Libyjský mírový proces - Libyan peace process

UNSMIL hlava Ghassan Salamé navrhl v roce 2019 tříbodový mírový plán příměří / zbrojního embarga / intralibyjského dialogu

The Libyjský mírový proces je série setkání, dohod a akcí, jejichž cílem je vyřešit the Druhá libyjská občanská válka. Mezi nimi jsou Skhirat dohoda z prosince 2015[1] a plány pro Libyjská národní konference v dubnu 2019[2] které byly zpožděny kvůli Kampaň západní Libye 2019–2020.[3]

V červenci 2019 Ghassan Salamé, vedoucí Mise OSN na podporu Libye (UNSMIL) navrhl tříbodový mírový plán, který bude sestávat z zastavení palby, mezinárodní setkání zapojených zemí k prosazování zbrojní embargo a interní libyjská konference[3] složený z ekonomických, vojenských a politických „stop“.[4] V polovině srpna 2019 se na Eid al-Adha uskutečnilo několikadenní příměří[3] a obě strany vyhlásily příměří Vláda národní dohody (GNA) a Libyjská národní armáda (LNA) začne 12. ledna 2020.[5] Konference mezi zástupci Středomořská pánev mocnosti zapojené do libyjského ozbrojeného konfliktu, jakož i Alžírska, Konžské republiky a hlavních světových mocností se odehrály v Berlín dne 19. ledna 2020,[6] deklarující 55bodový seznam Závěry, vytvoření vojenské následné komise 5 + 5 GNA + LNA a Mezinárodní kontrolní výbor sledovat pokrok v mírovém procesu.[7] V rámci libyjské složky tříbodového procesu byla dne 6. ledna 2020 zahájena ekonomická cesta na zasedání v roce Tunis mezi různorodým výběrem 19 libyjských ekonomických odborníků.[4] Vojenská stopa uvnitř libyjských jednání začala 3. února 5 + 5 Libyjská smíšená vojenská komise setkání v Ženevě, mezi 5 vyššími vojenskými důstojníky vybranými GNA a 5 vybranými vůdcem LNA Khalifa Haftar. Hlavním cílem bylo vyjednat podrobné monitorování za účelem posílení příměří z 12. ledna.[8][9] V Libyi byla zahájena politická dráha 26. února 2020 v Ženevě.[10] Salamé rezignoval na svou pozici UNSMIL počátkem března 2020.[11]

Oznámení vůdce GNA ze dne 21. srpna 2020 Fayez al-Sarraj a Aguila Saleh protože LNA vyhlásila příměří, zrušení ropné blokády, zadržení parlamentní a prezidentské volby v březnu 2021 a nová společná prezidentská rada, která bude střežena společnými bezpečnostními silami v Sirte.[12] Následná setkání se konala v Montreux ve dnech 7. – 9. září s podporou UNSMIL a Centrum pro humanitární dialog a mezi pěti GNA a pěti Sněmovna reprezentantů (HoR) členy dne 11. Září v Bouznika. Zdálo se, že obě schůzky dosáhly konsensu.[13][14]

Tříkolejná jednání uvnitř Libye, které předsedal Stephanie Williams UNSMIL pokračovalo po srpnovém příměří a září v Montreux,[15] s politickou cestou vyvíjející se do Libyjské fórum politického dialogu,[16] a vojenská dráha vedoucí k dohodě o trvalém příměří ze dne 24. října 2020.[17]

Dohoda Skhirat z roku 2015

Viz také: Dohoda Skhirat

Během první poloviny roku 2015 Organizace spojených národů uskutečnila řadu jednání, jejichž cílem bylo shromáždit soupeřící libyjské vlády a bojující milice, které Libyi trhají.[18] Zástupce OSN v Libyi znovu svolal delegace líbyjských soupeřících vlád dne 8. června 2015, aby představil nejnovější návrh vládní jednoty pro válkou zničenou zemi.[18] Po varování o týden dříve, že zemi docházejí peníze a riskoval, že přestane být funkčním státem, Bernardino León naléhavě vyzval na slavnostním ceremoniálu v Maroku, aby Libyjci schválili čtvrtou verzi návrhu.[18] Dne 8. října 2015 uspořádal Bernardino León tiskovou konferenci, na níž byla oznámena jména několika potenciálních členů sjednocené vlády.[1]

V listopadu 2015 Opatrovník tvrdil, že neutralita Bernardina Leóna byla ohrožena jeho vyjednáváním a přijetím práce ve výši 1 000 liber za den v čele tenká nádrž v Spojené arabské emiráty v době, kdy působil jako hlavní mírový vyjednavač OSN v Libyi.[19]

Setkání mezi soupeřícími vládami se konalo v Auberge de Castille v Valletta, Malta dne 16. prosince 2015. Schůze se odložila o několik dní poté, co se představitelé tobrucké vlády zpočátku nedostavili.[20] Vůdce vlády Tripolisu, Nouri Abusahmain, oznámili, že „nepřijmou zahraniční intervenci proti vůli libyjského lidu,“ zatímco vůdce tobrucké vlády Aguila Saleh Issa vyzval mezinárodní společenství, aby „jim [poskytlo] čas na sestavení účinné vlády jednoty“. Zástupci obou vlád se setkali také s úředníky z Spojené národy, Itálie, Spojené státy a Rusko na konferenci v Řím.[21]

Dne 17. prosince 2015 podepsali delegáti obou soupeřících vlád mírovou dohodu podporovanou OSN v roce Skhirat, Maroko, ačkoli v obou frakcích byla proti tomu opozice.[22][23] The Vláda národní dohody byla vytvořena na základě této dohody a její první setkání se konalo v roce 2006 Tunis dne 2. ledna 2016.[24]

Dne 17. prosince 2017, generále Khalifa Haftar prohlásil dohodu Skhirat za neplatnou.[25]

Konference v Palermu 2018

Hlavní článek: Konference v Palermu

The Konference v Palermu byla dvoudenní mezinárodní konference, která se konala v Palermo, Itálie ve dnech 12. – 13. listopadu 2018 na podporu pořádání Libyjská národní konference a národní volby v roce 2019.[26]

