Kongresový personál - Congressional staff - Wikipedia
Kongresový personál jsou zaměstnanci Kongres Spojených států nebo jednotlivec členové Kongresu.
Dějiny
Před americká občanská válka, členové Kongresu neměli asistenci zaměstnanců ani kanceláře, a „většina členů pracovala u svých stolů na podlaze“.[1]
V roce 1891 měl Kongres celkem 146 zaměstnanců: 37 osobních zaměstnanců Senátu, 39 zaměstnanců výboru Senátu a 62 zaměstnanců výboru výboru (37 z nich pracovalo pouze během zasedání Kongresu).[2] Sněmovna nejprve schválila osobní zaměstnance pro zástupce v roce 1893.[2] Na začátku 20. století se zaměstnanci Kongresu stali dobře přijímaným rysem operací Kongresu.[2]
V roce 1943 zaměstnaly výbory Sněmovny 114 zaměstnanců, zatímco výbory Senátu 190 zaměstnanců.[2] Velikost osobních štábů jednotlivých členů byla stále relativně malá, průměrný senátor měl šest zaměstnanců a zástupci byli omezeni na pět zaměstnanců.[2] V Zákon o legislativní reorganizaci z roku 1946, který reformoval Kongres a výrazně snížil počet Kongresové výbory,[3] Kongres poprvé výslovně pověřil stálé, profesionální zaměstnance výboru.[2] Tento zákon stanovil tolik potřebné zvýšení počtu zaměstnanců výboru, což umožnilo až čtyři profesionální a šest administrativních zaměstnanců pro každý stálý výbor, s výjimkou výborů pro přidělení prostředků (které neměly žádné omezení počtu zaměstnanců).[2][3] Zákon z roku 1946 také reorganizoval Knihovna Kongresu a vytvořil Legislativní referenční službu (která se později stala Kongresová výzkumná služba ) jako samostatná entita.[3] Po přijetí zákona o legislativní reorganizaci se počet osob i zaměstnanců výborů značně zvýšil.[2] Po významném nárůstu v roce 1947 došlo přibližně na dvacet let k postupnému růstu počtu obou druhů zaměstnanců.[2] Během tohoto období pomalého růstu došlo také ke zvýšené specializaci zaměstnanců (tj. Zaměstnanci se začali dělit na tiskové, legislativní a případové role).[2]
V 70. letech došlo opět k prudkému skoku v počtu zaměstnanců.[2] To byla odpověď „zčásti na zvýšené pracovní vytížení a zčásti na konfrontaci s výkonnou mocí v různých otázkách, včetně prezidentova zabavení finančních prostředků a Krize Watergate."[2] Politolog Morris P. Fiorina, ve své knize Congress: Keystone of the Washington Establishment, zjistil, že počet zaměstnanců Kongresu se mezi lety 1960 a 1974 více než zdvojnásobil. Nárůst byl většinou v okresních nebo státních úřadech; procento zaměstnanců Kongresu, kteří pracovali v okresním úřadu, vzrostlo ze 14% v roce 1960 na 34% v roce 1974.[4]
V 70. a 90. letech „počet zaměstnanců obecně zůstával na stejné úrovni a jejich přírůstky se udržovaly na nízké úrovni. Po roce 1995 se počet zaměstnanců ve skutečnosti mírně snížil.“[2]
Druhy zaměstnanců
C-SPAN rozděluje zaměstnance do pěti kategorií:[5]
- Osobní personál, kteří pracují pro jednotlivé členy Kongresu
- Zaměstnanci výboru, kteří slouží buď většině, nebo menšině Kongresové výbory
- Vedoucí pracovníci, kteří pracují pro mluvčí, vůdci většiny a menšin, a většinové a menšinové biče v Sněmovna reprezentantů a vůdci většiny a menšin a asistent většinových a menšinových vůdců (biče) v Senát
- Institucionální zaměstnanci, včetně většinového nebo menšinového personálu strany a nestraníckých zaměstnanců, jako je Capitol Police, Architekt hlavního města (zaměstnanci zařízení a údržby) a legislativní úředníci.
- Pracovníci podpůrné agentury, nestranní zaměstnanci Kongresová výzkumná služba (CRS), Kongresová rozpočtová kancelář (CBO) a Vládní úřad odpovědnosti (GAO).
