Ústava Kamerunu - Constitution of Cameroon

Kamerun
Erb Kamerunu.svg
Tento článek je součástí série o
politika a vláda
Kamerun
Kamerunská vlajka.svg Kamerunský portál

The Ústava Kamerunu je nejvyšší zákon z Kamerunská republika. Přijato v roce 1972, je to třetí kamerunská ústava.[1] Dokument se skládá z a preambule a 13 částí, z nichž každá je rozdělena na Články. Ústava nastiňuje práva zaručená kamerunským občanům, symboly a oficiální instituce země, strukturu a funkce vlády, postup, kterým může být ústava pozměněna, a postup, kterým mají být ustanovení ústavy prováděna .

Kamerun přijal svoji nejstarší ústavu nezávislost z Francie v roce 1960. Jednalo se o spěšný návrh úzce založený na francouzských precedentech. V roce 1961 Britové Jižní Kamerun získala nezávislost a hlasovala pro připojení ke svému francouzskému protějšku. Delegáti navrhli novou ústavu, díky které se Kamerun stal federace dvou států pod jedinou mocnou prezident. V roce 1972 prezident Ahmadou Ahidjo prosadil nový dokument, který zrušil federální systém, přejmenoval zemi na Kamerunskou jednotnou republiku a udělil prezidentovi větší pravomoci. Po nástupu do funkce prezidenta Paul Biya prosadila revidovanou ústavu v roce 1984. Tento dokument změnil název země na Kamerunská republika, překreslil čáry provincie a předefinoval řada posloupnosti předsednictví. Stávající ústava byla přijata v roce 1996 v reakci na tlak ze strany Anglophone Kamerunský skupiny prosazující návrat k federálnímu systému. Poskytuje provinciím (přejmenovaným na regionech) a založil a Senát jako horní komora k národní shromáždění. Žádné z těchto ustanovení však nebylo provedeno.

Obsah

Ústava začíná a preambule který pojmenovává kulturní a jazykovou rozmanitost kamerunského lidu jako nedílnou součást národa, ale vyjadřuje přání sestavit jednotnou vládu. Definuje ideály, na nichž je národ postaven, jako „bratrství, spravedlnost a pokrok“. Preambule tvrdí, že kamerunský lid bude rozvíjet „stále rostoucí pouta solidarity mezi africkými národy“ a bude dodržovat „zásady zakotvené v Charta Organizace spojených národů Preambule prohlašuje, že národ použije své přírodní zdroje ke zlepšení života svých občanů.

Preambule uvádí několik "nezcizitelná práva "udělen všem kamerunským občanům. Mezi nimi jsou univerzální deklarace lidských práv, Charta Organizace spojených národů a Africká charta lidských práv a práv národů.[2] Preambule je jedinou částí Ústavy, která se od roku 1960 nezměnila.[3]

První část (Články jedna – 3) uvádí název země jako Kamerunská republika a definuje erb, motto, vlajka, hymna, a těsnění. Stanovuje národ jako „decentralizovaný unitární stát“. Angličtina a francouzština jsou označeny jako oficiální jazyky. Yaoundé je národní kapitál. Suverenita je dán do rukou lidí a vládní orgány jsou určovány jako volené „přímým nebo nepřímým“ všeobecné volební právo " přes tajné volby. Jsou nastíněny odpovědnosti politických stran a státní moc je dána prezident a parlament.

Část II (Články 5–13) definuje kanceláře prezidenta a předsedy vlády. Volba prezidenta, omezení jeho funkčního období a jeho ústavní nástupce jsou definovány. Prezident je pověřen „[definováním] politiky národa“, „[zajištěním] dodržování ústavy“ a „[zajištěním] řádného fungování veřejných orgánů“.

Prezident je jmenován hlava státu a vedoucí ozbrojené síly. Prezident může jmenovat velvyslance, přijímat zákony, předávat záležitosti Ústavní rada, jmenovat civilní a vojenský personál, rozpustit národní shromáždění a prohlásit stav ohrožení, dočasně převzít další pravomoci.

The premiér je pojmenován hlava vlády, s povinnostmi, které určí prezident. Pravomoci vládních úředníků jsou omezené.

Část III (Články 14–24) stanoví a definuje parlament a způsoby výběru jeho členů a jeho operací. Zákonodárce se skládá ze dvou domů, národní shromáždění a Senát.

