Příjmové reformy Alauddina Khaljiho - Revenue reforms of Alauddin Khalji - Wikipedia

The Dillí Sultanate pravítko Alauddin Khalji (r. 1296-1316) provedl řadu významných fiskálních, pozemkových a agrárních reforem v severní Indii. Konfiskací znovu označil velké oblasti půdy za korunní území soukromé nemovitosti a zrušením dotace na půdu. Uložil 50% kharaj daň ze zemědělských produktů a nařídil svému ministerstvu, aby inkasovalo příjmy přímo od rolníků tím, že odstranilo zprostředkující náčelníky vesnic.

Alauddin během své rané vlády čelil spiknutí a vzpourám hinduistických náčelníků ve venkovských oblastech. Kromě zajištění dostatečných příjmů pro královskou pokladnu bylo cílem těchto reforem podrobit mocné náčelníky a šlechty, kteří by mohli napadnout Alauddinovu autoritu. Podle kronikáře Ziauddin Barani, také požádal své poradce o reformy, které by si podrobily Hinduisté jehož bohatství bylo „zdrojem vzpoury a nespokojenosti“ jako šlechta.

Většinu Alauddinových reforem zrušil jeho syn Qutbuddin Mubarak Shah krátce po jeho smrti, ale několik z nich sloužilo jako základ pro agrární reformy zavedené indickými vládci v 16. století.[1]

Pozadí

Alauddin Khalji byl prvním vládcem Dillí Sultanate provést rozsáhlé fiskální a příjmové reformy. Jeho předchůdci se do značné míry spoléhali na již existující administrativní uspořádání.[2] Ziauddin Barani, který psal zhruba půl století po Alauddinově smrti, je hlavním zdrojem informací pro Alauddinovy ​​reformy.[3]

Krajina byla z velké části pod doménou tradičních hinduistických úřadů (khods, muqudaams, choudharies ), kteří kontrolovali zemědělskou výrobu. Sloužili jako prostředníci, kterými bylo kontrolováno venkovské obyvatelstvo. Alauddin je považoval za vzpurné a za překážku hladkého fungování vlády.[4]

Statkáři vymáhali od rolníků co nejvíce daní a dávali státu pouze patřičný podíl. Díky přebytku byli bohatí a panovační. Dominantní chování hinduistických náčelníků, kteří vždy toužili po nezávislosti, zmínil také Jalaluddin Firuz Khalji.[5]

Barani podrobně zmiňuje Alauddinovu stížnost na tyto hinduistické prostředníky (přeložil Dietmar Rothermund a Hermann Kulke ):[4]

Zjistil jsem, že khuti a mukkadimové [místní výběrčí daní a vesničtí vůdci] jezdí na krásných koních, nosí pěkné oblečení, střílejí na jemné koně, nosí pěkné oblečení, střílejí s perskými luky, bojují proti sobě a jdou si lov; ale z kharaj [příjmy z půdy], jizya [anketní daň], kari [daň z domu] a chari [daň z pastvin] neplatí jeden jital. Samostatně vybírají podíl khutů [vlastníků půdy] z vesnic, pořádají večírky a pijí víno a mnozí z nich neplatí vůbec žádné příjmy, ať už na žádost, nebo bez poptávky. Ani nevykazují žádnou úctu k mým důstojníkům. To vzbudilo můj hněv a já jsem si řekl: „Máš ambice dobýt jiné země, ale máš stovky lig země pod svou vládou, kde tvé autoritě není věnována náležitá poslušnost. Jak potom uděláš submisivní ostatní země? '

— Barani[6]

Objektivní

Poté, co v roce 1301 čelil několika povstáním svých synovců a důstojníků, Alauddin provedl čtyři opatření k prevenci vzpour.[7] Zamířil na prevenci vzpour oslabením šlechty.[8] Za hlavní překážku jeho vlády také považoval povýšenost a přímý a nepřímý odpor tradičních hinduistických vesnických vůdců, kteří ovládali venkov a zemědělskou výrobu.[9]

