Zákon o odtahových službách - Accident Towing Services Act

Mapa zobrazující Australan Stát Victoria
Auto naložené na odtahovku valníku.

The Zákon o odtahových službách z roku 2007 (zákon) je zákon přijatý parlamentem Stát Victoria, Austrálie.[1] Zákon je vrcholem statut regulační Vozidlo tažení průmysl, který poskytuje odtahové a vyprošťovací služby pro lehké a těžké vozy silniční vozidla přes Victoria. Je založen převážně na bezpečnost a ochrana zákazníka pocity. Zákon pokračoval v hospodářské kontrole nad průmyslovým odvětvím a obsahuje charakteristiky regulace práce. Styl základního regulačního schématu se v jednotlivých částech liší a představuje směs, která je v některých částech normativní a v jiných výkonnostní a procesní.

Zákon o odtahových službách byl první věnovaný statut regulující Victoria odtahový průmysl a nahradila ustanovení v bývalém Zákon o dopravě z roku 1983.[2] Zákon obecně posílil systém regulace činnosti odtahování nehod ve Victorii a současně dereguloval kontroly průmyslu odtahování. V podstatě jde o odtažení vozidel poškozených v a silniční nehoda a jednotlivci pracující v tomto sektoru podléhají přísným kontrolám, zatímco činnosti odtahu zboží, jako je odtahová služba, mají jen málo kontrol.

Zákon o odtahových službách byl přijat Viktoriánský parlament dne 17. července 2007 a zahájen dne 1. ledna 2009. Zákon byl vyvinut jako součást zákona č Revize právních předpisů v oblasti dopravy provádí Ministerstvo dopravy a je zaměřena na podporu bezpečného, ​​efektivního a včasného poskytování odtahových a souvisejících služeb zejména po dopravních nehodách.[3]

Zákon je součástí doprava politika a legislativa rámec v Victoria v čele s Zákon o dopravní integraci.[4] Výsledkem je, že aplikace nehodových odtahových služeb podléhá zastřešující vizi dopravního systému, cílům dopravního systému a zásadám rozhodování stanoveným v Zákon o dopravní integraci.

Zodpovědný Viktoriánská vláda Ministr pro zákon o službách odtahování nehod je ministr silnic.

Cíle

Stanovený cíl zákona o službách při odtahových nehodách je dvojí. Zákon nejprve usiluje o podporu bezpečného, ​​efektivního a včasného poskytování odtahových služeb a souvisejících služeb.[5] Zadruhé, zákon usiluje o zajištění toho, aby osoby poskytující odtahové služby při nehodách měly odpovídající povahu.

Zákon je rovněž zaměřen na zajištění toho, aby osoby v tomto odvětví byly technicky způsobilé poskytovat služby odtahování nehod. Statut rovněž vyžaduje, aby tyto osoby jednaly poctivě a způsobem, který je při poskytování služeb bezpečný, včasný a efektivní. Důraz je také kladen na potřebu zohlednění zranitelných osob při uznání šoku a traumatu, který obvykle postihuje osoby účastnící se dopravních nehod.[6]

Obrys

Schéma zákona o službách při odtahování nehod obecně stanoví ekonomické, pracovní a obecné ochrana zákazníka kontroluje průmysl odtahování nehod ve Victorii.

Za prvé, zákon umožňuje nastavit maximální počet nehod odtahujících vozidla po celém státě prostřednictvím licenčních kontrol a také usnadňuje řádné přidělování odtahovky na místa dopravních nehod.[7] Za druhé, zákon stanoví minimální standardy týkající se povahy účastníků odvětví a upravuje chování účastníků, jakmile vstoupí do odvětví.[8]

Rámec trestných činů v zákoně obecně usiluje o praktické provedení „řetěz odpovědnosti "koncept v odvětví odtahování nehod.[9] Koncept se snaží identifikovat průmyslové subjekty, které mají dostatečnou pozici kontroly nad riziky, v tomto případě potenciálně nebezpečným a neetickým chováním po dopravních nehodách, a rozdělit odpovědnost prostřednictvím zákon odpovídajícím způsobem s cílem odradit a potrestat toto chování v zájmu bezpečného, ​​čistého a účinného odvětví.

