Zákon o povolení zpravodajských služeb pro fiskální roky 2014 a 2015 - Intelligence Authorization Act for Fiscal Years 2014 and 2015 - Wikipedia

Zákon o povolení zpravodajských služeb pro fiskální roky 2014 a 2015
Velká pečeť Spojených států
Celý názevSchválit prostředky na fiskální roky 2014 a 2015 na zpravodajství a zpravodajské činnosti vlády Spojených států, účtu správy Společenství a Centrálního zpravodajského úřadu pro důchod a systém zdravotního postižení a pro další účely.
Představeno v113. kongres Spojených států
Představeno dne20. května 2014
SponzorovánoRep. Mike Rogers (R, MI-8)
Počet spolusponzorů0
Účinky a kodifikace
USA postižené sekce50 U.S.C.  § 3306
Dotčené agenturyNational Geospatial-Intelligence Agency, Ministerstvo spravedlnosti Spojených států, Ministerstvo letectva Spojených států, Výkonná kancelář prezidenta, Ústřední zpravodajská služba, Ředitel národní zpravodajské služby, Ministerstvo energetiky Spojených států, Ministerstvo zahraničí Spojených států, Národní průzkumný úřad, Federální úřad pro vyšetřování, Pobřežní stráž Spojených států, Správa pro vymáhání drog, Ministerstvo námořnictva Spojených států, Ministerstvo financí Spojených států, Ministerstvo obrany Spojených států, Národní bezpečnostní agentura, Ministerstvo vnitřní bezpečnosti, United States Department of the Army, Obranná zpravodajská agentura
Schválení položekMinimálně 1 042 229 000 $ s další neomezenou částkou
Legislativní historie

The Zákon o povolení zpravodajských služeb pro fiskální roky 2014 a 2015 (HR 4681 ) je účet, který autorizuje různé zpravodajské agentury a jejich aktivity ve fiskálních letech 2014 a 2015.[1][2] Celkové výdaje schválené zákonem jsou klasifikovány, ale odhady jsou založeny na úniky inteligence od Edward Snowden naznačují, že rozpočet by mohl činit přibližně 50 miliard dolarů.[3][4]

Návrh zákona byl zaveden do a předán Sněmovna reprezentantů Spojených států Během 113. kongres Spojených států.[5]

Ustanovení zákona

Tento souhrn je z velké části založen na souhrnu poskytnutém Kongresová výzkumná služba, a veřejná doména zdroj.[2]

Zákon o povolení zpravodajských služeb pro fiskální roky 2014 a 2015 ano povolit Položky FY2014 - FY2015 na provádění zpravodajských služeb a činností souvisejících se zpravodajskými službami: (1) Kancelář ředitele národní zpravodajské služby (DNI); (2) Ústřední zpravodajská služba (CIA); (3) Ministerstvo obrany Spojených států (DOD); (4) Obranná zpravodajská agentura (DIA); (5) Národní bezpečnostní agentura (NSA); (6) Pracoviště Armáda, Námořnictvo, a Letectvo; (7) pobřežní hlídka; (8) Pracoviště Stát, Státní pokladna, Energie (DOE) a Spravedlnost (DOJ); (9) Federální úřad pro vyšetřování (FBI); (10) Správa pro vymáhání drog (DEA); (11) Národní průzkumný úřad; (12) National Geospatial-Intelligence Agency; a (13) Ministerstvo vnitřní bezpečnosti USA (DHS).[2]

Návrh zákona stanoví, že povolené částky a stropy oprávněného personálu k 30. září 2014, respektive k 30. září 2015, pro tyto činnosti jsou ty, které jsou uvedeny v utajovaném harmonogramu povolení pro FY2014 a FY2015, který bude dány k dispozici rozpočtovým výborům Kongresu a Prezident.[2]

Návrh zákona umožní DNI povolit zaměstnávání civilního personálu nad počet povolený pro FY2014 nebo FY2015, pokud je to nezbytné pro výkon důležitých zpravodajských funkcí. Návrh zákona by vyžadoval oznámení zpravodajským výborům o použití této pravomoci.[2]

Návrh zákona bude vyžadovat, aby DNI stanovilo pokyny, kterými se bude řídit zacházení s takovými pověřenými personálními úrovněmi zaměstnání nebo zařazení do: (1) studentského nebo stážistického programu; 2) rezervní sbor nebo jako opětovně zaměstnaný důchodce; nebo (3) podrobnosti, společná služba nebo dlouhodobé školení na plný úvazek.[2]

