Escambia Wood - Escambia Wood

Tento článek má několik problémů. Prosím pomozte vylepši to nebo diskutovat o těchto otázkách na internetu diskusní stránka. (Zjistěte, jak a kdy tyto zprávy ze šablony odebrat) tento článek potřebuje víc odkazy na další články pomoci integrovat to do encyklopedie. Prosím pomozte vylepšit tento článek přidáním odkazů které jsou relevantní pro kontext v rámci stávajícího textu. (Února 2019) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) Některé z tohoto článku uvedené zdroje nemusí být spolehlivý. Pomozte prosím tomuto článku hledat lepší a spolehlivější zdroje. Nespolehlivé citace mohou být zpochybněny nebo smazány. (Února 2019) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) Tento článek může vyžadovat vyčištění setkat se s Wikipedií standardy kvality. Specifický problém je: vložené citace je třeba wikifikovat Prosím pomozte vylepšit tento článek jestli můžeš. (Února 2019) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony)

Web společnosti Escambia Wood Treating Company
Superfund stránky
Zeměpis
Město	Pensacola
okres	Escambia County
Stát	Florida
Souřadnice	30 ° 27'19 ″ severní šířky 87 ° 13'54 ″ Z / 30,455 300 ° N 87,23 1700 ° W / 30.455300; -87.231700Souřadnice: 30 ° 27'19 ″ severní šířky 87 ° 13'54 ″ Z / 30,455 300 ° N 87,23 1700 ° W / 30.455300; -87.231700
Web společnosti Escambia Wood Treating Company
Informace
ID CERCLISU	FLD008168346
Kontaminující látky	Kreosot, pentachlorfenol (PCP), polyaromatické uhlovodíky (PAH) a dioxin
Pokrok
Navrženo	08/23/1994
Uvedené	12/16/1994
Seznam superfundových stránek

The Společnost ošetřující dřevo v Escambii (ETC) se nachází na dálnici 3910 Palafox Highway, severovýchodně od křižovatky Fairfield Drive ve městě Pensacola na Floridě a nachází se ve smíšené průmyslové, obchodní a rezidenční oblasti (2) (4). Tato stránka zahrnuje majetek o rozloze 26 akrů bývalého zařízení na ochranu dřeva a více než 60 akrů blízkých čtvrtí (1) (4). Zařízení bylo v provozu od roku 1942 do roku 1982, poté jej majitel opustil v roce 1991 (4). Během své činnosti společnost ETC ošetřila stožáry, pilíře základů a řezivo kreosotem a pentachlorfenolem (6). Produkční vedlejší produkty byly vyhozeny do nelineárních zadržovacích jam na místě, kde prosakovaly do okolní půdy a podzemních vod (6).

Web sedí nad vodonosná vrstva která zásobuje obyvatele hrabství pitnou vodou a proudí také do Bayou Texar a Escambia Bay (3). Kontaminující látky z ETC ovlivnily povrchové půdy v zařízení a okolních oblastech a vyluhovaly se do podzemních vod, což způsobilo oblak, který se táhne přibližně 1,3 míle od místa (1) (4). Druhý závod Superfund, závod Agrico Co., se nachází v blízkosti ETC, což způsobuje další kontaminaci půdy a podzemních vod.

Agentura pro ochranu životního prostředí Spojených států (EPA) je vedoucí agenturou pro čištění lokalit ETC a sanace lokalit probíhá a je financována prostřednictvím Superfund s Florida Department of Environmental Protection (FDEP) (6). V roce 1992 EPA vytěžila kolem 255 000 metrů krychlových zeminy na pozemku ETC, který byl na místě nasypán a pokryt plachtou (4). Tato hromada kontaminované půdy byla místní komunitě známá jako „Mount Dioxin“. ETC byl přidán do seznamu národních priorit EPA Superfund v roce 1994 (4). Vyčištění stránek, včetně odstranění Mount Dioxin, začalo až v roce 2005 a v současné době probíhá (4).

V roce 1997 zahájil národní pilotní projekt přemístění EPA přemístění 358 domácností postižených kontaminujícími látkami z ETC (2). V roce 2006 bylo identifikováno dalších 46 domácností s přímým dopadem kontaminace a přemístění těchto rodin bylo dokončeno v roce 2009 (1). Odstranění těchto obytných oblastí bylo třetím největším přemístěním superfondů iniciovaným EPA po Love Canal v Niagara Falls v New Yorku a Times Beach v Missouri (8).

Sousedství obklopující ETC byly složeny převážně z afroameričanů s nízkými příjmy v rodinných domech a federálně dotovaných bytových domech (5). Obyvatelé byli znepokojeni znečišťujícími látkami z ETC, včetně sloučenin souvisejících s kreosotem, pentachlorfenolu a dioxinu, které se v pentachlorfenolu vyskytovaly jako nečistota (4). Ovlivnění obyvatelé vytvořili komunitu místních ekologických soudců, Citizens Against Toxic Exposure (CATE), aby své obavy předali zúčastněným vládním agenturám (5). CATE je mimořádně efektivní při násilném jednání s vládou, získávání podpory Kongresu, pozornosti novinářů a pomoci národních organizací (5).

Pozadí

Společnost Escambia Wood Treating Company se nachází na dálnici 3910 Palafox Highway, severovýchodně od křižovatky Fairfield Drive ve městě Pensacola na Floridě (2). Areál o rozloze 26 akrů se nachází v oblasti smíšeného využívání půdy, ohraničené malou obytnou komunitou na severu, železnicí CSX na východě, Palafox Drive na západě a mnoha podniky v oblasti smíšených obytných a průmyslových zónování na jih (2). ETC fungovala od roku 1942 do roku 1982 jako výrobce ošetřených dřevěných sloupů a základových pilířů (2). Společnost Escambia Wood Treating Company podala návrh na konkurz a v roce 1991 tento areál opustila (1).