Kontroly chování v zákoně zahrnují širokou škálu činností a postupů, včetně systematického přidělování odtahovky na místa nehod v „kontrolovaných oblastech“[10] a chování na místech dopravních nehod a během oprav po nehodě.[11]

Tento režim byl obecně vyzván ochrana zákazníka sentiment, zejména uznání zranitelnosti obětí dopravních nehod. Při vývoji systému bylo evidentní, že je třeba zachovat a zlepšit stávající charakterové standardy v sektoru odtahování nehod kvůli problémům s chováním v Victoria v minulosti včetně infiltrace kriminálních živlů do některých oblastí průmyslu a z toho vyplývající “dravé tažení "činnosti.

souhrn

Obecně řečeno, Zákon o odtahových službách reguluje odvětví odtahování nehod v Victoria podle -

  • kterým se zavádí licenční režim pro odtahová vozidla poskytující služby odtahování nehod[12]
  • vyžadující akreditaci provozovatelů podniků poskytujících odtahové služby při nehodách a vedoucích skladů, z nichž odtahová vozidla fungují[13]
  • vyžadující akreditaci řidičů odtahovky nehody[14]
  • kterým se stanoví požadavky a ochrana týkající se skladování a oprav motorových vozidel po silničních nehodách.[15]

Díly

Zákon o službách při odtahových nehodách je rozdělen do osmi částí -

  1. Předběžný
  2. Požadavky na odtahová vozidla
  3. Akreditace odvětví
  4. Akreditace řidiče
  5. Odtahování obecných nehod a související činnosti
  6. Vynucení
  7. Kodexy praxe
  8. Smíšený

Dosah

Zákon o odtahových službách upravuje odvětví odtahových služeb ve Victoria. Statut definuje odvětví jako službu provozování odtahovek za účelem odtahování vozidel na místa následující po dopravních nehodách nebo odtahování za účelem vyčištění scén dopravních nehod.[16]

Licencování

Operátoři

Část 4 zákona o odtahových službách stanoví systém licencí pro odtahová vozidla. Zákon stanoví, že pro osobu je provozování odtahovky pro účely odtažení motorového vozidla trestné, pokud osoba, která poskytuje službu, nemá „běžný průkaz odtahovky“.[17] Kromě toho musí osoba obsluhovat vozík z depa uvedeného v průkazu způsobilosti a musí mít akreditaci odtahového operátora. Odtahovka musí být zaregistrována a musí být použitelná pro odtahové služby.[18]

Řidiči

Podle zákona jde o přestupek, kdy osoba vede nelicencované odtahové vozidlo nebo odtahové vozidlo, které nelze použít při nehodě při odtahu (například odtahový vůz nemůže být schopen táhnout obecně nebo není schopen táhnout vozidlo). která má celkovou hmotnost vozidla menší než 4 tuny[19]).

Licenční přestupky - nehody

V zákoně existují zákazy proti odtahovým vozidlům, která se účastní nehody, pokud vozidlo nemá licenci. Trestný čin se nepoužije, pokud se vozidlo účastní pouze záchranných prací, a nebude se tedy podílet na odtažení vozidla z místa dopravní nehody.[20]

Vydávání licencí

Rozhodnutí o vydání

Pozice zákona VicRoads jako hlavní agentura schopná vydávat povolení k odtahování jak běžných, tak těžkých nehod.[21] Povolení k vydávání licencí je však třeba získat nejdříve od ministra, kterému zákon uděluje pravomoc povolit vydávání pravidelných licencí k odtahovým vozidlům pro konkrétní oblasti státu. Ministr může takové povolení vydat, pouze pokud se domnívá, že je ve veřejném zájmu s ohledem na jakékoli zvýšení potřeby odtahovek v příslušné oblasti.[22] Alternativně lze autorizaci provést, pokud mají licence nahradit stávající licence[23] nebo výjimečné okolnosti ospravedlňují vydání nových licencí.[24] Podobné testy platí i pro rozhodnutí ministra o počtu licencí pro těžké odtahové vozy, které mají být k dispozici.[25]

Zvláštní pravidla se vztahují na vydávání pravidelných a těžkých řidičských průkazů odtahových vozidel používaných k poskytování služeb odtahování nehod na internetu CityLink a EastLink placené silnice.[26] Ministerská povolení k vydávání licencí musí být zveřejněna ve vládním věstníku a musí uvádět počet vydávaných licencí.[27]

Proces vydávání

Řízení procesu licencování odtahovky v rámci EU Akt je odpovědností VicRoads, Hlavní agentura Victoria pro správu silnic a bezpečnost. VicRoads je povinen vydat veřejné oznámení informující o vydaných licencích k odtažení, vyjmenovat postupy, které je třeba dodržet, a uvést, zda má být cena určena pevnou cenou nebo nabídkovým řízením, a poskytnout další podrobnosti.[28] Během procesu vydávání se používají určené postupy.[29]

Trestné činy odtahovky

Část 2 zákona stanoví řadu trestných činů souvisejících s provozováním nehodových odtahovek. Mezi trestné činy patří -