Libyjská národní konference 2019

Hlavní článek: Libyjská národní konference

Setkání s názvem Libyjská národní konference, bylo plánováno v Ghadames pro organizování volby a mírový proces v Libye.[27] Konference byla připravena po dobu 18 měsíců v letech 2018 a 2019 a měla se konat ve dnech 14. – 16. Dubna 2019.[2] To bylo odloženo počátkem dubna 2019 v důsledku útok na Tripolis podle Libyjská národní armáda pod velením Khalifa Haftar.[28]

Salame, tříbodový mírový plán

Dne 29. července 2019, Ghassan Salamé, vedoucí Mise OSN na podporu Libye (UNSMIL) navrhl tříbodový mírový plán Rada bezpečnosti OSN (BR OSN), která by „vyžadovala konsenzus v [BR OSN] a mezi členskými státy, které mají vliv na místě“ a požadovala, aby Libyjci „naslouchali svým lepším andělům“, spíše než „[bojovali] války druhých a tak dělá [ničí] jejich zemi. “[29] Salamé odstoupil ze své pozice UNSMIL počátkem března 2020 s tím, že vlády zemí zapojených do libyjského konfliktu nepodpořily mírový proces, a to s četnými porušováními zbrojního embarga.[11]

Salamé plán zahrnoval:

  1. A příměří mezi Vláda národní dohody (GNA) a Libyjská národní armáda (LNA) a jejich přidružené milice dne Eid al-Adha, spolu s opatření k budování důvěry jako jsou výměny vězňů, propuštění svévolně zadržen vězni a výměna ostatků obětí konfliktu;[29]
  2. mezinárodní setkání zemí zapojených do konfliktu, k zastavení bojů, realizaci legálně existujících zbrojní embargo z Rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1973 (2011), a podporovat následující mezinárodní lidská práva zákon;[29]
  3. libyjské setkání podobné původně plánovanému Libyjská národní konference;[29] který by měl obsahovat tři stopy:[4]
    • ekonomická stopa,[4] která začala 6. ledna 2020 mezi 19 různými libyjskými ekonomickými odborníky, kteří se sešli v roce Tunis,[4] a pokračovalo schůzkou v Káhiře ve dnech 9. – 10. února, která definovala podmínky zadání vytvořit Libyjská odborná ekonomická komise;[30]
    • vojenská dráha,[4] který 5 + 5 Libyjská smíšená vojenská komise zahájeno ve dnech 3. – 8. února 2020 v Ženevě,[31] a pokračovalo 18. – 23. února v Ženevě, což vedlo k návrhu dohody o příměří;[32] a
    • politická stopa[4] k jednání do 13 HoR členové skupiny založené na Tobruku a Tripolisu, 13 HCS členů a 14 nezávislých,[33] který začal 26. z 40 účastníků 26. února v Ženevě.[10]

Příměří

První bod Salame, tříbodový mírový plán je příměří.[29]

Příměří Eid al-Adha

A příměří se uskutečnilo ve dnech Eid al-Adha v polovině srpna 2019. Salamé to popsal jako „podstatné snížení násilí na hlavních frontách v jižním Tripolisu a jinde“ s „některými porušováními“ a to „obecně řečeno, příměří držené po celou dobu slavností Eid. “[3] Salamé prohlásila Radě bezpečnosti OSN, že UNSMIL pracuje na podpoře opatření k budování důvěry a dlouhodobějším příměří.[3]

12. ledna 2020 příměří

Na začátku ledna 2020 navrhli turečtí a ruští vůdci libyjské příměří počínaje 12. lednem. Ruský prezident Vladimír Putin kontaktován Spojené arabské emiráty (SAE) a egpytští vůdci, aby tlačili na Haftar, aby přijal příměří ze strany LNA.[34] Mluvčí LNA uvedl dne 12. ledna, že LNA bude provádět příměří. Libyjský pozorovatel interpretoval rozhodnutí LNA být výsledkem ruského tlaku.[35] Obě strany tvrdily, že zavedly příměří, a že druhá strana jej porušila.[5]

Dne 15. ledna turecký ministr obrany Hulusi Akar uvedl, že ačkoli Haftar v Moskvě nepodepsal dohodu o příměří, kterou podepsal Al-Sarraj, je „příliš brzy“ na posouzení, zda příměří selhalo.[36] Libye Herald hlásí od 12. ledna „relativní klid“ s „některými porušováními příměří“ každý den.[37] Dne 16. ledna němečtí zástupci uvedli, že Haftar byl zavázán k příměří.[38]

Dne 30. ledna UNSMIL zdokumentovala 110 porušení příměří ze dne 12. ledna.[39]

Berlínská konference

Druhý bod Salame, tříbodový mírový plán je zastavit příliv zbraní do Libye a mezinárodní konference k nátlaku na země zapojené do konfliktu, aby ji přestaly napájet.[29]

Přípravy

Dne 4. září 2019 Salamé prohlásil Radě bezpečnosti OSN, že navštívil několik zemí v regionu s cílem uspořádat mezinárodní konferenci, která splní druhý prvek jeho mírového plánu. Zdůraznil, že ústředním tématem setkání bude respekt k EU zbrojní embargo, závazek nezasahovat do Libye a závazek podporovat libyjský pohled na konflikt a libyjské preference pro politické řešení konfliktu. Salamé tvrdil, že „myšlenka, že válce by měla být dána šance a že je vůbec možné vojenské řešení, je jednoduše chimérou.“[3] V polovině září se konalo přípravné setkání Berlín mezi zástupci Německo, Spojené státy (NÁS), Francie, Spojené království (SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ), Itálie, Rusko, Egypt, Spojené arabské emiráty (SAE),[40] krocan,[41] the arabská liga, Evropská unie (EU),[40] a Africká unie (AU).[41] Podle Michela Cousins ​​(spoluzakladatel společnosti Libye Herald ) počátkem října byl plán, že se konference nebudou účastnit žádní Libyjci, a účast Kataru, Alžírska a Tuniska zůstala nejasná. Dne 8. října Salamé uvedla, že všechny dotčené země musí být pozvány „bez jakéhokoli vyloučení“.[42]

