Národní rada pro snižování a řízení rizik katastrof - National Disaster Risk Reduction and Management Council - Wikipedia

Národní rada pro snižování a řízení rizik katastrof
Pambansang Tanggapan para Pagtugon ng Sakuna
Logo NDRRMC.svg
Přehled agentury
TvořilKvěten 2010; před 10ti lety (2010-05)
Předchozí agentura
  • Národní rada pro koordinaci katastrof
    (založena 19. října 1970 (1970-10-19))
TypStrategické krizové řízení
JurisdikceNárodní
Hlavní sídloCamp Aguinaldo, EDSA cor. Boni Serrano, Quezon City, Filipíny
14 ° 36'49 ″ severní šířky 121 ° 03'54 ″ východní délky / 14,61361 ° N 121,06500 ° E / 14.61361; 121.06500
Jednatel agentury
  • Usec. Ricardo Jalad, výkonný ředitel[1]
Mateřská agenturaMinisterstvo národní obrany
webová stránkandrrmc.gov.ph

The Národní rada pro snižování a řízení rizik katastrof (NDRRMC), dříve známý jako Národní rada pro koordinaci katastrof (NDCC), je pracovní skupina různých vládních, nevládních, civilních a soukromých organizací vlády Filipínské republiky zřízená zákonem Republiky 10121 z roku 2010.[2] Je spravován Úřad civilní obrany (OCD) pod Ministerstvo národní obrany (DND). Rada odpovídá za zajištění ochrany a dobrých životních podmínek lidí v době katastrofy nebo nouzové situace NDRRMC plánuje a vede průvodcovské činnosti v oblasti komunikace, varovných signálů, nouzových situací, dopravy, evakuace, záchrany, strojírenství, zdravotnictví a rehabilitace, veřejného vzdělávání a pomocných služeb, jako jsou hašení požáru a policie v zemi. využívá klastrový přístup OSN v roce 2006 zvládání katastrof.[3] Těžištěm této země je dohoda ASEAN o řešení katastrof a reakci na mimořádné události (AADMER) a mnoho dalších souvisejících mezinárodních závazků.

Členství v radě

V únoru 2010 byla Národní rada pro koordinaci katastrof (NDCC) přejmenována, reorganizována a následně rozšířena. Následující hlavy agentur skládají NDRRMC:[4]

  • Předseda - tajemník ministerstva národní obrany
  • Místopředseda pro připravenost na katastrofy - tajemník vnitra a místní správy
  • Místopředseda pro reakci na katastrofy - tajemník ministerstva sociálních věcí a rozvoje
  • Místopředseda pro prevenci a zmírňování následků katastrof - tajemník ministerstva vědy a techniky
  • Místopředseda pro rehabilitaci a zotavení po katastrofě - generální ředitel Národního úřadu pro hospodářský rozvoj
  • Členové:
    • Tajemník ministerstva zdravotnictví
    • Tajemník ministerstva životního prostředí a přírodních zdrojů
    • Tajemník ministerstva zemědělství
    • Tajemník ministerstva školství
    • Tajemník ministerstva energetiky
    • Tajemník ministerstva financí
    • Tajemník ministerstva obchodu a průmyslu
    • Tajemník ministerstva dopravy
    • Tajemník odboru rozpočtu a řízení
    • Tajemník ministerstva veřejných prací a dálnic
    • Tajemník ministerstva zahraničních věcí
    • Tajemník ministerstva spravedlnosti
    • Tajemník ministerstva práce a zaměstnanosti
    • Tajemník odboru cestovního ruchu
    • Výkonný tajemník;
    • Tajemník kanceláře prezidentského poradce pro mírový proces
    • Předseda komise pro vysokoškolské vzdělávání
    • Náčelník štábu ozbrojených sil Filipín
    • Náčelník, filipínská národní policie
    • Velitel, filipínská pobřežní stráž
    • Tiskový tajemník
    • Generální tajemník Filipínský červený kříž
    • Komisař Národní komise pro boj proti chudobě - Odvětví obětí katastrof a pohrom
    • Předseda Národní komise pro roli filipínských žen
    • Předseda Koordinační rady pro bydlení a rozvoj měst
    • Výkonný ředitel Kanceláře pro změnu klimatu Komise pro změnu klimatu
    • Prezident, vládní systém pojištění služeb
    • Prezident systému sociálního zabezpečení
    • Prezident filipínské zdravotní pojišťovny;
    • Předseda Unie místních samospráv na Filipínách
    • Předseda Ligy provincií na Filipínách
    • Předseda Ligy obcí na Filipínách
    • Předseda Ligy měst na Filipínách
    • Předseda Liga ng Mga Barangay
    • Čtyři zástupci organizací občanského sektoru
    • Jeden zástupce ze soukromého sektoru
    • Správce Úřadu pro civilní obranu