Před zahájením provozu v roce 1942 byla půda využívána k zemědělství (6). Od roku 1942 do roku 1963 používalo ETC kreosot v procesu zpracování dřeva (2). Zařízení ETC Pensacola se podílelo na tlakovém ošetření dřevěných výrobků, zejména sloupů a základových pilířů (6). Jižní žlutá borovice byla zbavena kůry, tvarována, sušena, impregnována konzervačními látkami a skladována v zařízení, dokud nebyla dodána zákazníkům (6). Od roku 1944 do přibližně roku 1970 se jako primární konzervační prostředek na dřevo používal uhelný dehtový kreosot (6). Použití kreosotu bylo později nahrazeno pentachlorfenolem (PCP) (6).

Proces zpracování dřeva

V roce 1963 byl do procesu zaveden pentachlorfenol (PCP), který se používal výhradně od roku 1970 až do uzavření zařízení v roce 1982 (2). PCP rozpuštěný v motorové naftě č. 6 byl v zařízení používán jako konzervační prostředek od roku 1963 a byl jediným konzervačním prostředkem používaným v letech 1970 až 1982 (6). Kreosot je směs více než 200 organických sloučenin, které se destilují z černouhelného dehtu při teplotách mezi 200 / C a 400 / C (6). PCP se připravuje chlorací fenolu v přítomnosti katalyzátoru a běžně se získává v sypké krystalické formě a rozpouští se v horkém motorovém naftě, protože PCP je pevná látka při teplotě okolí (6). Před tlakovou impregnací konzervačního prostředku do odkorněných a „zarámovaných“ nebo tvarovaných dřevěných výrobků byla z jižní žluté borovice odstraněna přirozeně se vyskytující vlhkost a pryskyřice pomocí parního / vakuového procesu (6). V tomto procesu bylo dřevo umístěno do válců pro ošetření a ohříváno pomocí páry z kotle na dřevo v zařízení (6). Kondenzát vytvořený ve válcích během ohřívacího cyklu byl kontinuálně odváděn do horké studny kondenzátoru, poté do primárního odlučovače oleje / vody prostřednictvím systému odtoku procesu (6). Na konci zahřívacího cyklu byly válce odvětrány a bylo použito vakuum. Kapaliny ve dřevě, které byly buď odpařeny a odstraněny vakuovým systémem nebo odstraněny ze dřeva interně generovanou párou, se usazovaly na dně válců (6). Tyto kapaliny byly poté na konci vakuového cyklu (6) čerpány do primárního odlučovače oleje a vody. Vakuovým systémem v ETC byl tryskací tryska páry připojená k vyvýšenému barometrickému kondenzátoru s přímým kontaktem (6). Výpary z válců upravovače kondenzovaly, mísily se s chladicí vodou kondenzátoru a byly gravitačně přiváděny z kondenzátoru 35 stop do vzduchu do horké studny kondenzátoru a poté do odlučovače oleje / vody (6). Po cyklu zahřívání / vakua byl prostředek na ochranu dřeva impregnován do dřeva pod tlakem (6). Po impregnačním cyklu byl tlak snížen v ošetřovacích válcích a dřevěné výrobky byly z válců odstraněny v tramvajích používaných k přepravě dřeva (6).

Nakládání s odpady

Po snížení tlaku byl přebytek konzervačního prostředku ponechán odtékat z ošetřených produktů odkapávacími cestami před skladováním na místě v devíti skladovacích prostorách ošetřeného dřeva (6). ETC přijalo několik preventivních opatření na ochranu životního prostředí a vyprázdnilo vyhořelý kreosot a odpad s obsahem PCP do nepodložených zadržovacích rybníků na místě a do neoznačených sudů (2) (3). Zpracovávací válce (tlakové hrnce sloužící k nasycení dřeva pentachlorfenol a další chemikálie) by někdy odletěly a uvolnily stovky galonů toxického roztoku; byli vysláni pracovníci, aby odčerpali kreosot a pentachlorfenol, které se shromáždily na yardech severně od elektrárny poté, co silné deště zaplavily odpadní rybníky, a distribuovaly písek po kontaminovaných oblastech (3). Znečištěné odpadní vody a odtok z bývalé čistírny odpadních vod byly primárními odpady, které se v zařízení zpracovávaly (6).

V prvních letech provozu byla veškerá odpadní voda odváděna do bezodkladové nádrží umístěné v severovýchodní části lokality (6). Tato přírodní hliněná jednotka byla používána od poloviny 40. let do poloviny 50. let (6). Po polovině 50. let byly procesní odpadní vody a kontaminovaný odtok řízeny dvěma samostatnými systémy (6). Odpadní voda z procesu byla zpočátku řízena odlučovačem oleje / vody, aby se získaly chemikálie pro zpracování a voda pro opětovné použití v procesu zpracování dřeva (6). Systém sestával ze dvou betonových a ošetřených dřevěných nádrží (6). Bývalé „horké“ a „studené“ rybníky, které se používaly od roku 1955 do roku 1982, a se zadržovací plochou 6250 kubických stop, byly provozovány sériově (6). „Horký“ rybník přijímal odpadní vodu naloženou PCP a kreosotem před jejím vypouštěním sprchovými hlavicemi do „studeného“ rybníka (6). Sprchové hlavice ochladily vodu a odpařily některé z organických složek (6). Voda z této jednotky byla vypouštěna do sanitárního kanalizačního systému Pensacola nebo čerpána zpět do vakuového potrubí procesu (6). Kontaminovaný odtok z ošetřované oblasti byl nasměrován do systému odběru / separace odtoku (6). Tento systém sestával z betonové sběrné podložky a řady oddělovacích nádrží, které odstraňovaly roztoky pro zpracování odpadu z odtokové vody (6). Odtok byl poté čerpán systémem odtoku bouře do odtoku umístěného v jižní části zařízení (6). Odpadní nádrž, která byla postavena z betonů po částech, měla zadržovací kapacitu 225 000 galonů. Odpadní voda z nádrží, známá také jako „bazén“, se nechala odpařit a zbývající obsah byl odváděn do sanitární kanalizace Pensacola (6)

