Druhé funkční období Donalda Tsanga jako generálního ředitele Hongkongu - Second term of Donald Tsang as Chief Executive of Hong Kong

Druhá vláda Donalda Tsanga
3. vláda Hongkong Zvláštní správní region
Datum vytvoření	1. července 2007 (2007-07-01)
Datum rozpuštění	30. června 2012 (2012-06-30)
Lidé a organizace
Hlava státu	Chu Ťin-tchao
Hlava vlády	Donald Tsang
Ne. ministrů	15
Členské strany	DAB, LP, FTU, TA, ES
Postavení v zákonodárném sboru	Pro-Peking většina
Opoziční strana	Panemokratický tábor
Dějiny
Volby)	Volby generálního ředitele 2007
Termín (y) legislativy	3. legislativní rada 4. legislativní rada
Předchůdce	První vláda Tsang
Nástupce	Leungova vláda

The Druhé funkční období Donalda Tsanga jako generálního ředitele Hongkongu, oficiálně označovaný jako "3. funkční období generálního ředitele Hongkongu", se týká období správy Hongkongu od doby, kdy převod suverenity Hongkongu, mezi 1. červencem 2007 a 30. červnem 2012. Bývalý státní úředník Donald Tsang byl Generální ředitel po celou dobu trvání.

Volby

Donald Tsang vyhrál drtivé vítězství ziskem 649 hlasů v 800 členném Volební komise proti prodemokrat uchazeč, Občanská strana zákonodárce Alan Leong.

Skříň

Ministerstvo

Kanceláře byly reorganizovány a rozšířeny přidáním jedné nové rozvojové kanceláře v čele s Carrie Lam.

Hlavní změnou v kanceláři byl hlavní tajemník Henry Tang odstoupil z funkce v září 2011, aby mohl kandidovat v EU Volby generálního ředitele 2012. Post byl obsazen tajemníkem pro ústavní záležitosti a záležitosti pevniny Stephen Lam.

Neoficiální členové výkonné rady

Výkonnou radu tvořilo celkem 31 členů: 3 tajemníci oddělení a 12 tajemníků kanceláří a 16 neoficiálních členů. V lednu 2009 Donald Tsang reorganizoval Radu jmenováním 5 nových členů.

Jasper Tsang Yok-sing, bývalý předseda Demokratická aliance pro zlepšení a pokrok Hongkongu (DAB) odstoupil z ExCo poté, co byl zvolen za Předseda legislativní rady. Výkonný ředitel se naplnil Lau Kong-wah, další člen Legislativní rady DAB na místo Jaspera Tsanga.

Selina Chow liberální strany odstoupila z ExCo poté, co přišla o místo LegCo v Volby do legislativní rady v roce 2008.

V říjnu 2011 Leung Chun-ying odstoupil jako svolávající neoficiální členové výkonné rady, aby se ucházeli o Volby generálního ředitele v roce 2012. Ronald Arculli se stal svolavatelem, dokud jeho funkční období nevypršelo 30. června 2012.

Druhé období

Pětiletý plán politiky

Po svém znovuzvolení do funkce výkonného ředitele v roce 2007 stanovil Tsang ve své politické adrese (2007–2008) pětiletý plán pro vládu HKSAR pro třetí funkční období. Zdůraznil význam „progresivního rozvoje“, jehož základním prvkem je podpora rozvoje komunity prostřednictvím revitalizace zastavěného dědictví ve městě. Čeho je třeba dosáhnout podporou ekonomického rozvoje prostřednictvím projektů infrastruktury, podporou rozvoje komunity prostřednictvím revitalizace, a podpora sociální harmonie v rámci koncepce pomoci lidem, aby si pomohli sami.