Místní kanceláře DRRM

Podle zákona o republice 10121 by různé místní samosprávy v celé zemi měly zřídit místní kanceláře DRRM na regionální, provinční, obecní, městské a barangayské úrovni.[5] Jako funkční složky místních samospráv jsou tyto úřady odpovědné za vytvoření místního plánu snižování a řízení rizika katastrof podle rámce NDRRMC, který zahrnuje 4 aspekty, včetně připravenosti na katastrofy, reakce na ně, prevence a zmírňování a rehabilitace a obnovy.[6]

Místní kanceláře mají obvykle vedoucího DRRM podporovaného administrativními a školicími, výzkumnými a plánovacími, operačními a varovnými úředníky. Některé z těchto úřadů pokročily v organizaci vlastních pátracích a záchranných složek a záchranných zdravotnických služeb a středisek velení, řízení a komunikace.

Reakce na katastrofu

Typhoon Haiyan (Yolanda)

Hlavní článek: Typhoon Haiyan

NDRRMC měl na starosti sběr a hlášení dat v návaznosti na Typhoon Haiyan. Dne 15. listopadu 2014 agentura nahlásila 5632 úmrtí, 1140 lidí pohřešovaných a 12166 zraněných.[7] Agentura oznámila nárůst počtu obětí na 6 190 úmrtí, 1785 pohřešovaných a 28 626 zraněných. Odhadli také, že náklady na tajfun 36,6 miliardy ₱ poškození infrastruktury a zemědělství oblasti Visayan.[8] Ke dni 17. dubna 2015 potvrdila Národní rada pro snižování a řízení rizik katastrof celkem 6300 úmrtí, včetně 5877 úmrtí, k nimž došlo v Východní Visayas.[9]

Erupce Mount Pinatubo

Když byla populace uvedena do stavu pohotovosti během prvních fází Pinatubo krize, orgány z NDCC prokázaly nespornou účinnost při řízení lidí.[10]

Preventivní opatření před snímáním erupce

Před erupcí nebyla přijata žádná preventivní opatření, dokud nebyly v roce 1991 pozorovány známky aktivity. Dalo by se to přičíst absenci jakýchkoli ústních nebo písemných záznamů o vulkanické činnosti za posledních 400 let v okolních oblastech.[11]

Preventivní opatření po zjištění erupce

Do 3. dubna 1991 se společnost PHIVOLCS poté, co dospěla k závěru, že se sopka znovu probouzí, rozhodla evakuovat Aetas vesnice, které ležely v okruhu 10 km od vrcholu. 13. května 1991 byl představen pětistupňový varovný a evakuační systém. Tento systém zahrnoval soustřednou nebezpečnou zónu obklopující sopku, která nepřetržitě stanovovala čtyři poloměry evakuace od 10 do 40 kilometrů mezi 7. a 18. červnem, což většinou záviselo na vývoji hrozby. V den 26. června 1991 byly příkazy k evakuaci předány místním orgánům nebo koordinačním radám (DCC). Během této doby se celá zóna nacházela v okruhu 10 km kolem kráteru Pinatubo byl prohlášen za trvale vysoce rizikový sektor společností PHIVOLCS zakazující veškerou lidskou okupaci zóny.[12]

V době Pinatubo V erupční fázi v červnu 1991 reagovala většina obyvatel na příkazy k evakuaci příznivě díky včasné přípravě a koordinačním snahám, které orgány v terénu prokázaly. Stále však nějaké byly Aetas to změnilo jejich názor a rozhodli se vrátit do hor hledat útočiště v jeskyních a duchovní útěchu od svého Boha. Byli také další, kteří odmítli odejít, protože byli přesvědčeni, že očekávaná erupce nebude dost extrémní, aby se dostali do jejich domovů, a byli vystrašení myšlenkou, že budou muset opustit své věci a úrodu. V době, kdy bylo vydáno druhé varování v červenci 1992, byla populace, která si více uvědomovala předchozí události, mnohem připravenější. Navzdory častým prosbám PHIVOLCS a pozitivní reakci populace na to však celkem 300 Aetas rodiny stále odmítly evakuovat.