Kontaminující látky

Kreosot, pentachlorfenol (PCP), polyaromatické uhlovodíky (PAH) a dioxin jsou hlavními znečišťujícími látkami nacházejícími se na místě (1). K nemovitostem sousedícím s lokalitou patří obytné pozemky, kde byla identifikována kontaminace PAH a dioxiny způsobená lokalitou (1). Primárními znečišťujícími látkami v podzemní vodě jsou PCP a naftalen (1). Mezi nebezpečné úrovně dalších toxických odpadů při ETC patří arsen, benzo (a) pyren, dieldrin, naftalen, toluen, xylen, benzen, měď, chrom a další, stejně jako azbest a PCB (3).

Demografie postižených čtvrtí

Podle sčítání lidu z roku 1990 bylo v Pensacole 58 165 obyvatel a v okrese Escambia 269 798 obyvatel (7). Nejbližší domy přímo sousedí s Escambia Wood na severozápadní hranici lokality, přičemž některé domy se nacházejí do 15 stop od vytěžené oblasti (7).

Třicet až 70% lidí v okruhu jedné míle od místa bydliště žije pod úrovní chudoby (7). Ve srovnání s tím žije 0 až 30% populace v jiných oblastech Escambia County pod úrovní chudoby (7).

Obytné oblasti nejblíže k místu, Rosewood Terrace, Oak Park, Goulding a Escambia Arms, se skládají převážně z afroamerických komunit. Další demografické údaje naznačují, že menšiny tvoří 60 až 100 procent celkové populace v okruhu jedné míle od místa (7). Pro srovnání, většina ostatních oblastí Escambia County má menšinové populace, které se pohybují od 0 do 10 procent z celkového počtu (7).

Třicet až 70% populace v okruhu jedné míle od místa nedokončilo střední školu (7). Pro srovnání, ve většině ostatních oblastí Escambia County se procento populace, která nedokončila střední školu, pohybuje od 0 do 30% (7).

Vyčištění

Stavba nápravného opatření pro OU-1 (půda) byla zahájena v září 2007 a zemní část projektu byla dokončena v lednu 2010 (1). Více než 500 000 kubických metrů kontaminované půdy bylo pohřbeno v lemované zadržovací cele na místě (1). Zbývající stavební činnosti zahrnují zakládání vegetace, výměnu kanalizačního potrubí a úpravu odtoku vody z zadržovací buňky (1). Přibližně 10,2% celkových nákladů na vyčištění bylo financováno z amerického zákona o zotavení a reinvesticích (ARRA) (1). Projektu bylo poskytnuto celkem 3,5 milionu USD z fondů ARRA, které byly použity na platby dodavateli a místním subdodavatelům EPA a na zajištění dodávek na stavbu (1). Dodavatel EPA uvedl, že s prostředky ARRA bylo vytvořeno 79,25 pracovních míst (1).

Během jara a léta 1991 provedla EPA průzkum místa (2). Na základě průzkumu na místě provedla EPA opatření pro mimořádné události a zahájila těžbu kontaminovaných půd v říjnu 1991 (2). Analýza vytěžených půd naznačila, že výkop by měl pokračovat k vodní hladině v hloubce 48 stop pod povrchem půdy (2). Analýza podzemních vod odhalila rozsáhlou kontaminaci PAH a PCP (2). Výkop byl dokončen v září 1992 poté, co bylo vykopáno přibližně 250 000 kubických yardů kalu a půdy kontaminovaných kreosotem, PCP a dioxiny a umístěny do místní lemované klenby (2). Odhaduje se, že 50 000 kubických metrů kontaminovaných půd stále leží pod klenbou a v přilehlých oblastech (2). EPA vybrala společnost Camp, Dresser & McKee Federal (CDM Federal) jako dodavatele nápravných opatření (2). V únoru 1995 společnost CDM předložila pracovní plán nápravného vyšetřování (2). V červnu 1995 společnost EPA nominovala místo ETC jako národní pilotní místo pro hodnocení přemístění (2). V srpnu 1995 provedla divize vzorkování životního prostředí EPA (ESD) vzorkování obytných oblastí obklopujících lokalitu mimo lokalitu (2). Analytická data odhalila několik znečišťujících látek nad cíli čištění stanovenými pro lokalitu (2). V listopadu 1995 zahájila agentura EPA pro lokalitu nápravná šetření (RI) (2). Fáze I RI byla dokončena v říjnu 1996 (2). Souhrnná zpráva RI fáze I naznačila, že povrchové a podpovrchové půdy obsahují zvýšené hladiny PAH na několika místech na místě a že většina kontaminace podzemní vody již na místě není přítomna (nebo není přítomna v oblastech, které jsou v současné době monitorovány) (2) . Zpráva také doporučila, aby byly stávající mezery v údajích prošetřeny během fáze II RI (2). V dubnu 1996 zveřejnila EPA navrhovaný plán prozatímních opatření v lokalitě ETC, který navrhoval počáteční přemístění 66 domácností a vyhodnocení přemístění zbytku sousedství mezi místy ETC a Agrico Superfund (2). V srpnu 1996, po pokračujícím hodnocení a zvážení komentářů od FDEP a postižených obyvatel, vydala EPA „Dodatek k informačnímu listu Superfund navrženého plánu z dubna 1996“, který zvýšil počet obyvatel vyžadujících přemístění na 101 (2). V srpnu 1996 se konalo veřejné setkání k projednání plánu přemístění navrhovaného EPA (2).

