Opatření k budování důvěry - Confidence-building measures

Opatření k budování důvěry (CBM) nebo opatření na budování důvěry a bezpečnosti (CSBM) jsou opatření přijatá ke snížení strachu z útoku obou (nebo více) stran v situaci konfliktu.[1] Termín se nejčastěji používá v kontextu ozbrojeného konfliktu, ale je logicky podobný logice důvěra a mezilidská komunikace používá se ke snížení konfliktních situací mezi lidskými jednotlivci.[1]

Dějiny

Ambasády a mezilidské kontakty

Opatření k budování důvěry mezi suverénní státy po mnoho staletí zahrnovala existenci a zvýšenou aktivitu do velvyslanectví, což jsou státní instituce geograficky umístěné na území jiných států, které zaměstnávají lidé, od nichž se očekává, že budou extrémně dobré mezilidské dovednosti kdo dokáže vysvětlit a vyřešit nedorozumění kvůli rozdílům v jazyce a kultuře, které jsou nesprávně vnímány jako ohrožující, nebo podporovat místní znalosti o cizí kultuře financováním uměleckých a kulturních aktivit.

Mnohem víc místní lidé forma budování důvěry nastává přímo mezi obyčejnými lidmi z různých států. Krátké návštěvy jednotlivých dětí nebo skupin dětí v jiném státě a delší návštěvy (6–12 měsíců) studentů středních a vysokých škol v jiném státě byly široce používány v Evropská unie jako jedna z metod snižování napětí, která dříve vedla k mnoha stoletím mezevropských válek, které vyvrcholily první a druhou světové války.

Studená válka

Opatření k budování důvěry (CBM) vyplynula z pokusů EU Studená válka velmocemi a jejich vojenskými aliancemi ( Organizace Severoatlantické smlouvy a Varšavská smlouva ) vyhnout se jaderné válce náhodou nebo nesprávným výpočtem. CBM však existují i ​​na jiných úrovních konfliktních situací a v různých oblastech světa, i když by se jim CBM nemohlo říkat.[Citace je zapotřebí ]

Výměna a ověření informací

V mezinárodních vztazích je cílem opatření k budování důvěry snížit strach a podezření (pozitivní zpětné vazby) zvýšit předvídatelnost chování různých států (nebo opozičních skupin).[1]

To obvykle zahrnuje výměnu informací a umožnění jejich ověření, zejména informací týkajících se ozbrojených sil a vojenského vybavení.[1]

Matematický model

Matematicky se předpokládá, že opatření k budování důvěry jsou užitečná jako a mírový mechanismus na základě a Pozitivní zpětná vazba model konfliktu, kde strach (a / nebo podezření) z vojenského útoku nebo lidská práva porušení je faktorem pozitivní zpětné vazby, je platným modelem konfliktu. Akce, které představují opatření k budování důvěry, poskytují a negativní zpětná vazba ke konfliktu, který oslabí, případně zruší nebo obrátí napětí, které by jinak rostlo exponenciálně a nakonec pokračujte nebo se změňte na válka. Zde se „pozitivní“ a „negativní“ vztahují k matematické povaze zpětné vazby; pozitivní zpětná vazba vede ke zhoršení intenzity konfliktu, zatímco negativní zpětná vazba vede k deeskalaci konfliktu, „mírové spirále“ nebo Postupné snižování napětí (ŠTĚRK).[1]

Platnost modelu v éře internetu

Pokud zpětná vazba model předpokládaný mechanismem opatření k budování důvěry je správný, pak rychle se rozvíjející zlepšení komunikace mezi obyčejnými lidmi ze strany Internet by měl poskytovat extrémně robustní a rychlé metody výměny a ověřování informací, jakož i zlepšené mezilidské kontakty a obecné budování důvěra sítí, což snižuje intenzitu a frekvenci války. Dosavadní důkazy,[když? ] naznačuje však, že internet je stejně pravděpodobné, že rozvíjí názory a zvyšuje konflikty (nebo alespoň napětí), protože jednotlivci jsou vystaveni výrazně odlišným názorům.