Snažil se snížit sílu svého hinduistického obyvatelstva a podle Baraniho požádal „moudré muže, aby poskytli určitá pravidla a předpisy pro broušení hinduistů a zbavení bohatství a majetku, který podporuje neloajálnost a vzpouru.“[10]

Podle Baraniho po jeho počátečních opatřeních proti šlechticům Alauddin požádal své poradce o návrhy, jak si podrobit Hinduisté, jehož bohatství - podobně jako šlechta - mohlo potenciálně vést k neloajálnosti a vzpourám. Jeho poradci navrhli odebrat přidělení výnosů od pronajímatelů, jeden zákon pro příjmy od jak pronajímatelů, tak nájemců, stejně jako ukončit poplatky za výběr, aby „příjem ze silných nemusel padnout na slabé“.[11][7]

Historik K. S. Lal uvádí, že prohlášení Baraniho, že Alauddin přijal řadu opatření k „rozdrcení hinduistů“, bylo spíše sentimentem ortodoxního historika než skutečností. Říká, že ačkoli Barani propůjčil společnou barvu Jalaluddinově stížnosti na jejich chování, bylo jasné, že hinduistická střední třída byla dobře situovaná a nebyla nakloněna služebnosti.[5] Historik Banarsi Prasad Saksena je přesvědčen, že Barani použil slovo „hinduista“ pro označení hinduistických náčelníků vyšší třídy: pod tento termín nezahrnul hinduistické rolníky.[12] Historik Satish Chandra je přesvědčen, že Alauddinova opatření byla přijata obecně proti „privilegovaným částem venkova“.[1]

Reformy

Konfiskace soukromých pozemků

Dillí Sultanát zahrnoval území řízené přímo císařovou vládou, jakož i území řízená jeho vazaly. Bylo povoláno korunní území řízené císařem khalisaa její výnosy šly přímo do královské pokladnice. Vazalové (tzv Rais, ranas a rawats) měli svobodu určovat sazbu daně pro své subjekty. Od mnoha z nich se očekávalo, že budou udržovat své vlastní armády a v případě potřeby poskytnou koruně vojenskou podporu.[13]

Sultáni Dillí také udělali několik pozemkových grantů a přidělili území svým šlechticům jako iqta. Držitelé iqty měli právo vybírat daně na svém území: peníze by byly použity k získání místní armády, která by v případě potřeby sultána podporovala, a část peněz by byla poukázána sultánovi.[14]

V rámci svých pozemkových reforem přinesl Alauddin velkou část úrodné půdy pod území koruny tím, že eliminoval iqty, granty a vazaly v Ganga-Yamuna Doab region sahající od Meerut na Kara.[14] Poté, co zavraždil svého předchůdce Jalaluddin v roce 1296 získal velké množství pozemkových grantů, aby získal podporu šlechticů. Po upevnění moci však v roce 1297 sesadil velké množství šlechticů, kteří dříve sloužili Jalaluddinovi.[15] Zkonfiskoval jim majetek a pokračoval v jejich iqtách na korunní území.[16]

O něco později, pravděpodobně po Povstání Haji Maula v roce 1301 se Alauddin rozhodl zabavit více soukromého majetku jako součást svých opatření k oslabení těch, kteří jsou schopni organizovat povstání. Zkonfiskoval velké množství pozemků, které byly dříve drženy jako soukromé vlastnictví (mléko) a znovu je označil jako součást korunního území. Zrušil také několik pozemkových grantů, včetně grantů udělovaných náboženským nebo charitativním organizacím (waqf ) a osoby osvobozené od závazků služby (inam ).[17][16]