EPA přidala tuto stránku na seznam národních priorit v roce 1994 (4). Před zařazením na seznam zahrnovaly akce EPA stabilizaci místa a zabezpečení více než 200 000 kubických metrů kontaminované půdy v letech 1991 a 1992 (4). Od roku 1997 do roku 2008 EPA přemístila více než 400 domácností v rámci národního pilotního projektu (4). V roce 2007 začala organizace EPA zavádět konečný postup čištění půdy, který zahrnuje těžbu kontaminované půdy a její umístění do zadržovací buňky na místě (4). Přístup k čištění podzemní vody spočívá v úpravě kontaminace in situ (4).

Zvláštní je, že EPA nenavrhla web Escambia pro seznam národních priorit (NPL) až do srpna 1994, což bylo v rozporu se všemi informacemi o tomto webu, které byly k dispozici EPA před lety (5). Tato skutečnost a různá prohlášení učiněná v dokumentech o rozhodnutí o odstranění akce EPA v letech 1991 a 1992 naznačila tomuto autorovi, že oblast EPA 4 se obávala zajištění federálních dolarů za velmi nákladné nápravné vyčištění a záměrně zpozdila zařazení NPL (5).

Mount Dioxin

V letech 1991 až 1992 EPA vytěžila 225 000 kubických metrů kontaminovaného materiálu a uložila jej pod zabezpečeným krytem na místě (1).

V letech 1991–93 vytěžila EPA 255,00 kubických yardů (344 250 tun) otrávené půdy, nyní uložených pod plastovým krytem (3). Jednalo se o dočasné opatření, nikoli o trvalé řešení (3). Po dobu pětileté životnosti plastového krytu bylo zabráněno vyluhování vytěženého odpadu do podzemních vod nebo vdechování, ale jeho čas vypršel na konci roku 1997 (3).

Odstranění spočívalo především v rozsáhlém výkopu přibližně 255 000 kubických metrů kontaminované půdy, který vyústil ve vytvoření velké jámy a velké hromady, která se stala obecně známou jako Mount Dioxin (5). Byla to jedna z akcí na odstranění nákladů s nejvyššími náklady v rámci programu Superfund, přes 4 miliony dolarů (5).

Úředníci EPA, kteří nebyli schopni ošetřit tak velké množství kontaminované půdy (byla krátká snaha některé z nich spálit na místě), rozhodli se ji zakrýt 60 mm plastovou fólií z HDPE. Obyvatelům bylo nejprve řečeno, že plastový kryt vydrží pět let, ale EPA následně tvrdila, že má desetiletou životnost. V roce 1996 dodavatel, který instaloval kryt, nahlásil EPA, že byl poškozen a měl v něm otvor o délce jedné stopy a dvě stopy v ní spolu s dalšími menšími otvory.13

Krytí je nyní na svém místě 15 let, dlouho po očekávané životnosti, a nadále je vystaveno intenzivnímu floridskému slunci, lijákům a větrným bouřím, zdůrazňuje Dunham. Někteří obyvatelé uvádějí, že skrz něj rostly malé stromy (8). V roce 1998 byly provedeny opravy krytu, ale do roku 2002 studie US Army Corps of Engineers dospěla k závěru, že plachta se opotřebovávala (8) .14 Existovaly určité obavy, že katastrofické selhání krytu může způsobit vyfouknutí půdy kontaminované dioxiny. na širokém území kraje (8). Plachta držená během dvou hurikánů v roce 2005 s větry od 85 do 110 mph, obyvatelé však uvádějí, že jsou posypané některými půdami z výkopu, které nikdy nebyly zakryty (8). Dalším problémem je, že místní děti, které se proplížily plotem, zjistily, že plast sloužil jako vynikající skluzavka (8).

Zdravé efekty

Tyto nečistoty mohou způsobit několik různých druhů rakoviny; genetické poškození; vrozené vady; potrat; srdeční choroba; poškození jater; poškození ledvin; poškození plic; poškození nervu; leukémie a další nemoci krve; poškození imunitního systému; poškození štítné žlázy; hormonální nerovnováha; metabolické nemoci; silné podráždění kůže, pálení a svědění; gangréna; rakoviny kůže; silné podráždění očí; trvalé jizvy rohovka; silné podráždění dýchacích cest; obtížné dýchání; kašel; bolest na hrudi; anémie; ředění krve, krvácení a podlitiny (3). Mnoho blízkých obyvatel a bývalých pracovníků těmito nemocemi trpělo a zemřelo (3).

Lidé mohou být vystaveni toxickým odpadům ETC dýcháním kontaminovaného prachu a výparů nebo kontaktem kůže s kontaminovaným prachem, výpary, půdou a sedimenty v zátoce nebo zátoce; pitím nebo plaváním v kontaminované vodě; konzumací zeleniny pěstované v kontaminovaných půdách; konzumací kontaminovaných mořských plodů (3).

Vyšetřování lokality odhalilo zvýšené hladiny kreosotu, fenolů a PAH a PCP v půdě a podzemních vodách (2). Přítomnost polychlorovaných bifenylů (PCB) v izolovaných půdách byla detekována z několika převrácených elektrických transformátorů nalezených na místě (2). Analýza půdy také odhalila dioxiny, běžnou nečistotu v komerčním PCP (2). Vdechování emisí prchavého prachu představovalo významnou hrozbu pro blízké pracovníky a obyvatele (2).

