Překládka na moři - Transshipment at sea

Překládka nebo překládka na moři se provádí převodem zboží, jako je náklad, personál, a zařízení z jedné lodi na druhou. V celosvětovém měřítku je to běžná praxe rybolov a obvykle probíhá mezi menšími rybářská plavidla a velká specializovaná přepravní chladírenská plavidla, označovaná takérozhodčí „Onload chytí a v případě potřeby dodá zásoby.[1]

Překládku na moři řídí ekonomická a logistická výkonnost a také potenciál vyhnout se kontrolním opatřením.[2] Bylo kritizováno jako umožňující nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov (NNN),[3] vyčerpání mořského života prostřednictvím nadměrný rybolov,[4] nucené práce,[5] porušování lidských práv,[6] obchodování s lidmi,[7] a pašování zbraně[8] a léky.[9]

Ekonomický význam

Překládka úlovků umožňuje rybářským plavidlům zůstat na moři měsíce nebo dokonce roky a pokrýt velké oblasti rybářských revírů.[10] Mnoho rybářských flotil na dálku závisí na překládce na moři jako na hlavní faktor jejich podpůrných linií, které jim dodávají palivo, rybářské návnady, jídlo, vodu a nové členy posádky.[11] Vzhledem ke své velikosti a mrazící kapacitě může jen málo útesů obsluhovat po dlouhou dobu mnoho rybářských plavidel, což je ekonomičtější než návrat celé rybářské flotily do přístavu a vyložení úlovků.[2] Překládací plavidla také zaručují, že ulovené ryby si rychle najdou cestu na trhy, aniž by došlo ke snížení kvality.[2]

Překládka na moři je obzvláště důležitá pro ziskovost rybolovu zaměřeného na:

Detekce překládky

Získání spolehlivého přehledu překládky na moři je komplikováno několika faktory:

  • Setkání plavidel na moři nejsou neobvyklá, a proto lodě provádějící překládku zřídka přitahují pozornost.[13]
  • Mezinárodní zpravodajské povinnosti, pozorovací mechanismy a kontrolní kapacity se značně liší v závislosti na odpovědném regulačním orgánu. Některé regulační rámce, které současně omezují překládku, poskytují mezery, jako je ponechání ohlašovacích povinností v rukou EU stát vlajky.[14]
  • Údaje o překládce jsou často považovány za citlivé obchodní informace a nejsou přístupné veřejnosti.[14][15]
  • Detekci překládky na moři dále komplikují plavby „ztemňující“, pro které může existovat oprávněný důvod, jako je strach z pirátství ale také záměr vyhnout se oficiální kontrole, jak naznačuje frekvence, s jakou se toto chování setkává.[13]

Automatický identifikační systém Signály (AIS) lze použít ke sledování plavidel v čase a mapování potenciálního chování překládky, zejména proto, že většina chladírenských nákladních lodí je větší než 300 hrubé prostornosti, a proto je nutná k přepravě AIS.[14][16] K identifikaci překládky na námořních setkáních tým z Globální rybářské hodinky synchronizované vysílání AIS s položkami rejstříku rybolovu shromážděnými po dobu pěti let od roku 2012 do roku 2017. Zúžili nákladní lodě s chlazeným nákladem schopné překládat ryby na moři během této doby na celkem 694 po celém světě.[17] Dále zjistili 10 233 pravděpodobných překládek mezi rybářskými a překládacími plavidly, což je konzervativní odhad, protože zanedbává rybářská plavidla, která vypnou AIS.[18] Rovněž hlásili 46 570 případů překládkových plavidel, která se pohybovala dostatečně dlouho na to, aby potenciálně přijala překládku, což sice počítá s tím, že plavidla „ztemní“, ale pravděpodobně nadhodnocuje celkový počet střetnutí s překládkou.[18] V roce 2018 společnost Global Fishing Watch vydala na svém webu interaktivní mapu, která ukazuje pravděpodobnou překládku na mořských setkáních v téměř reálném čase.[19]

