Ministerstvo předsednictví - Ministry of the Presidency

Ministerstvo předsednictví, vztahy s Cortes a demokratická paměť
Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática
Logotipo del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria demokratrática.svg
Španělské ministerstvo předsednictví Building.png
Sídlo ministerstva v Palác Moncloa
Přehled agentury
Tvořil19. července 1951; Před 69 lety (1951-07-19)
(jako podtajemník ministra předsednictví)
13. ledna 2020 (jako ministerstvo předsednictví, vztahy s Cortes a demokratická paměť)
Předchozí agentura
  • Náměstek ministra předsednictví
TypMinisterstvo
JurisdikceEscudo de España (mazonado). Svg Španělská vláda
Hlavní sídloBudova INIA, Palác Moncloa, Madrid
Odpovědný ministr
Vedení agentury
Dětské agentury
webová stránkaMinisterstvo předsednictví, vztahy s Cortes a rovnost(ve španělštině)

The Ministerstvo předsednictví, vztahy s Cortes a demokratická paměť (MPR) je oddělení z Vláda Španělska což zajišťuje spojení mezi různými ministerstvy a EU premiér a odpovídá za vztahy mezi vládou a Evropskou unií Parlament.[1]

V tomto smyslu odpovídá za koordinaci věcí institucionálního významu; příprava, provádění a sledování legislativního programu; podpora předsedy vlády; podpora Skříň, Vládní delegované výbory a Generální komise státních tajemníků a podtajemníků; podpora vlády v jejích vztazích s EU Cortes Generales a řízení vládních politik týkajících se historické a demokratické paměti, jakož i provádění právo na náboženskou svobodu a bohoslužby.[1]

Jako podpůrný útvar předsedy vlády přebírá funkce poskytování materiální, ekonomické, rozpočtové a personální podpory a obecně, protože mnoho dalších tohoto druhu vyžaduje předsedu vlády a orgány závislé na Úřad předsedy vlády. MPR je rovněž odpovědná za povolení použití vlajka, erb a další národní symboly.[1]

Ministr předsednictví současně vykonává funkce tajemníka EU Rada ministrů, podpisem zápisu z každého zasedání Rady ve formátu Ministr-tajemník Rady ministrů. Oficiální rozpočet ministerstva na rok 2019 je € 614,23 milionu.[2]

Dějiny

Původ

Pozadí koordinačních prací v různých oblastech vládní činnosti prováděné současným ministerstvem předsednictví lze sledovat v usnesení ze dne 30. listopadu 1714, které za vlády Filipa V. byla vytvořena Rada vlády.[3]

Za účelem zřízení Rada ministrů bude muset počkat více než 100 let, dokud nebude za vlády královského výnosu z 19. listopadu 1823 Ferdinand VII. V tuto chvíli lze nahlédnout do zárodku ministerské koordinační funkce a sekretariátu vlády, a to vytvořením knihy, ve které by byly sepsány dohody Rady, která připadla samotným ministrům.[4]

Pomoc předsedovi vlády

Navzdory tomu již některá gesta ohlašovala budoucí zrod podpůrné struktury pro premiér, což by vedlo k nezávislému ministerstvu. Královským výnosem ze dne 30. září 1851 bylo vytvořeno generální ředitelství, které pomáhalo předsedovi Rady ministrů (předsedovi vlády) při řízení zámořských záležitostí,[5] a to by bylo zárodkem budoucího ministerstva předsednictví.

Byla také vytvořena funkce náměstka tajemníka předsednictví v Radě ministrů, avšak ve svých počátcích neměla žádný vztah s funkcemi sekretariátu vlády až do roku 1871. Na začátku 90. let 20. století byla struktura Úřadu Byl přepracován náměstek tajemníka předsednictví, který přidělil funkce vztahu s ústavními orgány a pokud jde o jmenování a odvolání.[4]

Ve 20. století se pozice stala známou jako správní úřad předsednictví v Radě ministrů (1926), který na základě královského výnosu ze dne 4. února 1930 obnovil funkci asistenta tajemníka předsednictví v Radě ministrů. označení vedené pod Druhá republika. Je to ten čas, postava bez zvláště specifických funkcí, plní úkoly tak odlišné od úkolů odvozených z funkce Technického sekretariátu pro Maroko a kolonie a pro Národní turistické sdružení.

Za franckého režimu byla dekretem z 11. Srpna 1939 potvrzena existence náměstka ministra předsednictví a Luis Carrero Blanco byl jmenován. Podle zákona ze dne 22. prosince 1948 byla kancelář asistenta tajemníka zvláštním oddělením, které mělo na starosti služby obecné politiky a koordinace.

