Ústřední regulační komise pro elektřinu - Central Electricity Regulatory Commission
![]() | |
Přehled agentury | |
---|---|
Tvořil | 24. července 1998 |
Jurisdikce | Ústřední vláda Indie a mezistátní přenos |
Hlavní sídlo | Nové Dillí |
Vedení agentury |
|
Mateřská agentura | Ministerstvo moci |
webová stránka | http://www.cercind.gov.in/ |
Ústřední regulační komise pro elektřinu (CERC), klíčového regulátora energetického sektoru v Indii, je a statutární orgán fungující s kvazi-soudní stav pod sek. - 76 Zákon o elektřině z roku 2003. CERC byla původně založena dne 24. Července 1998 na základě Ministerstvo moci Zákon o regulačních provizích z roku 1998 pro racionalizaci tarify za elektřinu, transparentní politiky týkající se dotací, podpora účinných a ekologicky příznivých politik a v záležitostech souvisejících s regulací tarifů za elektřinu. CERC byl zřízen primárně k regulaci sazebníku Výroba energie společnosti vlastněné nebo ovládané indickou vládou a jakákoli jiná vyrábějící společnost, která má složený systém pro výroba elektřiny a mezistátní přenos energie, včetně tarifů výrobních společností.
Dějiny
Dne 2. Července 1998 uznal potřebu celonárodních reforem v elektroenergetickém sektoru Ústřední vláda Indie pokročila v přijetí zákona o regulační komisi pro elektřinu z roku 1998,[1] který nařídil vytvoření ústřední komise pro regulaci elektřiny s poplatkem za stanovení sazeb centrálně vlastněných nebo kontrolovaných výrobních společností. Ministerstvo energetiky v Indii vydalo zákon o regulačních provizích z roku 1998.[2] Zákon kromě CERC zavedl také ustanovení, aby státy vytvořily Státní regulační komisi pro elektřinu (SERC) spolu s pravomocí stanovovat tarify, aniž by bylo nutné přijímat samostatné státní zákony.
Mr.S.L.Rao byl prvním předsedou CERC (1998–2001).[3]
V průběhu března 2004, Indian Institute of Management - Ahmedabad (IIM-A) vyzval ke sloučení Ústředního úřadu pro elektřinu (CEA) a Ústřední regulační komise pro elektřinu (CERC) z důvodu, že technické a ekonomické regulační funkce je třeba provádět v úzké koordinaci.[4] I když zákon o elektřině (EA) 2003 předpokládá samostatnou identitu pro CERC a CEA a v krátkodobém horizontu je nutná separace, oba regulační orgány by měly být nakonec sloučeny, protože mezi nimi existují značné synergie. Ministerstvo energetiky ale v tomto ohledu odmítlo doporučení IIM-A a zjistilo, že fixace tarifů je ve výlučné doméně regulačních komisí pro elektřinu (ERC), a žádný jiný subjekt ani vláda v tomto ohledu nehraje žádnou roli.
Dne 1. září 2009 uzavřelo CERC memorandum o porozumění se světově proslulými americkými Federální komise pro regulaci energie pro rozvoj a regulační dohled nad trhem s energií, spolehlivostí sítě, energetickou účinností, přenosem a distribucí v Indii.[5]
Povinnosti
- Formulujte účinný mechanismus pro stanovení sazeb, který zajistí rychlé a časově omezené vyřízení celních petic, podpoří hospodářskou soutěž, hospodárnost a efektivitu při stanovení cen hromadné energie a přenosových služeb a zajistí investice s minimálními náklady.
- Regulace tarifů centrálních výrobních stanic.
- Regulace tarifů za elektrickou energii vyráběnou a prodávanou napříč státy ve složeném balíčku.
- Regulace mezistátních přenosových tarifů a usnadnění otevřeného přístupu v mezistátním přenosu.
- Vydávat licence osobám, které mají fungovat jako držitelé licence na přenos a obchodníci s elektřinou, s ohledem na jejich mezistátní operace.
- Rozhodovat spory týkající se generujících společností nebo držitelů licence na přenos.
