Ústava Alabamy - Constitution of Alabama

Ústava státu Alabama
Alabama5.jpg
JurisdikceAlabama, Spojené státy
Ratifikováno21. listopadu 1901; Před 119 lety (1901-11-21)[1]
Datum účinnosti28. listopadu 1901; Před 119 lety (1901-11-28)
Změny946

The Ústava státu Alabama je základním řídícím dokumentem Stát USA z Alabama. To bylo přijato v roce 1901 a je šestý ústava který stát měl.

Na 310 296 slov,[2] dokument je 12krát delší než průměr ústava státu, 44krát delší než Ústava USA a je nejdelší[3] a nejvíce pozměněné[4] ústava stále funkční kdekoli na světě. Anglická verze Ústava Indie, nejdelší národní ústava na světě, má délku asi 145 000 slov, téměř polovinu délky Alabamovy (byla asi jedna třetina, obě se časem rozšiřovaly).

Asi 90 procent délky dokumentu k roku 2018 tvoří jeho 946[5] pozměňovací návrhy (pro srovnání 101 pozměňovacích návrhů k ústavě Indie tvoří 0% jejího textu, protože přímo upravují znění hlavního orgánu, nikoli aby k němu byly připojeny). Asi 75 procent pozměňovacích návrhů se vztahuje na jednotlivé okresy nebo města, a některé jsou tak podrobné, že se zabývají platy konkrétních úředníků (např. Pozměňovací návrh 480 a Greene County prozkoumání závěti soudce ). Výsledkem je, že Alabama má velmi vysoký počet ústavních činitelů a ústava obyvatelům většiny krajů velmi ztěžuje řešení jejich vlastních problémů.[6]

The Ústavní shromáždění byl povolán se záměrem demokratů státu „ustanovit bílá nadvláda v tomto státě „“ v mezích stanovených federální ústavou. “[7] Jeho ustanovení jsou v zásadě zbavený práva většina afrických Američanů a tisíce chudých bílých, kteří byli po celá desetiletí vyloučeni.

Ústava dává Alabamská legislativa pravomoc spravovat většinu kraje přímo, pouze několik krajů má dokonce omezeno domací pravidlo. To v minulosti podporovalo ustanovení, která v zásadě zbavený práva většina černochů a chudých bílých a dále omezená místní autonomie.

Preambule běží:

My lidé ve státě Alabama, abychom nastolili spravedlnost, zajistili domácí klid a zajistili požehnání svobody pro sebe a své potomky, dovolávajíc se laskavosti a vedení Všemohoucího Boha, nařizujeme a ustanovujeme následující Ústavu a formu vláda státu Alabama.

Dějiny

Alabama měla k dnešnímu dni šest ústav, které byly ustaveny prostřednictvím státních úmluv: Wikisource-logo.svg 1819 (konverze Alabamské území do státu), 1861 (Secese ), 1865 (Rekonstrukce ), 1868 (Rekonstrukce), 1875 (končící rekonstrukcí ) a od roku 1901 aktuální dokument.[8]

Obecný přehled

Alabamská ústava, stejně jako všechny ostatní státní ústavy, definuje standardní trojstranná vláda. Výkonná moc je svěřena Guvernér Alabamy zákonodárná moc v EU Státní zákonodárce v Alabamě (dvojkomorový, složený z Sněmovna reprezentantů v Alabamě a Alabamský senát ) a soudní moc v Soudnictví v Alabamě. Pro obsazení všech poboček jsou poskytovány přímé, stranické, tajné a svobodné volby.

Pozoruhodné funkce

Hlavní článek: Disfranchisement po rekonstrukci éry

Délka a chaos současné ústavy je výsledkem pokusu o centralizace moci ve vládě státu z konce 19. století, kdy vládu státu ovládali bílí demokraté. Navíc, kvůli výzvám populistů ve volbách 1892 a 1894, demokratická strana zamýšlel snížit volební právo, aby si zajistil vlastní dominanci. To se líbilo farmářům ze severní Alabamy, kteří podporovali populisty, z důvodu bílá nadvláda. Demokraté nastolili „černošskou otázku“ a slíbili, že „žádný běloch o franšízu nepřijde“.[9] Nová alabamská ústava však také „„ odstraní [z registračních listin voličů] i méně vzdělané, méně organizované a ochuzené bílé “- a to by zajistilo demokratickou vládu jedné strany po většinu 20. století na jihu.[10] Glenn Feldman dokumentoval, že do roku 1941 bylo na základě této ústavy zbaveno více právomocí bílých než černochů.[10]