Přímý výběr výnosů

Před Alauddinovými reformami Dillí sultanát nesbíral výnosy z pozemků přímo od rolníků. Rolníci se vzdali výnosů z půdy zprostředkujícím náčelníkům, známým jako khuts, muqaddams, a chaudharis, kteří zastupovali vesnice nebo skupiny vesnic.[18] Tito šéfové odevzdali pevnou část příjmů ministerstvu příjmů sultanátu, bez ohledu na to, kolik příjmů získali od rolníků.[8] Vláda sultanátu podle všeho neměla ve venkovských oblastech adekvátní zaměstnance a pokud náčelníci zprostředkovatelů platili předem stanovený podíl na příjmech, vláda si nedělala starosti s tím, jak zacházeli s rolníky.[12]

Alauddin si všiml, že náčelníci zprostředkovatelů bojovali proti sobě, chlubili se svým bohatým životním stylem a někteří z nich neodvedli příjmy koruně. Hledal radu od Qaziho Mughisuddina z Bayany, jak tyto náčelníky potlačit.[12] Následně se jeho administrativa rozhodla inkasovat výnosy přímo od kultivujících. Všichni kultivující, od náčelníků vesnic až po rolníky, museli poukázat polovinu svých příjmů koruně. Náčelníci vesnic ztratili všechna svá privilegia.[19]

Alauddinova vláda přijala příjmy v hotovosti i v naturáliích. V úrodných oblastech poblíž Dillí vláda upřednostňovala příjem v naturáliích: obilí získané v důsledku toho bylo odvezeno do státních sýpek. Rolníci nesměli vzít přebytečné obilí do svých domovů a byli nuceni je prodat na trhu nebo přepravcům za nízkou cenu.[20][21]

Viz také: Tržní reformy Alauddina Khalji § Zákaz odvezení obilí domů

50% daň v poměru k rozloze půdy

Před Alauddinovými reformami byly příjmy z půdy pro každé území představované zprostředkovatelem stanoveny bez ohledu na pěstitelskou oblast na tomto území. Pevná částka pravděpodobně vycházela z tradice.[18] Alauddinova administrativa tuto konvenci změnila a stanovila výši výnosů na základě obdělávané plochy a produkce na Biswa.[18] Hinduističtí králové tuto praxi určování výše výnosů na základě rozlohy pevniny znali a v době Alauddina ji používali v jižní Indii. Zdá se však, že v severní Indii přestal být používán a Alauddin byl prvním muslimským císařem v Indii, který to provedl.[22]

Částka požadovaná hinduistickými vládci se pohybovala od jedné šestiny do jedné třetiny zemědělské produkce, v závislosti na situaci království. Nezdá se, že by muslimští sultáni z Dillí, kteří předcházeli Alauddinu, požadovali více než jednu třetinu produkce v daních.[22] Alauddin však uložil 50% kharaj (Islámská daň na zemědělské půdě) v podstatné části severní Indie. Kultivátoři byli povinni platit polovinu zemědělské produkce jako daň: to byla maximální částka povolená Hanafi škola islámu, která byla v té době dominantní v Dillí.[3]

Alauddinova administrativa donutila náčelníky vesnice platit stejné daně jako ostatní a zakázala jim uvalit na rolníky nelegální daně.[23] Požadavek na daň úměrný rozloze půdy znamenal, že bohaté a mocné vesnice s více půdou musely platit více daní.[23] Potlačením náčelníků vesnic se Alauddin promítl jako ochránce slabší části venkovské společnosti.[24]

Podle Baraniho 50% daň z půdy výrazně snížila bohatství hinduistů, kteří dominovali v zemědělství.[22] Aby se zabránilo jakýmkoli povstáním, císařská správa připravila náčelníky vesnice o jejich bohatství, koně a zbraně. Barani uvádí, že „nebylo možné, aby Hind zvedl hlavu“: Strach z Alauddina způsobil, že tito šéfové byli tak poslušní, že jediný pěšák z finančního úřadu „svázal krky“ dvaceti vesnických šéfů dohromady a „kopal a mlátit je za realizaci pocty “.[25] Podle Baraniho se finanční situace těchto náčelníků hinduistických vesnic zhoršila natolik, že jejich manželky musely pracovat za mzdy v domech muslimů.[26] Historik Kishori Saran Lal je přesvědčen, že zatímco těmito reformami nejvíce trpěly hinduisty (protože dominovaly v zemědělství), ostatní - včetně šlechticů, obchodníků a pěstitelů - byli také negativně ovlivněni.[27]