Deset hlavních infrastrukturních projektů

Tsang se během svého funkčního období zavázal prosadit 10 rozsáhlých infrastrukturních projektů s cílem podpořit ekonomické aktivity a zlepšit životní prostředí v Hongkongu. Mezi tyto projekty patří: (1) Rozšíření železnice hromadné dopravy do jižního okresu; (2) Sha Tin to Central Link; (3) Západní obchvat Tuen Mun a Tuen Mun-Chek Lap Kok Link; (4) Guangzhou-Shenzhen-Hong Kong Express Rail Link; (5) Most Hong Kong-Zhuhai-Macao; (6) Spolupráce letiště Hong Kong-Shenzhen; (7) Hongkong-Shenzhen - společný vývoj smyčky Lok Ma Chau; (8) West Kowloon Cultural District; (9) Plán rozvoje Kai Tak; a (10) Nové rozvojové oblasti v Kwu Tung North, Fanling North, Ping Che a Ta Kwu Ling a Hung Shui Kiu.

Reforma školství

S důrazem na vzdělávání se Tsang rozhodl rozšířit bezplatné vzdělávání v Hongkongu z devíti na dvanáct let počínaje školním rokem 2008–2009. Spolu s poukazem na předškolní vzdělávání se Tsang zaměřil na snížení mezigenerační chudoby tím, že pomohl dětem z rodin s nízkými příjmy růst a učit se od raného dětství až po dospívání.

Ochrana kulturního dědictví

Tsang zřídil komisaře pro památkový úřad a vyčlenil 1 miliardu dolarů na revitalizaci historických budov. Navrhl také řadu revitalizačních projektů, které by Centralu dodaly nový rozměr. Například snížit hustotu rozvoje lokality Central Ferry Piers a otevřít veřejný prostor podél nábřeží pro zábavu, rekreaci a kulturní využití; odebrat centrální trh ze seznamu aplikací a předat jej Úřad pro obnovu měst pro ochranu a revitalizaci; a převést Murray Building do hotelu prostřednictvím otevřeného výběrového řízení atd.

Ochrana životního prostředí

Vláda se zavázala snížit energetickou náročnost Hongkongu do roku 2030 nejméně o 25% ve srovnání s úrovní roku 2005. Byla zavedena řada opatření na podporu používání čistšího paliva a lepší energetické účinnosti. Bylo například dosaženo pokroku v zajišťování dodávek čistšího paliva z pevniny do Hongkongu, včetně zahájení prací na výstavbě potrubí dodávajících zemní plyn do města a nedávno obnovené dohody o dodávkách jaderné elektřiny na další období 20 let.

Systém politických schůzek

Vláda dne 20. května 2008 jmenovala osm nově jmenovaných podtajemníků a o dva dny později devět politických asistentů, a to z celkem 24 nově vytvořených pozic, které údajně úzce spolupracují s tajemníky předsednictva a nejvyššími úředníky při provádění politického plánu a agendy generálního ředitele v vláda vedená výkonnými orgány. Tsang popsal jmenování jako milník ve vývoji hongkonského systému politických jmenování.^[4]

Řada vydržela tři týdny kvůli cizím národnostem pověřených osob, zkušenostem a úrovním odměňování a transparentnosti výběrového řízení. Tsang se omluvil za to, že nezajistil setkávání nových pověřených osob s veřejností, a přitom tvrdil, že existují zásadní důležité body na obranu proti odměně a národnostem jmenovaných.^[5] Tsang byl kritizován za nedostatek transparentnosti ohledně jmenování a jeho omluva byla považována za „neochotnou“ a „neochotnou“.^[6] Průzkum SCMP provedl TNS ukázal, že popularita Tsang prudce klesá po třítýdenní řadě po zavedení Systém politických schůzek; jeho hodnocení nesouhlasu vzrostlo z 18% na rekordních 24%, zatímco jeho hodnocení schválení pokleslo z 66% na 60,8% během tří týdnů.^[7] Hodnocení jeho schválení / nesouhlasu se nadále zhoršovalo a ke konci srpna 2008 činilo 39 procent / 41 procent.^[8]

Balíčky finančních stimulů

Od propuknutí finanční tsunami v září 2008 hongkonská vláda OAO okamžitě zavedla řadu opatření s cílem „stabilizovat finanční systém, podporovat podniky a zachovat zaměstnanost“. Hongkongský měnový úřad zavedl úplný systém ochrany vkladů. Vláda rovněž zahájila systémy záruk za půjčky, aby stabilizovala tisíce podniků a zajistila více než 240 000 pracovních míst. Opatření vlády na pomoc dosáhla více než 87 miliard HK $ - což odpovídá 5,2% HDP města, což je více, než je průměr v ekonomikách G-20. Tato opatření úspěšně stabilizovala ekonomiku, aniž by došlo k dlouhodobému zhoršení fiskální pozice vlády.

