Zákon o ovzduší z roku 1956 - Clean Air Act 1956

Zákon o ovzduší z roku 1956
Parlament Spojeného království
PředstavilGerald Nabarro
Související právní předpisy
Zákony o omezení kouření (Metropolis) z roku 1853, 1856, zákon o veřejném zdraví (Londýn) z roku 1891, zákon o ovzduší z roku 1993, zákon o ovzduší z roku 1968
souhrn
Zavedla řadu opatření ke snížení znečištění ovzduší, zejména zavedením „oblastí kontroly kouře“ v některých městech, ve kterých by bylo možné spalovat pouze bezdýmná paliva
Postavení: Zrušeno

The Zákon o ovzduší z roku 1956 byl Akt z Parlament Spojeného království přijato hlavně v reakci na Londýn je Velký smog z roku 1952. To bylo sponzorováno Ministerstvo bydlení a místní samosprávy v Anglii a na ministerstvu zdravotnictví ve Skotsku a platilo do roku 1993.

Zákon zavedl řadu opatření ke snížení znečištění ovzduší. Primární mezi nimi byl nařízený pohyb směrem bezdýmná paliva, zejména v „populačních oblastech kontroly kouře“ s vysokou populací znečištění kouřem a kysličník siřičitý z domácích požárů. Zákon také zahrnoval opatření, která snížila emise plynů, štěrku a prachu z komínů a komínů.

Zákon byl významným mezníkem ve vývoji právního rámce na ochranu životního prostředí. To bylo upraveno pozdějšími předpisy, včetně zákona o ovzduší z roku 1968.[1]

Zákon byl zrušen zákonem o ovzduší z roku 1993.[1]

Pozadí

Londýn byl dlouho známý svými hrachová polévka mlha.[2]

Londýn zažil v průběhu staletí sled aktů a pravidel pro zlepšení ovzduší - jako například Zákony o omezení kouření (Metropolis) z roku 1853 a 1856 a Zákon o veřejném zdraví (Londýn) z roku 1891. Navzdory tomu, že souvislost mezi znečištěním ovzduší a zdravím byla koncem 19. století dobře pochopena, neprokázalo se, že by toto úsilí bylo účinnými opatřeními v oblasti veřejného zdraví.[3]

Velký smog

Když "Velký smog „padl nad městem v prosinci 1952 účinky byly bezprecedentní: Předpokládá se, že v bezprostředním důsledku zemřelo více než 4 000 lidí,[4] vzbuzuje obavy veřejnosti a tak hustá mlha zastavuje vlaky, auta a veřejné akce.[5] Dalších 8 000 zemřelo v následujících týdnech a měsících.

Bylo zřejmé, že znečištění bylo skutečným a smrtícím problémem a účinky smogu byly v moderní době významným mezníkem ekologické hnutí.

Bobří výbor

Vláda jmenovala Výbor pro znečištění ovzduší, kterému předsedal stavební inženýr Sir Hugh Beaver vyšetřit problém v Londýně.[6] Uvádí se to v roce 1954[7] o sociálních a ekonomických nákladech na znečištění ovzduší a uvedl, že čistý vzduch byl tehdy stejně důležitý jako čistá voda v polovině devatenáctého století. Výbor navrhl, aby domácí uhlí bylo nahrazeno koksem, a aby se více spoléhalo na jiná „bezdýmná“ paliva, jako je elektřina a plyn. Přesto každé z průmyslových odvětví, která vyráběla bezdýmná paliva - koksovna a plynárna a stanice na výrobu elektřiny - spalovalo uhlí na výrobu „bezdýmného“ paliva. Například šest milionů tun uhlí ročně, které se na konci devatenáctého století přeměnilo v severovýchodní Anglii na koks, vypustilo asi dva miliony tun těkavých látek, jako jsou uhličitý a kyselina siřičitá.[8] Znečištění ovzduší se proto nesnižovalo natolik, že by se přenášelo z oblasti spotřeby do oblasti výroby.

Elektrický průmysl

Průmysl vyrábějící elektřinu byl významným spotřebitelem uhlí a přispíval ke znečištění ovzduší. Bobří výbor použil příklad nedávno zadaného Bankovní elektrárna v Londýně doporučit široké přijetí odsiřování spalin pro všechny nové elektrárny v městských oblastech.[9] Tvrdila, že by to bylo proveditelné a nákladově efektivní, kdyby to nepřidalo více než 0,06 d. až 0,07 d. k ceně jednotky elektřiny (1 kWh).

The Britský úřad pro elektřinu byl skeptický ohledně výhod odsíření a zpochybnil doporučení výboru. Kontrolní úřad uvedl, že toto doporučení „zasahuje škodlivou ránu do ekonomiky rozvoje elektřiny v této zemi“ a že finanční dopady „jsou potenciálně vážnější než dopady jakýchkoli dřívějších omezení nebo kontrol uložených na činnosti Kontrolního úřadu“.[9] Úřad tvrdil, že instalace pračky ve všech elektrárnách by to znamenalo roční kapitálovou investici ve výši 10 milionů GBP a zvýšilo by to náklady na elektřinu o 0,1 dne. na kWh, čímž překračuje kritérium nákladové efektivnosti navržené v návrhu zprávy Beaver. Britský úřad pro elektřinu byl také kritický, že Beaverův výbor se vážně nepokusil posoudit relativní ekonomiku různých způsobů snižování znečištění ovzduší. Tvrdila, že spalování uhlí v moderních elektrárenských kotlích vybavených účinnými sběrači písku a do vysokých komínů je „mimořádně účinnou metodou kontroly znečištění, pokud jde o [...] kapitálové výdaje“.[9]

Legislativa

Vláda zpočátku odolávala tlaku na jednání a kvůli ekonomickým tlakům chtěla bagatelizovat rozsah problému.[10] Trvalo to tahání backbench MPs (včetně Konzervativní člen Gerald Nabarro, jeho sponzor[11]) předat a Soukromý členský účet o domácím spalování uhlí, aby přesvědčil vládu, aby podpořila změnu zákona. Zákon o čistém ovzduší vycházel z dřívějších snah o regulaci znečišťujících látek, zejména v Londýně, kde byla kvalita ovzduší dlouho špatná.

