Referendum v Austrálii - Referendums in Australia
 |
|---|
| Tento článek je součástí série o politika a vláda Austrálie |
| Ústava |
Referendum v Austrálii jsou průzkumy veřejného mínění konané v Austrálii za účelem schválení změn navržených parlamentem Ústava Austrálie nebo k ústavám států a teritorií.
Ankety vedené o neústavních otázkách jsou někdy, ale ne vždy, označovány jako hlasování.[1] Ne všechna federální referenda byla o ústavních záležitostech (například 1916 Australské referendum o branné povinnosti ), a státní hlasy, které rovněž nemají vliv na ústavu, se často považují za referenda (například Referendum o západním Austrálii v roce 2009 ). Historicky je používají Australané zaměnitelně a plebiscit byl považován za jiný název pro referendum.[2][3][4]
Hlasování v referendu je povinné pro všechny, kteří jsou zapsáni do seznamu voličů, stejně jako je tomu v takovém případě povinné hlasovat v všeobecné volby. Do roku 2020 se konalo 44 celostátních referend, z nichž pouze 8 proběhlo. Avšak Australané šli k volebním urnám hlasovat o ústavních změnách pouze 19krát, protože je běžné mít při hlasování několik otázek.[5] Došlo také ke třem celonárodním plebiscitům (dva dále) odvod a jeden na národní píseň ) a jeden poštovní průzkum (o manželství osob stejného pohlaví).
Federální referenda
Ústavní ustanovení
Článek 128 ústavy stanoví, že změny ústavy nelze provést bez přímého veřejného hlasování.[6] Návrh zákona obsahující změnu musí nejprve schválit obě komory parlamentu nebo za určitých omezených okolností pouze jedna komora parlamentu. Pokud byl účet předán pouze v jednom domě, Generální guvernér musí podle „ustanovení o zablokování“ v článku 128 rozhodnout, zda lidu referendum předloží či nikoli. Podle konvence se tak děje na doporučení premiér. Vzhledem k tomu, že předseda vlády obvykle kontroluje Sněmovna reprezentantů Účelem této úmluvy je prakticky znemožnit referendum lidem, bude-li schváleno Senát, ale ne House. V roce 1974 předložila vláda lidem čtyři návrhy Whitlamova vláda bez podpory Senátu. Dva ze čtyř návrhů byly dvakrát zamítnuty Senátem, třetí byl zamítnut jednou a neprošel podruhé, čtvrtý byl Senátem dvakrát pozměněn.
Pokud je návrh zákona o změně ústavy schválen oběma komorami nebo pokud splňuje ustanovení o zablokování, je návrh předložen voličům ke schválení. Pokud je návrh zákona schválen nadpoloviční většinou obou komor, Ústava stanoví, že musí být předložen voličům nejpozději do dvou měsíců, nejpozději však šest měsíců po schválení.[7] Navzdory tomu Hawke vláda v roce 1984 nepředložili navrhované referendum, které prošlo oběma komorami, s tvrzením, že mají právní názor podporující jejich žalobu. Neexistuje žádné podobné časové omezení, pokud je návrh zákona schválen pouze jednou sněmovnou parlamentu.
K přijetí referenda musí zákon obvykle dosáhnout a dvojitá většina: většina hlasujících na celostátní úrovni, jakož i oddělené většiny ve většině států (tj. 4 ze 6 států).[7] Za okolností, kdy je stát ovlivněn referendem, musí se změnou souhlasit také většina voličů v tomto státě. Toto se často označuje jako „trojitá většina“.
Je-li provedena referendová otázka, je předložen pozměňovací návrh královský souhlas, dané jménem panovníka generálním guvernérem.
Území
Před Referendum z roku 1977, v referendu mohli hlasovat pouze voliči v šesti státech. Vzhledem k tomu, že byla provedena změna z roku 1977, voliči Severní území a Teritorium hlavního města Austrálie byli způsobilí hlasovat v referendech. Hlasy území se nyní započítávají do národního součtu, ale území se pro účely požadavku většiny států nepočítají jako státy.