Část IV (Články 25–36) si vyhrazuje další práva na zákonodárce a podrobně popisuje, jak může prezident a zákonodárce působit. To zahrnuje schopnost udělit zákonodárnou moc prezidentovi za omezených okolností. Tato část také podrobně popisuje proces, kterým může zákon přejít do práva.

Část V (Články 37–42) nastiňuje pravomoci a odpovědnosti soudní moci. Sekce zakládá nejvyšší soud, odvolací soudy a tribunály a definuje jejich role. Prezident si ponechává pravomoc jmenovat členy soudní moci.

Část VI (Články 43–45) dává prezidentovi možnost „sjednávat a ratifikovat smlouvy a mezinárodní dohody“ a tyto smlouvy staví nad protichůdné vnitrostátní právo. The Ústavní rada si ponechává právo zkoumat ústavnost těchto dohod.

Část VII (Články 46–52) definuje Ústavní radu a její povinnosti rozhodovat o ústavnosti zákonů a dohlížet na národní volby a referenda.

Část VIII (Článek 53) stanoví a definuje Soud obžaloby. Jeho povinností je soudit prezidenta, předsedu vlády nebo jiné členy vlády v případě jejich obvinění velezrada.

Část IX (Článek 54) vytváří Rada pro ekonomiku a bezpečnost.

Část X (Články 55–62) rozděluje zemi na 10 poloautonomních regionech. Tito budou vládnout regionální rady s vysokou úrovní kontroly nad regionálním „hospodářským, sociálním, zdravotním, vzdělávacím, kulturním a sportovním rozvojem“. Předseda může za určitých podmínek rozpustit kteroukoli regionální radu nebo odvolat její členy. Prezident může vytvářet, přejmenovávat nebo předefinovat regiony, jak uzná za vhodné.

Část XI (Články 63 a 64) definují proces, kterým může být Ústava pozměněno. Tyto změny vyžadují absolutní většinu členů parlamentu. Alternativně může prezident předložit pozměňovací návrh k veřejnému referendu, které vyžaduje schválení prostou většinou.

Část XII (Články 65 a 66) uvádí preambuli „nedílnou součástí této ústavy“ a požaduje, aby všichni vládní úředníci „deklarovali svá aktiva a majetek na začátku a na konci svého funkčního období“.

Část XIII (Články 67–69) prohlašuje, že nové instituce vytvořené Ústavou z roku 1996 budou zavedeny postupně a že příslušné prvky předchozí Ústavy zůstanou v platnosti, dokud nebudou provedeny změny. Národní shromáždění udržuje funkce Senátu, Nejvyšší soud zajišťuje funkce Ústavní rady a provincie zůstávají v platnosti, dokud nebudou zřízeny regiony. Legislativa přijatá před novou ústavou zůstává účinná, dokud nebude nahrazena následnými právními předpisy.

Rozvoj

Ústava z roku 1960

V roce 1959 Francie souhlasil s poskytnutím nezávislost k jeho Kamerun kolonie a stanovil datum 1. ledna 1960 jako datum vzniku nového národa. Původní ústava byla narychlo vypracována v roce 1959, aby byla dodržena tato lhůta. Tvůrci založili mnoho ustanovení, například ustanovení o pravomocích prezident, na francouzských modelech. Ústava vstoupila v platnost 1. ledna 1960. Podle ní byl Kamerun definován jako unitární stát s jedním domem parlament, jehož členové byli přímo voleni pod všeobecné volební právo.[4]

Ústava Kamerunské federativní republiky

Když Britové Jižní Kamerun hlasovali pro připojení k francouzskému Kamerunu o 21 měsíců později, delegáti frankofonní i anglofonní části země vypracovali novou ústavu na Konference Foumban. Kamerun byl vyroben federace, s Východní Kamerun a Západní Kamerun jako jeho zakládající státy. Národ změnil svůj název na Kamerunská federativní republika. Každý stát měl svůj vlastní premiér a zákonodárce; ve východním Kamerunu byl zákonodárce jednokomorový, ale v západním Kamerunu West Cameroon House of Chiefs byl přidán.[5] Ústava ustanovila mocnou federální vládu. Prezident předsedal unii, kterou obsluhoval jeho Víceprezident, kabinetu a 50členného federálního zákonodárného sboru.

