Výkonná objednávka 13233 - Executive Order 13233

Výkonná objednávka 13233
Další provádění zákona o prezidentských záznamech
Pečeť prezidenta Spojených států
Komplex budov je uprostřed. Za ním výhled do údolí.
Výkonný řád omezil přístup k záznamům bývalých prezidentů USA (Prezidentská knihovna Ronalda Reagana na obrázku)
TypVýkonná objednávka
Číslo výkonného příkazu13233
PodepsánGeorge W. Bush dne 1. listopadu 2001
Federální registr podrobnosti
Federální registr číslo dokumentu01-27917
Datum publikace5. listopadu 2001
Citace dokumentu66 FR 56025
souhrn
Omezený přístup k záznamům bývalých Prezidenti Spojených států.

Výkonná objednávka 13233[1] omezený přístup k záznamům o bývalých Spojené státy Prezidenti ve vyšší míře než předchozí Objednat 12667, který nahradil. Do té doby to bylo sepsáno Právní zástupce v Bílém domě Alberto Gonzales a vydáno George W. Bush dne 1. listopadu 2001. Oddíl 13 nařízení 13233 byl zrušen Výkonná objednávka 12667 který vydal Ronald Reagan 18. ledna 1989.

Výkonná objednávka 13233 byla částečně zrušena v říjnu 2007. Objednávka byla zrušena 21. ledna 2009 uživatelem Barack Obama je Výkonná objednávka 13489,[2] což v zásadě obnovilo většinu znění Objednat 12667 s některými úpravami.

Pozadí

V roce 1974 Kongres prošel Zákon o uchování prezidentských nahrávek a materiálů z roku 1974, umístění prezidentských záznamů Richard Nixon ve federální vazbě, aby se zabránilo jejich zničení.[3][4] Cílem legislativního opatření bylo snížit utajení a zároveň umožnit historici k plnění svých povinností. V roce 1972 byla oficiální a neoficiální desetiletí Federální úřad pro vyšetřování záznamy byly zničeny, po smrti J. Edgar Hoover, jeho dlouholetým tajemníkem, Helen Gandy. The Zákon o prezidentských záznamech z roku 1978 rozšířil takovou ochranu historických záznamů tím, že nařídil, aby se záznamy bývalých prezidentů automaticky staly majetkem federální vlády při jejich odchodu z Oválná kancelář a poté přeneseny do Archivář Spojených států, poté budou zpřístupněny veřejnosti nejpozději po 12 letech.

To znamená, že prezidentské noviny Ronald Reagan měly být zveřejněny, když George W. Bush nastoupil do úřadu v lednu 2001. Avšak v a Bílý dům poznámka[5] ze dne 23. března 2001 sdělil právní zástupce prezidentovi následující Archivář USA John W. Carlin:

Oddíl 2 písm. B) výkonného nařízení 12667, vydaného bývalým prezidentem Ronald Reagan 16. ledna 1989 požaduje, aby archivář Spojených států odložil vydání prezidentských záznamů na pokyn současného prezidenta. Jménem prezidenta vám dávám pokyn prodloužit po dobu 90 dnů (do 21. června 2001) dobu, po kterou může prezident Bush požadovat ústavně založené privilegium nad prezidentskými záznamy, které bývalý prezident Reagan jednající podle § 2204 písm. Hlava 4 je chráněna před zveřejněním po dobu 12 let od konce svého předsednictví. Tato směrnice se vztahuje rovněž na Viceprezident záznamy bývalého viceprezidenta George H.W. Keř.

Tato instrukce byla opakována 6. června 2001,[5] před uplynutím 90 dnů, čímž byla stanovena nová lhůta 31. srpna 2001. V den této lhůty dal Alberto Gonzales archiváři pokyn, aby počkal několik dalších týdnů.[5] 1. listopadu 2001 vydal Bush výkonný řád 13233, který omezil přístup k záznamům o bývalých Američtí prezidenti:

... odrážející vojenská, diplomatická nebo národní bezpečnostní tajemství, komunikaci prezidenta, právní poradenství, právní práci nebo rozhodovací procesy prezidenta a jeho prezidentových poradců, a to způsobem, který je v souladu s nejvyšší soud rozhodnutí v Nixon v. Správce obecných služeb433 US 425 (1977) a další případy ...