- Zlepšit provoz a řízení regionálních přenosových soustav prostřednictvím Indický kód elektrické sítě (IEGC), tarif podle dostupnosti (ABT ), atd.
- Specifikovat a prosazovat standardy s ohledem na kvalitu, kontinuitu a spolehlivost služby ze strany držitelů licence.
- Podporovat rozvoj trhu s energií a opravit obchodní marži v mezistátním obchodování s elektřinou, pokud to bude považováno za nutné.
- Plnit další funkce, které mu mohou být přiděleny podle zákona.
Poradní funkce
- Formulace Národní politika v oblasti elektřiny a tarifní politika.
- Podpora hospodářské soutěže, efektivity a hospodárnosti v činnostech elektroenergetiky.
- Podpora investic v elektroenergetice.
- Jakákoli jiná věc, kterou ústřední vláda postoupí ústřední komisi.
Předsedové
- Prof. S.L. Rao (03.08.1988 až 21.01.2001)
- Pan A. K. Basu (04.04.2002 až 23.03.2007)
- Dr. Pramod Deo (09.06.2008 až 08.06.2013)
- Pan Gireesh B. Pradhan (22.10.2013 až 17.12.2017)
- Pan P. K Pujari (01.02.2018 do současnosti)
Členové
- Pan R. R. Ramanathan (srpen 1988 až prosinec 2000)
- Pan D. P. Sinha (srpen 1988 až listopad 2002)
- Pan G. S. Rajamani (srpen 1998 až červenec 2003)
- Mr. K.N.Sinha (květen 2001 až květen 2006)
- Pan Bhanu Bhushan (únor 2004 - únor 2009)
- Pan A. H. Jung (únor 2005 až únor 2007)
- Mr. R. Krishnamoorthy (květen 2007 až leden 2010)
- Jayaraman (září 2008 až květen 2013)
- Pan V. S. Verma (únor 2009 až únor 2014)
- Pan M. Deena Dayalan (březen 2010 až únor 2015)
- Pan A. K. Singhal (říjen 2013 až říjen 2018)
- Pan A. S. Bakshi (srpen 2014 až červenec 2018)
- Dr. M. K Iyer (srpen 2015 až únor 2020)
- Mr. I. S. Jha (leden, 2019 do současnosti)
- Arun Goyal (duben 2020 do současnosti)
Důležité rady vládě
- Pokud jde o časový rámec pro tarifní bázi konkurenční nabídky (01-06-2010)
- Ohledně otevřeného přístupu (18-05-2010)
- Pokud jde o instalaci vyhrazených přenosové linky (14-05-2010)
- Pokud jde o otázky související s regulací termínových kontraktů s elektřinou a trhů s deriváty elektřiny (19-02-2010).[6]
- K věci navrhované změny tarifní politiky (14-1-2010)
- Ohledně úpravy dokumentu Standard Bidding pro vývoj přenosových linek prostřednictvím konkurenčních nabídek (13-1-2010)
- Pokud jde o otázky týkající se regulace termínových kontraktů s elektřinou a trhů s deriváty elektřiny (18-11-2009)
- Ohledně pokynů a standardních dokumentů o nabídkových řízeních pro tarifní konkurenční nabídky na pořízení přepravních služeb (12-11-2009)
- Pokud jde o oplocení státních středisek odeslání nákladu (11. 8. 2009).[7]
- Pokud jde o konkurenční zakázky na přenosové služby (06-05-2009)
- Pokud jde o pořadí různých vlád států (27-04-2009)
- Ohledně odpisových sazeb oznamovaných podle zákona o společnostech. (20-04-2009)
- Pokud jde o určení obchodníka s elektřinou ústřední vládou pro dovoz elektřiny z jiných zemí (13-04-2009)
- Pokud jde o pořadí Karnataky podle § 11 zákona o elektřině, 2003 (5-02-2009)
- Pokud jde o opatření k omezení cen elektřiny na krátkodobém trhu (22-12-2008)[8]
Regulační nezávislost
Výběrový proces | Výběr předsedy / členů vládou na doporučení výběrové komise |
Kvalifikační kritéria | Předepsáno |
Kritéria diskvalifikace | Předepsáno |
Kritéria pro odstranění & Postup | Kritéria stanovena. Odstranění s radou od Nejvyššího soudu Indie |
Držba | 5 let. Nemá nárok na opětovné jmenování |
Jmenování zaměstnanců | Může jmenovat tajemníka a určit počet, povahu a kategorie dalších zaměstnanců, ale se souhlasem vlády. |
Plat zaměstnanců | Plat zaměstnanců lze určit se souhlasem vlády předpisy |
Finance | Náklady, které budou účtovány Konsolidovaný fond Indie[9] |
Vztah s vládou | Kvazi-soudní orgán, ale podléhá politickému řízení vládou Indie. |
Vývoj tarifu za elektřinu a role CERC
Jednodílný tarif
Před rokem 1992 byl v Indii v módě systém jednodílných tarifů pro stanovení cen tepelné energie. Jednodílný tarif pro stanici byl vypočítán tak, aby pokrýval jak fixní náklady, tak i variabilní (energie) náklady při určitém (normativní) generační úroveň.