Ministerstvo

Bylo by to v roce 1951, prostřednictvím zákonného dekretu z 19. července, kdy byl náměstek ministra předsednictví jmenován ministrem, a právním režimem zákona o státní správě (1957) mu byla udělena funkce sekretariátu vládě a předsedat komisi podtajemníků.[6] V padesátých a šedesátých letech minulého století bylo hybnou silou probíhajících administrativních reforem ministerstvo předsednictví.[7]

V roce 1957 mu byl přidělen Úřední věstník státu, Úřad pro hospodářskou koordinaci a programování byl vytvořen v rámci Generálního technického sekretariátu ministerstva a centralizoval kompetence v oblasti státních zaměstnanců vytvořením Centra pro vzdělávání a zdokonalování státních zaměstnanců (1958) , budoucí národní institut pro veřejnou správu), vrchní personální komise a generální ředitelství pro veřejnou službu.[8]

V roce 1967 se poprvé shodovaly pozice ministra předsednictví (v té době ministra a podtajemníka) a Místopředseda vlády, v tomto případě v osobě Luis Carrero Blanco. Tato okolnost by se v budoucnosti opakovala Alfonso Osorio (1976-1977, 2. náměstek předsedy vlády), Francisco Álvarez-Cascos (1996-2000), Mariano Rajoy (2000-2001 a 2002-2003), Javier Arenas (2003-2004, 2. náměstek předsedy vlády), María Teresa Fernández de la Vega (2004-2010), Soraya Sáenz de Santamaría (2011-2018) a Carmen Calvo (2018-).

I přes existenci celého úřadu od roku 1951 ve službách ministra a podtajemníka předsednictví (nebo ministra náměstka ministra) bylo ministerstvo oficiálně vytvořeno zákonem ze dne 2. ledna 1974.[9] V roce 1976 se předpokládalo Národní statistický ústav, Generální ředitelství pro územní opatření a životní prostředí a National Geographic Institute.

Demokracie

Nejrelevantnější odpovědnosti převzaté v tomto období byly odpovědnosti odvozené ze vztahů mezi výkonnou a zákonodárnou mocí z důvodu parlamentní systém vytvořil Ústava z roku 1978. Za tímto účelem byla v roce 1979 vytvořena Kancelář státního tajemníka pro ústavní rozvoj, která se o dva roky později stala současnou Státní sekretariát pro vztahy s Cortes.[10] Důležitost těchto odpovědností byla patrná v období 1986 až 1993, kdy bylo ministerstvo přejmenováno na Ministerstvo vztahů s Cortes a vládní sekretariát.

V roce 1977 bylo generální ředitelství pro územní opatření a životní prostředí převedeno do Ministerstvo rozvoje a Národní statistický ústav do Ministerstvo hospodářství. V roce 1987 převzalo ministerstvo pro rozvoj také National Geographic Institute.

S vytvořením Ministerstvo veřejné správy v roce 1979 ztratila odpovědnost ve státní službě. V roce 1993 Úřad mluvčího vlády byl integrován do ministerstva a v roce 1996 byla tato struktura rozšířena o vytvoření Státní sekretariát pro tisk. Od té doby se pozice ministra předsednictví a mluvčího shodovaly v osobách Alfredo Pérez Rubalcaba (1993-1996), Mariano Rajoy Brey (2002-2003), María Teresa Fernández de la Vega (2004–2010) a Soraya Sáenz de Santamaría (2011-2016).

V důsledku sociálního poplachu vyvolaného Prestižní katastrofa, v období 2003-2004 byl vytvořen komisař pro akce vyplývající z katastrofy EU MV Prestiž, v hodnosti státního tajemníka, podporovaný Úřadem komisaře a funkčně závislý na ministru předsednictví. Pozici obsadil Villa Rodolfo Martín. Nástupce tohoto orgánu, Centra pro prevenci a boj proti znečišťování námořních a pobřežních oblastí, bylo zařazeno do struktury ministerstva s hodností generálního ředitelství a jehož působnost přešla v roce 2008 na Ministerstvo životního prostředí.

