Zákon Mann – Elkins - Mann–Elkins Act

The Zákon Mann – Elkins, nazývaný také zákon o železnicích z roku 1910, byl Federální zákon Spojených států který posílil autoritu Mezistátní obchodní komise (ICC) přes železniční sazby. Zákon také rozšířil jurisdikci ICC o regulaci telefon, telegrafovat a bezdrátový společnosti a vytvořil obchodní soud.[1]

Pozadí

Prezident William Howard Taft byl znepokojen kontrolou nekalých obchodních praktik a konkurence v železničním průmyslu. Jeho administrativa tvrdila, že Zákon o mezistátním obchodu (1887) a Zákon o Hepburnovi (1906) byly při řešení problémů, které železnice uvalily na národní hospodářství, pouze částečně účinné. Taft podpořil změnu zákona o mezistátním obchodu, aby umožnil ICC zahájit pozastavení zvyšování sazeb železnice (spíše než jen odpovědí na stížnosti). Společnost Taft také doporučila, aby železnice mohly mezi sebou zajistit zvýšení sazeb. (Druhý návrh nebyl přijat v přijatých právních předpisech.)[2]:522–526

Přehled

Mann-Elkinsův zákon byl součástí reformní legislativy vyvinuté během Progresivní éra. Hlavními sponzory byli Kongresmani Stephen Benton Elkins a James Robert Mann. Zatímco v Kongres o omezené účinnosti ICC obecně byl zákon vyvinut v přímé reakci na zvýšení sazeb, které západní železnice oznámila v roce 1910.[2]:524

Nastavení sazby

Zákon z roku 1910 pozměnil zákony z let 1887 a 1906 tím, že zmocnil ICC k vyšetřování zvýšení sazeb železnice, pozastavení sazeb tam, kde je to oprávněné, a kladení důkazního břemene na železnici za prokázání přiměřenosti.[3] Zákon nařídil, aby ICC bylo „oprávněno určovat a předepisovat, jaká bude spravedlivá a přiměřená individuální nebo společná sazba nebo sazby ...“[1]:Sec. 15 Jednalo se o první federální zákon, který povolil stanovení maximálních sazeb pro jedno odvětví v době míru.[4]:354 Doložka „dlouhá a krátká vzdálenost“ zákona z roku 1887 byla posílena, aby zakazovala železnicím účtovat cestujícím více za kratší cestu ve srovnání s delší jízdou po stejné trase, pokud to výslovně neschválí ICC.[5]:217–219

Zákon ukončil schopnost železničních společností poskytovat bezplatné nebo diskontní sazby těm, kteří byli zaměstnanci nebo rodinou zaměstnanců.

Regulace dalších průmyslových odvětví

Zákon rozšířil pravomoc Mezinárodního trestního soudu regulovat telekomunikace průmyslový a určený telefon, telegrafovat a bezdrátový společnosti jako běžní dopravci.[1]:Sec. 1[5]:216.

Obchodní soud

Tento akt vytvořil krátkotrvající Obchodní soud USA pro rozhodování železničních sporů.[5]:216 Jakákoli odvolání proti rozhodnutí obchodního soudu by šla přímo na Nejvyšší soud Spojených států, zvýšit efektivitu a rychlost případů.[1]:Sec. 6 To železničním společnostem nedovolilo vytáhnout dlouhé soudní spory. Soud předsedal až do roku 1913, kdy byl zrušen Kongresem.[6][7]

Následky

Po provedení zákona měly železnice potíže se zajištěním příjmů dostatečných k tomu, aby držely krok s jejich rostoucími náklady, ačkoli ICC povolila určitá zvýšení sazeb. Investoři nadměrně rozšířili kolejiště národa, takže do konce roku 1915 patřila plně jedna šestina železniční koleje v zemi silnicím v nucená správa (bankrot ). Vnitrostátní železniční investice ve výši 17,5 miliardy dolarů, z čehož více než polovina byla financována z dluhu, měla odhadovanou hodnotu šestnáct miliard dolarů.[8]:515–16 Jak Spojené státy zvažovaly vstup první světová válka, vláda zjistila celonárodní nedostatky v terminály, trackage, a kolejová vozidla. V prosinci 1917 ICC doporučil federální kontrolu nad železničním průmyslem, aby byl zajištěn efektivní provoz během války. Prezident Woodrow Wilson vydal příkaz pro znárodnění železnic 26. prosince 1917.[9] The Správa železnic Spojených států byl založen za účelem správy železnic během války a byl zrušen v roce 1920 Zákon Esch – Cummins.[10]

Mann – Elkinsův zákon připravil cestu pro Zákon o komunikacích z roku 1934. Zákon z roku 1934 konsolidoval části zákona Mann-Elkins a dalších zákonů ovlivňujících telefonní a rozhlasový průmysl, aby vytvořil jednotnou autoritu pro telekomunikace v rámci nové agentury, Federální komise pro komunikaci.[11][12]

Viz také

Reference

  1. ^ A b C d Spojené státy. Zákon Mann-Elkins, 61. kongres, 2. sezení, kap. 309, 36Stat.  539, přijatý 18. června 1910.
  2. ^ A b Pringle, Henry A. (1939). Život a doba Williama Howarda Taft: Životopis. New York: Farrar & Rinehart.
  3. ^ Judson, Frederick N. (1912). Zákon o mezistátním obchodu a jeho federální regulace (2. vyd.). Chicago: T.H. Zaplavit. p. 471.
  4. ^ Martin, Albro (1992). Railroads Triumphant: The Growth, Rejection amd Rebirth of a Vital American Force. New York: Oxford University Press. ISBN  0-19-503853-3.
  5. ^ A b C Sharfman, Isaiah L. (1915). Železniční regulace: Analýza základních problémů v železniční ekonomice z hlediska vládního nařízení. Chicago: La Salle Extension University.
  6. ^ Zákon o naléhavém nedostatku v USA, 63. kongres, 1. sezení, kap. 32, 38Stat.  208, 22. října 1913. Účinné 31. prosince 1913.
  7. ^ Gilmore, Eugene A .; Wermuth, William C. (1917). „III. Různé soudy Spojených států a jejich jurisdikce: Obchodní soud (zrušen)“. Moderní americké právo. Chicago: Blackstone Institute. str. 278–280.
  8. ^ March, Francis A. (1919). Dějiny světové války. Philadelphia: United Publishers of the United States and Canada.
  9. ^ Spojené státy. Prezidentské prohlášení 1419, 26. Prosince 1917, z pověření Zákon o přivlastnění armády, 39 Stat.  45, 29. srpna 1916.
  10. ^ Spojené státy. Esch – Cumminův zákon, Pub.L.  66–152, 41 Stat.  456. Schváleno 1920-02-28.
  11. ^ "Zákon Mann Elkins - komerční | Laws.com". commercial.laws.com. Citováno 2017-05-26.
  12. ^ „Zákon o komunikacích z roku 1934; Federální rada pro ochranu soukromí“. www.fpc.gov. Citováno 2017-05-26.