Nedostatek:
- Výroba energie nad normativní úroveň výroby přinesla další výnosy. tj. přebytek nad fixní a variabilní cenou stanice.
- Motivace a demotivace pro výrobu energie byly lineárně spojeny s ročním Faktor zatížení rostlin (PLF) generující stanice.
Dvoudílný tarif pro výrobu podle K.P. Rao výbor (1992)
Zjistila, že jednodílný tarif, zejména pro centrální elektrárny, nepřispívá ani k ekonomické výrobě energie podle zásluh, ani k uspokojivému provozu regionálních sítí, přijala indická vláda v roce 1992 dvousložkový tarifní vzorec pro NTPC stanice na základě doporučení výboru KP Rao.
Uznávajíce, že by ze strany NTPC (centrální elektrárny) neexistovala žádná motivace k udržení vysoké úrovně efektivity a dostupnosti, pokud by byly zaplaceny plné fixní náklady bez ohledu na úroveň výroby a variabilní náklady na skutečně vyrobené množství energie, KP Výbor Rao doporučil systém pobídek / demotivací jako variantu jednoduchého dvoudílného tarifu. Režim předpokládal propojení pobídkových a demotivujících s Faktor zatížení rostlin (PLF) Plus považovaná generace, což ve skutečnosti je Dostupnost závodu.[10]
Vývoj tarifu založeného na dostupnosti (ABT)
Vážné problémy provozu regionální sítě však přetrvávaly i po roce 1992. Důvodem bylo, že K.P. Výbor Rao dokázal zvládnout pouze jeden konec; strana střední generace. Přečerpání ze strany některých státních úřadů pro elektřinu během špiček a nedočerpání během hodin mimo špičku pokračovalo v nezmenšené míře, což způsobilo vážné odchylky frekvence a trvalé provozní / obchodní spory.
V roce 1994 byl M / s ECC USA uveden do provozu na základě grantu od Asijská rozvojová banka provést komplexní studii indického energetického systému a doporučit vhodnou strukturu tarifů. ECC předložilo svou zprávu v únoru 1994 a doporučilo tarif dostupnosti pro elektrárny, který v zásadě přijal GOI v listopadu 1994. Ministerstvo práce zřídilo v únoru 1995 národní pracovní skupinu (NTF), která měla dohlížet na provádění doporučení ECC. Na základě jednání NTF v letech 1995 až 1998 vykrystalizovalo ministerstvo moci formulaci pro tzv Tarif podle dostupnosti (ABT).[11]
V duchu zákona o regulačních komisích pro elektřinu z roku 1998 a v návaznosti na převod příslušných pravomocí svěřených podle § 43 A odst. 2 zákona o elektřině (dodávka) z roku 1948 na CERC s účinkem od 15. května 1999 zaslala GOI výše uvedený návrh oznámení ABT do CERC vide OM ze dne 31.5.1999 k finalizaci po řádném projednání. Návrh oznámení byl poté vydán veřejným oznámením a byly pozvány komentáře / námitky. Komise v červenci 1999 uspořádala podrobná slyšení k výše uvedenému. Objednávka ABT ze dne 4. ledna 2000, kterou se Komise týká, se významně odchyluje od návrhu oznámení, jakož i od převažujícího tarifního návrhu
Standardní tarifní model
Tarif za dodávku elektřiny se skládá ze dvou částí:
- Fixní nebo kapacitní poplatky (k úhradě ročních fixních nákladů)
- Energie nebo variabilní poplatky (k úhradě nákladů na primární palivo, kdykoli je to možné)
Roční fixní náklady (AFC) výrobní stanice nebo přenosové soustavy se skládají z následujících složek[12]
- Návratnost kapitálu (Jikry);
- Úroky z úvěrového kapitálu;
- Amortizace;
- Úrok na Pracovní kapitál;
- Provoz a údržba výdaje;
- Náklady na sekundární topný olej (pro uhelné a lignitové elektrárny);
- Zvláštní příspěvek na renovaci a modernizaci nebo samostatný příspěvek na náhradu, pokud je to možné.