V roce 2012 Národní zpravodajské centrum byl integrován do ministerstva[11] a v roce 2013 byl vytvořen Úřad pro provádění správní reformy (OPERA).[12]

Od listopadu 2016 přebírá odpovědnost za vztahy s EU Autonomní společenství a subjekty, které tvoří místní správu, a subjekty týkající se územní organizace státu, ale ztrácí Státní sekretariát pro tisk, který je převeden do Úřad předsedy vlády. V roce 2017 byl vytvořen vládní komisař, který čelí demografické výzvě. V červnu 2018 ztrácí odpovědnost za územní politiku, ale přebírá je rovnost.[13]

V roce 2020 jsou pravomoci ministerstva nad politikami rovnosti převedeny na Ministerstvo rovnosti ale výměnou za to oddělení přebírá příslušné pravomoci demokratická paměť a náboženská svoboda, oba pocházejí z ministerstvo spravedlnosti.[1]

Struktura

Ministerstvo předsednictví, vztahů s Cortes a rovnosti je organizováno v následujících nadřízených orgánech:[14]

  • The Státní sekretariát pro vztahy s Cortes a ústavní záležitosti.
    • Generální ředitelství pro vztahy s Cortes.
      • Zástupce generálního ředitelství pro legislativní koordinaci.
      • Zástupce generálního ředitelství pro parlamentní iniciativy.
      • Zástupce generálního ředitelství pro písemnou kontrolu.
      • Zástupce generálního ředitelství pro parlamentní dokumentaci.
    • Generální ředitelství pro ústavní záležitosti a právní koordinaci.
      • Náměstek generálního ředitelství pro ústavní režim.
  • The Státní sekretariát pro demokratickou paměť.
    • Generální ředitelství pro demokratickou paměť.
      • Náměstek generálního ředitelství pro pomoc obětem občanské války a diktatury.
      • Divize pro správní koordinaci a institucionální vztahy.
  • The Podsekretariát předsednictví, vztahy s Cortes a demokratická paměť.
    • The Technický generální sekretariát - sekretariát vlády.
    • Správní úřad.
    • Zástupce generálního ředitelství pro lidské zdroje.
    • Úřad pro rozpočet a ekonomické řízení.
    • Zástupce generálního ředitelství pro informační technologie a komunikace.
    • Technický kabinet.
    • Zástupce generálního ředitelství pro náboženskou svobodu.
    • Úřad pro koordinaci a kvalitu regulace.

Od ministerstva závisí také další veřejné agentury a orgány:

Seznam ministrů

Carmen Calvo Poyato, proud Náměstek předsedy vlády a ministr předsednictví

(1) Podtajemníci předsednictví (2) Ministr předsednictví a pro územní správy (3) Ministr předsednictví, vztahy s Cortes a rovnost

Reference

  1. ^ A b C d „Královská vyhláška č. 373/2020 z 18. února, která rozvíjí základní organickou strukturu ministerstva předsednictví, vztahy s Cortes a demokratickou pamětí“. boe.es. Citováno 2020-02-19.
  2. ^ Ministerstvo financí (leden 2019). „Státní rozpočet na rok 2018 prodloužen do roku 2019“ (PDF). www.sepg.pap.hacienda.gob.es.
  3. ^ „Portada del Archivo Histórico Nacional“. censoarchivos.mcu.es (ve španělštině). Citováno 2019-04-20.
  4. ^ A b García Fernández, Javier. Secretariado del Gobierno y Coordinación del trabajo gubernamental. Notas de Derecho comparado y de Derecho español (PDF).
  5. ^ „Královská vyhláška o vytvoření generálního ředitelství pro zámoří v předsednictví v Radě ministrů“ (PDF).
  6. ^ „Nařízení vlády ze dne 19. července 1951, kterým se reorganizuje ústřední státní správa“ (PDF).
  7. ^ Beltrán Villalva, Miguel (1994). Política y Administración bajo el franquismo: La reforma administrativa y los Planes de desarrollo (PDF). Universidad Autónoma de Madrid.
  8. ^ Pascual Bermejo, Raúl. Dokumenty k dokumentům pro administrátory, administrátory Pública durante la transición (PDF).
  9. ^ „Zákon o správní reorganizaci z roku 1974“. www.boe.es. Citováno 2019-04-20.
  10. ^ „Královský výnos 1015/1979 ze dne 27. dubna, kterým se restrukturalizuje ministerstvo předsednictví“. www.boe.es. Citováno 2019-04-20.
  11. ^ „BOE.es - Documento BOE-A-2012-1033“. www.boe.es. Citováno 2019-04-20.
  12. ^ „Královská vyhláška č. 479/2013 ze dne 21. června, kterou se zřizuje Úřad pro provádění reformy správy“. www.boe.es. Citováno 2019-04-20.
  13. ^ „Královská vyhláška 816/2018 ze dne 6. července, která rozvíjí základní organizační strukturu ministerstva předsednictví, vztahy se soudy a rovnost“. boe.es. Citováno 2019-04-20.
  14. ^ „Královská vyhláška 139/2020 ze dne 28. ledna, která stanoví základní organickou strukturu ministerských útvarů“. boe.es. Citováno 2020-01-30.

externí odkazy