Ústava z roku 1901 měla omezit výkonnou moc a „ztěžovat zvyšování daní“.[11] V praxi to vedlo k tomu, že státní zákonodárce měl rozsáhlou pravomoc nad kraji, městy a městy. Kraje musí jít do zákonodárného sboru - a ipso facto představitelé nezúčastněných částí státu - aby dostali ty nejzákladnější politické a finanční zákony, které často nezískaly podporu celého zákonodárného sboru. Výsledkem je, že krajské legislativní delegace rozhodly o většině místních záležitostí v průběhu desetiletí od přijetí této ústavy.

Síla zákonodárce byla obzvláště silná během první poloviny 20. století a byla silně zaujatá ve prospěch venkovských zájmů. Původně se 67 okresů státu zdvojnásobilo jako legislativní okresy. Navzdory rozdílům v počtu obyvatel si každý kraj zvolil jednoho senátora a alespoň jednoho zástupce. Senátor kraje měl obzvláště silné postavení, protože o většině místních záležitostí rozhodovala krajská zákonodárná delegace.

Ačkoli dolní komora měla být rozdělena podle počtu obyvatel každého kraje, zákonodárce nepřerozdělil své okresy na více než 60 let. To bylo v rozporu s ústavou státu, která požadovala přerozdělení každých deset let po sčítání lidu. Obrovské rozdíly v počtu obyvatel mezi městskými a venkovskými kraji během těchto desetiletí vedly k tomu, že venkovské oblasti byly v zákonodárném sboru hrubě nadměrně zastoupeny, což jim dalo mimořádný vliv na státní záležitosti. Rozvoj městských oblastí byl po celá desetiletí poddimenzovaný a špatně zastoupen. V důsledku několika rozhodnutí federálních soudů koncem 60. let, které nařídily princip „jeden muž, jeden hlas „členové obou komor zákonodárného sboru musí být voleni z okresů se zhruba stejným počtem obyvatel a zákonodárce je povinen se každých deset let znovu rozdělit.

I při těchto změnách má zákonodárce stále velkou moc nad místní správou a věnuje značnou dobu místním problémům. S rozvojem obranného průmyslu a regionálních potřeb během druhé světové války v Birminghamu a jeho okolí Jefferson County v roce 1944 byla nakonec povolena omezená domácí vláda. Od té doby byla omezená domácí vláda udělena šesti dalším krajům -Závětří, mobilní, pohybliví, Madison, Montgomery, Shelby, a Tuscaloosa.

Všechny ostatní kraje musí projít lobováním u místních legislativních výborů státní komory a Senátu místní vyhlášky, což činí přijímání i těch nejjednodušších místních zákonů zdlouhavým procesem. Většina krajských rad nebo komisí volí své členy do na svobodě hlasování, které oslabuje politickou moc významných menšin a obecně omezuje jejich schopnost volit kandidáty podle svého výběru.[6]

Ústava se zabývá mnoha otázkami, které jsou řešeny zákonem ve většině ostatních států, zejména zdanění. Na rozdíl od většiny států je velká část alabamského daňového zákoníku zapsána do ústavy, což vyžaduje její změnu i v případě menších daňových otázek. To brání většině místních samospráv v přijímání jakýchkoli daňových vyhlášek. Ačkoli kraje s domácími pravidly mohou přijímat vyhlášky o daňových otázkách, i tato autorita je omezená. Například Jefferson County nemůže přijímat vyhlášky týkající se majetkových daní.[6] Podle The New York Times „Alabamský daňový zákon je jedním z nejvíce regresivní v národě.[3]

Přidáním problému je požadavek, že jakákoli ústavní změna musí být předložena k celostátnímu hlasování, pokud nebude jednomyslně schválena zákonodárcem. To vedlo k tomu, že dodatky týkající se místních krajů a obcí byly v postižených oblastech drtivou většinou schváleny, ale celostátně zamítnuty.[6]

Rasová diskriminace

V 21. století byl dokument kritizován za diskriminační prvky, přestože jich bylo mnoho vyrobeno diskutabilní pozměňovacími návrhy k federální ústava, přijetí federálních zákonů nebo Nejvyšší soud Spojených států rozhodnutí. Výsledkem je, že nejsou vymáhány ani proto, že je o nich známo, že jsou protiústavní, nebo by je téměř jistě považovaly za soudní.