Typologie opatření k budování důvěry

Stávající a navrhovaná opatření k budování důvěry v kontextu ovládání zbraní, také zvaný budování důvěry a bezpečnostní opatření (CBSM), lze rozdělit do tří hlavních typů. Budování důvěry může také být nahlíženo jako na celkový proces, spíše než soubor individuálních opatření. V monografii distribuované do Konference o odzbrojení v roce 1997,[2] Macintosh rozděluje CBSM na míry informačního typu (A), typu ověření (B) a omezení (C).[3]

Typ A: Informační, interakční a komunikační opatření

Informační a podobná opatření zahrnují:[3]

  1. Informace opatření: opatření vyžadující nebo podporující poskytování (výměnu) informací o vojenských silách, zařízeních, strukturách a činnostech. Mezi příklady patří: zveřejnění obranných informací; výměna informací o zbraňovém systému a struktuře sil; poradní provize; zveřejňování údajů o rozpočtu na obranu; a zveřejnění informací o vývoji zbraňových systémů.
  2. Zkušenosti opatření: opatření vyžadující nebo povzbuzující příležitost k interakci s úředníky nebo odborníky z jiných zemí. Mezi příklady patří: výměny vojenského personálu; výměny bezpečnostních expertů; nadnárodní vyslání; společný vojenský výcvik a společná vojenská cvičení; a semináře diskutující o nauce, strategii a technologických otázkách.
  3. Sdělení opatření: opatření vyžadující nebo podporující vytváření a / nebo používání sdílených komunikačních prostředků. Mezi příklady patří: „horké linky „pro výměnu informací souvisejících s krizemi; společná střediska pro řešení krizí; a„ chladné linky “pro legalizované šíření požadovaných a / nebo požadovaných informací.
  4. Oznámení opatření: opatření vyžadující nebo podporující postup, přesné oznámení konkrétních vojenských činností. Mezi příklady patří: předběžné upozornění na cvičení, pohyby sil a mobilizace - včetně souvisejících informací o zapojených silách.

Typ B: Opatření k usnadnění ověřování a pozorování

Ověření a podobná opatření, jako jsou opatření Smlouva o konvenčních ozbrojených silách v Evropě, zahrnout:[3]

  1. Chování pozorování pohybu opatření: opatření vyžadující nebo podněcující příležitost sledovat konkrétní vojenské činnosti. Mezi příklady patří: povinná a volitelná pozvání k pozorování konkrétních činností (s informacemi o dané činnosti) a pravidla chování pro pozorovatele a hostitele.
  2. Obecné pozorování opatření: opatření vyžadující nebo podněcující příležitost zapojit se do nesoustředěného „pohledu“ na relativně malé a obecně specifikované úseky území, na nichž mohou nebo mohou v poslední době probíhat zájmové nebo zájmové činnosti. Mezi příklady patří: dohody o otevřeném nebi.
  3. Inspekce opatření: opatření vyžadující nebo podporující příležitost kontrolovat omezené nebo omezené vojenské síly, zařízení, struktury a činnosti. Mezi příklady patří: speciální pozorovatelé pro citlivé pohyby a činnosti; místní kontroly různých forem; a používání speciálních zařízení pro označování a sledování.
  4. Monitorování opatření: opatření vyžadující nebo podporující příležitost monitorovat omezené nebo omezené vojenské síly, zařízení, struktury a činnosti, zejména pomocí monitorovacích zařízení. Mezi příklady patří: obvodové monitory; pohybové senzory pro oblasti bez překážek; senzory pro použití v oblastech s omezeným přístupem; a senzory aktivity.
  5. Usnadnění ověřování opatření: opatření vyžadující nebo povzbuzující účastníky, aby usnadnili a / nebo nezasahovali do dohodnutých ověřovacích snah. Mezi příklady patří: souhlas nezasahovat do inspekčních a / nebo monitorovacích snah a dohody specifikující, jak má být ověřovacímu úsilí podporováno nebo usnadňováno.

