Národní mise pro obnovu měst Jawaharlal Nehru - Jawaharlal Nehru National Urban Renewal Mission

Národní mise pro obnovu měst Jawaharlal Nehru (JNNURM)
JnNURM logo.jpg
Systém zásobování vodou JNNURM.JPG
Horní nádrž na vodu o objemu 3 miliony litrů, v Barat Nagar BHEL pod Bhopal Municipal Corporation
ZeměIndie
Spuštěno3. prosince 2005 (2005-12-03)
Zavřeno2014
PostaveníUspěl AMRUT

Národní mise pro obnovu měst Jawaharlal Nehru (JNNURM) byl masivní program modernizace města zahájený Vláda Indie pod Ministerstvo rozvoje měst. Předpokládala celkovou investici více než 20 miliard dolarů za sedm let. Je pojmenován po Pt. Jawaharlal Nehru, první Předseda vlády Indie.

Program byl oficiálně zahájen premiér Manmohan Singh dne 3. prosince 2005[1] jako program určený ke zlepšení kvality života a infrastruktury ve městech. Byla zahájena v roce 2005 na sedmileté období (do března 2012), aby povzbudila města k zahájení kroků k postupnému zlepšování úrovně jejich občanských služeb. Vláda prodloužila funkční období mise o další dva roky, tj. Od dubna 2012 do 31. března 2014.

JNNURM byla obrovská mise, která se týkala především rozvoje v kontextu městských konglomerátů zaměřených na indická města. Cílem JnNURM je vytvoření „ekonomicky produktivních, efektivních, spravedlivých a pohotových měst“ strategií modernizace sociální a ekonomické infrastruktury ve městech, poskytováním základních služeb městským chudým (BSUP)[2] a rozsáhlé reformy městského sektoru k posílení správy měst v souladu se 74. zákonem o změně ústavy z roku 1992.

Struktura

Dílčí mise

JnNURM do svého programu primárně začleňuje dvě dílčí mise:

Integrovaný program rozvoje bydlení a slumu (IHSDP) v rámci JNNRUM pro zlepšení a rehabilitaci slumu

Kromě toho má dvě další součásti:[4]

  • Submise pro program rozvoje městské infrastruktury pro malá a střední města (UIDSSMT) spravovaná Ministerstvo rozvoje měst, se zaměřením na zahrnutí programů Integrovaného rozvoje malých a středních měst (IDSMT) a Programu zrychleného zásobování vodou ve městech (AUWSP), jejichž cílem je plánované zlepšení městské infrastruktury ve městech spadajících do jeho působnosti.[5]
  • Submise pro program integrovaného bydlení a slumu (IHSDP), kterou spravuje Ministerstvo bydlení a zmírňování městské chudoby (MHUPA ) se předpokládalo a vstoupilo v platnost v letech 1993–94 v souladu se zajištěním bezpečného a přiměřeného vodovodu pro celou populaci. Program je realizován hlavně ve městech s populací méně než 20 000 podle sčítání lidu z roku 1991.[6]

Cíle

  • Mise by měla být zaměřena na soustředěnou pozornost týkající se infrastrukturních služeb v kontextu integrovaného rozvoje.
  • Zefektivnit a zvýšit soběstačnost měst podle odvětví prokazující infrastrukturní služby zajištěním vazeb mezi vytvářením a správou aktiv[Citace je zapotřebí ]
  • Zajistit adekvátní investice fondů ke splnění nedostatků v městských infrastrukturních službách.
  • Plánovaný rozvoj identifikovaných měst včetně příměstských oblastí, přírůstků, městských koridorů, aby urbanizace probíhala rozptýleně.
  • Zvětšit dodávky občanské vybavenosti a poskytování služeb s důrazem na univerzální přístup k chudým městům.
  • Přijmout program obnovy měst, tj. Znovuvyvinutí oblasti vnitřních (starých) měst, aby se snížilo přetížení.[7]
  • Poskytování základních služeb městským chudým, včetně zabezpečení držby za dostupné ceny, lepší bydlení, zásobování vodou a kanalizace, a zajištění poskytování dalších stávajících vládních univerzálních služeb pro vzdělávání, zdravotnictví a sociální zabezpečení.