Na začátku 20. století prezident Alabamy Ústavní shromáždění, John B. Knox,[12] uvedl ve svém inaugurační adresa že úmyslem úmluvy bylo „stanovit bílá nadvláda v tomto státě "," v mezích stanovených federální ústavou "[7] Konvence se řídila modelem vytvořeným Mississippi, jehož 1890 ústava s podobnými ustanoveními již přežily výzvy federálních soudů, přičemž Nejvyšší soud Spojených států povolil testy gramotnosti a daně z hlasování navzdory výzvě založené na 15. dodatek k ústavě USA v Williams v. Mississippi (1898).

Část 181 požadované voliče projít testy gramotnosti za účelem registrace, které byly subjektivně spravovány bílými administrátory, aby bylo zajištěno, že většina černochů bude odmítnuta. Část 180 byl doložka o dědečkovi, vytvoření výjimky z testu gramotnosti pro každého, kdo sloužil na armádě nebo byl potomkem veterána. Protože většině otroků bylo zabráněno sloužit v armádě, osvobození muži a jejich potomci nemohli tuto klauzuli využít, ale mnoho negramotných bílých ano. Oddíl 194 požadoval platbu 1,50 USD daň z hlasování (Hodnota přibližně 37,74 USD do CPI[13]). Podle historika Glenna Feldmana do roku 1940 kumulativní daň z hlasování zbavila více chudých bílých voličů než černochů, ale to bylo způsobeno větší bílou populací; černá populace byla stále zbavena franšízy mnohem vyšší rychlostí než bílá.[14] Tato ustanovení byla zrušena Zákon o hlasovacích právech z roku 1965, který umožňoval federální dohled a vymáhání ústavních práv ve volbách.

Ústava státu postavila mimo zákon interracial manželství (Oddíl 102 ). Zatímco toto ustanovení bylo vyřazeno z platnosti rozhodnutím Nejvyššího soudu USA v roce 2006 Milující v. Virginie (1967), byla odstraněna až v roce 2000 Změna 667 schválen voliči.[15]

Ústava obsahuje svůj původní požadavek na veřejné vzdělávání rasově oddělené ve státě. Oddíl 256 uvádí, že „budou poskytovány oddělené školy pro bílé a barevné děti a žádné dítě jedné z ras nebude mít povoleno navštěvovat školu jiné rasy.“ Toto ustanovení bylo zrušeno rozhodnutím Nejvyššího soudu USA z roku 2004 Brown v. Board of Education v roce 1954 byla segregace veřejných škol neústavní a tato klauzule nebyla prosazována od 60. let.

V roce 1956, v návaznosti na rozhodnutí Nejvyššího soudu, zákonodárce přijal ústavní dodatek, který uváděl, že stát nezaručuje veřejné vzdělání pro děti státu, a také podporoval vznik soukromých škol, aby se vyhnul desegregaci. V roce 1991 státní okresní soudce rozhodl, že tato novela je v rozporu s federální ústavou. Státní nejvyšší soud v roce 2002 základní případ vyhodil, ale učinil to způsobem, který ponechal status nejasný ohledně novely z roku 1956.[3]

Kritici tvrdí, že pokračující existence segregacionistického jazyka je pro stát v 21. století ostudou. V letech 2004 a 2012 byla voličům předložena hlasovací opatření k odstranění segregacionistického jazyka z ústavy. Návrh z roku 2004 byl poražen o méně než 2 000 hlasů; [11] konzervativci vznesli námitky proti návrhu, protože by si zachoval doložku z roku 1901, která by nařizuje „liberální systém veřejných škol“, a obával se, že by mohl být interpretován tak, že vyžaduje rozšířené financování veřejného vzdělávání.[3]

