Výkonná objednávka 13771 - Executive Order 13771

Výkonná objednávka 13771
Snížení regulace a kontrola regulačních nákladů
Pečeť prezidenta Spojených států
Výkonná objednávka 13771.pdf
Výkonná objednávka 13771 ve federálním rejstříku
TypVýkonná objednávka
Číslo výkonného příkazu13771
PodepsánDonald Trump 30. ledna 2017 (2017-01-30)
Federální registr podrobnosti
Federální registr číslo dokumentu2017-02451
Datum publikace3. února 2017 (2017-02-03)
Citace dokumentu82 FR 9339
souhrn
Řídí agentury:
  • určit nejméně dvě stávající nařízení, která by měla být zrušena místo každého nového nařízení;
  • spravovat výdaje tak, aby se nezvýšily celkové náklady na nové předpisy.

Výkonná objednávka 13771 —Zadáno “Snížení regulace a kontrola regulačních nákladů"- je výkonná objednávka podepsal americký prezident Donald Trump 30. ledna 2017.[1] Řídí agentury, aby zrušily dvě stávající nařízení pro každé nové nařízení, a to tak, aby se nezvýšily celkové náklady na předpisy. Je to příklad a PAYGO Zásady (Pay As You GO) pro předpisy, srovnatelné s regulačními zásadami PAYGO v Kanadě, Velké Británii a Austrálii.[2]

Ustanovení

Exekutivní nařízení 13771 vyžaduje, aby jakékoli výkonné oddělení nebo agentura, která plánuje veřejně oznámit nové nařízení, navrhla alespoň dvě nařízení, která budou následně zrušena. Náklady na implementaci těchto nových předpisů musí být nižší nebo rovné 0 dolarů. Pokud vzniknou náklady vyšší než 0 dolarů, bude platba těchto nákladů financována odstraněním dalších předpisů. Poradenství ohledně finančních aspektů těchto záležitostí poskytuje ředitel Úřad pro správu a rozpočet.[3]

Ředitel Úřadu pro správu a rozpočet

Je na řediteli, aby agenturám oznámil jejich celkové přírůstkové náklady za daný rok. Ředitel je oprávněn vydat zvýšení nebo snížení uvedených nákladů. Ředitel má rovněž pravomoc vyjmout předpisy / agentury z dodržování výkonného nařízení.[3]

Dopady

Praktické účinky výkonného nařízení 13771 jsou nejisté. Předchozí pokusy omezit regulaci v posledních několika desetiletích měly jen malý dopad.[4] V objednávce se uvádí: „Je nezbytné řídit náklady spojené s vládním ukládáním soukromých výdajů potřebných k dodržení federálních předpisů.“[3]

Soudní spor

8. února 2017 Veřejný občan, Rada pro ochranu přírodních zdrojů, a Komunikační pracovníci Ameriky podal žalobu proti provádění výkonného nařízení 13771. V žalobě se uvádí, že přijetí výkonného řádu Trumpovou administrativou je protiústavní, protože porušuje dělbu moci a překračuje autoritu povolenou podle Doložka o péči. To by vedlo federální agentury k porušení platných zákonů, jako je Zákon o správním řízení který stanoví způsob, jakým agentury přijímají předpisy.[5] Tím, že nutí federální agentury, aby se soustředily spíše na náklady než na přínosy, tyto skupiny tvrdí, že výkonná objednávka poškozuje veřejnost tím, že nutí agentury rušit prospěšné předpisy a svévolně brání přijímání nových předpisů.[6]

Navrhovatelé tvrdí, že výkonná vyhláška 13771 ohrozí veřejné zdraví, bezpečnost a životní prostředí a donutí federální agentury porušovat platné vládní zákony ignorováním nefinančních výhod, které současné a potenciální předpisy přinášejí veřejnosti.[5] Soudní proces konkrétně uvádí několik předpisů, které budou nepříznivě ovlivněny, včetně:

Odpověď a rozhodnutí

10. dubna 2017 Bílý dům odpověděl soudním podáním a požádal o zamítnutí žaloby kvůli její spekulativní povaze. Protože dosud nebyly přímo ovlivněny žádné předpisy, administrativa tvrdí, že žaloba je předčasná. Administrativa navíc tvrdí, že výkonná objednávka nepřekračuje rozsah moci prezidenta.[7]