  • zanedbání péče o řízení nebo obsluhu odtahovky včetně ztráty nebo poškození motorového vozidla nebo jeho obsahu[30]
  • ponechání odtahovky stojící na místě dopravní nehody způsobem nebo po dobu, která zbytečně brání silnici[31]
  • povolení nebo povolení jiné osobě než řidiči odtahového vozidla cestovat v poškozeném motorovém vozidle, které je odtahováno odtahovým vozidlem z místa dopravní nehody.[32]

Členové Victoria Police a VicRoads ' pověřené osoby mají podle zákona pravomoc nařídit osobě, aby opustila omezený prostor místa dopravní nehody (oblast v okruhu 500 metrů od vozidla poškozeného nehodou), pokud tato osoba způsobuje neoprávněnou překážku v dopravě, což brání snaze zúčastnit se jakýmkoli zraněným osobám nebo poškozenému majetku nebo jinak brání nebo brání řádnému odtažení motorového vozidla z místa dopravní nehody.[33] Směr může být dán řidiči odtahovky, držiteli licence odtahovky nebo osobě provádějící opravy vozidla nebo osobám jednajícím za tyto osoby.[34] Nedodržování pokynů je trestným činem.[35]

Další příslušná ustanovení

VicRoads je zmocněn v rámci Akt připojit podmínky k vydaným licencím odtahovky.[36] Porušení podmínky je přestupek.[37] Licence pro odtahové vozidlo je uvedena jako majetek držitele licence.[38] Držitelům licence je přesto zakázáno postoupit nebo pronajmout licenci jiné osobě.[39] Licence je však možné převést[40] jiným osobám, na něž se vztahují zvláštní procesní požadavky.[41]

Tento zákon poskytuje organizaci VicRoads možnost zrušit nebo pozastavit licence odtahovky, pokud provozovatelé nedodržují licenční podmínky nebo nedodržují ustanovení zákona nebo jiných příslušných zákonů, jako je zákon o bezpečnosti silničního provozu z roku 1986.[42]

Akreditace

Průmyslové řízení

Část 3 zákona o službách odtahování úrazů stanoví ustanovení o akreditačním schématu pro účastníky řízení v odvětví odtahování nehod. Osoba nesmí provozovat odtahovou službu při nehodách ani být vedoucím skladu pro odtahování nehod, pokud tato osoba nemá akreditaci vydanou VicRoads.[43] Část 3 obsahuje ustanovení týkající se mechaniky těchto systémů, včetně pravomocí společnosti VicRoads vydávat akreditaci. Část obsahuje také režim, který se snaží regulovat povahové požadavky jako součást procesu akreditace, zejména specifikací řady trestných činů, které, pokud jsou součástí pozadí žadatele, mohou vést k povinnému nebo diskrečnímu odmítnutí akreditace společností VicRoads .[44] Část také umožňuje VicRoads připojit podmínky k akreditaci.[45] Část dále svěřuje ministrovi pravomoc stanovit standardy služeb, které musí držitelé akreditace splňovat.[46] Standardy se mohou vztahovat na záležitosti, jako je vyřizování stížností a poskytování informací VicRoads týkajících se stížností.

Část obsahuje také energii pro VicRoads přijmout disciplinární opatření proti akreditované osobě, pokud je společnost VicRoads přesvědčena, že tato osoba porušila zákon, dopustila se přestupku uvedeného v seznamu, porušila podmínku licence odtahovky nebo akreditace nebo pokud je opatření vzhledem k cíli akreditace přiměřené.[47] Disciplinární opatření, která mohou být přijata společností VicRoads, zahrnují pozastavení nebo zrušení akreditace, pokyny, které musí osoba absolvovat, nebo při varování.[48]

The Viktoriánský občanský a správní soud je dána zákonem pravomoc přezkoumávat rozhodnutí učiněná společností VicRoads podle části 3, a to i ve vztahu k odmítnutí akreditace a zrušení.[49]

Řidiči odtahovky a stážisté

Řidiči

Část 4 zákona o odtahových službách obsahuje ustanovení o akreditačním schématu pro řidiče odtahovky. Tento režim je podobný režimu stanovenému v části 3 pro účastníky řízení v odvětví odtahování nehod. Například se jedná o přestupek, který spočívá v tom, že osoba řídí nehodové odtahové vozidlo nebo doprovází řidiče nehodového odtahového vozidla, pokud tato osoba není držitelem akreditace vydané VicRoads.[50] V části existuje síla pro VicRoads pozastavit akreditaci řidiče odtahovky bez procesu show show, pokud VicRoads z rozumných důvodů věří, že akce je v veřejný zájem.[51]

Stážisté

Podle části 4 zákona je rovněž stanoveno, že společnost VicRoads vydává stážistovi řidiče odtahovky, povolení, které umožňuje osobě doprovázet řidiče odtahovky za účelem zaškolení řidiče nebo získání znalostí o odtahovém průmyslu .[52]

Další klíčová ustanovení

Část 5 zákona obsahuje řadu ustanovení, která jsou nedílnou součástí systému regulace odtahování nehod.