Postavení komunity bylo takové, že akce odstraňování vytvořila nebezpečné expozice pro mobilizovanou kontaminovanou půdu, zejména prostřednictvím úniků prašného půdního prachu a také průsaky z hromady vytěžených materiálů, které zůstaly po sobě a byly pokryty plastovou fólií (5). EPA odůvodnilo odstranění na základě zjištění velmi vysokých úrovní kontaminace lokality, včetně velmi vysokých úrovní dioxinů / furanů, a kontaminace mělkých podzemních vod (5). Nové údaje o kontaminaci místa získané jako součást činnosti včasného šetření v roce 1996 jasně ukázaly, že původní akce odstraňování zanechala velmi vysoké úrovně kontaminace místa po celém místě, včetně otevřených jam a oblastí, na které se nevztahuje hromada vytěžené materiály (5). Jinými slovy, odstraňovací akce účinně neodstranila hrozbu pro mělké podzemní vody, kterou původně stanovila EPA jako hlavní základ pro tuto akci (5). Akce odstraňování navíc zanechala vysoce kontaminované povrchové půdy jako zdroje pokračujících úniků do životního prostředí a neudělala nic pro ochranu obyvatel (5). Stručně řečeno, CATE tvrdil, že odstranění EPA samo o sobě způsobilo zdravotní hrozby, kterým lze předcházet (5).

Pytlovina pytle byly také použity jako ochranná obuv v závodě Escambia Treating Company (8). Jeden bývalý pracovník popsal lezení v dlouhých korytech naplněných kreosotem a točení nohou tyčemi, dokud nebylo dřevo zcela nasyceno látkou podobnou černému dehtu, která jim brání v hnilobě (8). Poté, co byla dávka dokončena, byla odpadní voda kontaminovaná kreosotem vyhozena do nepodloženého otvoru v zemi, kde v průběhu let prosakovala do podzemní vody (8). Obyvatelé v okolních domech, kteří byli závislí na mělkých vrtech, museli před čerpáním relativně čisté vody několik minut pumpovat vodu, aby vypustili ropnou látku (8). O několik let později byly studny opatřeny studnami a byla napojena městská voda (8). "Nikdo nám v té době neřekl, že důvodem, proč vrty zakrývaly, bylo znečištění podzemní vody," poznamenává Williams (8). "Mysleli jsme si, že vylepšují systém," vzpomíná (8).

Akce Společenství

CATE

Většina členů CATE jsou obyvatelé nebo bývalí obyvatelé Rosewood Terrace, Oak Park, Goulding, Escambia Arms a Clarinda Triangle a bývalí pracovníci v blízkých průmyslových odvětvích v Pensacole na Floridě (9). Ostatní dotčení občané mají nárok na členství a je jim doporučeno, aby se připojili (9).

Specializovaným zaměřením skupiny byl environmentální stav obytných čtvrtí poblíž dvou kontaminovaných průmyslových areálů, Escambia Treating Company (zpracování dřeva) a Agrico Chemical Company (zemědělské chemikálie) (9). Oba jsou uvedeny na seznamu národních priorit pro národní vyčištění superfondů. Dynamické interakce vzduchu, dešťové vody a interakce podzemní vody mají jasný potenciál ovlivnit podmínky prostředí pro mnohem větší komunitu (9).

Na jaře roku 1992 se majitelé domů v blízkosti těchto dvou lokalit začali setkávat z důvodu rozsáhlých účinků na zdraví způsobených havarijním odstraněním kontaminované půdy probíhajícím v bývalé úpravně dřeva (9). Během několika měsíců vyšlo najevo, že skupina čelí složitým a dlouhodobým otázkám týkajícím se ochrany zdraví a toxického čištění (9). Byli zvoleni důstojníci a byl stanoven status 501 (c) 3 (9). Název skupiny navrhl zesnulý James O. Toles, zakládající člen (9).

CATE byl organizován ve víře, že si každý člověk zaslouží žít bez toxické expozice (9). CATE pracuje na podpoře zdravého prostředí, bezpečných životních podmínek a environmentální spravedlnosti (9).

Vzděláváním a informováním členů skupiny a komunity Pensacola podporuje CATE účast veřejnosti na rozhodování o ochraně před toxickými chemikáliemi a jejich čištění (9). Jelikož tyto problémy ovlivňují kvalitu ovzduší, půdy, pitné vody, povrchových vod a života v této oblasti, je CATE aktivní v dosahování potenciálních členů, dalších místních skupin a vládních úředníků. CATE také udržuje vztahy s podobně dotčenými skupinami po celé zemi (9).

Členové CATE odmítli tuto otevírací nabídku a vydrželi, aby bylo přesunuto více domácností. Konkrétně prosazovali, aby do plánu přemístění byli zahrnuti všichni obyvatelé Escambia Arms, nízkopříjmový projekt veřejného bydlení na hranici pozemku s ETC a obyvatelé v Gouldingu (8). S cílem vyvinout tlak na EPA, aby rozšířila nabídku přemístění, sponzorovala CATE schůzku k projednání této otázky v Misijní baptistické církvi Nové naděje, kde se v parný srpnový večer objevilo asi 350 rozzlobených obyvatel, aby řekli federálním úředníkům, co měli na mysli (8 ). Úředníkům bylo předloženo 300 petic požadujících komplexní plán přemístění (8). „Jeden po druhém podali mikrofony na obou stranách svatyně, aby vyjádřili své námitky.“ (8) Odmítl tvrzení agentury, že bude zapotřebí další studie, která by ospravedlňovala přemístění dalších obyvatel, dav zvedl ručně potištěné štítky a skandovali: "Už žádné studie - pohněte nás hned!" Řada obyvatel, kteří měli nárok na přestěhování, uvedla, že vydrží, dokud nebudou zahrnuti jejich sousedé (8). "Kdybychom byli bílí, byl by to úplně jiný příběh," řekl Williams davu. 23 (8)

Jiní ve vysokých funkcích byli s touto perspektivou nakloněni (8). Prezident William Jefferson Clinton podepsal exekutivní nařízení, které federálním agenturám dává přednost upřednostňovat stránky spravedlnosti v oblasti životního prostředí, kde jsou obyvatelé menšin neúměrně zatíženi znečištěním (8). Williams, který byl jmenován do Národní rady pro spravedlnost v oblasti životního prostředí (NEJAC), přesvědčil ostatní členy skupiny, aby uspořádali seminář o přemístění v Pensacole (8).