Doba trvání

Mise trvá sedm let počínaje prosincem 2005. Během tohoto období se mise snažila zajistit udržitelný rozvoj zúčastněných měst. Vyhodnocení zkušeností s prováděním mise by bylo provedeno před koncem EU Jedenáctý pětiletý plán v roce 2012. Doba trvání mise byla prodloužena o další dva roky: do 31. března 2014.[Citace je zapotřebí ]

finanční prostředky jsou směrovány prostřednictvím státních agentur, kde jsou shromažďovány granty od ústřední a státní správy a předávány jako granty nebo zvýhodněné půjčky městům za předpokladu, že mají připravené rozvojové strategie a že identifikované investice zapadají do těchto strategií. Mise zdůrazňuje transparentnost a odpovědnost. Podporuje partnerství veřejného a soukromého sektoru a návratnost nákladů, aby poskytovatelé služeb byli finančně soběstační.[3] Podíl grantového financování od ústřední vlády se může pohybovat od 35% v největších městech až po 90% ve městech na severovýchodě. Většina měst dostává granty pokrývající 50% nebo 80% nákladů v závislosti na velikosti.[8] Budování kapacit je také součástí mise na pomoc městským místním orgánům při přípravě strategií a projektů.

V současné době spadá do působnosti JNNURM deset projektů týkajících se silniční sítě, odtoků dešťové vody, systému rychlé přepravy autobusů, zásobování vodou, nakládání s pevným odpadem, čištění odpadních vod, zlepšení řek a jezer, zlepšení a obnovy slumů a všech.

Dosah

Podle pokynů JNNURM vyberte pouze města /Městské aglomerace (UA) podle 2001 sčítání lidu byly vybrány pro implementaci programu podle níže uvedených norem / kritérií:[7]

AMěsta / UA se 4 miliony obyvatel plus podle sčítání lidu z roku 200107
BMěsta / UA s 1 milionem plus, ale méně než 4 miliony obyvatel podle 2001 sčítání lidu28
CVybraná města / UA (hlavní města státu a další města / UA náboženského / historického a turistického významu)28

Implementace

Městský autobus JNNURM v Vijayawada
Interiér nízkopodlažních autobusů
Nízkopodlažní autobus od JNNURM pro Koči a Thiruvananthapuram
Vysoko patrový autobus od JNNURM pro Coimbatore město
Dojíždějící autobus v Hyderabadu, který je získáván jako součást JNNURM

Reformy na úrovni státu

Od roku 2012 Gudžarát vedl záznam o reformách na úrovni státu a byl jediným státem, který dosáhl všech 10 reforem požadovaných misí. Pět států dosáhlo 9 z 10 reforem: Telangana, Andhra Pradesh, Maharashtra, Madhya Pradesh, Orissa a Uttarpradéš.[9] Zákony o zveřejňování informací a účasti v komunitě zpočátku postupovaly pomalu, pouze pět států je dokázalo uzákonit jako součást programu reforem od roku 2009.[10] Od roku 2012 však byly zákony o účasti komunity přijaty 22 z 31 států a zákony o zveřejňování byly přijaty 27 státy. 20 států decentralizovalo odpovědnost za zásobování vodou a kanalizaci ze státní úrovně na ULB a 19 tak učinilo pro funkce územního plánování.[9]

Sběrnice od JNNURM, kterou používá Západní Bengálsko Transport Infrastructure Development Corporation Limited, v hlavním městě Kalkata

=== Obnova na úrovni města z roku 2012, Visakhapatnam, Surat a Pune měl vyznamenání za to, že dokončil všech 8 reforem na úrovni města. Chennai, Větší Bombaj a Hyderabad dosáhl 7 z 8 reforem. Ze 67 měst dosáhlo 30 90% cíle pro výběr daně z nemovitosti, 20 dosáhlo úplného pokrytí nákladů na provoz a údržbu vodovodů a kanalizace, ale pouze 8 dosáhlo návratnosti nákladů na tuhý odpad.[11]