Vzhledem k tomu, že v roce 1977 bylo povoleno hlasování v referendech na severním území a na území hlavního města Austrálie, platí zde také povinné hlasování.
Obyvatelé Vnější území Austrálie nehlasovat v referendech.
Další aspekty
Hlasování je v Austrálii povinné od roku 1924.[8]
Podobně jako v referendu je plebiscit, který je veden vládou k rozhodnutí ve věci běžné statut zákon, poradní otázka politiky, nebo jako předehra k předložení formální referendové otázky, spíše než závazná a zakořeněná změna (novela) ústavy. Plebiscit může nabídnout celou řadu možností, spíše než jednoduchou otázku ano / ne. Od roku 2017 se konaly čtyři národní plebiscity. Na rozdíl od referenda od roku 2018[Aktualizace] hlasování v hlasování zůstalo nepovinné.[9]
V roce 1998 Howardova vláda změnil Zákon o vlajkách z roku 1953 požadovat plebiscit ke změně Vlajka Austrálie.[10] Diskutuje se o tom, zda je taková legislativa právně vymahatelná, a nový parlament by ji mohl kdykoli jednoduše změnit nebo zrušit.[11][12]
The Ne hlasování
Australané odmítli většinu návrhů na ústavní změny a schválili pouze 8 ze 44 referend, která jim byla předložena od federace. S ohledem na obtížnost procesu referenda pak předseda vlády Robert Menzies řekl v roce 1951: „Pravdou je, že získat souhlasné hlasování australského lidu o návrhu referenda je jednou z Herkulesových prací.“[13]
Mnozí to připisují požadavku dvojí většiny na provedení referenda. Bylo pět případů - dovnitř 1937, dvakrát dovnitř 1946 a jednou každý dovnitř 1977 a 1984 - kde je státní příslušník Ano hlasování bylo dosaženo, ale nepodařilo se získat většinu států. Ve třech z těchto případů referendum získalo většinu ve třech státech. K obrácené situaci, kdy je většina států, ale ne celková většina, dosud nedošlo.
Na rozdíl od 1937, ve kterých byly Victoria a Queensland jedinými dvěma státy, které podporovaly, se pouze tyto případy řídily konzistentním vzorem: a Ano volit ve dvou nejlidnatějších státech, v Novém Jižním Walesu a ve Victoria, a Ne volit ve většině nebo ve všech ostatních státech. Odmítnutí těchto referend bylo způsobeno tím, že méně zalidněné státy hlasovaly na rozdíl od nejlidnatějších států.
Hlavní příčinou Ne hlasů byla spáchána opozice, která byla úspěšná, pokud se proti ní postavila opozice společenství. K neúspěchu referenda rovněž přispěl odpor státních politických stran nebo mocných zájmových skupin. V roce 1937 hrála při neúspěchu referenda o letectví důležitou roli opozice států. Podobně mnoho komentátorů poukázalo na silný odpor církevních skupin jako na důvod neúspěchu referenda o právech a svobodách z roku 1988.
Faktor přispívající k převaze EU Ne Hlasování vychází z neochoty australských voličů rozšířit pravomoci federální vlády. Ačkoli žádný z hlasů neskončil nad dodatečnými pravomocemi nad obchodem a průmyslem udělenými vládě, lze nejméně dvě úspěšná referenda charakterizovat tak, že dává Společenství více pravomocí: v roce 1946 dostala Společenství pravomoc přijímat zákony s ohledem na řadu zdravotní a sociální služby; a v roce 1967 dostalo společenství moc přijímat zákony s ohledem na Domorodí Australani. Vláda doufala, že podpora domorodého zákona povzbudí voliče, aby hlasovali pro druhé referendum předložené současně, čímž by se odstranila souvislost mezi počtem členů v každé sněmovně.[14][15] Tento druhý zákon nebyl voliči schválen.
Dopad povinného hlasování nebyl analyzován.