Ostatní daně

Kromě kharaj, Alauddinova vláda vybrala daň z rezidencí (tzv ghari) a daň z pastva (volala chara'i). Na rozdíl od kharaj, tyto daně nebyly sankcionovány islámským zákonem.[28] Pro farmáře s mléčnými zvířaty Alauddinova správa stanovila a přidělila pastviny.[29]

Kromě toho Alauddinova vláda uložila jizya daň ze svých nemuslimských subjektů.[30] Ženy a děti, stejně jako ti s duševní poruchy a mentální postižení, byli osvobozeni od jizya.[31] Muslimové byli povinni přispět zakat namísto.[32]

Alauddin požadoval od svých vojáků čtyřpětinový podíl na válečné kořisti, místo tradičního pětinového podílu (khums ).[32]

Implementace

Alauddinovy ​​reformy příjmů nebyly provedeny v celé jeho říši. Tyto reformy byly omezeny na některá teritoria ovládaná korunou, která zahrnovala části Indo-Gangetic rovin od Paňdžáb na Uttarpradéš, Rádžasthán, a Malwa.[29] V době Alauddinova nanebevstoupení byla císařská vláda v centrální oblasti sultanátu (horní údolí Gangy a východní Rajasthan) konsolidována, což Alauddinovi umožnilo zahájit reformy v těchto oblastech.[33]

Odpovědnost za provádění těchto reforem dostal ministr s titulem naib wazir. Dvě různé hodnocení Baraniho Tarikh-i-Firuz Shahi pojmenujte ministra odlišně jako Malik Yaklakhi a Sharaf al-Din Qa'ini.[28] Ministr implementoval nové zákony jednotně na několika teritoriích ovládaných korunou. Tato území zahrnovala Dillí; současnost Uttarpradéš (počítaje v to Rohilkhand a Ganga-Yamuna Doab, ale s výjimkou Awadhu a Biháru); the Region Paňdžáb (až na Multan ); části dnešní Rádžasthán; a Malwa.[34] Poprvé v Indii navázala koruna přímý vztah s kultivujícími v tak velkém měřítku.[29]

Personál

Pro implementaci nových zákonů bylo přijato velké množství úředníků: žadatelé o pocty, výběrci daní, vládní agenti, účetní, auditoři, úředníci a vedoucí kanceláře. Zaměstnanci měli vědět Peršan (úřední jazyk soudu) a také místní jazyk, což naznačuje, že zaměstnanci museli zahrnovat i hinduisty.[29]

Zpočátku docházelo k rozsáhlé korupci mezi zaměstnanci příjmů, kteří zneužili státní prostředky a vymohli peníze od daňových poplatníků. Aby tento problém vyřešil, vytvořil Alauddin nové oddělení s názvem Divan-i-Mustakhraj, která byla odpovědná za vyšetřování a realizaci nedoplatků od vymáhačů příjmů. Alauddin zvýšil platy příjmových zaměstnanců a zavedl tresty za chybující zaměstnance. Tato opatření však korupci nesnížila na uspokojivou úroveň. Proto se uchýlil k přísnějším trestům pro zaměstnance zkorumpovaného příjmu.[35]

Ministerstvo příjmů pravidelně kontrolovalo registry vesnických účetních a přísně trestalo zkorumpované úředníky.[24] Podle vlastních odhadů Alauddina bylo v samotném Dillí potrestáno 10 000 zkorumpovaných úředníků.[36] Barani zmiňuje, že nebylo možné, aby finanční úředníci přijímali úplatky od hinduistů a muslimů nebo aby získali peníze nečestně jiným způsobem.[24] Podle něj byla smrt považována za vhodnější než státním úředníkem a lidé by si své dcery nevydali za úředníka.[36] To se jeví jako zjevné přehánění: vládní služba byla během Alauddinovy ​​vlády považována za prestižní a vládní úředníci byli vyhledáváni jako manželští partneři.[1]