Jedním ze způsobů, jak řešit omezení sledování AIS a detekovat „temná“ plavidla, je využít radar se syntetickou clonou (SAR) a elektro-optické snímky (EO). To však vyžaduje, aby bylo cílové místo známo v dostatečném předstihu, což lze určit analýzou vzorců v dodavatelském řetězci a chováním cév, jako je zaměření na místa, kde lodě často vypínají signály AIS. Skylight, společnost založená Microsoft spoluzakladatel Paul Allen, vyvinula námořní informační systém pro vlády a další organizace kombinující AIS, satelitní snímky (SAR a EO), strojové učení algoritmy a síťová analýza detekovat překládky a nezákonný rybolov v reálném čase.[13]

Regionální distribuce a vzorce

Setkání překládky identifikovaná společností Global Fishing Watch ukazují jasné regionální vzorce prevalence u Rusko uveden jako svůj vlastní region kvůli neúměrně vysokému podílu akcí (24,9% z celkového počtu pravděpodobných událostí překládky), následovaný Afrika (8,6%), Oceánie (4,9%), Severní Amerika (2,8%), Evropa (2,6%), Jižní Amerika (2,3%) a Asie (2,1%).[20] V EU je obzvláště vysoká hustota událostí Okhotské moře a Rus Barentsovo moře, což lze vysvětlit standardními operacemi, které jsou nezbytné kvůli velkým vzdálenostem mezi rybářskými revíry a přístavy Vladivostok a Murmansk.[21]

Více než polovina událostí se odehrála na volném moři mimo národní jurisdikci (51,8%), často v mezinárodních vodách u ruského pobřeží, Japonsko, Argentina, a Peru v blízkosti velkých flotil chobotnic a v blízkosti Výhradní ekonomické zóny (VHZ) ze dne Východoafrický zemí.[20] V případě Peru a Argentiny se události obvykle shlukují na okraji jejich výlučných hospodářských oblastí, což vyvolává obavy ohledně „ztmavnutí“ rybářských plavidel vypnutím jejich AIS při nelegálním rybolovu ve vnitrostátních vodách.[22]

Pomocí podmnožiny datového souboru sestaveného společností Global Fishing Fishing Watch vědci zjistili, že regionální vzorce pravděpodobného chování překládky lze dále rozeznat podle typu lodí použitých při těchto setkáních: Trawlery byly nejčastější v národních vodách, zejména na severní polokouli, plavidla lovící košelkovými nevody převládaly v EU Západní Tichý oceán, lovné šňůry nashromáždili se hlavně v rovníkových oblastech v tropických a subtropických vodách a ségérii chobotnice se shlukovali podél okrajů jihoamerických VHZ a mimo pobřeží východního Ruska a Japonska.[23]

Distribuce příznaků a párování

Rybářská plavidla, která se podílela na pravděpodobných překládkách, jak zjistila organizace Global Fishing Watch, byla pod vlajkou různých národů a téměř polovinu z nich tvořilo Rusko (45%), následované Čína (14,5%), Spojené státy (USA) (12%), Tchaj-wan (8,6%), Jižní Korea (7,3%) a Japonsko (5,7%).[17] Na rozdíl od rybářských plavidel je běžnou praxí, že překládací plavidla v průběhu času mění registraci vlajky.[17] To se odráží ve vysokém procentu (43%) překládacích plavidel zapojených do pravděpodobných setkání překládky plujících pod a pohodlná vlajka, vlajka odlišná od země vlastnictví. Mezi nimi jsou země jako Panama (20,2% z celkového počtu pravděpodobných narážek na překládku), Libérie (5,4%) a Vanuatu (13,3%), které uvádí Mezinárodní federace pracovníků v dopravě (ITF) obzvláště laxní ohledně omezení a dohledu.[17]

Zatímco ruská rybářská plavidla převážně spárovaná s ruskými překládacími loděmi a to samé lze pozorovat pro USA, existuje tendence čínských, tchajwanských, jihokorejských a japonských rybářských plavidel využívat překládací plavidla plující pod vlajkou výhodné země.[20]