Oprávnění k tažení

Řidiči odtahovky je zakázáno táhnout vozidlo z místa dopravní nehody, pokud řidič nezískal povolení k odtažení tohoto vozidla.[53] Na vydání a přepravu oprávnění k odtažení se vztahují přísné podmínky. Řidič je povinen odtáhnout vozidlo na místo určené úřadem.[54]

Trestné činy při nehodách

Chování na místě nehody je přísně regulováno zákonem. Například jakákoli osoba na místě nehody nebo kdykoli mezi okamžikem odtažení vozidla z místa nehody a okamžikem, kdy je vozidlo poprvé uskladněno, nesmí nabízet nebo žádat o opravu vozidla nebo nabízet či usilovat o opravu vozidla. dosáhnout dohody o nabídce nebo opravě vozidla.[55] Osobám je rovněž zakázáno nabízet nebo vybízet k odtažení nebo uskladnění poškozeného vozidla na místě nehody nebo se pokoušet dosáhnout dohody v těchto věcech.[56]

Skladování a opravy poškozených vozidel

Skladování a opravy vozidel poškozených při dopravních nehodách jsou přísně kontrolovány zákonem.

Úložný prostor

Vozidlo musí být odtaženo na místo určené orgánem k odtažení a uloženo na bezpečném místě.[57] Držitelé licence na odtahové vozidlo jsou povinni poskytnout písemné oznámení s uvedením poplatků za skladování vozidla.[58] Zákon zakazuje osobám přijímat platby za provedení oprav nebo jako platbu za předání nehody poškozeného motorového vozidla za tímto účelem jiné osobě.[59]

Opravit

Zákon také obsahuje řadu povinností pro opravny vozidel. Bez písemného souhlasu nesmí osoba zahájit nebo provádět opravy na nehodě poškozeném motorovém vozidle.[60] Pokud práce začne bez oprávnění, osoba provádějící práci není schopna podniknout právní kroky k zahájení jakékoli částky nebo poplatku vztahujícího se k dílu nebo jakékoli citace připravené v souvislosti s dílem.[61]

Zákon také poskytuje majitelům poškozených motorových vozidel výhodu a chvíle na vychladnutí jako uznání, že mohli učinit opatření k opravě vozidla po nehodě, aniž by měli příležitost jasně přemýšlet o věci v důsledku traumatu nebo šoku. Majitel vozidla má proto tři pracovní dny po podepsání dohody o opravě nehody poškozené motorové vozidlo k ukončení této smlouvy[62] a bez toho, aby vlastník nesl odpovědnost za náklady.

Zákon rovněž objasňuje, že vlastník nehody poškozeného motorového vozidla neodpovídá za opravy vozidla, které jsou prováděny na jiném místě, než které je určeno v oprávnění odtahovat.[63] A konečně, jedná se o přestupek vůči osobě, která má kontrolu nad místem, kde bylo nehoda tažena poškozeným motorovým vozidlem, aby odmítla vozidlo vypustit nebo znemožnit jeho uvolnění.[64] Jedná se však o obranu, pokud vlastník vozidla autorizoval práce na vozidle a poplatky za odtah nebo skladování jsou neuhrazené.[65]

Na opraváře se vztahují zvláštní požadavky v souvislosti s odtahovými službami v kontrolovaném pásmu.[66] Opravář nemůže zahájit nabídku oprav bez potvrzení podrobností s alokačním orgánem.[67] Zákon také stanoví další požadavky na papírování týkající se oprav tažných prostředků v kontrolovaném pásmu.[68]

Kontrolované a samosprávné oblasti

Kontrolované oblasti

Nejpřísnější kontroly podle zákona o odtahových službách ovlivňují schopnost nehodových odtahovek fungovat v konkrétních oblastech ve vztahu k “kontrolované oblasti", v zásadě většina oblastí měst Melbourne a Geelong kde problémy s chováním v průmyslu byly v minulosti největší.