Sankce projektů

Do roku 2009 bylo 415 projektů vyžadujících investice ve výši ₹440 miliard (6,2 miliardy USD), což odpovídá polovině celkové předpokládané částky programu, byly schváleny. Mezi státy Maharashtra byl schválen maximální počet projektů v rámci mise. Mezi městy Bangalore má nejvyšší počet schválených projektů.[10]

Průběžné hodnocení

Průběžné hodnocení provedené v roce 2009 poradenskou firmou Udělit Thornton doporučil zřídit jednotné ředitelství pro ministerstva odpovědná za misi; větší zapojení správ města do přípravy plánů rozvoje města, které vypracovaly konzultanti; širší konzultace zúčastněných stran během hodnocení dopadů na životní prostředí a sociální prostředí; vypracování vnitrostátního manuálu pro zadávání veřejných zakázek; oddělení procesu schvalování projektů ve dvou fázích; finanční podpora a rozvoj kapacit pro provádění reforem kromě financování infrastruktury; využívání politik pro partnerství veřejného a soukromého sektoru a sdružené mechanismy financování na státní úrovni, jako jsou fondy rozvoje měst, které existují v Tamil Nadu a Orisse.[12]

Financování akcií podle kategorií měst

Procento financování[7]
Kategorie měst / měst / UAGrantULB nebo Para-Statal

Sdílet / Půjčit od
Finanční instituce

CentrumStát
Města / UA se 4 miliony plus

populace podle sčítání lidu 2001

35%15%50%
Města / UA s miliony plus, ale méně

více než 4 miliony obyvatel podle 2001 sčítání lidu

50%20%30%
Města / UA na severovýchodě

Státy a Jammu & Kašmír

90%10%–
Města / UA jiné

než ty, které jsou uvedeny výše

80%10%10%
Pro nastavení odsolování rostlin do 20 km.

Převážně z mořského pobřeží a dalších městských oblastí
čelí nedostatek vody kvůli brakické vodě a
nedostupnost povrchového zdroje.

80%10%10%

Seznam identifikovaných měst

V následující tabulce je uveden seznam měst / městských aglomerací (UA) identifikovaných pro příjem výhod JNNURM. Zahrnují údaje týkající se stavu, do kterého patří; počet obyvatel v těchto městech uveden v lakhs podle sčítání lidu z roku 2001.[13]