Regulace překládky

Překládku na moři regulují pobřežní státy v rámci svých VHZ, jak stanoví EU Úmluva Organizace spojených národů o mořském právu (UNCLOS) a Regionální organizace pro řízení rybolovu (RFMO) v mezinárodních vodách. V rámci zón se tato opatření nevztahují na národní jurisdikci ani na oblast RFMO. Platí pouze kontrolní opatření státu vlajky.[2]

Několik států zavedlo dočasný nebo trvalý zákaz překládky na moři v rámci svých VHZ nebo pro plavidla plující pod jejich vlajkou:

  • Evropa: The Rada Evropské unie Nařízení o nezákonném, nehlášeném a neregulovaném rybolovu zakazuje překládku na moři mezi rybářskými plavidly třetích zemí a mezi rybářskými plavidly třetích zemí a rybářskými plavidly plujícími pod vlajkou členského státu EU ve vodách Společenství.[24]
  • Latinská Amerika: Chile zakázal překládku na moři v rámci svých VHZ.[25] Belize povoluje praxi pouze v případě a vyšší moc s pozorovatelem nebo zavedeným účinným programem překládky.[26]
  • Afrika: Guinea-Bissau,[27] stejně jako Pobřeží slonoviny a Senegal[28] zakázat překládku na moři v rámci svých VHZ. v Ghana, varianta překládky s názvem „Saiko“, což zahrnuje zahraniční plavidla prodávající úlovky místnímu rybolovu kánoe byl do září 2018 považován za nezákonný.[29]
  • Asie a Oceánie: Překládka na moři je ve výlučných ekonomických zónách EZVO nezákonná Indonésie,[30] a Nauru.[31] Thajsko přijaly řadu opatření zaměřených na posílení kontroly nad zámořským rybolovem, včetně dočasného zákazu překládky thajských rybářských plavidel v mezinárodních vodách v roce 2017.[32]

V předpisech RFMO o překládce na moři existují značné rozdíly. Opatření sahají od požadavků souvisejících s povolováním a oznamováním, systémy monitorování plavidel, sdílení dat, společné režimy inspekcí a režimy pozorovatelů k částečným zákazům s připojenými podmínkami a úplnými zákazy.[2]

Zatím Meziamerická komise pro tropické tuňáky (IATTC) Mezinárodní komise pro ochranu tuňáků v Atlantiku (ICCAT) Komise pro tuňáky v Indickém oceánu (IOTC) Hlavní rybářská komise pro Středomoří (GFCM) a Komise pro rybolov v západním a středním Pacifiku (WCPFC) vydaly částečný zákaz, který znemožňuje některým plavidlům provádět překládku na moři pod jejich jurisdikcí.[33] The Organizace pro rybolov v jihovýchodním Atlantiku (SEAFO) zakázala překládku na moři pro všechna plavidla.[33]

Zásadní reformy, jako je zákaz, vyžadují hlasování komise, která dohlíží na příslušnou RFMO, provedené v platnosti buď prostá většina (např. ICCAT), a dvoutřetinová většina (např. IOTC) nebo jednomyslná dohoda (např. SEAFO a WCPFC).[34]

Překládka na moři a trestná činnost

The Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO) uznává neoprávněnou a neregulovanou překládku na moři jako ekonomickou hnací sílu s potenciálem obejít stávající předpisy NNN[35] a do svého Mezinárodního akčního plánu pro prevenci, potírání a eliminaci nezákonného, ​​nehlášeného a neregulovaného rybolovu zahrnul pokyny pro tuto praxi.[36] Aby se zamezilo nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu, lze nezákonně ulovené ryby kombinovat například s legálním úlovkem,[37] přeložena na plavidla přepravující právní dokumentaci,[38] a vyloženo v pohodlných přístavech, o nichž je známo, že mají minimální regulační a inspekční standardy.[39]