Návrh zákona by schválil prostředky pro Účet pro správu zpravodajské komunity pro FY2014 a FY2015, jakož i pro personální pozice pro prvky v rámci takového Účtu.[2]

Návrh zákona schvaluje prostředky na FY2014 a FY2015 na Central Intelligence Agency Retirement and Disability Fund.[2]

Návrh zákona by umožnil navýšit prostředky schválené tímto zákonem na platy, platy, důchody a další výhody pro federální zaměstnance o takové dodatečné nebo doplňkové částky, které jsou nezbytné pro zvýšení takové kompenzace nebo výhod schválených zákonem.[2]

Návrh zákona zakazuje, aby se povolování prostředků podle tohoto zákona považovalo za oprávnění provádět jakoukoli zpravodajskou činnost, která by jinak nebyla povolena ústavou nebo zákony Spojených států.[2]

Oddíl 309

Novela zákona v prosinci přidala § 309, který zákonem povolil uchovávání sdělení týkajících se osob ze Spojených států po dobu pěti let s různými výjimkami Nadace Electronic Frontier Foundation kritizován jako „obrovské mezery“ v zákoně. Tato výzva Zástupce Justin Amash vynutit jmenovité hlasování a zaslat dopis zástupcům s výzvou, aby hlasovali proti zákonům.[6][7] Byla vytvořena petice za výzvu, aby prezident Obama vetoval návrh zákona z důvodu protiústavnosti, a má být dokončena 10. ledna 2015.

Zpráva Kongresového rozpočtového úřadu

Tento souhrn je z velké části založen na souhrnu poskytnutém Kongresová rozpočtová kancelář, jak bylo nařízeno, informoval Stálý užší výbor pro zpravodajské služby z 22. května 2014. Toto je a veřejná doména zdroj.[8]

H. 4681 by schválil prostředky na fiskální roky 2014 a 2015 na zpravodajské činnosti vlády USA. Protože Kongresová rozpočtová kancelář (CBO) neposkytuje odhady pro utajované programy, tento odhad se týká pouze nezařazených aspektů zákona. Na tomto omezeném základě CBO odhaduje, že realizace HR 4681 by stála přibližně 500 milionů USD v období 2015--2019, s výhradou vyčlenění specifikovaných a odhadovaných částek.[8]

Oddíl 104 by schválil prostředky ve výši 528 milionů USD a 505 milionů USD pro fiskální roky 2014, respektive 2015, pro účet pro správu zpravodajské komunity (ICMA). ICMA poskytuje hlavní zdroj financování Úřadu ředitele národní zpravodajské služby a zdroje pro správu zpravodajských agentur. Vzhledem k tomu, že CBO předpokládá, že návrh zákona bude přijat těsně před začátkem fiskálního roku 2015, odhadujeme, že toto ustanovení nebude mít vliv na výdaje v roce 2014. Avšak za předpokladu, že bude použita částka schválená pro fiskální rok 2015, CBO odhaduje, že provádění oddílu 104 náklady ve fiskálním roce 2015 přibližně 330 milionů USD a v období 2015--2019 přibližně 500 milionů USD.[8]

Oddíl 603 by do roku 2018 prodloužil povolení pro Rada pro odtajnění veřejného zájmu. Správní rada radí prezidentovi ohledně vládních standardů a postupů pro uvolňování a odtajnění informací. Na základě informací z Národní archiv, CBO odhaduje, že zavedení tohoto ustanovení by v období 2015-2019 stálo méně než 500 000 $.[8]

Přijetí H.R 4681 by nemělo vliv na přímé výdaje nebo příjmy; proto, průběžně postupy neplatí. Oddíl 201 by schválil prostředky ve výši 514 milionů USD na důchodový a invalidní systém Ústřední zpravodajské agentury pro fiskální roky 2014 a 2015 (CIARDS). Prostředky na CIARDS jsou považovány za povinné a financují různé nefinancované závazky systému. Protože však schválené částky jsou stejné jako částky předpokládané v základní linii CBO, nepřipisuje CBO tomuto ustanovení žádné další náklady.[8]

H.R. 4681 neobsahuje žádné mezivládní nebo soukromé pověření, jak je definováno v Zákon o reformě nefinancovaných mandátů a neovlivní to rozpočty státní, místní nebo kmenové vlády.[8]