V roce 2000 to bylo přibližně 11 692 osobních zaměstnanců, 2 492 zaměstnanců výborů, 274 vedoucích zaměstnanců, 5 034 institucionálních zaměstnanců a 3 500 zaměstnanců GAO, 747 zaměstnanců CRS a 232 zaměstnanců CBO.[5]
Osobní personál
V roce 2000 najal průměrný zástupce 14 zaměstnanců, zatímco průměrný senátor 34. V roce 2000 měl zástupce limit 18 plný úvazek a čtyři poloviční úvazek zaměstnanci; Senátoři neměli žádný limit na zaměstnance.[5] Rozpočty pro zaměstnance byly určeny počtem obyvatel státu; Senátoři z Kalifornie, nejlidnatější stát, získat více peněz pro zaměstnance než od senátorů Wyoming, nejméně zalidněný stát. Členové si mohou vybrat, jak rozdělit zaměstnance mezi své zaměstnance Washington kancelář a jejich domácí kancelář nebo kanceláře v okrese Spojených států.[5]
Kongresová nadace pro správu (CMF), nezisková organizace pro výzkum a řízení ve Washingtonu, prováděla průzkumy platů v Kongresu. Tabulka níže uvádí průměrné roční platy v roce 2000.[5] Níže je také uveden seznam ročních platů House a počtu zaměstnanců s konkrétními tituly v roce 2009, jak je vypočítáno podle Daniel Schuman z Sunlight Foundation. Čísla jsou čerpána z prohlášení Poslanecké sněmovny o vyplacení sněmovny od 1. července 2009 do 30. září 2009.
Čtvrtletní výdělky byly vynásobeny čtyřmi, aby se získaly roční platy, takže data jsou vynechána bonusy a nezohledňuje zaměstnance, kteří nepracovali celé čtvrtletí; zaměstnanci, kteří nesli různé tituly pro stejnou práci, nebo zaměstnanci měnící zaměstnání během čtvrtletí. V tabulce jsou také vynecháni zaměstnanci výboru a řada pracovních pozic, které nelze snadno klasifikovat nebo které mají méně než 50 lidí.[6]
| Titul | Průměrný roční plat domu (2000) | Průměrný roční plat Senátu (2000) | Průměrný roční plat domu (2009) | Zaměstnanci domu s názvem (2009) | Popis |
|---|---|---|---|---|---|
| Náčelník štábu | $97,619 | $116,573 | $120,051.55 | 399 | „Vede kancelář a je hlavním politickým poradcem poslance.“[5] Alternativní název je Administrativní asistent.[7] |
| Zástupce vedoucího štábu | $84,346.63 | 291 | Alternativní název je Administrativní asistent.[7] | ||
| Legislativní ředitel | $61,075 | $91,438 | $72,137.79 | 306 | „Plánuje legislativní iniciativy a strategie; dohlíží na ostatní legislativní pracovníky.“[5] |
| Senior legislativní asistent | $57,133.94 | 101 | |||
| Legislativní asistent | $37,321 | $48,276 | $43,189.28 | 773 | „Specializuje se na konkrétní problémy, monitorování návrhů zákonů a schůze výborů v těchto oblastech; vypracovává základní prohlášení a odpovědi na poštu, z níž je složena.“[5] |
| Legislativní zpravodaj | $26,745 | $25,226 | $31,951.03 | 347 | „Odpovídá na veškerou komunikaci, která tvoří součást; navrhuje rutinní odpovědi.“[5] |
| Tiskový mluvčí / ředitel komunikace | $45,301 | $65,362 | |||
| Tiskový mluvčí | $50,524.05 | 164 | |||
| Ředitel komunikace | $58,359.05 | 207 | |||
| Zástupce okresu | $45,758.97 | 142 | |||
| Výkonný /osobní asistent | $41,068 | $50,000 | $51,339.82 | 136 | „Pravá ruka k poslanci; v mnoha případech také plánovač.“[5] |
| Vedoucí kanceláře | $44,009 | $57,330 | „Dohlíží na podpůrný personál; spravuje úřední účty; nakupuje / udržuje zařízení.“[5] | ||
| Plánovač | $41,344.56 | 140 | Alternativní název je Administrativní asistent.[7] | ||