Tlak na Clintonovu administrativu, aby přemístila obyvatele poblíž Escambia Treating Company, rovněž zvýšila tlak na aktivistku Love Canal Lois Gibbs z CHEJ, která dne 1. října 1996 vytáhla celostránkový inzerát ve floridském vydání USA (8). Reklama obsahovala fotografii dětí hrajících si poblíž Mount Dioxin (8). Titulek vedle fotografií citoval prezidenta Clintona, který řekl: „Žádné dítě by nikdy nemělo žít v blízkosti místa s nebezpečným odpadem.“ (8)

Přemístění

O dva dny později, 3. října 1996, se EPA rozhodla vyhovět požadavku CATE na přesun všech 358 domácností žijících ve stínu hory Dioxin (8). Jednalo se o historický průlom (8). Iniciativa přemístění Pensacola, která proběhla v letech 1997 až 2005, byla prvním významným přemístěním afroamerických obyvatel EPA a stála EPA 25,5 milionu USD (8) .24 Iniciativa přemístění Pensacola byla po ukončení EPA třetí největší v historii. Přemístění Love Canal v Niagarských vodopádech v New Yorku v roce 1980 a přemístění Times Beach v Missouri, kam bylo v roce 1982 přemístěno 2 000 obyvatel. Obě tyto přemisťovací iniciativy zahrnovaly převážně bílou populaci (8).

Předběžný opravný prostředek byl zahájen v roce 1997 a spočíval v přemístění 358 domácností (1). Vláda získala 158 rodinných domů, bytový komplex o 200 jednotkách a 11 volných obytných pozemků, přičemž úspěšně přemístila více než 500 osob do srovnatelného náhradního bydlení (1). Demolice vlastností a likvidace souvisejících odpadních materiálů byly dokončeny v roce 2005 (1). V roce 2006 bylo identifikováno dalších 46 domácností s přímým dopadem kontaminace (1). Trvalé stěhování těchto domácností začalo v prosinci 2006 a bylo dokončeno v roce 2009 (1).

Po důkladném prozkoumání dopadů na okolní komunity a zvážení nepříznivých dopadů na všechny blízce situované obyvatele z důvodu možných nápravných opatření vydala EPA v říjnu 1996 prohlášení, že všech 358 domácností v okolí areálu ETC bude přemístěno (2) . Skutečný počet domácností, které mají být přemístěny, byl revidován na 370 v důsledku dalších informací (2).

EPA vydala prozatímní akční protokol rozhodnutí (IAROD) pro prozatímní nápravná opatření v lokalitě ETC v únoru 1997 (2). IAROD specifikuje přemístění všech 358 domácností z okolních obytných komunit (2). FDEP vydal dopis o shodě s IAROD v březnu 1997 (2). Smlouva o státním superfondu (SSC) mezi státem Florida a EPA pro prozatímní akci byla podepsána 6. května 1997 (2). Americký armádní sbor inženýrů (ACOE) otevřel kancelář poblíž místa v Pensacole, aby zvládl relokační aktivity (2). ACOE ocenil rezidence a umístil srovnatelné nemovitosti v oblasti Pensacola (2). V lednu 2002 získala ACOE 156 rodinných domů a všech 200 domů nájemců v apartmánech Escambia Arms (2). 1 domácnost však stále čeká na vhodné bydlení (2).

Přestože web již nějakou dobu spadá do programu Superfund, postoupil teprve nedávno do fáze sanace a nyní prochází nápravným šetřením od dodavatele EPA (5). Po celá léta se společnost EPA zaměřovala na odstraňování ve velkém měřítku (5). Komunita obdržela velmi málo informací o akci odstranění před jejím dokončením v roce 1992 a do značné míry se mobilizovala kvůli vnímaným zdravotním hrozbám vytvořeným akcí odstranění EPA (5). Rovněž v rozhovorech s místními obyvateli, které v roce 1992 provedla agentura EPA, se objevila otázka rasové zaujatosti (5).

V červnu 1995 byl web Escambia vybrán jako národní pilotní web pro hodnocení přemístění EPA (5). Pilotní projekt byl zahájen „s cílem otestovat rozsah pravomocí agentury podle CERCLA a vyhodnotit rozsah rozhodovacích a implementačních procesů EPA při provádění trvalých relokací v rámci Superfondu“ [citace v článku, je-li použit] (5). CATE a další strany věřily, že pilotní projekt byl z velké části koncipován kvůli viditelnosti poptávky po přemístění v lokalitě Escambia a v několika dalších superfundových lokalitách s menšinovými komunitami a regiony EPA pro tento projekt nenavrhly žádnou jinou lokalitu. pilotní projekt (5). Bylo obecně chápáno, že nabízí EPA příležitost, aby se plněji dovolávala pravomoci statutu CERCLA založit přemístění nejen na zdravotních hrozbách, ale také kvůli výslovnému odkazu zákona na ochranu veřejného blaha, jakož i argumentu efektivity nákladů pro nápravné alternativy (5). Komunita Pensacola doufala, že EPA ve svém rozhodnutí o přemístění zváží široké sociální, ekonomické dopady a otázky spravedlnosti v oblasti životního prostředí, jakož i tradiční kvantitativní údaje o hodnocení rizik (5).