Třetí vyšší oficiální setkání v rámci přípravy na berlínské setkání se konalo dne 21. října.[43] Dne 27. října během návštěvy německého ministra zahraničí Heiko Maas na Zuwara k diskusi o přípravách na berlínskou konferenci Salamé uvedla: „Úsilí berlínské konference je velmi vážné a je podporováno velmi významnými zúčastněnými stranami. Musí existovat výbor, který by měl za úkol sledovat provádění všech dohod a to je něco všeho předchozí konference chyběly. “ Libyjský ministr zahraničí, Mohamed Taha Siala, uvedl, že před jednáním by mělo dojít k příměří a ústupu sil LNA. Maas uvedl, že mírový proces by měl probíhat bez zahraničního zásahu.[44] Čtvrté vyšší oficiální setkání bylo plánováno na 20. listopadu.[43] Konkrétní cíle berlínského setkání zahrnovaly formální komuniké zamýšlených akcí (připravené jako návrh komunikátu během vyšších oficiálních schůzí), operační příloha a vytvoření výboru pro spolupráci s UNSMIL při provádění cílů komuniké a při „[hraní] zásadní role, pokud jde o zajištění dodržování příměří a lepší provádění dohody“ zbrojní embargo. “[43]

Na pátém přípravném zasedání dne 10. prosince 2019 byly dva dokumenty „ve velké míře připraveny“, které mají být navrženy k podpisu politickým vůdcům, u nichž se očekává účast na berlínské konferenci.[45]

Závěrečná přípravná fáze

Na začátku ledna 2020 vyjádřili italští, turečtí, ruští a němečtí političtí představitelé podporu berlínské konferenci i pro Alžírsko Účast na konferenci v roli sousední země.[46][47][48] Německý kancléř Angela Merkelová potvrdila 19. ledna 2020 jako datum berlínské konference, aby zahrnovala zástupce USA, Ruska, Velké Británie, Francie, Čínská lidová republika SAE, Turecko, Konžská republika, Itálie, Egypt, Alžírsko a OSN, EU, AU a Liga arabských států.[49] Na konferenci v Berlíně byli pozváni vedoucí GNA al-Sarraj a vedoucí LNA Haftar.[37]

Konference a závěry

Protest proti Haftaru na berlínské konferenci

Konference v Berlíně se konala podle plánu dne 19. ledna 2020. Al-Sarraj a Haftar byli oba přítomni v Berlíně, ale neúčastnili se přímo hlavních jednání, protože odmítli být ve stejné místnosti jako jeden další. Byli průběžně informováni o diskusích.[6] V Berlíně poblíž místa konání konference se konal antihaftarský protest 150 lidí s plakáty včetně „Haftar zabíjí libyjské děti“.[50]

Libyjský summit v Berlíně, Německo, 19. ledna 2020

Šest stránek Závěry byl vydán dokument s 55 body týkající se mírového procesu, který představuje výsledky konference.[7] Bod 5 dokumentu popisoval „jediný cíl“ konference, nazvaný „ Berlínský proces, jako „pomoc Organizaci spojených národů při sjednocování mezinárodního společenství při podpoře mírového řešení libyjské krize“ a zavázání zemí a mezinárodních orgánů přítomných na konferenci k podpoře tříbodového mírového plánu Salamé. Dokument obsahuje podsekce o složkách mírového procesu:[7]

  • „příměří“;
  • „zbrojní embargo“;
  • intra-libyjský „návrat k politickému procesu“, včetně dohody Skhirat jako „životaschopného rámce“;
  • „reforma bezpečnostního sektoru“ pro vytvoření jednotných bezpečnostních, policejních a vojenských sil v rámci jediného civilního orgánu „navazující na jednání v Káhiře“;
  • „hospodářská a finanční reforma“;
  • „dodržování mezinárodního humanitárního práva a lidských práv“;
  • „následná opatření“, včetně vytvoření vojenského výboru „5 + 5“ a „mezinárodního výboru pro sledování“ (IFC).

Bod 51 Závěry uvedl, že Sarraj za GNA a Haftar za LNA již nominovali své příslušné zástupce ve vojenském výboru 5 + 5.[7]

Body 54, 55 a 56 definovaly Mezinárodní kontrolní výbor jako „[sestávají] ze všech zemí a mezinárodních organizací, které se účastnily [] berlínské konference o Libyi za účelem udržení koordinace ... pod záštitou Organizace spojených národů“ . IFC je povinen se scházet jednou za měsíc, aby sledoval pokrok v implementaci Závěry, a mít čtyři technické pracovní skupiny, které se budou scházet dvakrát měsíčně za účelem „řešení překážek provádění“ a sdílení informací a koordinace.[7]

Zbrojní embargo

Dne 25. ledna UNSMIL ohlásila porušení zbrojního embarga a uvedla, že během předchozích deseti dnů „byly pozorovány četné nákladní a jiné lety přistávající na libyjských letištích v západní a východní části země, které poskytly stranám pokročilé zbraně , obrněná vozidla, poradci a bojovníci. “[51]

Důvěrná zpráva zaslaná Rada bezpečnosti OSN v září 2020 uvedl, že osm zemí porušilo embargo. Podle zprávy Spojené arabské emiráty a Rusko dne 19. února 2020, v den konání berlínské konference, bylo do Libye odesláno pět nákladních letadel naplněných zbraněmi. The New York Times popsal toto jako „do očí bijící“ pokrytectví. Čtyři z těchto letadel byly odeslány ze Spojených arabských emirátů a jedno z Ruska. Turecký transport vojenských zdrojů do Libye představoval další závažné porušení zbrojního embarga.[52]

Intralibyjské přípravky

Třetí bod Salame, tříbodový mírový plán je jednání uvnitř Libye bez vnějších zásahů[29] souběžně po ekonomických, vojenských a politických tratích.[4]

Na podporu vnitřní libyjské infrastruktury pro řešení konfliktů uspořádala UNSMIL tři mediační workshopy pro 97 libyjských mužů a 23 libyjských žen s cílem vytvořit národní síť mediátorů, včetně „kmenových vůdců, starších, zástupců občanské společnosti, aktivistů mládeže a žen, akademičtí pracovníci a podnikatelé, kteří se těší důvěryhodnosti a respektu mezi svými různými volebními obvody. “[43] 11. ledna Stephanie Williams, zástupce vedoucího UNSMIL pro politické záležitosti, diskutoval s Khalid al-Mishri, vedoucí Nejvyšší státní rada (HCS), zve HCS na schůzi mezi HCS a Sněmovna reprezentantů (HoR) v Ženevě pro účely „obnovení dialogu“.[53]