VicRoads je podle zákona dána pravomoc vyhlásit kontrolované oblasti pro účely tohoto zákona[69] a jmenovat osobu nebo orgán, který bude působit jako přidělovací orgán pro tyto oblasti.[70] Držitel licence a řidič se dopustí přestupku, pokud se osoby zúčastní nehody v kontrolovaném pásmu nebo odtáhnou nebo se pokusí odtáhnout poškozené vozidlo, pokud přidělující orgán nepovolil účast na místě nehody a odtahovou činnost.[71] Každá licence na odtahové vozidlo k nehodě opravňuje držitele licence k jednomu místu na soupisce, pokud je k licenci připojeno určité skladiště.[72] Nárok na soupisku nelze převést na jiného operátora.[73]

Oblasti samosprávy

Oblasti Victoria mimo kontrolované oblasti se nazývají samosprávné oblasti. Držitelé licence se nemohou účastnit nehod v oblastech samosprávy a provádět tažení v těchto oblastech, pokud to není povoleno zákonem.[74] VicRoads má podle zákona pravomoc vyhlašovat pro účely zákona oblasti samosprávy.[75]

Vynucení

Ustanovení týkající se prosazování, která podporují systém zákona o službách odtahových služeb, jsou uvedena v části 6 zákona. Zákon mohou vymáhat příslušníci Úřadu pro ochranu osobních údajů Victoria Police a pověřené osoby jmenované VicRoads. Systém prosazování se soustředí na ustanovení umožňující jmenování pověřených osob, přenesení určitých donucovacích pravomocí a dostupnost řady správních a soudních sankcí.

Klíčové prvky

Klíčovými prvky systému vymáhání jsou -

  • pravomoc společnosti VicRoads jmenovat pověřené osoby k prosazování zákona[76]
  • systém bodů nedostatečných bodů vztahující se na účastníky z odvětví, včetně akreditovaných osob, jako jsou držitelé průkazů a řidiči[77]
  • pravomoc policistů doručovat oznámení o nesplnění povinnosti[78]
  • pravomoci policistů doručovat oznámení o zlepšení[79]
  • donucovací pravomoci, jako je pravomoc vyžadovat údaje o jménu a adrese, schopnost vstoupit a prohledat odtahové vozy, pravomoc vyžadovat předložení identifikace, vstup nebo prohlídka prostor, mimo jiné bez oprávnění, pravomoc získat prohlídku a pravomoc zabavit věci včetně dokumentů, vybavení a zboží[80]
  • pravomoci zahájit stíhání za porušení zákona[81]

Kodexy praxe

Část 7 zákona stanoví, že ministr schvaluje kodexy správné praxe za účelem poskytování praktických pokynů podle tohoto zákona. Dodržování kodexů správné praxe může působit jako bezpečný přístav pro osoby v tažném průmyslu, ačkoli nedodržení ustanovení kodexu nevytváří žádnou trestní ani občanskoprávní odpovědnost.[82]

Smíšený

Část 8 zákona obsahuje řadu různých ustanovení týkajících se systému služeb odtahování nehod. Mezi předměty, jimiž se tato část zabývá, patří -

  • pravomoc ministra stanovit poplatky související s odtahovými službami a skladováním poškozených motorových vozidel[83]
  • moc pro VicRoads stanovit poplatky za aplikace[84]
  • pravomoci delegování společností VicRoads pro účely tohoto zákona[85]
  • důkazní prostředky, odpovědnost společností a další podpůrná ustanovení včetně přestupků a pravomocí vydávat předpisy.

Odpovědný regulátor

Viz také: Zákon o dopravní integraci

Odpovědným regulačním orgánem pro uplatňování, správu a vymáhání zákona o nehodových odtahových službách ve Victorii, a proto za regulaci odvětví odtahování nehod je Roads Corporation nebo VicRoads. Společnost VicRoads převzala tuto odpovědnost od viktoriánského taxislužby, obchodní jednotky umístěné v kanceláři Ředitel veřejné dopravy koncem roku 2006 během závěrečných fází přípravy návrhu zákona. K přenosu odpovědnosti došlo po vytvoření nového ministerstva silnic a přístavů, které oddělilo tato portfolia od bývalého ministerstva dopravy (v tomto okamžiku bylo také vytvořeno samostatné ministerstvo veřejné dopravy).

Rozvoj

Viz také: Revize právních předpisů v oblasti dopravy

Vypracování návrhu na služby odtahování nehod řídilo bývalé ministerstvo infrastruktury ve Victorii. Nástupcem ministerstva infrastruktury v dopravních záležitostech byl Ministerstvo dopravy. Odbor projekt řídil v rámci jeho širšího rozsahu Revize právních předpisů v oblasti dopravy.