Poplatek za energii pokrývá náklady na primární palivo a náklady na spotřebu vápence (je-li to relevantní) a platí jej každý příjemce za celkovou plánovanou energii, která mu bude dodána s úpravou ceny paliva a vápence.
Vztah s ostatními orgány energetického sektoru (MP, CEA, odvolací soud)
Odvolací soud a CERC
Odvolací soud pro elektřinu zavedla ústřední vláda pro ty, kteří nejsou spokojeni s nařízením Ústřední regulační komise pro elektřinu nebo se státem.[13] Tribunál je oprávněn tento příkaz zrušit nebo změnit, stejně jako tribunál pro daň z příjmu nebo ústřední správní soud. K soudu je třeba se obrátit do 45 dnů od obdržení objednávky poškozeným.
Ústřední úřad pro elektřinu (CEA) a CERC
Od 1. dubna 1999 pověřila CEA CERC úkolem regulovat energetické tarify energetických společností ústřední vlády, mezistátní výrobní společnosti a mezistátní přenosové tarify. Sekce −76 z Zákon o elektřině, 2003 stanoví, že CERC se skládá z předsedy a tří dalších členů. A jedním z členů CERC (Ex-Officio) musí být předseda CEA.
V indickém energetickém sektoru se CEA stará o:
- Regulace plánování kde je třeba regulovat energetickou poptávku a rozdíl v nabídce.
- Stavební předpis kde je správným způsobem regulována výstavba tepelných, vodních, plynových elektráren a energetických systémů.
Vzhledem k tomu, že CERC se stará o třetí aspekt regulace energetického sektoru -
- 3.Regulace sazeb, čistě ekonomické cvičení.
Národní politika v oblasti elektřiny je obvykle formulována po konzultaci a s přihlédnutím k názorům Ústřední regulační komise pro elektřinu (CERC), Ústředního úřadu pro elektřinu (CEA) a vlád států.[14]
SERC a CERC
CERC a Státní komise pro regulaci elektřiny (SERC) jsou dva regulátory elektřiny - jeden působí na centrální úrovni a druhý na různých státních úrovních. Primární funkcí CERC bylo regulovat tarify centrálních výrobních stanic a také pro veškerou mezistátní výrobu, přenos a dodávku energie. Zatímco primární funkcí SERC bylo určovat hromadné a maloobchodní tarify účtované zákazníkům, regulovat operace vnitrostátního přenosu, včetně operací Státního expedičního střediska (SLDC) .V průběhu Stálého parlamentního výboru pro energetiku v roce 2001,[15] SERC se sídlem ve státech, při formulování standardů týkajících se kvality, kontinuity a spolehlivosti služeb pro elektroenergetiku, selhalo v jejich úsilí. Byl předložen návrh mít v pěti až šesti místech lavičky Ústřední regulační komise pro elektřinu (CERC) namísto SERC v každém státě, ale výbor, který návrh odmítl s tím, že to není možné, pokud státy nebudou ochotny takové návrh.