Ekonomická stopa

6. ledna

Dne 6. ledna 2020 koordinoval Ghassan Salamé schůzku v roce Tunis mezi devatenácti libyjskými ekonomickými odborníky, kteří mají zastupovat hlavní libyjské finanční a hospodářské instituce a odvětví a širokou škálu politických zájmů a zeměpisných regionů. Salamé uvedla cíl UNSMIL zahájit v lednu 2020 všechny tři ekonomické, vojenské a politické „libyjské“ trasy jednání.[4] Uvedl, že schůzka 6. ledna představovala začátek ekonomické cesty.[54]

9. – 10. Února

Hospodářská a finanční situace měla v Káhiře pokračovat 9. února.[9] Podle Libyjský pozorovatel, skupiny zvané Tripolitanian Society a Národní shromáždění revolucionářů sedmnáctého února namítal proti hostování jakýchkoli libyjských rozhovorů v Káhiře kvůli roli Egypta při podpoře LNA.[55][56] Otázka „spravedlivého rozdělení nebo přerozdělení státních příjmů“ ve vztahu k libyjskému ropnému průmyslu a obavám kmenových šéfů, kteří na konci ledna zablokovali několik libyjských ropných terminálů, byla na zasedání 9. února stanovena jako prioritní otázka.[57]

Na schůzce v Káhiře ve dnech 9. – 10. Února se účastníci dohodli na podmínky zadání definování a Libyjská odborná ekonomická komise a jeho operace. Komise si klade za cíl mít tři pracovní skupiny pro „správu a distribuci příjmů“, transparentnost, decentralizaci, libyjskou bankovní krizi a obnovu a rozvoj. Následující schůzka ekonomicko-finančního systému byla navržena na začátek března.[30]

Vojenská dráha

Dne 7. ledna 2020 Salamé vyjádřila naději, že jednání o vojenské a bezpečnostní trati budou zahájena během následujících čtrnácti dnů. Ty by pokrývaly příměří, zbrojní embargo, odzbrojení, demobilizace a opětovné začlenění (DDR) a „terorismus a boj proti terorismu“.[45]

Na konferenci v Berlíně 19. ledna byl v bodě 51 dohody definován vojenský „výbor 5 + 5“ navržený UNSMIL, jehož 5 členů jmenovalo každý Sarraj a Haftar. Závěry konference.[7] Deset členů bylo jmenováno na konferenci a očekávalo se, že se začnou scházet příští týden.[58] Salamé považuje výbor 5 + 5 za součást vojenské dráhy. Dne 20. ledna popsal hlavní úkol výboru jako „[pracuje] na co nejrychlejším odeslání zahraničních bojovníků z Libye“.[54]

Členství v JMC

Ke dni 25. února 2020, vedoucí pěti členů GNA v 5 + 5 Libyjská smíšená vojenská komise (JMC) je Ahmed Abu Shahma.[59] Ali Hamed al-Lamaoui, politický zástupce brigády Toubou lidé z jihu Libye, uvedl, že ke dni 22. února 2020, JMC vyloučilo „libyjskou většinu z navrhování řešení“, přičemž čtyři z pěti zástupců GNA byli z Zintan, Misrata, Tripolis a Zawiya. Al-Lamaoui byl skeptický k reprezentativnosti GNA pět a nad šancemi JMC dospět k dohodě.[60]

3. – 8. Února

Výbor 5 + 5, formálně pojmenovaný 5 + 5 Libyjská smíšená vojenská komise, se začala scházet v Ženevě dne 3. února na jednáních usnadněných Salamé.[8] Výbor se skládá z 5 vyšších vojenských důstojníků vybraných GNA a 5 vyšších vojenských důstojníků vybraných Haftarem. Témata jednání 4. února zahrnovala praktické podrobnosti monitorování příměří, včetně typů monitorů, rolí libyjských orgánů a OSN a toho, „jaké kroky by měly být podniknuty, pokud jde o těžké zbraně“. Prioritou bylo, aby rozhodnutí o monitorování měla přijímat Libyjci. Později v průběhu týdne měl být zvážen návrh EU na poskytnutí monitorů příměří.[9] Dne 6. února bylo předběžným plánem monitorování, který přijaly obě strany, stanoveno, aby se výbor 5 + 5 „zapojil“ do monitorování příměří „pod záštitou UNSMIL“; o podrobnostech příměří se diskutovalo. Obě strany se nesetkaly tváří v tvář.[57]

Výsledkem setkání obou stran na začátku února byla shoda na několika zásadách, včetně obrany libyjského území, libyjské nezávislosti na mezinárodním zasahování, odporu vůči „teroristickým skupinám identifikovaným OSN (Al-Káida, ISIS, Ansar al-Šaría) „a podpora role stávajícího výboru UNSMIL při výměně vězňů a navracení smrtelných ostatků. Obě strany se dohodly, že budou pokračovat v jednáních o dosažení „komplexní dohody o příměří“. UNSMIL navrhla 18. únor pro následující kulatá jednání.[31]

18. – 23. Února

The 5 + 5 Libyjská smíšená vojenská komise zahájila své druhé kolo jednání v Ženevě dne 18. února. Salamé popsal typ otázek, které budou projednány, aby zahrnoval: „Jaký druh monitorování potřebujete? Kdo to bude dělat na zemi? Budou neozbrojeni? Co se stane s ostatními zbraněmi? Co se stane s nepravidelní bojovníci? Co se stane s oblastmi, které jsou přestavěny, myslím velmi urbanizované ve městě Tripolis, myslím tím, kdo bude mít na starosti policii ... “[61] GNA prohlásila, že z jednání ustoupila poté, co LNA ostřelovala přístav v Tripolisu. Rozhovory pokračovaly 20. února[62] a uzavřena dne 23. února. Účastníci JMC se dohodli na návrhu prohlášení o příměří pro návrat civilistů do místa bydliště a definování společného mechanismu monitorování příměří, který bude spravován UNSMIL a JMC, který bude předložen vedoucím GNA a LNA. Třetí schůzka byla naplánována na březen a byla dokončena podmínky zadání podvýborů odpovědných za provádění dohody.[32]

