Technická skupina - Technical group
V politice, a technická skupina nebo smíšená skupina je heterogenní parlamentní skupina složená z volených úředníků z politické strany různých ideologií (nebo nezávislý kterékoli strany), kterých není dost, aby vytvořili skupiny samostatně. Jsou vytvořeny z technických důvodů, aby členové požívali práv nebo výhod, které by jim mimo formálně uznanou parlamentní skupinu zůstaly nedostupné.
Irsko
v Dáil Éireann (dále jen dolní komora irského národního parlamentu, Oireachtas ), před rokem 2016 pouze parlamentní skupiny se sedmi TD nebo více mělo plná řečnická práva pod domem trvalé příkazy. To znamenalo, že menší strany a nezávislý politici by nebyli schopni mluvit tak často jako strany s dostatečným počtem poslanců, aby si vytvořili vlastní skupiny. Před rokem 1997 automaticky vznikla technická skupina, pokud existovalo sedm nebo více nezávislých TD.[1] Od roku 1997 musí skupina TD souhlasit s vytvořením skupiny. Na základě trvalých příkazů mohla kdykoli existovat pouze jedna technická skupina,[2] s nejméně sedmi členy a sestávajícími z většiny poslanců, kteří nejsou členy jiné skupiny v Dáil Éireann.
V návaznosti na Irské všeobecné volby 2016, v němž došlo k významnému nárůstu počtu TD zvolených jako nezávislé nebo z malých stran v EU 32. Dáil „Dáilův trvalý příkaz byl důkladně revidován, aby se snížil minimální počet pro vytvoření parlamentní skupiny ze sedmi TD na pět a aby existovalo více technických skupin současně.[3]
Mezi nedávné příklady technických skupin patří:
- 27. Dáil: skupina devíti poslanců vytvořená v roce 1992.
- 29. Dáil: volná federace 22 opozice poslanci.
- 30. Dáil: technická skupina nebyla původně vytvořena po Všeobecné volby 2007, protože tam bylo jen pět potenciálních členů - Sinn Féin Čtyři poslanci a levicová nezávislost Tony Gregory. Většina odcházejících nezávislých z 29. Dáila ztratila svá místa, Sinn Féin byl snížen na čtyři, šest Strana zelených TD se staly součástí vlády a vytvořili tři ze čtyř zbývajících nezávislých důvěra a nabídka ujednání s vládou. Volba Pearse Doherty společnosti Sinn Féin in a Doplňovací volby 2010 umožnil vytvoření skupiny sedmi, zahrnující pět TD Sinn Féin a levé křídlo nezávislí Finian McGrath a Maureen O'Sullivan.[4]
- 31. Dail: po Všeobecné volby 2011, 16 z 19 nezávislých a Sjednocená levicová aliance TD se dohodli na vytvoření technické skupiny.[2] Catherine Murphy byl bič skupiny, zatímco Maureen O'Sullivan byla pomocná bič. Finian McGrath odstoupil z funkce předsedy v říjnu 2012, kdy Mick Wallace připojil se k volné skupině na přání mnoha jejích členů. Nezávislí TD, kteří se rozhodli nepřipojit se k této technické skupině, byli: Michael Healy-Rae, Michael Lowry a Noel Grealish.[5]
- 32. Dáil: Byly revidovány trvalé příkazy, aby bylo možné koexistovat více technických skupin. Jedna skupina byla vytvořena mezi třemi členy Sociální demokraté a dva členové Strany zelených.[6] Další technická skupina byla vytvořena kolem čtyř členů Nezávislí 4 Změna, společně s TD nestrannými Catherine Connolly, Thomas Pringle a Maureen O'Sullivan.[7] Byla také vytvořena třetí skupina s názvem Rural Independents Group, která měla 7 členů.
Evropský parlament
Politické skupiny Evropského parlamentu jsou trvalými příkazy tohoto parlamentu povinni mít ucelenou „komplexnost“ politických zásad. Navzdory tomuto pravidlu byla „technická skupina nezávislých“ složená z členů různých politických ideologií vytvořena dvakrát: od roku 1979 do roku 1984 a v letech 1999 až 2001. Smíšená povaha druhé skupiny byla taková, že vyvolala nesouhlas Výbor pro ústavní záležitosti, který se pokusil rozpustit skupinu během několika měsíců od jejího vytvoření; po právním opravném prostředku bylo rozpuštění nakonec potvrzeno rozhodnutím Evropský soudní dvůr, takže je nepravděpodobné, že se v budoucnu v Evropském parlamentu znovu objeví technické skupiny.
Francie
Ve Francii, během devatenáctého století a první poloviny dvacátého století, byla většina francouzských národních politiků nezávislými, kteří jsou voleni bez formálního členství ve volební straně.
První moderní francouzské politické strany pocházejí z počátku 20. století (založení Akce Libérale a Radikálně-socialistická republikánská strana ). První právní předpisy o politických stranách pocházejí z roku 1911, ačkoli až v roce 1928 byli poslanci povinni vybrat politickou stranu do parlamentního rejstříku (buď formálním připojením ke skupině, nebo volnou prací s jednou jako zjevné, nebo spolupracovník), a teprve po roce 1945 začaly dominovat parlamentní práci strukturované politické strany.
Dlouho předtím však vývoj parlamentních výborů během EU První světová válka vytvořil podnět k členství v parlamentní straně. Jelikož zde bylo čtrnáct hlavních parlamentních výborů a jejich prostor byl nejprve distribuován parlamentním stranám a nezávislým posledním, menší strany a nezávislí se začali buď neformálně připojovat k hlavní politické straně (takoví volní spolupracovníci parlamentních stran se nazývali aparáty), nebo se spojili a vytvořili ad hoc technické skupiny po dobu trvání zákonodárného sboru.
Například v roce 1932 francouzská komora obsahovala čtyři technické skupiny: nalevo od středu Nezávislá levice, přičemž 12 poslanců bylo vybráno z Alsaské regionální Komunistický a radikálních stran i nezávislých poslanců socialistického nebo radikálního temperamentu; středopravý konzervativce-liberál Nezávislí levice, s 26 poslanci; pravicový agrární Nezávislí pro hospodářské, sociální a rolnické akce se šesti poslanci; a krajní pravice monarchista Nezávislá skupina, s 12 poslanci. Tyto čtyři technické skupiny tak představovaly téměř 10% parlamentních křesel.
Reference
- ^ Harry McGee (20. září 2012). „Technická skupina se pohybuje přes Wallace“. Irish Times. Citováno 20. září 2012.
- ^ A b Collins, Stephen (8. března 2011). „Nezávislí souhlasí se seskupením“. Irish Times. Citováno 8. března 2011.
- ^ „Dáil Éireann - trvalé příkazy ve vztahu k veřejnému podnikání“ (PDF). Domy Oireachtas. 21. listopadu 2017. Citováno 7. května 2018.
- ^ Collins, Stephen (10. prosince 2010). „SF tvoří Dáilovu technickou skupinu“. Irish Times. Citováno 3. května 2011.
- ^ Brennan, Michael (9. března 2011). "Nezávislí spojili své síly, aby vyslechli Kennyho". Irish Independent. Citováno 3. května 2011.
- ^ „Sociální demokraté a Strana zelených tvoří technickou skupinu Dáila“. UTV Irsko. 30. května 2016. Archivovány od originál dne 21. října 2016. Citováno 30. května 2016.
- ^ Bardon, Sarah (1. června 2016). „Ministři řekli, že musí požádat o povolení, aby zmeškali hlasy Dáila kvůli choulostivé volební situaci'". Irish Times. Citováno 1. června 2016.