Oddělení uspořádalo sérii workshopů s odtahovým průmyslem Victoria a vydalo diskusní dokumenty popisující široké politické rysy navrhovaného nového regulačního systému. Dokumenty vyvolaly řadu obav z bývalého rámce vlečného průmyslu a aspektů výkonu tohoto odvětví, včetně obav z nedostatečné regulace a nadměrné regulace v konkrétních oblastech. Komentáře byly vyžádány od průmysl strany a další zúčastněné strany. Komentáře obdržené od průmysl, vláda a další zúčastněné strany vyústily v zdokonalení návrhu před jeho schválením viktoriánskou vládou a předložením Parlamentu jako navrhovaná legislativa.

Nakonec byly návrhy nového regulačního systému předloženy Viktoriánský parlament jak bylo navrženo legislativa v polovině dubna 2007.

Schválení parlamentem

Úvod

Návrh zákona o odtahových službách byl zaveden do dolní komora z Viktoriánský parlament, Legislativní shromáždění, jako zákon o službách odtahování nehod. Zodpovědný Ministr pro návrh byl tehdejší ministr silnic a přístavů Hon Tim Pallas MP.

Kontext

Ministr přesunul druhé čtení služby odtahových služeb dne 19. dubna 2007. Ministr ve svém projevu stanovil kontext návrhu zákona takto:

„Vláda v posledních letech několikrát přezkoumala stávající rámec pro odtahové služby a dospěla k závěru, že zachování stávajícího regulačního rámce je zásadní pro řešení jedinečných problémů v tomto odvětví a pro ochranu obětí nehod a ve prospěch účastníků silničního provozu. konzultace se zúčastněnými stranami. V posledních dvou letech rovněž probíhají konzultace se zúčastněnými stranami v tomto odvětví ohledně návrhu zdokonaleného regulačního rámce pro toto odvětví a nového samostatného statutu služeb odtahování nehod ... vláda se zavazuje zachování stávajícího regulačního rámce, který je účinný již více než 20 let. Zákon tedy podstatná ustanovení ... Transport Act z roku 1983 týkající se odtahování nehod zachovává, ale ve vylepšené a modernizované podobě.[86]"

Hlavní změny

Projev obsahoval také postřeh o hlavní změně, kterou přinesl nový regulační systém -

„Návrh zákona zavádí jeden důležitý dodatek ke stávajícímu regulačnímu rámci pro odtahování nehod - akreditaci průmyslového odvětví. Tato iniciativa je zaměřena na zlepšení stávající výkonnosti odvětví. Osoba, která chce v tomto odvětví převzít roli jako operátor odtahování nehod, vedoucí depa nebo řidič odtahovky bude povinen získat akreditaci od společnosti VicRoads k provádění činností spojených s touto rolí. Účelem akreditačního schématu je poskytnout ujištění o schopnosti a pověření osoby vykonávat tuto roli. Bude činem přestupku činnosti bez příslušné akreditace. Provozovatel bude i nadále povinen být držitelem licence pro každý odtahový vůz, který se používá k provozování odtahového provozu.[86]"

Posílení stávající regulace

Ministr rovněž učinil připomínky k posílení stávajících regulačních požadavků stanovených v návrhu zákona -

„Stávající požadavky na poctivost v zákoně o dopravě týkající se licencí k odtahování nehod a orgánů řidičů odtahovek byly přeneseny do nových akreditačních schémat, čímž je zajištěno, že nedojde ke snížení těchto standardů v tomto odvětví. Akreditace pomůže zajistit, aby operátoři odtahování nehod a vedoucí depa mají vhodný charakter a mohou splňovat servisní standardy pro vyřizování stížností a (že) řidiči odtahovek mají vhodný charakter a jsou kompetentní odtáhnout poškozená motorová vozidla mimo místa nehody.[86]"

Odpovědnosti účastníků odvětví

V projevu byly obsaženy úvahy o odpovědnosti účastníků průmyslu vůči zranitelným obětem dopravních nehod -

„Role vykonávané v odvětví odtahování nehod jsou pozicemi značné odpovědnosti a bezpečnost, důvěra a pohodlí osob účastnících se dopravních nehod jsou bezpodmínečně nutné. Kontrola bezúhonnosti například pomůže chránit oběti nehod, které jsou ve zranitelném stavu a kdo může dostat výtah domů odtahovým vozidlem z nepřijatelného rizika, že se stane obětí řidiče, který se dříve dopustil závažného trestného činu. Pomůže také chránit oběti nehod před zneužitím jejich motorového vozidla nebo majetku ve skladu nebo vedoucí skladů.[86]"

Deregulace odvětví tažení obchodu

Ministr dále komentoval následující deregulaci sektoru tahání obchodu stanovenou v návrhu zákona -