Některé organizace občanské společnosti byly zvláště otevřené ohledně dopadu překládky na lidská práva. Zelený mír provedl několik vyšetřování odhalujících rozsáhlé porušování lidských práv v operacích thajských zámořských rybářských společností,[40] stejně jako případy obchodování s lidmi, těžké týrání a novodobé otroctví v tchajwanském odvětví rybolovu na dálku.[41] The Nadace pro spravedlnost v životním prostředí dokumentoval také nucené práce na palubě thajských rybářských plavidel[42] stejně jako použití mateřské lodě za obchodování s lidmi mimo EU Západoafrický pobřeží.[7] Tyto a další dotazy odhalují, jak náboráři používají lákavé falešné sliby a nezávazné slovní dohody migranti na palubě rybářských plavidel, kde korupce, dluhové otroctví a překládky pomáhají udržovat je v uzavřeném stavu po celé měsíce nebo dokonce roky, často za podmínek škodlivých pro jejich zdraví[43][44][45]

Překládka na moři byla také spojena s obchodováním s drogami. Podle Úřad OSN pro drogy a kriminalitu (UNODC) hrají při pašování rybářských a překládacích plavidel určitou roli kokain, a stimulanty amfetaminového typu (ATS)[46] Úřad ohlásil několik případů zadržení kokainu na rybářských plavidlech používaných jihoamerickými, evropskými a africkými drogové syndikáty překládat své nezákonné zboží na menší motorové čluny nebo větší mateřské lodě.[47] ATS a ATS prekurzorové materiály jako opiáty nebo listy koky jsou překládány také rybářskými čluny a byly například spojeny s nelegálními ušeň obchod Austrálie, Nový Zéland a Jižní Afrika.[48]