Kritika

The Společnost amerických archivářů[6] a Americká knihovnická asociace[7] kritizovali prezidentův výkon výkonné moci vydáním EO 13233. Tvrdili, že akce „porušuje ducha i literu stávajícího amerického zákona o přístupu k prezidentským listinám, jak je jasně stanoveno v 44 U.S.C.  §§ 2201 –2207 „poznamenává, že objednávka„ potenciálně hrozí, že podkopne jeden ze samotných základů našeho národa “.

John Wertman, člen bývalého prezidenta Bill clinton Zaměstnanci Bílého domu, napsali op-ed kus kritický vůči výkonnému řádu, který se objevil v The Washington Post 26. února 2006.[8] Wertman tvrdil, že nařízení 13233 „představuje velkoobchodní změnu ve způsobu, jakým federální vláda zachovává a podporuje naši národní veřejnou paměť.“ Zahrnul také citát bývalého prezidenta Gerald Ford na téma: „Pevně ​​věřím, že po X období by měly být prezidentské listiny, s výjimkou nejcitlivějších dokumentů týkajících se naší národní bezpečnosti, zpřístupněny veřejnosti, a čím dříve, tím lépe.“

Odezva

Před 21. lednem 2009 došlo ke třem samostatným pokusům o zrušení nařízení 13233. V roce 2002, krátce poté, co nařízení 13233 vstoupilo v platnost, došlo k bipartisan skupina Sněmovna reprezentantů USA členů vedených Stephen Horn (R -CA ), Dan Burton (R-V ), Jan Schakowsky (D -IL ), a Henry Waxman (D-CA) napsala a projednala návrh zákona, jehož cílem bylo zrušit nařízení 13233, čímž se obnovil řád 12667 v plné síle a účinnosti. Návrh zákona prošel Sněmovna pro dohled a vládní reformu, kterému v té době předsedal Burton, ale nikdy neviděl akci na podlaze.

1. března 2007 proběhlo slyšení o návrhu zákona podvýborem Výboru pro vládní reformu HR 1255, novely zákona o prezidentských záznamech z roku 2007. Tento zákon představil také Waxman a jeho cílem bylo opět zrušit vyhlášku 13233.[9] Na jednání několik historiků tvrdilo, že vyhláška 13233 výrazně omezila přístup veřejnosti k prezidentským záznamům a zvýšila zpoždění při získávání materiálů z prezidentských knihoven. Návrh zákona byl příznivě oznámen celým výborem a dne 14. března 2007 sněmovna schválila návrh zákona v drtivé většině dvoustranným hlasováním 333–93.[10] Návrh zákona také prošel 13. června 2007 v a Senát výbor, ale nikdy nebyl předložen k hlasování,[11] údajně kvůli zadržení, které na opatření umístil senátor Jim Bunning (R-KY ).[12] Výsledkem je, že návrh zákona zemřel, když 110. kongres skončila.

Dne 7. Ledna 2009 se Dům 111. kongres prošel HR 35, představil Edolphus Towns (D-NY ),[13] část 3, pokud by byla přijata, by vyvrátila nařízení 13233.[14] Návrh zákona spolusponzoroval Dan Burton (R-IN), Darrell Issa (R-CA), Henry Waxman (D-CA), William Clay (D-MO) a Brad Sherman (D-CA). Návrh zákona zemřel v Senátu Výbor pro vnitřní bezpečnost a vládní záležitosti.[15]

Soudní spor

V listopadu 2001 Archiv národní bezpečnosti, Americká historická asociace a další žalobci podali žalobu k okresnímu soudu v D.C. proti Správa národních archivů a záznamů a archivář, tvrdí ústavní problémy s objednávkou a poukázání na to, že „přístup k materiálům může být odložen na neomezenou dobu po uplynutí 12letého omezovacího období, zatímco bývalý prezident a úřadující prezident navrhují materiály k přezkumu“ k propuštění “, protože § 3 písm. b) nařízení, které uvádí

Po obdržení záznamů, které požaduje, bývalý prezident tyto záznamy přezkoumá co nejrychleji a nejdéle 90 dnů u žádostí, které nejsou nepřiměřeně zatěžující. Archivář nepovolí žadateli přístup k záznamům během této doby kontroly nebo na žádost bývalého prezidenta o prodloužení doby kontroly.