Obnova po katastrofě

Podle zákona o DRRM je jako hlavní agentura pro zotavení určen Národní úřad pro ekonomiku a rozvoj (NEDA). NEDA má mandát koordinovat funkce podpory vládních agentur, místních samospráv a organizací občanské společnosti na podporu obnovy. Během obnovy z super tajfun Haiyan „NDRRMC byl chycen nepřipravený kvůli drtivým dopadům tajfunu. Právě v této souvislosti vláda prostřednictvím prezidenta Memorandum Order 62 z prosince 2013, vytvořila Kancelář prezidentského asistenta pro rehabilitaci a zotavení (OPARR), aby se zaměřila výhradně na koordinaci procesu obnovy. OPARR si klade za cíl sjednotit úsilí vlády a dalších institucí zapojených do obnovy. Má zvláštní pravomoc mobilizovat veškeré zdroje země a urychlit rozhodovací proces pod přímým vedením prezidenta. OPARR byl po dvou letech rozpuštěn.

Viz také

Reference

  1. ^ Andolong, Ina (1. června 2016). „Duterte jmenuje další členy kabinetu, vedoucí agentur“. Zprávy CNN Filipíny. CNN Filipíny. Nine Media Corp. Kabelová zpravodajská síť. Turner Broadcasting System, Inc. Citováno 30. června 2016.
  2. ^ „Republikový zákon č. 10121“. Úřední věstník. Kancelář pro rozvoj prezidentské komunikace a strategické plánování. PREGINET. 2010. Citováno 2. ledna 2019.
  3. ^ Shaw, Rajib (6. března 2012). Snížení rizika katastrof v komunitě. Publikace Emerald Group. str. 212. ISBN  9780857248671.
  4. ^ „RYCHLÁ FAKTA: NDRRMC“. Rappler. 11. července 2014 [16. listopadu 2013]. Citováno 2014-08-22.
  5. ^ „Role LGU, místních rad při katastrofách“. Rappler. 11. července 2014 [21. listopadu 2013]. Citováno 2014-08-22.
  6. ^ Rámec NDRRMC
  7. ^ „USA vyslaly dalších 1 000 vojáků, protože pomoc na Filipínách s tajfuny čelí výzvám. Fox News. Citováno 15. listopadu 2013.
  8. ^ „NDRRMC: Yolanda počet obětí stoupá na 6 190“. Filipínská hvězda. 9. ledna 2014. Citováno 2014-08-22.
  9. ^ „USA vyslaly dalších 1 000 vojáků, protože pomoc na Filipínách s tajfuny čelí výzvám (PDF). Národní rada pro snižování a řízení rizik katastrof. 17. dubna 2014. Archivovány od originál (PDF) dne 6. října 2014. Citováno 2014-08-22.
  10. ^ Frédéric, Leone a Gaillard Jean-Christophe. „Analýza institucionálních a sociálních reakcí na erupci a lahars sopky Mount Pinatubo v letech 1991 až 1998 (Central Luzon, Filipíny).“ GeoJournal č. 2 (1999): 223. JSTOR Journals, EBSCOhost.
  11. ^ Newhall, Christopher G., James W. Hendley a Peter H. Stauffer. Kataklyzmatická erupce Mount Pinatubo na Filipínách v roce 1991. Vancouver, WA?: Americký geologický průzkum, 1997.
  12. ^ Frédéric, Leone a Gaillard Jean-Christophe. „Analýza institucionálních a sociálních reakcí na erupci a lahars sopky Mount Pinatubo v letech 1991 až 1998 (Central Luzon, Filipíny).“ GeoJournal č. 2 (1999): 223. JSTOR Journals, EBSCOhost.

externí odkazy