Nový dokument vstoupil v platnost 1. října 1961. V roce 1969 byla ústava pozměněna tak, aby „prodloužila životnost federálního shromáždění“ a pozměnila výběrové řízení na předsedy vlád států. Po mnoho let byli viceprezident a předseda vlády Západního Kamerunu stejná osoba, ale v roce 1970 další změna stanovila, že viceprezident nemůže zastávat žádnou jinou vládní funkci.[5]

Ústava Kamerunské sjednocené republiky

V roce 1972 byla vypracována nová ústava. Dokument zrušil federální systém a umístil širokou politickou moc do pozice prezidenta. Název země byl změněn na Kamerunská sjednocená republika. Předchozí legislativní systém byl nahrazen jednokomorovým národní shromáždění 120 míst. Mluvčí Národního shromáždění byl ustanoven jako nástupce prezidenta. Tělo však mělo malou skutečnou sílu.[4]

Nový dokument byl předložen k lidovému referendu a schválen dne 20. května 1972. Dne 2. června 1972 prezident Ahmadou Ahidjo vydal výnos 72-270, kterým se nový dokument dostal do zákona. Dne 9. Května 1975 byla pozměňovacím návrhem stanovena pozice premiér. Dne 29. června 1979 novela ustanovila předsedu vlády jako nástupce prezidenta. Podle tohoto zákona Paul Biya nahradil Ahmadou Ahidjo ve funkci prezidenta Kamerunu v listopadu 1982.[3]

Ústava Kamerunské republiky z roku 1984

Biya a Ahidjo se v zákulisí hádali o to, kdo by udržel politickou moc v Kamerunu. Po vítězství v bitvě prosadila Biya novou ústavu v roce 1984. Dokument primárně pozměnil články 1, 5 a 7 předchozí ústavy. Článek 1 přejmenoval zemi na Kamerunskou republiku. Článek 5 se vzdal funkce předsedy vlády. Článek 7 ustanovil řečníka Národního shromáždění jako nástupce prezidenta, ale stanovil, že kterýkoli člen vlády může v případě nouze získat prezidentské pravomoci. Tento nástupce nebo prozatímní prezident měl zakázáno vytvářet nebo měnit zákony nebo strukturu vlády, měnit ústavu nebo se účastnit prezidentských voleb.[6]

Ústava Kamerunské republiky z roku 1996

S liberalizací kamerunské politiky v 90. letech požadovaly nátlakové skupiny z anglofonního regionu změny v kamerunské vládě a upřednostňovaly návrat k federálnímu vládnímu systému. Paul Biya reagoval na nátlak a dne 18. ledna 1996 přijal zákon č. 96/06 v Kamerunu novou ústavu. Hlavní změny přišly v článku 14, který stanovil a Senát jako horní komora zákonodárného sboru a článek 6, který rozšířil prezidentovu funkci termínový limit na 7 let, a který umístil prezidenta Senát nebo viceprezident jako nástupce prezidenta. Ústava nahrazuje provincie s poloautonomními regiony.[7]

Změny ústavy Kamerunské republiky v roce 2008

Dne 10. dubna 2008 Národní shromáždění v drtivé většině schválilo návrh zákona, kterým se mění zákon 96/06, kterým se mění ústava, aby prezidentovi byla poskytnuta imunita před trestním stíháním za výkon funkce prezidenta a aby byl výkonnému řediteli umožněn neomezený počet opakovaných voleb spolu řada dalších změn. Hlasování proběhlo po opozici Sociálně demokratická fronta (SDF) zástupci vyšli ze shromáždění a pouhý měsíc po Kamerunské protivládní protesty z roku 2008, rozšířené násilí, které vyústilo v desítky úmrtí a stovky zatčení demonstrantů protestujících proti zvýšení cen a navrhované ústavní změny.[8][9]

O změnách vedoucích k hlasování byla veřejná diskuse omezená, s prohlášeními vůdce SDF John Fru Ndi údajně zakázáno v celostátním tisku a televizi Alain Belibi Ředitel informací na CRTV.[10] Píseň s názvem „50 let u moci“ od populárního kamerunského zpěváka Longuè Longuè byl také údajně zakázán ředitelem programů na CRTV, Celestin Boten a jeden novinář, který tu píseň hrál, Billy Karson byl pozastaven a zakázán letecký provoz.[10] Další umělec Lapiro De Mbanga, který složil píseň s názvem „Ústava zácpa „(„ Ústava se zácpou “) byl zatčen a malíř Joe La svědomí (Joe De Vinci Kameni ), který se pokusil odejít Loum na Yaoundé dát petici 100 podpisů kamerunskému prezidentovi Paul Biya proti ústavním změnám byl odsouzen k šesti měsícům vězení.[11] On a jeho kolega byli zatčeni poté, co zahájili hladovku za to, že uspořádali zakázané setkání, setkání se údajně skládalo ze dvou osob v jeho soukromém bydlišti v Tsinga.[12]