„Návrh zákona konečně ruší regulaci odtahu obchodu, která zahrnuje rozdělení, odklizení zón a úrazy bez nehod. To je v souladu s pozicí v jiných významných státech. Vláda zjistila, že neexistuje žádný důvod pro regulaci tohoto sektoru protože trh s odtahovým obchodem je již vysoce konkurenceschopný a spotřebitelé jsou schopni informovaně si vybrat služby odtahu zboží. To lze jasně srovnávat s trhem služeb odtahování nehody. Dále je licencování odtahu zboží v současné době „správné“, což přitahuje nominální poplatky, čímž se zajistí, že licenční orgán nebude mít kapacitu odmítnout licenci. Deregulace odstraní zbytečné náklady obchodu s odtahovými podniky a iniciativa opět ukazuje, že vláda je plně odhodlána odstranit nadbytečnou byrokracii a zbytečnou regulaci podnikání.[86] "

Napojení na politické cíle

Ministr uvedl, že -

"Victoria je národním lídrem v regulaci osvědčených postupů. Mezi příklady patří našeTřetí vlna národní reformy “ návrh na Rada australských vlád a náš trvalý závazek snižovat regulační zátěž pro podnikání. Návrh zákona poskytuje další důkazy o tom, že reguluje pouze v rozsahu nezbytném k řešení selhání trhu při odtahování nehod a poskytuje širší veřejné výhody, jako je ochrana obětí nehod a zlepšení bezpečnosti silničního provozu a řízení dopravy. Rovněž odstraňuje regulaci odtahování obchodu, která již není na konkurenčním trhu nutná, a snižuje tak stávající náklady na dodržování předpisů v tomto odvětví. “
„Návrh zákona je nejvýznamnější iniciativou v oblasti kontroly odtahování nehod od doby, kdy byl průmysl poprvé regulován. Je to také další zásadní krok v rámci širší reformy a modernizace dopravní legislativy v Victoria a zejména na restrukturalizaci a zdokonalení zákona o dopravě s využitím nejlepších současných postupů a regulace založená na výkonu a techniky dodržování předpisů. Znovu to ukazuje ... pokračující odhodlání chránit zranitelné oběti nehod a zlepšovat bezpečnost silničního provozu a řízení dopravy pro všechny účastníky silničního provozu prováděním reformy nejvyšší kvality k nápravě selhání trhu.[86]"

Závěr

Ministr uzavřel svůj projev na podporu návrhu zákona o službách při odtahových nehodách pozorováním, že -

„“ Tento zákon zavádí první samostatný zákon Victoria o nehodových službách a poskytuje moderní a bezpečnou platformu pro lepší výkon v tažném průmyslu. Pokračuje a zdokonaluje osvědčený regulační rámec, který dostal kriminální a nežádoucí praktiky v průmyslu pod kontrolu a který také chránil oběti nehod a pomohl bezpečně a efektivně odstraňovat scény dopravních nehod v zájmu bezpečnosti silničního provozu a řízení přetížení . Návrh zákona se rovněž snaží zlepšit výkonnost odvětví zavedením cíleného akreditačního systému, který zajistí zavedení systémů pro vyřizování stížností, čímž podpoří účastníky odtahování nehod, aby se více zaměřili na poskytování kvalitnějších služeb zákazníkům. Návrh zákona také umožňuje VicRoads určit, zda je kvalita služeb problémem, který je třeba řešit, a účinněji prosazovat regulační rámec. Akreditace je zavedena s minimálními náklady na dodržování předpisů pro průmysl a mírnými zvýšenými náklady na monitorování pro vládu.

Průchod, souhlas a zahájení

Návrh zákona, který se stal zákonem o službách při odtahových nehodách, byl projednán a schválen Viktoriánský parlament po podpoře všemi stranami.

Návrh zákona byl zvážen a schválen dolní komora z Viktoriánský parlament, Legislativní shromáždění, dne 19. června 2007. Návrh zákona byl zaveden do horní komora, Legislativní rada, ten samý den. Druhé čtení bylo přesunuto do horní komory následující den, 20. června, a návrh nakonec projednal a byl schválen dne 17. července 2007. 2. března 2006.[87]

Návrh zákona o odtahových nehodách obdržel Královský souhlas dne 24. července 2007, aby se stal zákonem o nehodových odtahových službách z roku 2007.[88] Zákon byl zahájen v výchozí den zahájení 1. ledna 2010.

Od stejného data platila také nařízení o nehodových odtahových službách z roku 2007, která byla požadována k podpoře fungování zákona, čímž byl formálně zahájen režim.

Změny zákona

Zákon o nehodových odtahových službách nebyl od svého zahájení nijak významně změněn.