Politická stopa

Dne 7. ledna 2020 Salamé uvedl, že očekává, že cesta politického dialogu bude zahájena koncem ledna, pravděpodobně na Palác národů v Ženeva.[45] Na konferenci v Berlíně 19. ledna se GNA a LNA dohodly, že se „brzy“ zúčastní ženevského setkání na politické dráze.[63]

Dne 20. ledna Salamé uvedla, že na schůzi koncem ledna bude patřit třináct zástupců Sněmovna reprezentantů (HoR) a třináct z Nejvyšší státní rada (HCS); a „nezávislé osoby“, včetně žen a zástupců menšin. Jednání o politické cestě by byla otevřena „všem otázkám“, včetně EU Návrh libyjské ústavy z roku 2017, volební zákony a data a „možná“ dohoda o pořádání voleb národně jednotným způsobem.[54] Dne 30. ledna Salamé uvedla, že zástupci GNA souhlasili s účastí na dialogu a že v HoR existují „hluboké rozpory“, které „brání“ volbě zástupců v HoR.[39] Dne 4. února Salamé uvedl, že očekává zahájení politického dialogu v polovině února.[9] Ve dnech 4. – 5. Února podmínila HCS a složka HoR v Tripolisu účast svých zástupců na schůzce v Ženevě na politické dráze „úspěchem vojenské dráhy“, posílením příměří a návratem LNA do své pozice před 4. dubnem 2019.[64][65] Dne 6. února Salamé uvedla, že se očekává zahájení politické dráhy 26. února v Ženevě se 40 účastníky.[57]

Členství v politické dráze bylo později vyjasněno, aby bylo definováno jako 13 zástupců HoR, 13 zástupců HCS a 14 „nezávislých“ osob vybraných UNSMIL.[33] Nezávislými účastníky byli bývalý ministr školství Othman Abdul Jalil, Ministr vnitra Fathi Bashagha, bývalý šéf HCS Abdulrahman Sewehli[10] a Abdullah Othman.[10] Libye Herald popsal Othmana jako „bývalou postavu režimu“ podezřelého z účasti v EU Muslimské bratrstvo # Libye.[10]

HCS a pobočka HoR se sídlem v Tripolisu dne 24. února uvedly, že budou bojkotovat vyjednávání o politické cestě, dokud vojenská cesta nedosáhne významného pokroku.[10] Pobočka HoR se sídlem v Tobruku si přála, aby byli všichni zástupci 13 HoR zástupci z pobočky Tobruku, a vznesli námitky proti přijetí 5 zástupců HoR ze strany skupiny HoR ze strany Tripolisu ze strany UNSMIL. Skupina Tobruk uvedla, že bude bojkotovat politickou schůzku, pokud nebude všech 13 vybraných lidí přijato jako účastník[33] a popsal odmítnutí UNSMIL přijmout celých 13 jako „zásah“ do rozhodování.[10]

26. února

Politická stopa byla zahájena 26. února v Ženevě mezi 20 libyjskými účastníky z HoR, z částí HoR se sídlem v Tobruku a Tripolisu a ze skupiny nezávislých osob.[10] První den jednání začal vyjednáváním o struktuře a agendě jednání a vytvořením redakční komise. UNSMIL uvedl, že nepřítomní pozvaní se k rozhovorům připojí později.[10]

Srpen / září 2020 příměří a jednání

Příměří a jednání byla obnovena v srpnu / září 2020,[12][13][14] během zhruba stejného období jako 2020 libyjské protesty ve městech ovládaných GNA i LNA.[66][67]

21. srpna prohlášení o příměří

Hlavní krok v post-Salamé fázi jednání začal 21. srpna 2020, kdy al-Sarraj pro GNA a Aguila Saleh pro LNA společně vyhlásily příměří a vyzvaly ke zrušení ropné blokády, aby byla vytvořena nová prezidentská rada dočasně usazen v Sirte, pro parlamentní a prezidentské volby, které se budou konat v březnu 2021, a pro společné nasazení bezpečnostních sil v Sirte, aby střežily novou prezidentskou radu.[12]

Září jednání

Jednání pokračovala v letech 7–9. Září Montreux mezi nejmenovanými "klíčovými libyjskými zúčastněnými stranami" s podporou UNSMIL a EU Centrum pro humanitární dialog. Účastníci se dohodli na 18měsíční časové stupnici pro pořádání parlamentních a prezidentských voleb, na realizaci amnestie bude schválen parlamentem, o podpoře návratu vnitřně vysídlených osob a diaspory a o přesunu několika vládních funkcí do Sirte. UNSMIL uvedla, že by pomohla podpořit „[obnovení] plně inkluzivního Libyjské fórum politického dialogu ".[13][14]

Dne 11. Září v Bouznika, Libyjský dialog pokračovaly diskuse mezi pěti členy GNA a pěti členy HoR, včetně Idrise Omrana z HoR. Omran uvedl, že skupina se dohodla na „kritériích, transparentních mechanismech a cílech“ pro klíčové národní role. Podle libyjských médií zahrnovaly debaty vedoucí představitelé centrální banky, National Oil Corporation a ozbrojených sil.[14]

Intralibyjský tříkolejný proces

Koncem roku 2020 pokračoval tříkolejný mírový proces uvnitř Libye, kterému předsedala Stephanie Williams z UNSMIL, po srpnovém příměří a září v Montreux,[15] s politickou cestou vyvíjející se do Libyjské fórum politického dialogu,[16] a vojenská dráha vedoucí k dohodě o trvalém příměří ze dne 24. října.[17]

Ekonomická stopa

Třetí schůzka o ekonomické cestě jednání, včetně 29 libyjských ekonomických odborníků, společně se zástupci EU Rozvojový program OSN (UNDP) a Světová banka a Stephanie Williams předsedy UNSMIL, se konalo prakticky 18. září 2020 za použití uzlů v Tripolisu, Benghází a Šebě. Témata diskusí zahrnovala „audit dvou poboček Libyjské centrální banky“ a vytvoření precedensu pro další online schůzky.[15]

