Stálá pravidla Senátu Spojených států - Standing Rules of the United States Senate

Tento článek je součástí série na
Senát Spojených států
Velká pečeť Senátu Spojených států
Historie Senátu Spojených států
Členové
Politika a postup
Místa

The Jednací řád Senátu jsou parlamentní postupy přijatý Senát Spojených států které upravují jeho postup. Pravomoc Senátu stanovit pravidla se odvozuje od První článek, oddíl 5 z Ústava Spojených států: "Každá sněmovna může určit pravidla svého jednání ..."

V současné době existuje čtyřicet čtyři pravidel, přičemž poslední revize byla přijata 24. ledna 2013.[1] (Zákon o legislativní transparentnosti a odpovědnosti z roku 2006, návrh zákona o lobbistické reformě, zavedl 44. pravidlo o ušní značky ). Od přísnějších pravidel se často upouští jednomyslný souhlas.

Ústava stanoví, že většina Senátu tvoří a kvorum Podnikat. Podle pravidel a zvyklostí Senátu se vždy předpokládá přítomnost usnášeníschopnosti, pokud a volání kvora výslovně prokazuje opak. Kterýkoli senátor může požádat o usnášeníschopnost tím, že „navrhne nepřítomnost usnášeníschopnosti“; úředník pak volá roli Senátu a poznámky, kteří členové jsou přítomni. V praxi senátoři téměř vždy požadují, aby byla usnášeníschopnost nezjistit přítomnost usnášeníschopnosti, nýbrž dočasně odložit řízení, aniž by bylo nutné zasedání přerušit. Takové zpoždění může sloužit jednomu z mnoha účelů; často umožňuje vedoucím představitelům Senátu vyjednávat o kompromisech od samého začátku nebo umožňuje senátorům čas, aby přišli na schůzi Senátu, aby vystoupili s projevy, aniž by museli být neustále přítomni v komoře při čekání na příležitost. Jakmile je potřeba zpoždění ukončena, může senátor požádat jednomyslný souhlas zrušit volání kvora.

Během debat mohou senátoři hovořit, pouze pokud jsou vyzváni předsedající důstojník. Předsedající důstojník je však povinen uznat prvního senátora, který povstane mluvit. Předsedající důstojník tedy má malou kontrolu nad průběhem debaty. Obvykle většinový vůdce a vůdce menšin mají během debat prioritu, i když nejprve povstane jiný senátor. Všechny projevy musí být adresovány předsedajícímu důstojníkovi slovy „pan prezident“ nebo „paní prezidentka“. Přímo v projevech může být osloven pouze předseda; ostatní členové musí být uvedeni ve třetí osobě. Ve většině případů se senátoři navzájem neříkají jménem, ​​ale státem, přičemž používají formy jako „vyšší senátor z Virginie“ nebo „mladší senátor z Kalifornie“.

Existuje velmi málo omezení obsahu projevů; neexistuje požadavek, aby projevy byly k věci před Senátem germánní.

Stálá pravidla Senátu Spojených států stanoví, že žádný senátor nesmí ve stejný legislativní den přednést více než dva projevy k návrhu nebo návrhu zákona. (Legislativní den začíná zasedáním Senátu a končí jeho odročením; nemusí se tedy nutně shodovat s kalendářním dnem.) Délka těchto projevů není omezena pravidly; ve většině případů tedy mohou senátoři mluvit tak dlouho, jak se jim zlíbí. Senát často přijímá jednomyslné dohody o souhlasu ukládající časové limity. V ostatních případech (například pro rozpočtový proces) jsou limity stanoveny zákonem. Obecně je však zachováno právo na neomezenou debatu.

The pirát je obstrukční taktika používaná k porážce účtů a návrhů prodloužením debaty na neurčito. Filibuster může zahrnovat, ale ve skutečnosti nevyžaduje, dlouhé projevy, odkladné pohyby a rozsáhlou řadu navrhovaných změn. Nejdelší vyjevitelný projev v historii Senátu přednesl Strom Thurmond, který neúspěšným pokusem zablokovat průchod přes 24 hodin hovořil Zákon o občanských právech z roku 1957. Senát může ukončit piráta odvoláním cloture. Ve většině případů cloture vyžaduje podporu tří pětin Senátu; pokud však věc před senátem zahrnuje změnu pravidel orgánu, je nutná dvoutřetinová většina. Cloture je vyvoláván velmi zřídka, zejména proto, že k získání požadovaných informací je obvykle nutná bipartisanská podpora supermajorita. Pokud se Senát odvolá na cloture, debata nekončí okamžitě; místo toho je další debata omezena na dalších třicet hodin, pokud se nezvýší o další tři pětiny hlasů.