Seznam referend a plebiscitů
Každá otázka žádala voliče, aby odpověděli „Ano“ nebo „Ne“, s výjimkou hlasování Národní píseň, kde byli voliči vyzváni, aby si vybrali mezi čtyřmi písněmi.
| Rok | Ne. | název | Státy | Voliči | Nesený |
|---|---|---|---|---|---|
| 1916 | – | Vojenská služba | 3:3[17] | 48.39% | Ne |
| 1917 | – | Vojenská služba | 2:4[17] | 46.21% | Ne |
| 1977 | – | Národní píseň[18] | 5:1[17] | 43.29% | Ano |
| 2017 | – | Australský zákon o manželství | 6:0 [19] | 61.60% | Ano |
Referenda o státě a území
Státy a území Austrálie může také pořádat referenda. Mezi nejdůležitější patří:
- V letech před Federace Austrálie v roce 1901 prošlo všech šest kolonií (tak, jak to byly státy) referenda ve prospěch Federace.
- V roce 1933 voliči v západní Austrálii hlasovali pro jejich stát, aby opustili Australské společenství s cílem vrátit se k Britská říše jako autonomní území. The Vláda západní Austrálie vyslal delegaci na Westminster; sněmovna Spojeného království však odmítla zasáhnout a prohlásila, že nemá pravomoc udělit odchod, a proto k provedení tohoto rozhodnutí nebyla přijata žádná opatření.
- V roce 1967 byli voliči v severovýchodním Novém Jižním Walesu dotázáni, zda dávají přednost vytvoření nového státu v jejich regionu. The Ne vyhrál 54,1% formálního hlasu.[20]
- V roce 1968 se tasmánští voliči zúčastnili a referendum schválit udělení první australské licence kasina Federální skupině k provozování Wrest Point Hotel Casino v Hobartu. Referendum prošlo 53% formálního hlasování.
- V roce 1975 voliči v západní Austrálii hlasovali proti trvalému letnímu a letnímu času.
- V roce 1978 Teritorium hlavního města Austrálie hlasoval v referendu o tom, zda by měl být zákonu udělena samospráva. Voliči dostali možnost stát se samosprávným územím, a místní samospráva nebo pokračovat v tom, aby zákonodárné shromáždění bylo poradním orgánem odboru hlavního města. 63,75% hlasovalo pro pokračování v tehdejším současném uspořádání.[21] Navzdory výsledku referenda Parlament Austrálie prošel Zákon o australském hlavním městě (samosprávě) v roce 1988 a ACT se stal samosprávným územím v roce 1989.
- V roce 1981 Tasmánská vláda držel a kontroverzní referendum rozhodnout o umístění a vodní přehrada na řece Franklin. Jelikož voliči jednoduše dostali na výběr ze dvou různých přehrad, přibližně 33% voličů hlasovalo neformálně, když na svůj hlasovací lístek uvedlo „Žádné přehrady“.[22]
- V roce 1984 voliči v západní Austrálii hlasovali proti trvalému letnímu a letnímu času podruhé.
- V roce 1992, po vyzkoušení Letní čas v Queenslandu celkem tři roky, a referendum se konalo, přičemž 54,5% Queenslanders hlasovalo proti letnímu času. Regionální a venkovské oblasti se silně postavily proti letnímu času, zatímco ti na metropolitním jihovýchodě pro něj hlasovali. (Formálně to bylo hlasování, protože časová pásma mohou být kdykoli pozměněna státními parlamenty.)
- V roce 1992 proběhlo referendum o změně ústavního zákona v Queensland prodloužit maximální volební období ze tří na čtyři roky bylo poraženo o 51,1% na 48,9%.
- Také v roce 1992 voliči v západní Austrálii hlasovali proti trvalému letnímu a letnímu času potřetí.
- V roce 1995 voliči v Novém Jižním Walesu hlasovali pro pevné čtyřleté funkční období pro státní parlament.
- V roce 2005 odmítli voliči v západní Austrálii dvě referenda související s obchodování ve všední den a nedělní obchodování.