5. února 2014 CBO předala odhad nákladů na S. 1681, zákon o autorizaci zpravodajských služeb pro fiskální rok 2014, jak uvádí Výběrový výbor Senátu pro zpravodajské služby 12. listopadu 2013. S. 1681 by schválil prostředky ve výši 569 milionů USD za fiskální rok 2014, což je o 41 milionů USD více, než je částka povolená v HR 4681. Na rozdíl od našeho odhadu pro S. 1681 však CBO nepřisuzuje žádné náklady toto povolení, protože očekáváme, že HR 4681 nebude uznána až těsně před začátkem fiskálního roku 2015. Další rozdíly v odhadovaných nákladech na S. 1681 a HR 4681 odrážejí rozdíly mezi těmito dvěma směnkami.[8]

Procesní historie

Zákon o povolení zpravodajských služeb pro fiskální roky 2014 a 2015 byl zaveden do Sněmovna reprezentantů Spojených států dne 20. května 2014 od Rep. Mike Rogers (R, MI-8).[5] Návrh zákona byl postoupen Stálý výběrový výbor Spojených států pro zpravodajské služby. Návrh zákona byl nahlášen společně House Report 113-463.[5] Dne 30. května 2014 sněmovna hlasovala Hlasování podle jmen 271 předat účet 345-49.[5] The Senát Spojených států obdržel návrh zákona dne 2. června 2014 a odkázal jej na Výběrový výbor Senátu Spojených států pro zpravodajské služby. To bylo schváleno dne 9. prosince 2014, s hlasovým hlasováním a poté se odkazoval na sněmovně, kde prošel 325-100 10. prosince 2014, po jmenovitém hlasování.[9][7]

Debata a diskuse

Podle zpravodajského webu TechCrunch, Reps. Justin Amash, Zoe Lofgren, a Jared Polis, tři „hlasy obvykle spojené se silnějším převzetím potřebné reformy zpravodajských orgánů Spojených států“, všechny hlasovaly proti návrhu zákona.[3] Alex Wilhelm popsal přijetí návrhu zákona jako součást „poněkud skličujícího období pro ty, kteří podporují reformu Národní bezpečnostní agentury a podobných institucí“.[3]

Rep. Mike Rogers, který návrh zákona sponzoroval, tvrdil, že kontroverze v důsledku zveřejnění globálního dozoru nechal Američany špatným dojmem o zpravodajských činnostech. Rogers řekl, že „za poslední rok jsme se nějak rozhodli, že problémem jsou naše zpravodajské služby ... jsou součástí řešení.“[1]

Viz také

Reference

  1. ^ A b Marcos, Cristina (30. května 2014). „House autorizuje programy Intel do roku 2015“. Kopec. Citováno 3. června 2014.
  2. ^ A b C d E F G h i j „H.R. 4681 - shrnutí“. Kongres Spojených států. Citováno 3. června 2014.
  3. ^ A b C Wilhelm, Alex (30. května 2014). „Dům hlasuje o financování zpravodajských programů do roku 2015“. TechCrunch. Citováno 3. června 2014.
  4. ^ Masnick, Mike (29. srpna 2013). „Nejnovější údaje o Snowden Leaks Detail„ černého rozpočtu “a kolik vládne zbytečně na zbytečné sledování“. TechDirt. Citováno 3. června 2014.
  5. ^ A b C d „H.R. 4681 - Všechny akce“. Kongres Spojených států. Citováno 28. května 2014.
  6. ^ „Kongres dal federálům dar ústavního špehování komunikace Američanů“. Síťový svět. 16. prosince 2014. Citováno 16. prosince 2014.
  7. ^ A b Robinson, Teri (12. prosince 2014). „House ve spěšném hlasování prochází zákonem o povolení zpravodajství“. SC Magazine. Citováno 16. prosince 2014.
  8. ^ A b C d E F G „CBO - H.R. 4681“. Kongresová rozpočtová kancelář. Citováno 28. května 2014.
  9. ^ Cox, Ramsey (9. prosince 2014). „Senát schválil zákon o přidělení prostředků na zpravodajství“. Kopec. Citováno 16. prosince 2014.

externí odkazy

Tento článek zahrnujepublic domain materiál z webových stránek nebo dokumentů Vláda Spojených států.