Dne 16. července 2008, Donald Tsang oznámila některá „mimořádná opatření pro mimořádné časy“,^[9] což celkově uvolnilo inflaci ve výši 11 miliard HK na pomoc financím rodin. Z toho poplatek za rekvalifikaci zaměstnanců při zaměstnávání Zahraniční domácí pomocníci bude dočasně upuštěno,^[10] s odhadovanou cenou 2 miliardy HK $.^[9] Bylo zamýšleno, že od daně bude upuštěno na dvouleté období u všech pracovních smluv pomocných pracovníků podepsaných 1. září 2008 nebo později, ale nebude se vztahovat na probíhající smlouvy. Imigrační oddělení uvedlo, že nebude refundovat poplatky, které jsou předplaceny půlročně nebo ročně předem. Oznámení mělo za následek chaos a zmatek a nejistotu pro pomocníky, protože někteří zaměstnavatelé odkládali smlouvy nebo propouštěli pomocníky, dokud nebylo potvrzeno datum účinnosti, takže pomocníci zůstali v zapomnění.^[11]20. července Ministr práce a sociálních věcí Matthew Cheung oznámila, že datum zahájení zproštění bude posunuto o jeden měsíc. Imigrační oddělení by uvolnilo svůj 14denní požadavek na opětovné zaměstnání u pomocníků, jejichž smlouvy vypršely.^[12] Dne 30. Července Výkonná rada schválila opatření. Po rozsáhlé kritice situace vláda rovněž připustila, že služebné, které mají pokročilé obnovení smlouvy, nebudou muset opustit Hongkong na základě diskreční pravomoci Ředitel pro přistěhovalectví, a zaměstnavatelé by měli prospěch z výjimky pouhým prodloužením smlouvy během dvouletého období, přičemž připouštějí, že někteří zaměstnavatelé by mohli mít prospěch z výjimky až na 4 roky.^[13] Špatné zacházení s věcí ze strany administrativy přišlo pro těžkou kritiku. Správní důvěryhodnost a kompetence byly zpochybňovány deníky ze všech stran politického spektra,^[9] a pomocníky i zaměstnavateli.

Leung Chin-man jmenování

V srpnu 2008 bylo jmenováno Leung Chin-man jako zástupce generálního ředitele a výkonný ředitel společnosti Země nového světa v Číně, dceřiná společnost společnosti Rozvoj nového světa, byl uvítán s rozruchem uprostřed rozšířeného veřejného podezření, že nabídka práce byla něco za něco za laskavosti, které údajně poskytl NWD. Leung byl viděn k byli zapojeni do prodeje poloostrova Hung Hom HOS veřejné sídliště na NWD s podhodnotou v roce 2004.^[14]

Po dvanáctiměsíčním „sterilizačním období“ po odchodu do důchodu podal Leung dne 9. května vládě žádost o schválení k přijetí zaměstnání v New World China Land.^[15] The Tajemník pro veřejnou službu, Denise Yue Chung-yee poté, co jeho žádost prošla prověrkou, podepsal souhlas se souhlasem s nástupem do práce.^[16]

Spory se týkaly nejen podezření z Leungova vlastního střetu zájmů, ale také necitlivosti výboru, který mu doporučil souhlas s nástupem do lukrativního nového zaměstnání necelé dva roky po jeho oficiálním odchodu do důchodu.^[14] Nový svět tvrdil, že po vládním schválení najali Leunga v dobré víře.