Ministerstvo moci a CERC
Ministerstvo zahraničních věcí pověřilo poskytováním CERC míra eskalace pro uhlí a plyn, rychlost inflace na základě WPI a CPI, diskontní sazba, a dolar-rupie směnný kurz pro účely určení tarifu.[16]
Společnosti pro výměnu energie a CERC
Ústřední regulační komise pro elektřinu (CERC) vydala nařízení o trhu s elektřinou z roku 2010[17] která bude řídit transakce související s „obchodováním s energií“ společnostmi, jako je Indian Energy Exchange (IEX), Power Exchange India (PXI), Národní energetická burza (NPX) Regulace byly vydány CERC při výkonu jeho pravomocí podle článku 66 zákona o elektřině z roku 2003, který je zaměřen na přijímání opatření vedoucích k rozvoji elektroenergetiky, podporu hospodářské soutěže v tomto odvětví, ochranu zájmů spotřebitelů a zlepšení dodávek elektřiny.
Důležitá nařízení / rámec zásad
![]() | tento článek může obsahovat nadměrné množství složitých detailů, které mohou zajímat pouze konkrétní publikum.Květen 2019) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) ( |
- 1999
- 26-04-99, Conduct of Business Regulation-1999 8/1/99-CERC dt.23-04-99 Oznámení
- 26-11-99, Conduct of Business Regulation-1999 8/1/99-CERC dt.24-11-99 Oznámení
- 2000
- 10-05-00, Regulace chování v podnikání (první dodatek) 8/1 (1) / 99-CERC dt 28-04-00 Oznámení
- 25-05-00, Podání výroční zprávy společnostmi vyrábějícími teplo L-7/20 (1) / 99-CERC dt.28-04-00
- 15-07-00, podání výroční zprávy společností Transmission Utility L-7/20 (1) / 99-CERC dt.10-07-00
- 2001
- 26-03-01, Podmínky tarifu L-25 (1) / 2001-CERC dt.26-03-01
- 24-09-01, Podmínky tarifu L-25 (1) / 2001-CERC dt.21-09-01
- 2002
- 11-07-02, Podmínky tarifu Nařízení - první dodatek - 2002
- 2003
- 02.06.06, Podmínky tarifu (druhý dodatek) Nařízení-2003
- 2004
- 29-03-04, Oznámení CERC - Předpisy CERC (Tarifní podmínky), 2004
- 09-09-04, Oznámení CERC - Předpisy CERC (Tarifní podmínky) (první dodatek), 2004
- 06-02-04, CERC Notification - CERC (Open Access in Inter-State Transmission) Regulations, 2004
- 2005
- 11-08-05, Oznámení CERC - Předpisy CERC (Tarifní podmínky) (první dodatek), 2005
- 17-11-05, Lékařské předpisy ERC - listopad 2005
- 23-02-05, CERC Notification - CERC (Open Access in inter-state Transmission) (první dodatek) Regulations, 2005
- 2006
- 01.06.06, Oznámení CERC - Předpisy CERC (Tarifní podmínky) (první dodatek), 2006
- 2007
- 13.03.03, Oznámení CERC - Předpisy CERC (tarifní podmínky) (změna), 2007
- 2008
- 07-02-08, CERC Notification - CERC (Open Access in inter-State Transmission) Regulations, 2008
- 2009
- 28-05-09, CERC (Conduct of Business) (dodatek) Předpisy, 2009
- 02.06.06, ERC (Postup, Podmínky pro udělení přepravní licence a další související záležitosti) Předpisy, 2009.
- 20. 1. 2009, Tarifní podmínky, nařízení pro období 2009–14
- 10-08-09, CERC Grant of Connectivity, LTOA & MTOA in inter-State Transmission related issues, 2009
- 24-02-09, Postup, Podmínky pro udělení živnostenského oprávnění a další související záležitosti Předpisy, 2009
- 26. 9. 2009, Předpisy o poplatcích a platbách za regionální zásilku a další související záležitosti, 2009
- 17-09-09, ERC Tarifní předpisy pro nařízení o obnovitelných zdrojích energie, 2009[18]
- 24. 12. 2009, Opatření ke zmírnění přetížení provozu v reálném čase, Předpisy, 2009
- 2010
- 26-05-10, Postup, Podmínky pro udělení Transmission License a další související záležitosti (Dodatek) Předpisy, 2010
- 07.06.06, Postup, Podmínky pro udělení živnostenského oprávnění a další související záležitosti (První dodatek) Předpisy, 2010.