Byla uspořádána Ústavní revizní komise, která v roce 2012 vydala návrh na hlasování o pozměňovacím návrhu týkajícím se otázek vzdělávání. Záměrem bylo odstranit původní text, který nařídil segregovaným školám. Avšak vzhledem ke způsobu, jakým byla novela formulována, by definitivně obnovila novelu z roku 1956, která ukončila záruku veřejného vzdělávání pro děti státu.[3] Výsledkem bylo, že bylo proti Alabamská vzdělávací asociace a mnoho černých vůdců. Oba tvrdili, že novela z roku 1956 by mohla ohrozit budoucí „právní výzvy ke struktuře financování škol ve státě, což by podstatně zhoršilo nerovnost a zároveň by ji kosmeticky řešilo“ vypuštěním rasistického jazyka o segregaci.[3] Pozorovatelé věřili, že bipartisanská komise má určitou šanci na úspěch, protože jí bylo „výslovně zakázáno měnit daňový zákon“,[3] ale pozměňovací návrh 4 byl těsně poražen.[11][16]

Omezení hlasování

Oddíl 177 popíral ženám právo volit omezením hlasovacích práv na „mužské občany“. Toto se stalo nevymahatelným 19. dodatek k ústavě USA, který poskytoval ženám volební právo s účinností v roce 1920. Novela však zůstala jako součást ústavy státu až do roku Pozměňovací návrh 579 byl nahrazen, což neobsahovalo žádný odkaz na pohlaví.

Část 182 vyloučeni z registrace nebo hlasování pro všechny „idioty a šílené osoby“ a osoby, které se uzavřely mezirasové sňatky nebo byly odsouzeny za „zločin proti přírodě“ (homosexualitu) nebo tuláctví.

Velikost a místní význam

Státní zákonodárce přijal řadu pozměňovacích návrhů k vydávání zákonů, které se vztahují pouze na jeden nebo několik krajů, jak vyplývá z následujících příkladů:

Legislativa změnila dodatky ke správnému jazyku a zákonům o zvláštních daních (další příklady viz další oddíly):

Viz také

Reference

  1. ^ http://www.legislature.state.al.us/aliswww/history/constitutions/1901/1901rat.html
  2. ^ „Státní a místní správa“. whitehouse.gov. Citováno 2015-12-01.
  3. ^ A b C d E F G „Alabama Simmers Before Vote on its Constitution’s Rasist Language“, New York Times, 31. října 2012
  4. ^ Krishnamurthi, Vivek (2009). „Colonial Cousins: Explaining India and Canada's Unwritten Constitutional Principles“ (PDF). Yale Journal of International Law. 34 (1): 219. Archivovány od originál (PDF) dne 04.03.2016.
  5. ^ http://alisondb.legislature.state.al.us/alison/codeofalabama/constitution/1901/toc.htm
  6. ^ A b C d Albert P. Brewer, „domácí pravidlo“, Encyklopedie Alabamy, 2007, zpřístupněno 3. února 2015
  7. ^ A b Den 2 z 54, 1901 Proceedings, Constitution Convention
  8. ^ Přehled šesti alabamských ústav Legislativa v Alabamě, vyvoláno 6. prosince 2020
  9. ^ Joseph H. Taylor, „Populismus a disfranchisement v Alabamě“, The Journal of Negro History, Sv. 34, č. 4 (říjen, 1949), str. 410-427 (vyžadováno předplatné)
  10. ^ A b Glenn Feldman, Mýtus o disfranchisementu: Chudí bílí a omezení volebního práva v Alabamě„Athens: University of Georgia Press, 2004, s. 135–136
  11. ^ A b C „Ala. Rasistické jazykové opatření přitahuje nečekané nepřátele“, NPR, 2. listopadu 2012
  12. ^ „John B. Knox“. Encyklopedie Alabamy. Citováno 2020-02-10.
  13. ^ Použitím http://www.measuringworth.com/uscompare/ za 1,50 $ 1901 dolarů v roce 2007
  14. ^ Feldman, Glenn (2004). Mýtus o disfranchisementu: Chudí bílí a omezení volebního práva v Alabamě. str. 136. ISBN  9780820326153. Citováno 8. května 2018.
  15. ^ https://ballotpedia.org/Alabama_Interracial_Marriage,_Amplement_2_(2000)
  16. ^ „Změna 4 selže, rasistické jazyky zůstávají.“, Alabama.com, 7. listopadu 2012

externí odkazy