Dne 15 Úřad pro veřejnou službu vydali zprávu požadovanou Donaldem Tsangem, kde přiznali, že zanedbali zvážení role Leung v aféře poloostrova Hung Hom.^[17] Donald Tsang požádal SCS, aby přehodnotil souhlas a předložil mu zprávu.^[18] New World Development oznámil v časných ranních hodinách 16. srpna, že Leung rezignoval na svůj post, bez jakékoli kompenzace ze strany nebo od vlády, za ukončení.^[19]

Následujícího dne Donald Tsang potvrdil, že Denise Yue nebude muset rezignovat. Byl spokojen s její omluvou a s vysvětlením, které nabídla. Tsang nařídil, aby byl zřízen výbor, jehož členem měla být Yue, aby provedla rozsáhlou kontrolu systému za účelem zpracování žádostí pro bývalé státní úředníky.^[20]

Politická adresa z roku 2009

Aby si udržel přední hongkongskou náskok před globálními konkurenty a vytvořil více kvalitních pracovních míst, Tsang věřil, že Hongkong musí na jedné straně stavět na své síle mezinárodního finančního centra a snažit se všemi prostředky zvýšit tok lidí, zboží, kapitálu a informace, které se vztahují k průmyslovým odvětvím čtyř pilířů. Na druhou stranu by Hongkong měl také podporovat šest průmyslových odvětví, kde má jasné výhody. Těmito průmyslovými odvětvími jsou: vzdělávací služby, lékařské služby, testování a certifikace, environmentální průmysl, inovace a technologie a kulturní a kreativní odvětví.

Tsangova politická adresa zklamala panemokratické zákonodárce, protože jim nic podstatného chybělo, jedinou zmínkou o politické reformě byly konzultace, které by měly být zahájeny v následujícím měsíci. Demokraté i strany prosazující demokracii rovněž kritizovali projev za neexistenci politik pro řešení problémů obživy.^[21] Již druhý rok po sobě tři členové Liga sociálních demokratů přerušil adresu a házel projektily na mluvčího. Byli vystěhováni.^[22]

Kontroverze však vyvolal Tsangův plán, že v únoru poskytne každé domácnosti poukázku v hodnotě 100 hongkongských dolarů (13 USD) na nákup zářivek. Tento plán bude financován dvěma hlavními hongkongskými elektrárenskými společnostmi a zaplatí jej v konečném důsledku spotřebitel - společnostem poskytujícím služby se zvýší o 50 a 60 HK centů za kilowatthodinu elektřiny.^[23] Denní zprávy Ming Pao a Apple Daily vyvolala obvinění z konfliktu zájmů, když uvedla, že nová politika může prospět tchánovi tchána jeho tchána Mok Kam-tsuen, hongkongského distributora žárovek Philips.^[24]Tsang uvedl, že má za cíl chránit veřejné zájmy, a popřel, že by došlo ke konfliktu zájmů.^[25] Mluvčí společnosti Mok uvedl, že o systému nikdy neslyšeli před politickou adresou. Pan Mok také vydal prohlášení, ve kterém objasnil, že jeho podnikání nemonopolizovalo trh, protože jeho společnost také prodává klasické konvenční žárovky. Jinými slovy, jakákoli potenciální výhoda, která může být vytvořena novou politikou, bude vyvážena odpovídající ztrátou na trhu konvenčních žárovek. Zákonodárci z celého politického spektra nezpochybňovali Tsangovu integritu.

Rozhlasoví komentátoři tuto politiku navrhli a obvinění odrážela nedostatečnou politickou citlivost správy veřejných obav z tajných dohod mezi vládními úředníky a podnikatelským sektorem.