Politická stopa

Hlavní článek: Libyjské fórum politického dialogu

Název dostala politická cesta jednání Libyjské fórum politického dialogu (LPDF), která se bude konat online i osobně od října 2020. UNSMIL na základě „doporučení velké většiny libyjských volebních obvodů“ stanovila podmínku, že účast v LPDF bude vyžadovat, aby účastníci deklarovali sami o sobě nezpůsobilí pro pozice politické nebo „svrchované“ moci v nových institucích, které mají být vytvořeny.[16] Začátek virtuálních schůzek LPDF byl naplánován na 26. října 2020 a zahájení osobních schůzek bylo plánováno na rok Tunisko počátkem listopadu 2020.[16] Setkání mezi Williamsem a Libyjští starostové od západu, jihu a východu Libye začaly v polovině října.[68]

Vojenská stopa: trvalé příměří

Čtvrté kolo Libyjské smíšené vojenské komise 5 + 5 začalo v Ženevě dne 19. října 2020, kterému předsedal Williams.[69] Dne 24. října účastníci podepsali dohodu o okamžitém trvalém příměří v celé Libyi.[70] Dohoda obsahovala:[17]

Viz také

Reference

  1. ^ A b „OSN navrhuje vládu jednoty Libye“. BBC novinky. 8. října 2015. Archivováno z původního dne 8. října 2015. Citováno 8. října 2015.
  2. ^ A b „Prohlášení zvláštního zástupce generálního tajemníka v Libyi Ghassana Salamého k národní konferenci“. Mise OSN na podporu Libye. 9. dubna 2019. Archivováno z původního dne 9. dubna 2019. Citováno 9. dubna 2019.
  3. ^ A b C d E F „Připomínky SRSG Ghassana Salamého Radě bezpečnosti OSN k situaci v Libyi - 4. září 2019“. UNSMIL. 4. září 2019. Archivováno z původního dne 15. listopadu 2019. Citováno 9. září 2019.
  4. ^ A b C d E F G h i „UNSMIL svolává zasedání libyjských ekonomických odborníků, aby diskutovali o zřízení komise odborníků ke sjednocení finanční a hospodářské politiky a institucí“. Mise OSN na podporu Libye. 7. ledna 2020. Archivováno z původního dne 13. ledna 2020. Citováno 13. ledna 2020.
  5. ^ A b „Libye příměří: Obě strany se navzájem obviňují z porušování příměří“. Deutsche Welle. 12. ledna 2020. Archivováno od původního dne 15. ledna 2020. Citováno 15. ledna 2020.
  6. ^ A b „Slabé mezinárodní kroky v Berlíně k míru v Libyi“. Libye Herald. 20. ledna 2020. Archivováno z původního dne 20. ledna 2020. Citováno 20. ledna 2020.
  7. ^ A b C d E F Zaptia, Sami (19. ledna 2020). „Berlínská konference o Libyi: ZÁVĚRY KONFERENCE“. Libye Herald. Archivováno z původního dne 20. ledna 2020. Citováno 20. ledna 2020.
  8. ^ A b „Libyjská smíšená vojenská komise 5 + 5 dnes zahájila zasedání v Ženevě“. UNSMIL. 3. února 2020. Archivováno z původního dne 3. února 2020. Citováno 3. února 2020.
  9. ^ A b C d „Přepis tiskového prohlášení od Ghassana Salamého, zvláštního zástupce generálního tajemníka OSN a vedoucího podpůrné mise OSN v Libyi“. UNSMIL. 4. února 2020. Archivováno z původního dne 4. února 2020. Citováno 4. února 2020.
  10. ^ A b C d E F G h i Assad, Abdulkader (26. února 2020). „UNSMIL zahajuje politické rozhovory v Ženevě navzdory bojkotu hlavních libyjských zákonodárců“. Libyjský pozorovatel. Archivováno z původního dne 27. února 2020. Citováno 27. února 2020.
  11. ^ A b Wintour, Patrick (2. března 2020). „Libyjské mírové úsilí uvrženo do chaosu, když vyslanec OSN skončil“. Opatrovník. Archivováno z původního dne 11. září 2020. Citováno 11. září 2020.
  12. ^ A b C „Libyjská vláda uznaná OSN oznamuje okamžité příměří“. Al Jazeera anglicky. 21. srpna 2020. Archivováno z původního dne 23. srpna 2020. Citováno 23. srpna 2020.
  13. ^ A b C „Prohlášení o libyjské poradní schůzce organizované HD ve dnech 7. – 9. Září 2020 ve švýcarském Montreux“. Mise OSN na podporu Libye. 10. září 2020. Archivováno z původního dne 11. září 2020. Citováno 11. září 2020.
  14. ^ A b C d „Libyjští soupeři uzavírají dohodu o přidělení pozic v klíčových institucích“. Al Jazeera anglicky. 11. září 2020. Archivováno z původního dne 11. září 2020. Citováno 11. září 2020.
  15. ^ A b C Zaptia, Sami (19. září 2020). „Třetí zasedání libyjského hospodářského dialogu přezkoumává hospodářskou reformu“. Libye Herald. Archivováno z původního dne 20. září 2020. Citováno 26. září 2020.
  16. ^ A b C d „Prohlášení UNSMIL o obnovení intralibyjských politických a vojenských rozhovorů“. Mise OSN na podporu Libye. 10. října 2020. Archivováno z původního dne 18. října 2020. Citováno 18. října 2020.
  17. ^ A b C Zaptia, Sami (23. října 2020). „Okamžitá a trvalá dohoda o příměří v celé Libyi podepsaná v Ženevě“. Libye Herald. Archivováno z původního dne 23. října 2020. Citováno 23. října 2020.
  18. ^ A b C „Libyjský parlament odmítá mírový návrh OSN“. Al Arabiya. Archivováno z původního dne 4. března 2016. Citováno 21. října 2017.
  19. ^ „Vyslanec OSN pro Libyi přijímá práci 1 000 liber na den od podporovatele jedné strany v občanské válce“. Opatrovník. Archivováno z původního dne 25. září 2020. Citováno 4. listopadu 2015.
  20. ^ Grech, Herman (12. prosince 2015). „Setkání rivalů Libye nejvyšší úrovně na Maltě bylo na poslední chvíli zrušeno“. Časy Malty. Archivováno z původního dne 15. prosince 2015. Citováno 12. prosince 2015.