Zrušení a dědictví

Některé z Alauddinových pozemkových reforem pokračovaly jeho nástupci a byly základem agrárních reforem zavedených pozdějšími vládci, jako např. Sher Shah Suri a Akbar.[1]

Další nařízení Alauddina jeho syn zrušil Qutbuddin Mubarak Shah několik měsíců po jeho smrti. Mubarak Shah obnovil pozemky začleněné Alauddinem na korunní území jejich soukromým vlastníkům. Také propustil velké množství vězňů, které Alauddinova administrativa zatkla z různých důvodů, včetně korupce.[37]

Alauddinova praxe přivlastňování si čtyř pětin válečné kořisti od vojáků pokračovala až do doby vlády Firuz Shah Tughluq, kteří přešli zpět na tradiční poptávku po pětinové akci (khums ).[32]

Reference

  1. ^ A b C d Satish Chandra 2007, str. 105.
  2. ^ Kishori Saran Lal 1950, str. 241.
  3. ^ A b Peter Jackson 2003, str. 242.
  4. ^ A b Vipul Singh. Interpretace středověké Indie: raně středověké, Dillí Sultanát a regiony (přibližně 750–1550). Macmillana. p. 187.
  5. ^ A b Kishori Saran Lal 1950, str. 245.
  6. ^ Vipul Singh. Interpretace středověké Indie: raně středověké, Dillí Sultanát a regiony (přibližně 750–1550). Macmillana. 187, 189.
  7. ^ A b David R. Ringrose 2001, str. 20.
  8. ^ A b Kishori Saran Lal 1950, str. 243.
  9. ^ Hermann Kulke, Dietmar Rothermund. Dějiny Indie. Psychologie Press. 171–173.
  10. ^ Benjamin Lieberman. Předělání identit: Bůh, národ a rasa ve světových dějinách. Rowman & Littlefield. p. 147.
  11. ^ Kishori Saran Lal 1950, str. 244-245.
  12. ^ A b C Banarsi Prasad Saksena 1992, str. 357.
  13. ^ Banarsi Prasad Saksena 1992, str. 356.
  14. ^ A b Satish Chandra 2007, str. 102.
  15. ^ Kishori Saran Lal 1950, str. 242.
  16. ^ A b Peter Jackson 2003, str. 241.
  17. ^ Banarsi Prasad Saksena 1992, str. 350.
  18. ^ A b C Banarsi Prasad Saksena 1992, str. 353.
  19. ^ Banarsi Prasad Saksena 1992, str. 357-358.
  20. ^ Banarsi Prasad Saksena 1992, str. 381.
  21. ^ Kishori Saran Lal 1950, str. 247.
  22. ^ A b C Kishori Saran Lal 1950, str. 246.
  23. ^ A b Satish Chandra 2007, str. 104.
  24. ^ A b C Banarsi Prasad Saksena 1992, str. 361.
  25. ^ Banarsi Prasad Saksena 1992, str. 358-359.
  26. ^ Banarsi Prasad Saksena 1992, str. 359.
  27. ^ Kishori Saran Lal 1950, str. 255.
  28. ^ A b Peter Jackson 2003, str. 243.
  29. ^ A b C d Banarsi Prasad Saksena 1992, str. 358.
  30. ^ Kishori Saran Lal 1950, str. 248.
  31. ^ Kishori Saran Lal 1950, str. 249.
  32. ^ A b C Kishori Saran Lal 1950, str. 250.
  33. ^ Satish Chandra 2007, str. 101.
  34. ^ Banarsi Prasad Saksena 1992, str. 359-360.
  35. ^ Kishori Saran Lal 1950, str. 253.
  36. ^ A b Banarsi Prasad Saksena 1992, str. 362.
  37. ^ Banarsi Prasad Saksena 1992, str. 429.

Bibliografie

externí odkazy