- V roce 2009, po tříletém procesu, voliči v západní Austrálii hlasovali proti trvalému letnímu a letnímu času počtvrté za čtyři desetiletí.
- V roce 2016 voliči v Queenslandu hlasovali pro 52,96% pevné čtyřleté funkční období za státní jednokomorový parlament.
Viz také
Reference
- ^ Antony Green (12. srpna 2015). „Plebiscit nebo referendum - jaký je rozdíl“. ABC News. Citováno 27. srpna 2015.
- ^ „Referendum“. Večerní zprávy. 21. září 1897. str. 4. Citováno 26. srpna 2020 - přes Trove.
- ^ „Vláda hlasováním“. Inzerent v Sydney Mail a New South Wales. 29. ledna 1898. str. 217. Citováno 26. srpna 2020 - přes Trove.
- ^ „Plebiscit nebo referendum“. Nezávislý Bendigo. 3. prosince 1910. str. 4. Citováno 26. srpna 2020 - přes Trove.
- ^ „Data a výsledky referenda“. Australská volební komise.
- ^ Ústava (Cth) s 128 Způsob změny ústavy.
- ^ A b „Referenda a hlasování“. Parlamentní vzdělávací úřad. Australské společenství. 3. července 2020. Citováno 16. září 2020.
- ^ „Volební pozadí: povinné hlasování“. Australská volební komise. Citováno 14. září 2018.
- ^ „Je povinné hlasovat v plebiscitu?“. Parlamentní vzdělávací úřad. Citováno 14. září 2018.
- ^ Zákon o změně vlajek z roku 1998 (Cth) s 3
- ^ Laurie Fergusson (22. srpna 1996). „Návrh zákona o změně vlajky z roku 1996“. Parlamentní rozpravy (Hansard). Australské společenství: Sněmovna reprezentantů. p. 3562.
- ^ Evans, S. „Proč je ústava závazná? Autorita, povinnost a role lidu“. (2004) 25 Adelaide Law Review 103 ve společnosti p. 121.
- ^ Craig, John (1993). Australian Politics: A Source Book. Harcourt Brace. p. 39. ISBN 9780729513272.
- ^ „Referendum z roku 1967 - historie a mýty“ (PDF). Parlamentní knihovna. 2. května 2007. str. 8. Citováno 17. února 2018.
- ^ „Cabinet decision, 1967“. Spolupráce za práva domorodých obyvatel. Citováno 17. února 2018.
- ^ A b Příručka 44. parlamentu (2014) „Část 5 - Referenda a hlasování - Výsledky referenda“. Australská parlamentní knihovna..
- ^ A b C Jelikož se nejednalo o referendum, ale o referendum, pro většinu států nebyl požadavek.
- ^ Výběr ze čtyř skladeb. Píseň s největším počtem hlasů byla „Advance Australia Fair ".
- ^ Jelikož se nejednalo o průzkum, ale o referendum, pro většinu států nebyl požadavek.
- ^ 29.dubna 1967, Volební komise NSW
- ^ „Referendum z roku 1978“. Volby AKT.
- ^ Tasmánské referenda
externí odkazy
Federální referenda
- Vyberte zdroje o ústavních změnách v Austrálii 1901–1997. Část 2 - Historie australských referend (PDF). Australské společenství. 24. března 1997. ISBN 0644484101. Zpráva australského parlamentu shrnující pozadí, případy „ano“ a „ne“ a výsledky pro každé referendum do roku 1988.
Referenda o státu a území
- „Referendum v Novém Jižním Walesu“. Volební komise NSW. Citováno 20. října 2016.
- „Queenslandská referenda“. Volební komise v Queenslandu. Citováno 20. října 2016.
- „Jižní australská referenda“. Volební komise jižní Austrálie. Citováno 20. října 2016.
- Výsledky referenda v západní Austrálii
- Referenda v Tasmánii
- ACT Referendum
- „Referenda a hlasování“. Parlamentní vzdělávací úřad.
| Federální volby | |
|---|---|
| Referenda | |
| |