| Počítačové systémy / správce pošty | $30,205 | $39,612 | "Udržuje počítačovou síť a systém správy korespondence."[5] | ||
| Ředitel státu / okresu | $61,152 | $73,872 | $84,346.63 | 291 | „Vedou úřady domovského státu; politické spojení s místní komunitou.“[5] |
| Zástupce okresního ředitele | $61,389.93 | 73 | |||
| Koordinátor projektů / grantů | $37,300 | $44,000 | „Hledá federální financování projektů okresů / států a instituce. “[5] | ||
| Pracovník | $31,341 | $29,980 | $40,898.49 | 307 | |
| Zástupce služeb | $38,872.48 | 145 | |||
| Asistent personálu | $29,890.54 | 1072 | |||
| Kongresový asistent | $39,906.24 | 123 | |||
| Zástupci v terénu | $40,138.49 | 266 | |||
| Legislativní rada | $51,814.67 | 53 |
Ne všechny kanceláře mají stejné typ organizace a pro podobné úlohy lze použít různé tituly. Běžné práce jsou:
- Náčelník štábu: Nejvýše postavený a obvykle nejlépe placený pracovník legislativy v kanceláři a člen Kongresu, obvykle provozní ředitel kanceláře a podléhá přímo členovi. Dohlíží na tucet a více dalších zaměstnanců. Někteří náčelníci štábů jsou pověřeni personálními rozhodnutími a politickými iniciativami. Čas od času může být náčelník štábu založen mimo a okres kancelář, ale téměř vždy je najdete na Capitol ("na "Kopec "). Náčelníci štábů jsou obvykle velmi zkušení političtí pracovníci, často s roky předchozí práce na kopci, nebo jsou osobními přáteli poslanců. Někteří náčelníci štábu byli dříve správci kampaní.[5]
- Zástupce vedoucího štábu: Hlášení vedoucímu štábu.
- Legislativní ředitel (LD), vyšší legislativní asistent (SLA) nebo legislativní koordinátor (LC) je osoba, která dohlíží na legislativní zaměstnance, včetně všech legislativních asistentů a korespondentů. V každé kanceláři je obvykle jeden.[8]
- Legislativní zpravodaj (LC): Odpovídá za vypracování dopisů v reakci na připomínky a dotazy členů a také obecně odpovídá za několik legislativních záležitostí. Podle Kongresového centra Dirksen má většina kanceláří domu jednu nebo dvě, zatímco senátoři tři až pět, v závislosti na počtu obyvatel jejich státu.[8]
- Tiskový mluvčí nebo ředitel komunikace: Odpovědný za vztah člena s médii; je prostředníkem pro místní a národní tisk; problémy tiskové zprávy.[5]
- Pracovníci případů nebo zástupci jednotlivých služeb: Odpovědný za pomoc složky vypořádat se s problémy souvisejícími s federální agentury. Například spolupracovníci pomáhají jednotlivcům zajistit výhody veteránů, pomoc s Sociální pojištění a Medicare a vyřešit přistěhovalectví problémy.[8] Pracovníci případu mohou také poskytnout zprostředkování služby voličům a získávání vládních informací a publikací.[5]
Zaměstnanci výboru
Každý kongresový výbor má zaměstnance různých velikostí. Prostředky pro zaměstnance výborů jsou tvořeny ročními účty za legislativní prostředky. Většina a členové menšiny najímají své vlastní zaměstnance kromě dvou vyberte výbory v každém domě - Výbor pro standardy úředního chování a Stálý užší výbor pro zpravodajské služby v domě a Vyberte etický výbor a Výběrový výbor Senátu pro zpravodajské služby v Senátu. Tyto výbory mají jediný personál.[5]
V roce 2000 pracovalo ve výborech Sněmovny v průměru 68 zaměstnanců a ve výborech Senátu v průměru 46. Mezi členy výboru jsou jak ředitelé zaměstnanců, tak výbor právník výbor vyšetřovatelé, tiskoví tajemníci, hlavní úředníci a vedoucí kanceláře, plány, úředníci pro dokumenty a asistent.[5]