Viz také

Reference

  1. ^ Organizace OSN pro výživu a zemědělství (2016) Globální studie překládky: Předpisy, postupy, monitorování a kontrola. 10. Citováno 29. května 2019.
  2. ^ A b C d E Organizace OSN pro výživu a zemědělství (2016) Globální studie překládky: Předpisy, postupy, monitorování a kontrola. 19. Citováno 29. května 2019.
  3. ^ Greenpeace (2013) Out of line: Selhání globálního rybolovu tuňáků pomocí dlouhých lovných šňůr. 13. Citováno 29. května 2019.
  4. ^ Environmental Justice Foundation (2013) Překládka na moři: Potřeba zákazu v západní Africe. 7. Citováno 29. května 2019.
  5. ^ Mezinárodní úřad práce (2013) Chycen na moři: nucená práce a obchodování s rybami, Ženeva. Mezinárodní úřad práce. 15. Citováno 29. května 2019.
  6. ^ Environmental Justice Foundation (2010) Vše na moři: Zneužívání lidských práv na palubě nezákonných rybářských plavidel. 8. Citováno 29. května 2019.
  7. ^ A b Environmental Justice Foundation (2010) Vše na moři: Zneužívání lidských práv na palubě nezákonných rybářských plavidel. 9. Citováno 29. května 2019.
  8. ^ Úřad OSN pro drogy a kriminalitu (2011) Nadnárodní organizovaná trestná činnost v rybářském průmyslu: zaměření na obchodování s lidmi, pašování migrantů „Nedovolené obchodování s drogami. 123-124. Vyvolány 29 May 2019.
  9. ^ Úřad OSN pro drogy a kriminalitu (2008) Obchodování s drogami jako bezpečnostní hrozba v západní Africe. 11. Citováno 29. května 2019.
  10. ^ Ewell, Christopher; Cullis-Suzuki, Sarika; Ediger, Mikaela; Hocevar, John; Miller, Dana; Jacquet, Jennifer (2017). „Potenciální ekologické a sociální výhody moratoria na překládku na volném moři“. Námořní politika. 81: 293. doi:10.1016 / j.marpol.2017.04.004.
  11. ^ OECD (2004) Rybí pirátství. Boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu. 89. Citováno 29. května 2019.
  12. ^ A b Boerder, Kristina; Miller, Nathan A .; Worm, Boris (2018). „Globální horká místa překládky úlovků ryb na moři“. Vědecké zálohy. 4 (7): 7. doi:10.1126 / sciadv.aat7159. ISSN  2375-2548. PMC  6059759. PMID  30050991.
  13. ^ A b C „Perspektiva světlíku: Překládky jako indikátor podezřelé námořní činnosti“. Světlík. Citováno 29. května 2019.
  14. ^ A b C Miller, Nathan A .; Roan, Aaron; Hochberg, Timothy; Amos, John; Kroodsma, David A. (2018). „Identifikace globálních vzorů chování překládky“. Frontiers in Marine Science. 5: 2. doi:10.3389 / fmars.2018.00240. ISSN  2296-7745.
  15. ^ OECD (2018) Boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu. Kde země stojí a kde by se úsilí mělo soustředit do budoucna. 22. Citováno 29. května 2019.
  16. ^ Mezinárodní námořní organizace. "AIS transpondéry". Citováno 29. května 2019.
  17. ^ A b C d Miller, Nathan A .; Roan, Aaron; Hochberg, Timothy; Amos, John; Kroodsma, David A. (2018). „Identifikace globálních vzorů chování překládky“. Frontiers in Marine Science. 5: 4. doi:10.3389 / fmars.2018.00240. ISSN  2296-7745.
  18. ^ A b Miller, Nathan A .; Roan, Aaron; Hochberg, Timothy; Amos, John; Kroodsma, David A. (2018). „Identifikace globálních vzorů chování překládky“. Frontiers in Marine Science. 5: 4,7. doi:10.3389 / fmars.2018.00240. ISSN  2296-7745.
  19. ^ Globální rybářské hodinky. „Vítejte na mapě sledování plavidel s globálními rybářskými hodinkami“. Citováno 29. května 2019.
  20. ^ A b C Miller, Nathan A .; Roan, Aaron; Hochberg, Timothy; Amos, John; Kroodsma, David A. (2018). „Identifikace globálních vzorů chování překládky“. Frontiers in Marine Science. 5: 5. doi:10.3389 / fmars.2018.00240. ISSN  2296-7745.
  21. ^ Miller, Nathan A .; Roan, Aaron; Hochberg, Timothy; Amos, John; Kroodsma, David A. (2018). „Identifikace globálních vzorů chování překládky“. Frontiers in Marine Science. 5: 7. doi:10.3389 / fmars.2018.00240. ISSN  2296-7745.
  22. ^ Miller, Nathan A .; Roan, Aaron; Hochberg, Timothy; Amos, John; Kroodsma, David A. (2018). „Identifikace globálních vzorů chování překládky“. Frontiers in Marine Science. 5: 8. doi:10.3389 / fmars.2018.00240. ISSN  2296-7745.
  23. ^ Boerder, Kristina; Miller, Nathan A .; Worm, Boris (2018). „Globální horká místa překládky úlovků ryb na moři“. Vědecké zálohy. 4 (7): 3. doi:10.1126 / sciadv.aat7159. ISSN  2375-2548. PMC  6059759. PMID  30050991.
  24. ^ „NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 1005/2008 ze dne 29. září 2008“. EUR-Lex. Citováno 29. května 2019.