Zatímco většina soudního sporu byla shledána jako neodůvodnitelné v tuto chvíli kvůli nedostatku zralost, v říjnu 2007 Soud rozhodl, že „spoléhání se archiváře na § 3 písm. b) výkonného nařízení 13 233 je svévolné, rozmarné, zneužití diskrece a není v souladu se zákonem v rozporu s Zákon o správním řízení „a přikázal“ archiváři, aby se dále spoléhal na § 3 písm. b) výkonného nařízení 13 233 “.[16] Zbytek žaloby byl zamítnut bez předsudků.

Odvolání

21. ledna 2009 bylo výkonné nařízení 13233 zrušeno výkonným nařízením prezidenta Baracka Obamy.[17] Obama v zásadě obnovil znění výkonného nařízení 12667 opakováním většiny textu tohoto řádu s malými změnami. Jednou významnou změnou je, že jeho nová objednávka výslovně zahrnuje záznamy viceprezidenta.

Viz také

Reference

  1. ^ Výkonné nařízení č. 13233, Další provádění zákona o prezidentských záznamech, 66 FR 56025 (5. listopadu 2001)
  2. ^ Výkonné nařízení č. 13489, prezidentské záznamy, 74 FR 4669 (21. ledna 2009)
  3. ^ Zákon o prezidentských nahrávkách a uchování materiálů (PRMPA) z roku 1974, Pub.L.  93–526, hlava I, § 101–106, 19. prosince 1974, kodifikováno 44 U.S.C. § 2111, Poznámka.
  4. ^ Zákon o prezidentských nahrávkách a uchování materiálů (PRMPA) z roku 1974 v Národním archivu USA
  5. ^ A b C „Bílý dům blokuje vydání prezidentských záznamů Reaganovy éry“. Citováno 6. září 2008.
  6. ^ Společnost amerických archivářů (15. listopadu 2001). „Výzva k akci u výkonné objednávky 13233“. Archivovány od originál 26. února 2017. Citováno 14. února 2007.
  7. ^ Americká asociace knihoven (kulatý stůl vládních dokumentů) (21. ledna 2002). „Usnesení týkající se výkonného nařízení 13 233, další provádění zákona o prezidentských záznamech“. Archivovány od originál 5. prosince 2006. Citováno 14. února 2007.
  8. ^ Redakční článek Johna Wertmana ve Washington Post
  9. ^ [„H.R. 1255: Změny zákona o prezidentských záznamech z roku 2007 :: Výbor pro dohled a vládní reformu :: Sněmovna reprezentantů Spojených států“. oversight.house.gov. 22. března 2007. Archivováno od originál dne 22. března 2007. Citováno 22. června 2020.]
  10. ^ „Změny zákona o prezidentských záznamech z roku 2007 (2007 - H.R. 1255)“.
  11. ^ „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál 26. listopadu 2008. Citováno 13. ledna 2009.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  12. ^ „Zpoždění soudních rozhodnutí při vydávání prezidentských dokumentů je nezákonné“.
  13. ^ 2009 Kongresový záznam, Sv. 155, strH45
  14. ^ „Výkonná vyhláška č. 13233 ze dne 1. listopadu 2001 (66 Fed. Reg. 56025 ), nesmí mít sílu ani účinek. “ HR 35 (text zákona ), § 3.
  15. ^ HR 35, Knihovna Kongresu
  16. ^ „Stanovisko okresního soudu DC“ (PDF). 1. října 2007. Citováno 18. června 2008.
  17. ^ „Výkonná objednávka - prezidentské záznamy“. Archivovány od originál dne 22. ledna 2009. Citováno 22. ledna 2009.

externí odkazy