Dne 26. února 2018 okresní soud DC vyhověl návrhu Bílého domu na zamítnutí případu a rozhodl, že veřejní občané, NRDC a CWA neprokázali existenci aktivní legitimace věci.[8]

Obrození

Okresní soud stanovil lhůtu na 2. dubna 2018, aby žalobci podali návrh na povolení změny stížnosti, aby se pokusili uspokojit obavy uvedené v usnesení o povolení návrhu na propuštění. Navrhovatelé podali návrh na povolení podat druhou pozměněnou stížnost, doprovázenou deseti dalšími prohlášeními, aby prokázali svou legitimitu pokračovat ve věci. Vláda nevznesla námitky proti návrhu, který byl poté schválen. Strany nyní budou informovat o dispozitivních návrzích.[9]

Recepce

Bývalá Obamova éra Předseda FTC a Skupina pro občanské spory právník David Vladeck nazval výkonný příkaz „protiústavním, nezákonným a hloupým“ a řekl: „pokud opravdu chcete snížit regulační zátěž, nemůžete použít brokovnici, musíte použít skalpel.“[10]

17. dubna 2017 čtrnáct států (západní Virginie, Wisconsin, Alabama, Arizona, Arkansas, Gruzie, Kansas, Louisiana, Michigan, Nevada, Oklahoma, Jižní Karolína, Texas, a Wyoming ) podal amici curiae na podporu výkonného řádu.[11] Republikánské státy argumentují, že výkonná objednávka spadá pod povolenou prezidentskou moc a bude přínosem pro vlády států.[12]

Účinky

V březnu 2017 Americký úřad pro patenty a ochranné známky (USPTO) vytvořila „Pracovní skupinu pro regulační reformu“ za účelem provedení výkonného nařízení 13771 za účelem revize a zlepšení předpisů USPTO.[13]

Podle Týdenní standard's Peter J. Boyer, který v říjnu 2017 psal, účinkem objednávky „bylo výrazné zpoždění nových předpisů“: „Vláda za posledních 20 let přidala průměrně 13 000 nových omezení ročně. Podle Trumpa počet nové předpisy se blíží nule. “[14]

Viz také

Reference

  1. ^ Bílý dům, kancelář tiskového tajemníka (30. ledna 2017), Prezidentská výkonná vyhláška o omezení regulace a kontrole regulačních nákladů
  2. ^ Peacock, Marcus (7. prosince 2016), „Implementace regulačního požadavku dva na jednoho v USA“ (PDF), Centrum regulačních studií Univerzity George Washingtona
  3. ^ A b C „Snížení regulace a kontrola regulačních nákladů“. Federální registr. 3. února 2017. Citováno 10. března 2017.
  4. ^ „Prezident Trump vydává výkonné nařízení zaměřené na snížení regulace a kontrolu regulačních nákladů“. Recenze vnitrostátního práva. Citováno 15. března 2017.
  5. ^ A b „PC, NRDC, CWA v. Donald J. Trump“ (PDF). Archivovány od originál (PDF) dne 15. února 2017. Citováno 18. března 2017.
  6. ^ „Souvislosti u soudu 2 za 1“ (PDF). NRDC.
  7. ^ Henry, Devin (11. dubna 2017). „Bílý dům žádá soud o zamítnutí žaloby kvůli zrušení nařízení“. Kopec.
  8. ^ Memorandum Opinion and Order, Civil Action No. 17-253 (RDM), Spojené státy okresní soud pro District of Columbia.
  9. ^ „Public Citizen, NRDC, and CWA v. Donald Trump, et al. - Public Citizen“. www.citizen.org.
  10. ^ Gerstein, Josh (10. dubna 2017). „Jak mohl Merrick Garland trýznit Trumpa?“. Politicko.
  11. ^ Devaney, Tim (18. dubna 2017). „Trumpova regulační politika„ jeden dovnitř, dva ven “podporovaná 14 státy“. Kopec.
  12. ^ „Brief of Amici Curiae the States of West Virginia, Wisconsin, and 12 Other States“ (PDF).
  13. ^ „Pracovní skupina USPTO pro regulační reformu“. www.uspto.gov. Úřad vedoucí komunikace.
  14. ^ Boyer, Peter J. (30. října 2017). „Donald Trump: Král deregulace?“. Týdenní standard. Citováno 25. října 2017.

externí odkazy