Navrhované změny byly zveřejněny v celostátních novinách, Kamerunský tribun ze dne 7. dubna 2008 však uvedené změny nezahrnovaly navrhované změny čl. 53 odst. 3 a 5, odstavce podle imunity vůči prezidentovi.[13]

Proti návrhu zákona hlasovalo pět členů parlamentu. Opoziční zákonodárci[14] a alespoň jeden člen rozhodnutí Kamerunské lidové demokratické hnutí (CPDM), Paul Abine Ayah, člen pro Akwaya, kritizoval návrh zákona jako překážku pro demokracii a zemi obecně.[15] Po hlasování vyšlo najevo, že Ayah, který uvedl, že bude hlasovat proti návrhu zákona, byl při hlasování nepřítomný, a to navzdory tomu, že opatření, podpůrné hlasování bylo odevzdáno na jeho jméno kolegou poslancem CPDM Monjowa Lifaka Emilia, člen pro Fako West.[16] Ministr delegátů prezidenta do Národního shromáždění, Gregoire Owona, údajně uvedeno na kamerunské státní národní rozhlasové stanici, CRTV, že viděl prokuraturu podepsanou Paulem Abine Ayahem, Ayah však trval na tom, že nepodepsal smlouvu na období hlasování o ústavním zákoně, ale pouze na období od 28. března 2008 do 31. března 2008.[17] Dne 17. dubna 2008 deník Quotidien Mutations zveřejnil to, co se údajně považovalo za prokazování podepsané Abine Ayah na dobu hlasování [[Media:[1] ]] [18] Abine Ayah však nadále popírala, že podepsala prokuraturu, a trvala na tom, že zveřejněný dokument je falešný.[18]

Poznámky

  1. ^ "Chronologie". Představovat. Citováno 22. dubna 2015.
  2. ^ „Kamerun 1972 (rev. 2008)“. Představovat. Citováno 22. dubna 2015.
  3. ^ A b DeLancey a DeLancey 87.
  4. ^ A b DeLancey a DeLancey 86.
  5. ^ A b DeLancey a DeLancey 84.
  6. ^ DeLancey a DeLancey 85.
  7. ^ DeLancey a DeLancey 229, 240.
  8. ^ Sestavení Kamerunu uvolnilo cestu pro Biya třetí funkční období
  9. ^ „Kamerun uvolňuje cestu pro třetí funkční období“. Televize Nový Zéland. 11. dubna 2008. Citováno 25. září 2011.
  10. ^ A b Kamerun: Nápady Fru Ndiho na ústavní dodatek zakázány na CRTV
  11. ^ Kamerun: Malheurs et misères de Joe La Conscience
  12. ^ ! zdrojová reference!
  13. ^ Kamerun: Ústava - ce que navrhuje vládu
  14. ^ „Kamerunský parlament prodlužuje Biyaho funkční období“. Archivovány od originál dne 2011-05-20. Citováno 2019-07-09.
  15. ^ „Dodatek k ústavě Republiky Kameroun Debacle: poslanec z Akwaya, Hon. Paul Abine Ayah, prohlašuje, že„ to nás vrátí o 200 let zpět."". Archivovány od originál dne 2017-03-13. Citováno 2008-04-11.
  16. ^ „Désaccord: Un député Rdpc dit non à la modifikace“. Archivovány od originál dne 2008-04-14. Citováno 2008-04-13.
  17. ^ Assemblée nationale: Paul Ayah dément les déclarations de Grégoire Owona Archivováno 2008-04-22 na Wayback Machine
  18. ^ A b Polémique. : Qui a signé "la Procuration" de Ayah Paul? Jean Francis Belibi Archivováno 2008-04-21 na Wayback Machine. 17. dubna 2008. Quotidien Mutations, Yaoundé

Reference

  • Ústava Kamerunské republiky (Angličtina a francouzština verze). 18. ledna 1996. Zpřístupněno 4. ledna 2007.
  • DeLancey, Mark W. a Mark Dike DeLancey (2000): Historický slovník Kamerunské republiky (3. vyd.). Lanham, Maryland: Strašák Press.
  • CameroonConstitution.com (CameroonConstitution.com ): Portail Internet dedie a la Constitution du Cameroon dans un contexte de Revision