V dubnu 1996 vydal region EPA 4 návrh navrhovaného plánu prozatímního nápravného opatření spočívajícího v trvalém přemístění 66 domácností sousedících s lokalitou Escambia, z nichž 21 bylo odůvodněno zdravotními hrozbami (kvůli kontaminaci dioxiny) (5) . V srpnu 1996 byl vydán dodatek rozšiřující přemístění o 101 domácností (5). V říjnu 1996 se na floridském vydání deníku USA Today objevil celostránkový inzerát zaměřený na nepříjemnou situaci obyvatel Pensacoly a byl adresován prezidentu Clintonovi (5). Reklama obsahovala doporučení mnoha různých skupin (5). O dva dny později správce Regionu 4 oznámil rozšířené přemístění na všech 358 domácností, čímž ukončil dvouletý spor s CATE. Byly to týdny před prezidentskými volbami a poté, co se webu Escambia již dostalo značné pozornosti jak v tisku, tak v rozhlasových médiích (5). EPA později uvedla, že „rozhodnutí bylo založeno na řadě faktorů, včetně kontaminace v místě, potenciálního využití tohoto místa, vlivu částečného přemístění na komunitu a řady dalších faktorů“ [citace v článku pokud je použit] (5).

Toto prohlášení nebylo zcela v souladu s původní zprávou administrátora regionu 4 EPA Johna H. Hankinsona ze dne 3. října 1996, podle kterého bylo rozhodnutí přemístit všechny obyvatele „založeno na nejlepších dostupných vědeckých informacích o jedinečných environmentálních a zdravotních podmínkách komunity a bezpečnostní faktory “a„ obavy komunity, stejně jako náš cíl chránit zdraví, dobré životní podmínky a pohodu sousedství “(5). CATE obecně chápal, že zaměstnanci EPA v Regionu 4 i v ústředí nepodporili rozhodnutí přemístit celou komunitu (5).

Prior to the National Relocation Pilot Project (see Section 2.5.2) interim action, the nearestresidences were directly adjacent to the northeastern boundary of the Site (6). This residential areanearest the Site included Rosewood Terrace, Oak Park, and the Escambia Arms apartment complex (6).The Palafox Industrial Park is south of the Site, and abuts another relocated neighborhoodencompassing Herman Avenue and Pearl Street to the south (6). A mixed commercial and residentialarea west of Palafox Street, known as the Clarinda triangle, also has been impacted by the Site, andwas not a subject of the interim action (6). Prior to relocation, the population surrounding the Site wasdistributed as follows: 0-.25 miles (180); 0.25 -0.5 miles (540); 0.5 -1 mile (8,909); 1.0-2.0 miles(24,094)(6). Three schools with an enrollment of approximately 2700 students are located from 0.5 to1 mile from the Site. Figure 2 illustrates the neighborhoods around the ETC Sit (6).

EPA has examined the full range of remedial options available to address the overall impact ofSite conditions on the community (7). The interaction of the following factors, not any singlefactor makes relocation the correct remedial decision for the ETC site:

1. EPA has identified health risks due to the presence of 2,3,7,8-TCDD (dioxin) and benzo(a)pyrene (BaP) in portions of the Relocation Area (7).2. The adverse impacts on the residents of the Relocation Area from fear stemming from uncertainty relative to health impacts, loss of property values, and psychological stress, are difficult to quantify but are very real considerations (7). These concerns have arisen in part from the visibility of an extremely large stockpile of highly contaminated soil and two excavations of similar magnitude (7). The excavations and stockpile are the result of the 1991–92 removal action in the immediate vicinity of the Relocation Area (7).3. In addition to the risks posed by contamination in portions of the Relocation Area, final remediation activities on the site are also expected to further adversely affect the Relocation Area through operational issues such as truck traffic, noise, dust, equipment staging, and other impacts (7).4. Removing the residents in the Relocation Area will provide greater flexibility for final remedy selection with a significant potential for lowering overall project costs (7). The cost savings are enhanced by obviating the need to remediate soil in residential areas to residential risk levels (7).5. The residential areas in the Relocation Area are discreet, well defined, and located in a commercial area (7). The existing land use and transportation infrastructure strongly indicates the appropriate use of the property is as industrial property (7). In addition, the relocation will provide land for industrial purposes that is valuable to the community from an economic development perspective (7).

The factors listed above, combined with a concern for the overall welfare of the community,justifies relocation of the residents of the Relocation Area in furtherance of the objectives ofthe National Relocation Pilot Project(7). The uniqueness of the site and the interaction of themany factors present here does not, in EPA's opinion, create a precedent for relocation at otherSuperfund sites (7).

In April, 1996 EPA issued a proposed plan for the Escambia Superfund Site and proposed a remedyfor relocation of 66 households in the Rosewood Terrace Subdivision (7). The proposed remedy wasintended to address contamination in the yards of 22 households and effects implementing theremedy on the remaining 44 households (7). In August, EPA announced that it intended to expand therelocation to encompass the Oak Park Subdivision, thus adding an additional 35 households (7). Theexpansion was proposed in recognition of the isolating effect the Rosewood Terrace subdivisionrelocation would have on the single family homes of the Oak Park community and the community'sconcerns regarding the contamination at the site (7).This ROD further expands the relocation to add the Escambia Arms Apartment complex and the Goulding subdivision, approximately an additional 257 households for a total of approximately 358 (7). This decision is based on an evaluation of the public comments and the factors listed in Section 9 (7).

Kontaminace podzemních vod

Toxic Plume

Groundwater contamination and surface water runoff from the ETC site poses a threat to Pensacola Bay located two miles southeast, and to Bayou Texar, an environmentally sensitive wetland area located 1.5 miles to the east (2).