Viz také

Reference

  1. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007
  2. ^ Tento zákon byl od té doby přejmenován. Nesl titul Transport (Compliance and Miscellaneous) Act 1983 od 1. července 2010 na základě změn provedených Zákon o integraci dopravy z roku 2010.
  3. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 1.
  4. ^ Zákon o integraci dopravy z roku 2010 - viz odstavec a) v definici „dopravních předpisů“ v oddíle 3.
  5. ^ Zákon o nehodových odtahových službách z roku 2007, oddíl 4 písm. A).
  6. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 4 písm. B).
  7. ^ Zákon o nehodových odtahových službách z roku 2007, část 2.
  8. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, části 3–5.
  9. ^ The řetěz odpovědnosti koncept vycházel ze sektoru těžkých vozidel v roce 2006 Austrálie. Koncept byl od té doby posunut dále v roce Victoria a v upravené podobě rozšířena o bezpečnost železnice, autobus bezpečnost, námořní bezpečnost, taxi a nehoda tažení odvětví.
  10. ^ Viz část o kontrolovaných oblastech níže.
  11. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, část 5.
  12. ^ Zákon o službách odtahování nehod, část 2.
  13. ^ Zákon o službách odtahování nehod, část 3.
  14. ^ Zákon o službách odtahování nehod, část 4.
  15. ^ Zákon o službách odtahování nehod, část 5.
  16. ^ Zákon o odtahových službách, oddíl 3, definice „odtahové služby při nehodách“.
  17. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 6.
  18. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 7.
  19. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 8.
  20. ^ Zákon o nehodových odtahových službách z roku 2007, oddíl 9.
  21. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, část 2, oddíl 2.
  22. ^ Zákon o nehodových odtahových službách z roku 2007, oddíl 14 odst. 2 písm. A).
  23. ^ Zákon o nehodových odtahových službách z roku 2007, oddíl 14 odst. 2 písm. B).
  24. ^ Zákon o nehodových odtahových službách z roku 2007, oddíl 14 odst. 2 písm. C).
  25. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 15.
  26. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíly 14 a 15.
  27. ^ Zákon o nehodových odtahových službách z roku 2007, oddíl 16.
  28. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 17.
  29. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíly 18 až 22.
  30. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 38.
  31. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 39.
  32. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 40.
  33. ^ Zákon o nehodových odtahových službách z roku 2007, oddíl 41 (1).
  34. ^ Zákon o nehodových odtahových službách z roku 2007, oddíl 41 odst. 2 až 4.
  35. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 41 (3).
  36. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 25.
  37. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 26.
  38. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 28 (1).
  39. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 28 (2).
  40. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 29.
  41. ^ Zákon o nehodových odtahových službách z roku 2007, oddíly 30 až 31.
  42. ^ Zákon o nehodových odtahových službách z roku 2007, oddíly 32 a 33.
  43. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 56.
  44. ^ Zákon o nehodových odtahových službách z roku 2007, oddíly 66-68.
  45. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 72.
  46. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 75.
  47. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 80.
  48. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 81.
  49. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, část 3, oddíl 6.
  50. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 98.
  51. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, oddíl 128.
  52. ^ Zákon o odtahových službách z roku 2007, část 4, oddíl 8.
  53. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 142.
  54. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 146.
  55. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 147.
  56. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 148.
  57. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 150.
  58. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 151.
  59. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 152.
  60. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 153(1).
  61. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 153(2)(a) and (b).
  62. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 154.
  63. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 155.
  64. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 156.
  65. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 156(4).
  66. ^ Accident Towing Services Act 2007, Part 5, Division 5.
  67. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 158.
  68. ^ Accident Towing Services Act 2007, sections 159 - 162.
  69. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 45.
  70. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 46.
  71. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 42.
  72. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 48.
  73. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 50.
  74. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 51.
  75. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 52.
  76. ^ Accident Towing Services Act 2007, Part 6, Division 4.
  77. ^ Accident Towing Services Act 2007, Part 6, Division 1.
  78. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 173.
  79. ^ Accident Towing Services Act 2007, Part 6, Division 3.
  80. ^ Accident Towing Services Act 2007, Part 6, Divisions 5 - 8.
  81. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 204.
  82. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 210.
  83. ^ Accident Towing Services Act 2007, sections 211 - 212
  84. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 211
  85. ^ Accident Towing Services Act 2007, section 214.
  86. ^ A b C d E F Parlament Victoria Hansard, Legislativní shromáždění, 19. dubna 2007.
  87. ^ Parlament Victoria Hansard, Legislativní rada, 2. března 2006.
  88. ^ Vidět www.legislation.vic.gov.au, Parliamentary Documents, archive for 2007 Bills of the Viktoriánský parlament.

externí odkazy