Zákon o ovzduší z roku 1956 měl několik opatření ke snížení znečištění ovzduší. Umožnilo zavedení „oblastí kontroly kouře“ ve městech, ve kterých pouze bezdýmná paliva mohlo být spáleno. Přesunutím domácích zdrojů tepla směrem k čistšímu uhlí, elektřině a plynu se snížilo množství znečištění kouřem a kysličník siřičitý z domácích požárů. Zákon posílil tyto změny a zahrnoval také ustanovení zabraňující emisi tmavého kouře z komínů, požadoval, aby nové pece byly bezdýmné, a požadoval minimalizaci emitovaného písku a prachu. Zákon o ochraně ovzduší z roku 1956, který zakazoval dosud široce přijímané kroky soukromých domácností, měl důležité důsledky pro debatu o veřejné regulaci, veřejném zdraví a sféře legitimního vládního zásahu.

Smog z roku 1952 poskytl impuls pro tvrdší kroky: kromě zákona o čistém ovzduší vedly jeho účinky také k zavedení zákona o městech v Londýně (Různé pravomoci) z roku 1954 a později Zákon o ovzduší z roku 1968.

Následky

Smog a jeho účinky na zdraví byly v Londýně nadále problémem. Během londýnské mlhy ve dnech 2. – 5. Prosince 1957 dosáhly koncentrace kouře a oxidu siřičitého úrovně srovnatelné s rokem 1952 a došlo k 760–1 000 úmrtím.[12] Další epizoda v roce 1962 vyústila v 750 úmrtí.[13]

Další právní předpisy

Ustanovení zákona z roku 1956 byla rozšířena zákonem o čistém ovzduší z roku 1968, který učinil přestupek vydávání tmavého kouře z a komín, zmocnil ministra definovat limity pro emise štěrku a prachu z pecí, definoval požadavky na záchytné zařízení, které má být namontováno na nové pece, a poskytlo rámec pro kontrolu výšky a polohy komínů. Zákon také umožnil ministrovi zřídit oblasti kontroly kouře a zavést kontroly používání nepovoleného paliva v těchto oblastech.[14]

Zákony o ovzduší z let 1956 a 1968 byly zrušeny zákonem o ovzduší z roku 1993,[15] který konsolidoval a rozšířil ustanovení dřívější právní úpravy.

Viz také

Reference

  1. ^ A b „Clean Air Act 1993“. legislativa.gov.uk. 1993-05-27. Citováno 2017-04-09.
  2. ^ „Velký smog roku 1952“. Met Office. Citováno 2013-03-03.
  3. ^ Brimblecombe, P. (2006). Čistý vzduch působí po 50 letech. Počasí, 61(11), 311-314.
  4. ^ „Historický počet obětí smogu stoupá“. BBC novinky. 5. prosince 2002. Citováno 29. května 2014.
  5. ^ „50 let: boj o kvalitu ovzduší v Londýně od velkého smogu v prosinci 1952“ (PDF). Greater London Authority. Prosinec 2002. Archivovány od originál (PDF) 10. října 2008. Citováno 2009-04-04.
  6. ^ Sheail, John (2002). Historie životního prostředí Británie dvacátého století. Basingstoke: Palgrave. 247–8. ISBN  9780333949818.
  7. ^ Zpráva Výboru pro znečištění ovzduší, Cmd. 9322 (HMSO, Londýn, 1954)
  8. ^ Wohl, Anthony (1983). Ohrožené životy: Veřejné zdraví ve viktoriánské Británii. Londýn: Methuen. p. 214. ISBN  9780416379501.
  9. ^ A b C Murray, Stephen (2019). „The Politics and Economics of Technology: Bankside Power Station and the Environment, 1945-81“. The London Journal. 44 (2): 113–32. doi:10.1080/03058034.2019.1583454.
  10. ^ „50 let po velkém smogu vzniká nový vrah“. Opatrovník. 2002-11-30. Citováno 2009-04-04.
  11. ^ Kdo byl kdo, 1971-1980. A a C černá. 1981. str.573. ISBN  0-7136-2176-1.Vyskytuje se na seznamu právních předpisů, o nichž prohlašoval, že je sponzoroval.
  12. ^ Clapp, B.W. (1994). Historie životního prostředí v Británii od průmyslové revoluce. 51: Longman. ISBN  9780582226265.CS1 maint: umístění (odkaz)
  13. ^ Hester, R.E. (1999). Dopad výroby energie na životní prostředí. Cambridge: Royal Society of Chemistry. s. 6, 24. ISBN  0-85404-250-4.
  14. ^ „Clean Air Act 1968“ (PDF). Citováno 22. června 2019.
  15. ^ „Zákon o čistém ovzduší z roku 1993“ (PDF). Citováno 22. června 2019.

externí odkazy

Právní předpisy Spojeného království