Typ C: Omezení

Mezi opatření typu omezení patří:[3]

  1. Aktivita omezující opatření: opatření vyžadující nebo povzbuzující účastníky, aby se vyhnuli nebo omezili určité typy provokativní vojenské činnosti. Mezi příklady patří: žádné obtěžující aktivity, jako je „hraní kuřete“ na volném moři; žádná obtěžující nebo provokativní blízká setkání vojenských letadel a / nebo vojenských letadel s námořními nebo pozemními silami; a žádné obtěžující aktivity ve vzdušném prostoru poblíž územních hranic.
  2. Rozvinutí omezující opatření: opatření vyžadující nebo povzbuzující účastníky, aby se vyhnuli nebo omezili provokativní rozmístění nebo umístění vojenských sil. Mezi příklady patří: žádné výhružné manévry nebo zkoušky vybavení; žádné hrozivé nasazení v blízkosti citlivých oblastí (jako jsou tanky poblíž hranic); omezení vybavení, jako například žádné útočné letadlo v dosahu zadního území souseda; limity pracovní síly; a bez jaderných zón.
  3. Technologie omezující opatření: opatření vyžadující nebo povzbuzující účastníky, aby se vyhnuli nebo omezili vývoj a / nebo rozmístění specifických vojenských technologií, včetně systémů a subsystémů, o nichž se účastnické státy domnívají, že mají destabilizující charakter nebo dopad. Mezi příklady patří: žádné nahrazení rozmístěného vojenského vybavení určitých typů (obvykle tanky, těžce obrněná bojová vozidla, samohybné dělostřelectvo, bojová letadla a bojové vrtulníky) novými, pokročilejšími a schopnějšími typy; žádná modernizace rozmístěného vojenského vybavení určitých specifikovaných typů v určitých klíčových, přesně definovaných ohledech; žádné školení s novými systémy; žádné testování nových designů v terénu; a žádná výroba specifikovaných nových systémů a / nebo subsystémů.

Budování důvěry vnímáno jako proces

Alternativní analytický přístup k porozumění budování důvěry se zaměřuje spíše na širší koncepty procesů než na soustředění na konkrétní opatření.[3]

Budování důvěry je podle transformačního pohledu samostatná činnost prováděná tvůrci politik s minimálním záměrem zlepšit některé aspekty tradičně antagonistického bezpečnostního vztahu prostřednictvím koordinace a spolupráce bezpečnostní politiky. Zahrnuje komplexní proces zkoumání, vyjednávání a následného provádění opatření na míru, včetně těch, která podporují interakci, výměnu informací a omezení. Rovněž zahrnuje rozvoj a používání formálních i neformálních postupů a zásad spojených s kooperativním rozvojem CBM. Pokud jsou podmínky příznivé, proces budování důvěry může usnadnit, zaměřit, synchronizovat, zesílit a obecně strukturovat potenciál pro významnou pozitivní transformaci v bezpečnostních vztazích zúčastněných států. Budování důvěry v tomto pohledu je proces, který představuje více než součet jeho částí.[3]

Pokud budování důvěry povede k institucionalizaci souboru nových pravidel a postupů stanovujících, jak by měly zúčastněné státy a nestátní subjekty spolupracovat a navzájem si konkurovat ve svém bezpečnostním vztahu, může restrukturalizovaný vztah snížit pravděpodobnost ozbrojeného konfliktu předefinováním očekávání normální chování mezi zúčastněnými státy způsobem, který s větší pravděpodobností vyřeší konflikt nevojenskými prostředky.[3]

Viz také

Reference

V souladu

  1. ^ A b C d E Maiese, Michelle (2003). „Opatření k budování důvěry“. Pohybující se za nezpůsobilostí. Archivováno z původního dne 2013-09-08. Citováno 2005-12-09.
  2. ^ „Dopis stálého zástupce Kanady ze dne 97/08/04 adresovaný náměstku generálního tajemníka Konference o odzbrojení obsahující publikaci s názvem„ Budování důvěry v proces kontroly zbraní: transformační pohled “/ James MacIntosh“. Spojené národy. 1997-08-05. Archivováno z původního dne 2020-02-08. Citováno 2020-02-08.
  3. ^ A b C d E F G James, Macintosh (1996). Budování důvěry v proces kontroly zbraní: transformační pohled. Ottawa: Ministr zahraničních věcí (Kanada). ISBN  9780662250296. OCLC  433939801.

jiný

externí odkazy