  25. ^ Ministerstvo hospodářství a energetiky Chilská republika (2004) Národní akční plán pro prevenci, potírání a eliminaci nezákonného, ​​nehlášeného a neregulovaného rybolovu. 23. Vyvolány 29 May 2019.
  26. ^ „Překládka“. Belize rybolov na volném moři. Citováno 29. května 2019.
  27. ^ Bílý, Cliff. „Guinea Bissau spolupracuje s Greenpeace v boji proti nelegální překládce v západní Africe“. Zdroj mořských plodů. Citováno 29. května 2019.
  28. ^ Environmental Justice Foundation (2013) Překládka na moři: Potřeba zákazu v západní Africe. 3. Citováno 29. května 2019.
  29. ^ „Saiko Fishing dostává zelenou, aby oficiálně působila v Ghaně“. Zastavte nezákonný rybolov. Citováno 29. května 2019.
  30. ^ Greenberg, Noah (2018). „Indonésie zaznamenává masivní pokles nezákonného rybolovu, ale výzvy zůstávají“. Korálový trojúhelník. Amazonka oceánu. Citováno 29. května 2019.
  31. ^ Fox, Liam (2015-09-17). „Nauru zakazuje překládky poté, co Greenpeace odhalí„ nezákonnou operaci “tchajwanské rybářské lodi“. ABC News. Citováno 29. května 2019.
  32. ^ „Vrchol pokroku: kontrola nad zámořskými rybářskými a překládacími plavidly“. Thajské velvyslanectví v Bruselu. Citováno 29. května 2019.
  33. ^ A b Ewell, Christopher; Cullis-Suzuki, Sarika; Ediger, Mikaela; Hocevar, John; Miller, Dana; Jacquet, Jennifer (2017). „Potenciální ekologické a sociální výhody moratoria na překládku na volném moři“. Námořní politika. 81: 296. doi:10.1016 / j.marpol.2017.04.004.
  34. ^ Ewell, Christopher; Cullis-Suzuki, Sarika; Ediger, Mikaela; Hocevar, John; Miller, Dana; Jacquet, Jennifer (2017). „Potenciální ekologické a sociální výhody moratoria na překládku na volném moři“. Námořní politika. 81: 297. doi:10.1016 / j.marpol.2017.04.004.
  35. ^ Organizace OSN pro výživu a zemědělství (2016) Globální studie překládky: Předpisy, postupy, monitorování a kontrola. 6. Citováno 29. května 2019.
  36. ^ Organizace OSN pro výživu a zemědělství (2001) Mezinárodní akční plán pro prevenci, potírání a eliminaci nezákonného, ​​nehlášeného a neregulovaného rybolovu. Vyvolány 29 May 2019.
  37. ^ Komise pro rybolov v západním a středním Pacifiku (2018) Výjimka neproveditelnosti zákazu překládky na volném moři WCPFC. Článek předložený Republikou Marshallovy ostrovy. 11.
  38. ^ Antarktická a jižní oceánská koalice (2004) Nelegální obchod se zubáčky: Představujeme nelegální úlovky na trhu. 11. Citováno 29. května 2019.
  39. ^ Teale N. Phelps Bondaroff a kol. (2015) Nexus nezákonného rybolovu a organizovaného zločinu: Nelegální rybolov jako nadnárodní organizovaný zločin. Globální iniciativa proti nadnárodnímu organizovanému zločinu a černým rybám. 24. Citováno 29. května 2019.
  40. ^ Greenpeace (2016) Zvrátit: Zneužívání lidských práv a nezákonný rybolov v thajském zámořském rybářském průmyslu. Vyvolány 29 May 2019.
  41. ^ Greenpeace (2018) Utrpení na moři. Lidské utrpení v tchajwanské rybářské flotile vzdálené vody. 19-49. Vyvolány 29 May 2019.
  42. ^ Environmental Justice Foundation (2015) Thajští otroci z mořských plodů. Lidské utrpení, otroctví a vraždy v Kantangově rybářském průmyslu. Vyvolány 29 May 2019.
  43. ^ Environmental Justice Foundation (2015) Thajští otroci z mořských plodů. Lidské utrpení, otroctví a vraždy v Kantangově rybářském průmyslu. 12-23. Vyvolány 29 May 2019.
  44. ^ Greenpeace (2018) Utrpení na moři. Lidské utrpení v tchajwanské rybářské flotile vzdálené vody. 12,60. Vyvolány 29 May 2019.
  45. ^ Urbina, Iane. "„Mořští otroci“: Lidské utrpení, které živí zvířata a dobytek. “www.nytimes.com The New York Times. Citováno 27. července 2015
  46. ^ Úřad OSN pro drogy a kriminalitu (2011) Nadnárodní organizovaná trestná činnost v rybářském průmyslu: zaměření na obchodování s lidmi, pašování migrantů, nedovolené obchodování s drogami. 75. Citováno 29. května 2019.
  47. ^ Úřad OSN pro drogy a kriminalitu (2011) Nadnárodní organizovaná trestná činnost v rybářském průmyslu: zaměření na obchodování s lidmi, pašování migrantů, nedovolené obchodování s drogami. 77-85. Vyvolány 29 May 2019.
  48. ^ Úřad OSN pro drogy a kriminalitu (2011) Nadnárodní organizovaná trestná činnost v rybářském průmyslu: zaměření na obchodování s lidmi, pašování migrantů, nedovolené obchodování s drogami. 86-87. Vyvolány 29 May 2019.