Seznam identifikovaných měst / městských aglomerací (UA) podle sčítání lidu z roku 2001[7][14][15]
Mega města
Ne.Město / UANázev státuPočet obyvatel (v lakhu)
1DillíDillí128.77
2Velký BombajMaharashtra164.34
3HyderabadTelangana57.72
4BangaloreKarnataka57.01
5ChennaiTamil Nadu65.60
6KalkataZápadní Bengálsko132.06
7AhmedabadGudžarát45.25
Více než milion měst / UA
Ne.Město / UANázev státuPočet obyvatel (v lakhu)
1PatnaBihar16.98
2FaridabadHaryana10.56
3BhópálMadhya Pradesh14.58
4LudhianaPaňdžáb13.98
5JaipurRádžasthán23.27
6LucknowUttarpradéš22.46
7MaduraiTamil Nadu12.03
8NashikMaharashtra16.52
9PuneMaharashtra37.60
10KočiKerala13.55
11VáránasíUttarpradéš12.04
12AgraUttarpradéš13.31
13AmritsarPaňdžáb10.03
14VisakhapatnamAndhra Pradesh13.45
15VadodaraGudžarát14.91
16SuratGudžarát28.11
17KanpurUttarpradéš27.15
18NagpurMaharashtra21.29
19CoimbatoreTamil Nadu14.61
20MeerutUttarpradéš11.61
21JabalpurMadhya Pradesh10.98
22JamshedpurJharkhand11.04
23AsansolZápadní Bengálsko10.67
24AllahabadUttarpradéš10.42
25VijayawadaAndhra Pradesh10.39
26RajkotGudžarát10.03
27DhanbadJharkhand10.65
28IndoreMadhya Pradesh16.40
Identifikovaná města / UA s méně než 1 milionem obyvatel
Ne.Město / UANázev státuPočet obyvatel (v lakhu)
1GuwahatiAssam8.19
2ItanagarArunáčalpradéš0.35
3JammuDžammú a Kašmír6.12
4RaipurChhattisgarh7.00
5PanajiGoa0.99
6ŠimlaHimáčalpradéš1.45
7RanchiJharkhand8.63
8ThiruvananthapuramKerala8.90
9ImphalManipur2.50
10ShillongMeghalaya2.68
11AizawlMizoram2.28
12KohimaNagaland0.77
13BhubaneshwarUrísa6.58
14GangtokSikkim0.29
15AgartalaTripura1.90
16DehradunUttaranchal5.30
17Bodh GayaBihar3.94
18UjjainMadhya Pradesh4.31
19PuriUrísa1.57
20PushkarRádžasthán5.04
21NainitalUttaranchal2.20
22MysoreKarnataka7.99
23MangaloreKarnataka6.23
24UdupiKarnataka1.65
25PondicherryPuducherry5.05
26ChandigarhPaňdžáb, Haryana8.08
27SrinagarDžammú a Kašmír9.88
28MathuraUttarpradéš3.23
29HaridwarUttaranchal2.21
30KolhapurMaharashtra5.50
31GunturAndhra Pradesh7.43
32KollamKerala3.49
33TiruchirappalliTamil Nadu7.52
34CuttackUrísa5.35

Poznámka: Národní řídící skupina se může rozhodnout přidat nebo odstranit města / UA / města v kategorii C (jiná než hlavní města) na základě návrhů obdržených od vlád států. Počet měst v rámci mise však zůstane přibližně 60.

Viz také

Reference

  1. ^ „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál dne 17. května 2012. Citováno 2. května 2012.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  2. ^ A b Dílčí mise:Submise JnNURM Archivováno 10. května 2012 v Wayback Machine
  3. ^ A b Vláda Indie:Národní mise pro obnovu měst Jawaharlal Nehru Archivováno 16. února 2010 v Wayback Machine, ca. 2005
  4. ^ „Ředitelství JNNURM“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) dne 13. října 2011. Citovat deník vyžaduje | deník = (Pomoc)
  5. ^ „Pokyny UIDSSMT“. Archivovány od originál dne 5. října 2011.
  6. ^ „Zrychlený program zásobování městskou vodou (AUWSP)“. Archivovány od originál dne 2. listopadu 2011.
  7. ^ A b C d Pokyny:Pokyny JNNURM, Únor 2009
  8. ^ Infrastructure Leasing & Financial Services Limited (ILFS) Indie:Služby IL&FS IDC nabízené pro schémata JNNURM a UIDSSMT Archivováno 3. Ledna 2010 v Wayback Machine nedatovaná prezentace
  9. ^ A b JnNURM. „UIG - stav reformy na úrovni státu, březen 2012“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) dne 21. září 2012. Citováno 30. září 2012.
  10. ^ A b Indická infrastruktura:Zpráva o pokroku JNNURM[trvalý mrtvý odkaz ], Únor 2009
  11. ^ JnNURM UIG. „Stav reforem úrovně ULB, březen 2012“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) dne 21. září 2012. Citováno 30. září 2012.
  12. ^ JNNURM. „Výroční aktualizace 2010–2011“ (PDF). s. 4–5. Archivovány od originál (PDF) dne 31. října 2012. Citováno 30. září 2012.
  13. ^ Sčítání Indie, 2001:2001 sčítání lidu Indie
  14. ^ Hind, 2013:Všechny okresy dostat nízkopodlažní autobusy
  15. ^ EAI, 2012:Všechny okresy dostat nízkopodlažní autobusy

externí odkazy