Bezpečnost a zabezpečení
Stejně jako členové Kongresu byli zaměstnanci kongresu příležitostně terčem násilí nebo hrozby násilí.[9][10][11] V letech 1789 až 2011 došlo vedle členů Kongresu k pěti incidentům, které se dotkly některých zaměstnanců Kongresu.[9] Došlo k následujícím zaznamenaným případům násilí vůči zaměstnancům Kongresu:
- V roce 1905 „Doc“ Thompkins, osobní tajemník představitele John M. Pinckney Texasu, byl zraněn při nepokojích, při nichž byl kongresman zabit.[9]
- V roce 1935 Earle Christenberry, sekretář senátora Huey Pierce Long z Louisiany, otevřel a balíková bomba (který nevybuchl).[9]
- V roce 1978 Jackie Speier, poté pracovník pro zástupce Leo Joseph Ryan Kalifornie, byl vážně zraněn střelným zraněním při útoku v Guyana, ve kterém Ryan byl zavražděn.[9]
- Incident střelby z Kapitolu Spojených států 1998: V roce 1998 zabil střelce dva kapitánské policisty.[9]
- 2011 Tucson střelba: V roce 2011 střelec Jared Lee Loughner zaútočil na veřejnou akci pořádanou představitelkou Gabrielle Giffords z Arizona v Tucson. Šest lidí bylo zabito, včetně Gabriel Matthew Zimmerman, člen Giffordova štábu. Třináct dalších bylo zraněno, včetně Giffords a dvou jejích zaměstnanců, Ron Barber a Pamela Simon.[9]
- Kongresová střelba 2017 v Kongresu: V roce 2017 zaútočil střelec na republikánské kongresmany a další, kteří v ní cvičili Alexandria ve Virginii pro Kongresová baseballová hra. House Majority Whip Steve Scalise a několik dalších bylo zraněno, včetně dvou kapitolských policistů; zaměstnanec zástupce Rogera Williamse; a bývalý zaměstnanec Kongresu a lobbista.[12]
Poznámky
- ^ „Kariéra, Kongresu“ v Encyklopedie Kongresu Spojených států (2007), eds. Robert E. Dewhirst a John David Rausch, str. 83.
- ^ A b C d E F G h i j k l m Susan Webb Hammond, „Život a práce na kopci: Kariéra, normy, zaměstnanci a neformální sněmovny“, v Kongresu reaguje na dvacáté století (Ohio State University Press, 2003: eds. Sunil Ahuja & Robert E. Dewhirst), str. 73-96.
- ^ A b C "Zákon o legislativní reorganizaci z roku 1946" v Encyklopedie Kongresu Spojených států (2007), eds. Robert E. Dewhirst a John David Rausch, str. 319.
- ^ "Kanceláře, okres" v Encyklopedie Kongresu Spojených států (2007), eds. Robert E. Dewhirst a John David Rausch.
- ^ A b C d E F G h i j k l m n Ó str q r s Otázky Capitol C-SPAN, 15. listopadu 2000.
- ^ Daniel Schuman, “Jaký je průměrný plat zaměstnanců domu? Archivováno 06.06.2010 na Wayback Machine "(2. prosince 2009). Sunlight Foundation.
- ^ A b C „Přehled 13 společných pozic zaměstnanců“ (PDF). Výbor Sněmovny reprezentantů USA pro správu domu. Archivovány od originál (PDF) dne 18. 9. 2014. Citováno 2014-02-27.
- ^ A b C "Jak efektivně komunikovat s Kongresem „Kongresové centrum Dirksen.
- ^ A b C d E F G R. Eric Petersen, Jennifer E. Manning & Erin Hemlin, Násilí vůči členům Kongresu a jejich zaměstnancům: vybrané příklady a odpovědi Kongresu (25. ledna 2011).
- ^ Emily Goodin, Členové mají 24hodinovou ochranu na Capitol, ale doma je jiný příběh, Kopec (23. dubna 2013).
- ^ Muž obviněn z ohrožení zaměstnanců kongresmana byl odepřen Bond Associated Press (6. března 2017).
- ^ Michael D. Shear, Adam Goldman a Emily Cochrane, Steve Scalise mezi 4 střelami na baseballovém hřišti; Podezřelý je mrtvý, New York Times (14. června 2017).