- 28-04-10, Indická nařízení o elektrizační soustavě, 2010
- 28-04-10, nařízení CERC o neplánovaných mezibankovních poplatcích a souvisejících záležitostech (změna), 2010
- 21-01-10, Fixation of Trading Margin Regulations, 2010
- 21-01-10, Power Market Regulations, 2010
- 16-04-10, Postupy pro výpočet očekávaných výnosů z předpisů o clech a poplatcích, 2010
- 31.06.06, Udělení regulačního souhlasu k provedení systému mezistátního přenosu podle předpisů ČVUT, 2010
- 15-06-10, CERC (Sdílení mezistátních poplatků a ztrát za přenos), 2010.[19]
Viz také
- Ústřední úřad pro elektřinu (Indie)
- Ministerstvo moci
- Zákon o elektřině z roku 2003
- Energetická politika Indie
- Elektrický sektor v Indii
- Maharashtra Electricity Regulatory Commission
Reference
- ^ Indian Express (27. července 1998). „Energetický regulační orgán vytvořen za účelem stanovení sazeb“. Citováno 14. července 2010.
- ^ Ministry of Power, Govt of India (2. července 1998). „Zákon o regulačních komisích pro elektřinu“. Archivovány od originál dne 19. června 2009. Citováno 14. července 2010.
- ^ Reliance Power. „První předseda CERC“. Archivovány od originál dne 4. září 2009. Citováno 14. července 2010.
- ^ Financial Express (5. března 2004). „Návrh memoranda o porozumění pro CERC a FERC“. Citováno 14. července 2010.
- ^ Federální komise pro regulaci energie (9. listopadu 2009). „MoU mezi CERC a FERC“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) dne 6. června 2010. Citováno 14. července 2010.
- ^ Obchodní linie (19. února 2010). „CERC žádá vládu, aby vyčistila trávník u regulátora trhu s komoditami“. Citováno 19. července 2010.
- ^ "Regulátor výkonu hledá kruhové oplocení SLDC". Finanční expres. 14. srpna 2009. Citováno 19. července 2010.
- ^ Press Information Bureau, Govt of India (4. března 2010). „Objednávka CERC týkající se opatření k omezení cen elektřiny na krátkodobém trhu“. Citováno 18. prosince 2008.
- ^ Tisková informační kancelář, indická vláda. „Výdaje ústřední komise“. Citováno 14. července 2010.
- ^ Frontline Magazine, Hind (20. ledna 2001). „Tarif podle dostupnosti“. Archivovány od originál dne 29. března 2005. Citováno 16. července 2010.
- ^ Ministerstvo moci. „Tarif podle dostupnosti“. Archivovány od originál dne 28. září 2010. Citováno 16. července 2010.
- ^ Rediff Business (29. března 2004). „CERC oznamuje nové tarifní normy“. Citováno 14. července 2010.
- ^ Ministerstvo moci, indická vláda. „APTEL a jeho vztah s CERC a SERC“. Archivovány od originál dne 29. září 2010. Citováno 15. července 2010.
- ^ Ministerstvo moci, indická vláda. „Formulace národní politiky v oblasti elektřiny“. Archivovány od originál dne 19. června 2009. Citováno 15. července 2010.
- ^ „Lavice CERC namísto SERC v každém státě“. Obchodní standard. 19. června 2001. Citováno 15. července 2010.
- ^ Ústřední regulační komise pro elektřinu (31. března 2010). „Oznámení ročních sazeb eskalace podle pokynů Ministerstva moci (MOP)“ (PDF). Citováno 15. července 2010.
- ^ Ústřední regulační komise pro elektřinu (20. ledna 2010). „CERC oznamuje nařízení o trhu s elektřinou“ (PDF). Citováno 15. července 2010.
- ^ Press Information Bureau, Govt of India (17. září 2009). „CERC oznamuje tarifní předpisy pro zelenou energii“. Citováno 15. července 2010.
- ^ Business Standard (18. června 2010). „CERC odhaluje regulační normy pro mezistátní přenos“. Citováno 15. července 2010.