  21. ^ „Hlavy soupeřících libyjských parlamentů se scházejí na Maltě, hledají více času pro vládu jednoty“. Časy Malty. 15. prosince 2015. Archivováno z původního dne 18. prosince 2015. Citováno 16. prosince 2015.
  22. ^ „Soupeřící libyjské frakce podepisují mírovou dohodu podporovanou OSN“. Al-Džazíra. 17. prosince 2015. Archivováno z původního dne 19. prosince 2015. Citováno 17. prosince 2015.
  23. ^ „Libyjské soupeřící frakce podepisují mírovou dohodu OSN navzdory odporu“. Časy Malty. 17. prosince 2015. Archivováno z původního dne 19. prosince 2015. Citováno 17. prosince 2015.
  24. ^ Zaptia, Sami (2. ledna 2016). „Serraj pořádá setkání GNA v Tunisu“. Libye Herald. Archivovány od originál dne 27. ledna 2016.
  25. ^ „Otázky a odpovědi: Co se děje v Libyi?“. Al-Džazíra. 20. prosince 2017. Archivováno z původního dne 20. prosince 2017. Citováno 9. září 2019.
  26. ^ „Generál Renegade Khalifa Haftar se připojil k libyjské konferenci v Palermu“. aljazeera.com. Archivováno z původního dne 14. listopadu 2018. Citováno 16. listopadu 2018.
  27. ^ „OSN vyzývá Libyjce, aby usilovali o mír na národní konferenci“. The Washington Post /Associated Press. 26. března 2019. Archivováno z původního dne 9. dubna 2019. Citováno 9. dubna 2019.
  28. ^ Zaptia, Sami (9. dubna 2019). „UNSMIL odkládá Ghadamesovu národní konferenci, dokud nebudou vhodné podmínky“. Libye Herald. Archivováno z původního dne 9. dubna 2019. Citováno 9. dubna 2019.
  29. ^ A b C d E F G „Připomínky SRSG Ghassana Salamého Radě bezpečnosti OSN k situaci v Libyi 29. července 2019“. UNSMIL. 29. července 2019. Archivováno z původního dne 14. prosince 2019. Citováno 9. září 2019.
  30. ^ A b „Prohlášení UNSMIL k druhému zasedání libyjské hospodářské a finanční cesty“. UNSMIL. 11. února 2020. Archivováno z původního dne 11. února 2020. Citováno 11. února 2020.
  31. ^ A b „Prohlášení UNSMIL o prvním kole jednání Libyjské smíšené vojenské komise 5 + 5 v Ženevě“. UNSMIL. 8. února 2020. Archivováno z původního dne 10. února 2020. Citováno 11. února 2020.
  32. ^ A b „Prohlášení UNSMIL o uzavření druhého kola jednání Společné vojenské komise 5 + 5“. UNSMIL. 24. února 2020. Archivováno z původního dne 24. února 2020. Citováno 27. února 2020.
  33. ^ A b C „UNSMIL politické rozhovory na trati pokračují navzdory stažení Tobrukem HoR a Tripolskou státní radou“. Libye Herald. 27. února 2020. Archivováno z původního dne 27. února 2020. Citováno 27. února 2020.
  34. ^ Alharathy, Safa (12. ledna 2020). „Putin vyzývá Egypt, Spojené arabské emiráty, aby tlačily Haftar k politickému řešení“. Libyjský pozorovatel. Archivováno z původního dne 13. ledna 2020. Citováno 13. ledna 2020.
  35. ^ Alharathy, Safa (12. ledna 2020). „Haftar přijímá příměří v Tripolisu“. Libyjský pozorovatel. Archivováno z původního dne 13. ledna 2020. Citováno 13. ledna 2020.
  36. ^ Coskun, Orhan (15. ledna 2020). „Příliš brzy na to, aby se zastavilo příměří v Libyi: turecký ministr obrany“. Thomson Reuters. Archivováno od původního dne 15. ledna 2020. Citováno 16. ledna 2020.
  37. ^ A b Zaptia, Sami (15. ledna 2020). „Serraj a Hafter pozváni Německem na berlínskou konferenci o Libyi 19. ledna“. Libye Herald. Archivováno od původního dne 16. ledna 2020. Citováno 17. ledna 2020.
  38. ^ Chambers, Madeline; Toksabay, Ece (16. ledna 2020). „Libyjský Haftar se zavázal k příměří, říká Německo“. Thomson Reuters. Archivováno od původního dne 16. ledna 2020. Citováno 16. ledna 2020.
  39. ^ A b Assad, Abdulkader (30. ledna 2020). „Vyslanec OSN pro Libyi informoval Radu bezpečnosti o porušování příměří“. Libyjský pozorovatel. Archivováno od původního dne 30. ledna 2020. Citováno 30. ledna 2020.
  40. ^ A b Assad, Abdulkader (18. září 2019). „Berlín hostí setkání před mezinárodní konferencí o Libyi“. Libyjský pozorovatel. Archivováno z původního dne 1. listopadu 2019. Citováno 1. listopadu 2019.
  41. ^ A b Magdy, Muhammed (1. listopadu 2019). „Libyjští poslanci se scházejí v Káhiře“. Al Monitor. Archivováno z původního dne 1. listopadu 2019. Citováno 1. listopadu 2019.
  42. ^ Cousins, Michel (12. října 2019). „Berlínská konference o Libyi odložena, zapojení Turecka pokračuje“. Arabský týdeník. Archivováno z původního dne 1. listopadu 2019. Citováno 1. listopadu 2019.
  43. ^ A b C d „Briefing SRSG Ghassan Salame pro Radu bezpečnosti - 18. listopadu 2019“. UNSMIL. 18. listopadu 2019. Archivováno z původního dne 19. listopadu 2019. Citováno 19. listopadu 2019.
  44. ^ Assad, Abdulkader (27. října 2019). „Německý ministr zahraničí navštíví Libyi, aby se připravil na berlínskou konferenci“. Libyjský pozorovatel. Archivováno z původního dne 30. října 2019. Citováno 30. října 2019.
  45. ^ A b C Zaptia, Sami (7. ledna 2020). ""Držte ruce pryč od Libye „, Salame UNSMIL před cizím zasahováním“. Libye Herald. Archivováno od původního dne 15. ledna 2020. Citováno 15. ledna 2020.
  46. ^ Alharathy, Safa (12. ledna 2020). „Itálie tvrdí, že spolupracuje s Tureckem a Ruskem na ukončení krize v Libyi“. Libyjský pozorovatel. Archivováno z původního dne 13. ledna 2020. Citováno 13. ledna 2020.