Incident Zhou Yongjun

Správa byla zapojena do kontroverze, když Zhou Yongjun (周勇军), bývalý studentský aktivista během Protesty náměstí Nebeského klidu z roku 1989, bylo hongkonskými orgány poskytnuto Čínské lidové republice v září 2008. Zhou se pokusil vstoupit do Hongkongu ze Spojených států přes Macao s použitím padělaného malajského pasu. Zhouovi příznivci tvrdili, že vydávání je nezákonné, a jeho právník, předseda Demokratické strany Albert Ho, popsal případ Zhou jako „představující největší výzvu pro jedna země, dva systémy zásada stanovená v základním zákoně. “Vláda Hongkongu odmítla komentovat jednotlivé případy;^[26] Čínská lidová republika uvěznila Čou na devět let za údajný incident finančních podvodů v Hongkongu.^[27]

Guangzhou-Shenzhen-Hong Kong Express Rail Link

Vláda navrhla výstavbu spojení Express Rail Link Kowloon s vysokorychlostní železniční sítí Čínská lidová republika (PRC) ve společnosti Shenzhen. Jak název napovídá, je součástí železničního spojení mezi Hongkongem a Hongkongem Guangzhou, hlavní město provincie Kuang-tung. Byly vyjádřeny obavy z mnoha aspektů projektu, včetně významného zvýšení nákladů ve srovnání s odhady provedenými před rokem; koncem roku 2009 a začátkem roku 2010 se konaly demonstrace více než 1000 lidí protestujících proti výstavbě železničního spojení.^[28] The Výkonná rada schválilo provádění dne 20. října 2009, čímž připravilo půdu pro schválení financování ze strany finančního výboru legislativní rady.^[29] Prostředky na projekt ve výši 64 miliard USD byly zákonodárce území dne 16. ledna 2010 proti námitkám prodemokratických zákonodárců.^[30]

Demokratický vývoj v Hongkongu

Po zahájení návrhů volební reformy v listopadu 2009, které pandemokraté označili za „přehodnocení reformních návrhů z roku 2005“,^[31] pět pan-demokratů rezignovalo na Legislativní rada počátkem roku 2010 zahájit doplňovací volby. Postaví se do doplňovacích voleb, o nichž tvrdí, že je lze považovat za de facto referendum všeobecné volební právo a zrušení funkční volební obvody.

2012 Junket kontroverze

V únoru 2012 bylo zjištěno, že Tsang obdržel výhody a pohostinnost od obchodních magnátů při různých příležitostech; byla rovněž obviněna z přednostního přidělení luxusního bytu společnosti Tsang výměnou za udělení vysílací licence.^[32] Hongkongská média odhalila Tsangův plán žít v důchodu v bytě o rozloze 6 500 čtverečních stop v nedalekém městě Šen-čen. Luxusní byt je ve vlastnictví developera Wong Cho-bau, který má vazby na čínskou vládu a podniká v Číně a Hongkongu. Bylo oznámeno, že společnost Tsang byla pronajata za podstatně sníženou cenu, zatímco rekonstrukční práce poskytované vývojářem byly přizpůsobeny požadavkům Tsangovy manželky. Tsang tvrdil, že prohlášení není nutné a že jeho nájem nemá vliv na rozhodnutí vlády o udělení vysílací licence DBC; rovněž tvrdil, že leasing byl v tržní hodnotě.^[32] Uspořádání nájemného bylo obecně považováno za politicky necitlivé a Tsang plán v dubnu nakonec zrušil. Později byl povolán, aby odpověděl na otázky z otevřeného šetření hongkongské legislativní rady. Toto bezprecedentní odhalení a snaha o jeho obvinění, kterou zahájil zákonodárce prosazující právo, otřáslo důvěrou v integritu úředníků města.^[33] Během několika týdnů byli zatčeni dva magnáti majetku a bývalý hlavní tajemník v jeho správě kvůli obvinění z úplatkářství a korupce.^[34][35] Případ vyústil v odsouzení Rafael Hui, Thomas Kwok a několik vedoucích pracovníků společnosti Vlastnosti Sun Hung Kai kteří se chovali jako prostředníci.^[36][37]

Viz také

• První funkční období Donalda Tsanga jako generálního ředitele Hongkongu
• První funkční období CY Leung na pozici výkonného ředitele Hongkongu

Reference