Po skončení debaty se o dotyčném návrhu hlasuje. V mnoha případech Senát hlasoval pro hlasové hlasování; předseda vlády položí otázku a členové odpoví buď „Ano!“ (ve prospěch návrhu) nebo „Ne!“ (proti pohybu). Předsedající důstojník poté oznámí výsledek hlasového hlasování. Kterýkoli senátor však může napadnout posouzení předsedajícího důstojníka a požádat o zaznamenané hlasování. Žádosti lze vyhovět, pouze pokud ji předloží pětina přítomných senátorů. V praxi však senátoři sekundárně žádají o zaznamenané hlasy. Když se koná zaznamenané hlasování, úředník zvolá roli Senátu abecední pořadí; každý senátor odpoví, když se volá jeho jméno. Senátoři, kteří nezmeškají jmenovité volání, mohou stále hlasovat, pokud zaznamenaný hlas zůstane otevřený. Hlasování se uzavírá podle uvážení předsedajícího úředníka, musí však zůstat otevřené po dobu minimálně patnácti minut. Je-li hlas nerozhodný, má viceprezident, pokud je přítomen, nárok na a rozhodující hlas. Pokud však viceprezident není přítomen, je návrh vyřešen záporně.

Senát může příležitostně vstoupit do toho, čemu se říká tajemství nebo uzavřené zasedání. Během uzavřené relace jsou dveře komory zavřeny a galerie jsou zcela očištěny od kohokoli, kdo není přítomen v utajení, není poučen o pravidlech uzavřené relace nebo není pro jednání nezbytný. Uzavřená zasedání jsou poměrně vzácná a konají se obvykle pouze za určitých okolností, za nichž Senát projednává citlivé záležitosti, jako jsou informace kritické pro národní bezpečnost, soukromá komunikace z prezident, nebo diskuse o jednáních Senátu v průběhu roku obžaloba pokusy. Jakýkoli senátor má právo svolat uzavřené zasedání, dokud je návrh vyslán.

Rozpočtové účty se řídí zvláštním pravidlem s názvem „Smíření „to nedovoluje filibusterům. Smíření bylo navrženo v roce 1974, ale začalo se používat počátkem 80. let.

Pravidla podle počtu

The Jednací řád Senátu podrobně pravidla řádu z Senát Spojených států. Nejnovější verze byla přijata 27. dubna 2000 a obsahuje následujících 43 pravidel. The Legislativní zákon o transparentnosti a odpovědnosti z roku 2006 zavedlo 44. pravidlo o vyhrazených částkách.

  1. Pravidlo SR: Jmenování senátora do předsedy
  2. Pravidlo SR II: Předložení pověřovacích listin a otázky privilegia
  3. Pravidlo SR III: Přísahy
  4. SR Pravidlo IV: Zahájení denních zasedání
  5. Pravidlo SR: Pozastavení a změna pravidel
  6. SR Pravidlo VI: Kvora - Nepřítomní senátoři mohou být vysíláni
  7. SR Pravidlo VII: Ranní obchod
  8. SR Pravidlo VIII: Pracovní řád
  9. SR Pravidlo IX: Zprávy
  10. SR Pravidlo X: Zvláštní objednávky
  11. SR Rule XI: Papers - Withdrawal, Printing, Reading of, and Reference
  12. SR Pravidlo XII: Postup hlasování
  13. SR Pravidlo XIII: Přehodnocení
  14. SR Pravidlo XIV: Společná rezoluce a preambule k nim
  15. SR Pravidlo XV: Změny a usnesení
  16. SR Pravidlo XVI: Prostředky a změny v obecných účtech
  17. SR Pravidlo XVII: Odkaz na výbory; Návrhy na absolutorium; Zprávy výborů; a slyšení k dispozici
  18. SR Pravidlo XVIII: Podnikání pokračovalo od zasedání k zasedání
  19. SR pravidlo XIX: Debata
  20. SR Pravidlo XX: Dotazy k objednávce
  21. SR Pravidlo XXI: Zasedání se zavřenými dveřmi
  22. SR Pravidlo XXII: Precedence pohybů
  23. SR Pravidlo XXIII: Výsada patra
  24. Pravidlo SR XXIV: Jmenování výboru
  25. SR Pravidlo XXV: Stálé výbory
  26. Pravidlo SR XXVI: Postup výboru
  27. Pravidlo SR XXVII: Zaměstnanci výboru
  28. Pravidlo SR XXVIII: Konferenční výbory; Zprávy; Otevřené schůzky
  29. SR Pravidlo XXIX: Výkonná zasedání
  30. Pravidlo SR XXX: Výkonné zasedání - řízení o smlouvách
  31. SR Rule XXXI: Executive Session - Proceedings on Nominations
  32. Pravidlo SR XXXII: Předseda vybavil kopiemi výkonných zasedání
  33. SR pravidlo XXXIII: Senátní komora - Senátní křídlo hlavního města
  34. Pravidlo SR XXXIV: Zveřejňování veřejných financí
  35. SR Pravidlo XXXV: Dary
  36. SR pravidlo XXXVI: Mimo vydělaný příjem
  37. Pravidlo SR XXXVII: Konflikt zájmů
  38. Pravidlo SR XXXVIII: Zákaz neoficiálních kancelářských účtů
  39. SR Pravidlo XXXIX: Zahraniční cestování
  40. SR Rule XL: Franking Privilege a rozhlasová a televizní studia
  41. SR Pravidlo XLI: Činnost politických fondů; Definice
  42. SR Rule XLII: Employment Practices
  43. SR Pravidlo XLIII: Zastoupení členy
  44. SR Rule XLIV: Kongresově řízené výdaje a související položky

Reference

  1. ^ 113. KONGRES: 1. SEKCE S. RES. 16: Změna stálého řádu Senátu, 24. ledna (legislativní den, 3. ledna), 2013

externí odkazy