  47. ^ Alharathy, Safa (12. ledna 2020). „Libye, Alžírsko hodnotí situaci v Tripolisu“. Libyjský pozorovatel. Archivováno z původního dne 13. ledna 2020. Citováno 13. ledna 2020.
  48. ^ Assad, Abdulkader (11. ledna 2020). „Putin připouští, že Rusové bojují v Libyi“. Libyjský pozorovatel. Archivováno z původního dne 13. ledna 2020. Citováno 13. ledna 2020.
  49. ^ Colitt, Raymond (14. ledna 2020). „Merkelová potvrzuje libyjskou konferenci v Berlíně 19. ledna“. Bloomberg News. Archivováno od původního dne 15. ledna 2020. Citováno 15. ledna 2020.
  50. ^ "Libyen-Konferenz legt Berliner Stadtzentrum lahm" [Libyan conference paralyses the centre of Berlin]. RBB Fernsehen (v němčině). 19. ledna 2020. Archivováno from the original on 22 January 2020. Citováno 22. ledna 2020.
  51. ^ "UNSMIL Statement on continued violations of arms embargo in Libya". UNSMIL. 25. ledna 2020. Archivováno z původního dne 25. ledna 2020. Citováno 26. ledna 2020.
  52. ^ "Waves of Russian and Emirati Flights Fuel Libyan War, U.N. Finds". The New York Times. Archivováno od původního dne 3. září 2020. Citováno 3. září 2020.
  53. ^ Alharathy, Safa (13 January 2020). "HCS head talks Berlin Conference preparations with UNSMIL". Libyjský pozorovatel. Archivováno z původního dne 13. ledna 2020. Citováno 17. ledna 2020.
  54. ^ A b C Assad, Abdulkader (20 January 2020). "UN envoy: We started the military, political and economic tracks following Berlin conference". Libyjský pozorovatel. Archivováno z původního dne 20. ledna 2020. Citováno 20. ledna 2020.
  55. ^ Assad, Abdulkader (3 February 2020). "Tripolitanian Society rejects holding economic track dialogues in Egypt". Libyjský pozorovatel. Archivováno z původního dne 4. února 2020. Citováno 4. února 2020.
  56. ^ Assad, Abdulkader (5 February 2020). "Libya's 17 February Revolutionaries Assembly rejects holding economic dialogue in 'biased Egypt'". Libyjský pozorovatel. Archivováno z původního dne 5. února 2020. Citováno 5. února 2020.
  57. ^ A b C "Transcript of press stakeout by Ghassan Salamé, Special Representative of the United Nations Secretary-General and Head of the United Nations Support Mission In Libya - Geneva, 6 February 2020". UNSMIL. 6. února 2020. Archivováno z původního dne 6. února 2020. Citováno 6. února 2020.
  58. ^ Assad, Abdulkader (19 January 2020). "Merkel: Participants at Berlin conference on Libya agree on consolidating ceasefire". Libyjský pozorovatel. Archivováno z původního dne 20. ledna 2020. Citováno 20. ledna 2020.
  59. ^ Assad, Abdulkader (25 February 2020). "Libya's GNA military commission says no agreement has been reached in Geneva". Libyjský pozorovatel. Archivováno z původního dne 17. února 2020. Citováno 27. února 2020.
  60. ^ Bakir, Assia (22 February 2020). "Le refus des Toubous de Khalifa Haftar est catégorique" ["The Toubous categorically reject Khalifa Haftar"]. El Watan (francouzsky). Archivováno z původního dne 27. února 2020. Citováno 27. února 2020.
  61. ^ "Near verbatim transcript of the press stakeout by Ghassan Salamé, Special Representative of the Secretary-General and Head of the United Nations Support Mission in Libya". UNSMIL. 18. února 2020. Archivováno z původního dne 21. února 2020. Citováno 21. února 2020.
  62. ^ Nebehay, Stephanie; Laessing, Ulf; Kiselyova, Maria; Heavens, Andrew (21 February 2020). "U.N. says Libya ceasefire talks back on track in Geneva". Thomson Reuters. Archivováno z původního dne 21. února 2020. Citováno 21. února 2020.
  63. ^ Bennhold, Katrin; Eddy, Melissa (19 January 2020). „Mezinárodní mocnosti požadují příměří v dlouhé občanské válce v Libyi“. The New York Times. Archivováno z původního dne 20. ledna 2020. Citováno 20. ledna 2020.
  64. ^ Assad, Abdulkader (4 February 2020). "Libya's High Council of State conditions joining political dialogue to success of military track". Libyjský pozorovatel. Archivováno z původního dne 5. února 2020. Citováno 5. února 2020.
  65. ^ Alharathy, Safa (5 February 2020). "Tripoli-based HoR: No talks in Geneva before withdrawal of aggressors". Libyjský pozorovatel. Archivováno z původního dne 5. února 2020. Citováno 5. února 2020.
  66. ^ Zaptia, Sami (24 September 2020). "Shooting at Tripoli demonstrations: MoI identifies shooters, will investigate and reveal results". Libye Herald. Archivováno z původního dne 29. srpna 2020. Citováno 11. září 2020.
  67. ^ "Anger in Libya's Benghazi over power cuts, living conditions". Al Jazeera anglicky. 11. září 2020. Archivováno z původního dne 11. září 2020. Citováno 11. září 2020.
  68. ^ „A / SRSG Stephanie Williamsová pořádá konzultační setkání s libyjskými starosty v rámci procesu fóra o libyjském politickém dialogu“. Mise OSN na podporu Libye. 10. října 2020. Archivováno z původního dne 18. října 2020. Citováno 18. října 2020.
  69. ^ "The 4th Round of the Libyan Joint Military Committee Talks starts in Geneva". Mise OSN na podporu Libye. 19. října 2020. Archivováno z původního dne 23. října 2020. Citováno 23. října 2020.
  70. ^ "UN says Libya sides reach 'permanent ceasefire' deal". Al Jazeera anglicky. 23. října 2020. Archivováno z původního dne 23. října 2020. Citováno 23. října 2020.