Fieldwork for Phase 1, which focused on defining the outside extent of the groundwater plume to the east and southeast of the site, was completed in August 2000 (2). The EPA contractor, CDM, submitted a Phase 1 Data Evaluation Report OU-2, which summarized the data from the Phase 1 fieldwork, in December 2000 (2). Included in this data review is CDM's proposal of a Phase II field effort, which details the installation and sampling of additional wells to define the extent of the offsite contaminant plume and a sampling strategy for Bayou Texar (2). EPA submitted the Phase I Data Evaluation Report in December 2000 (2). FDEP reviewed the document and submitted comments in February 2001 (2). A discussion of the FDEP comments took place in May 2001, with the EPA project manager and CDM (2). All of the department's comments were adequately addressed, and the document was approved in June 2001 (2). EPA submitted the Draft Sampling and Analysis Plan for Phase II in April 2001 (2). The FDEP provided comments in May 2001 (2). The FDEP provided revised well locations for the wells needed to delineate the plume (2). The FDEP also requested 2 well pairs to be installed on the east and west banks of Bayou Texar to monitor the plume migration into and across Bayou Texar (2). The final Sampling and Analysis Plan was approved in June 2001 (2).

EPA has found that the ETC plume of contamination contains elevated levels of dioxin, pentachlorophenol (PCP),naphthalene, dioxin and a number of other organic contaminants (3). The dioxin findings are particularly troubling because EPA is ignoring dioxin in its Mt. Dioxin groundwater cleanup planning (3).

The plume usually flows ESE toward upper Bayou Texar (3). In general, it moves in the same directions as the Agrico plume, but it may not have proceeded as far as that plume (3). In some areas, groundwater contamination from the two sources is mixed together (3). Because Agrico contamination has been found due south as well as southeast, the ETC plume would also travel south sometimes (3). At other times, especially during droughts, the plume may move in other directions, as well (3).

Many important questions about the ETC plume remain unanswered (3). It reaches as far as east as the western shore of Bayou Texar, but EPA has not determined where is goes beyond that. ETC contaminants, including dioxin, have been found on the eastern side of the bayou (3).

Most of all, it is urgent that EPA warn each resident living over the ETC plume against the use of private well water for any human contact, including swimming pools, yard and garden irrigation, car washing, etc. (3).

Dnes

Technical planning to implement the selected remedy for OU-2 (ground water) is currently underway (1).Implementation of the OU-1 (soil) cleanup approach is on-going (1).Once remedy design is complete, construction will commence for the OU-2 (ground water) remedy (1).

EPA will use the Recovery Act funds allocated to this site to speed up the ongoing cleanup of off-site properties and to more quickly eliminate human exposure pathways to contaminants (4). The Recovery Act funding will also accelerate ongoing on-site construction, which will lead to completion of the soil cleanup earlier (4). The acceleration in construction will make possible the completion of a key phase of work by June 1, 2009, the beginning of hurricane season (4). Speeding up the cleanup schedule will make the site available for earlier redevelopment; the County and City are planning to create an industrial park, which is projected to support 1,714 jobs, in the area (4).

EPA has used a total of $3.5 million of Recovery Act funds to support ongoing construction of the site.s soil cleanup remedy, which started in July 2009 (4). EPA completed the earthwork portion of the project in January 2010 (4). More than 500,000 cubic yards of contaminated soil was buried in a lined containment cell on site (4). The remaining construction activities to be completed include establishing vegetation, replacing a sewer line and treating water draining from the containment cell (4). EPA is currently engaged in the technical planning necessary for implementing the selected ground water remedy (4). Recovery Act funds created/retained 11.25 jobs for the 1st Quarter FY2010 reporting cycle (4). (Job numbers are recorded from Recovery.gov as of February 6, 2010) (4).

The overall cleanup strategy for the OU-1 final remedy is to treat principal threat wastes throughsolidification/stabilization and to permanently isolate surface and subsurface soil contaminatedabove the selected cleanup levels in an on-site containment system in order to protect both humanand ecological receptors (6). The selected remedy addresses the source materials constituting principalthreats at the site. The major components for the Selected Remedy include: • Excavation of contaminated soil both on- and off-site, including permanent relocation ofresidents in the Clarinda triangle neighborhood; • Containment of the contaminated soil in lined cell(s) followed by installation of a multi-layercap over the containment area compatible, to the extent possible, with the intended futurecommercial use of the property; • Solidification/stabilization of identified principal threat waste to form a sub-cap (3 to 4-ftin thickness) beneath the multi-layer cap; • Operation & maintenance of the cap and containment system; • Long-term monitoring of the containment system; • Institutional controls to restrict future use of the Site to commercial uses compatible with theremedy; and • Five-year reviews of the remedy to ensure protectiveness is maintained(6)

The former Escambia Wood Treating Company property is currently abandoned, and all structuresassociated with past operations have been demolished (6). The most prominent features on the propertyare the ~255,000 cubic yard contaminated Zásoba půdy and the corresponding excavation pits (6). Adebris pile consisting primarily of concrete rubble is located on the southeast corner of the property (6).The Site is fenced to prevent unauthorized access, and mowing and periodic maintenanceinspections are performed by the U.S. Army Corps of Engineers, Mobile District (6). The RosewoodTerrace/Oak Park/Escambia Arms neighborhood residents have been permanently relocated, and theformer dwellings have been demolished (6). This neighborhood has been fenced to prevent unauthorizedaccess (6). The Pearl Street & Hermann Avenue neighborhood residents have been permanentlyrelocated with the exception of one resident with two contiguous parcels on the southeast corner ofPearl Street (6). The former dwellings have been demolished, but the neighborhood has open accesssince it still has a resident (6). The Palafox Industrial Park continues to operate as a commercial/lightindustrial area (6). The Clarinda Triangle area is a mix of commercial and residential properties withthe businesses concentrated along the main roads and around sixty residences in the neighborhoodarea (6). Ground water beneath the site is not currently used for supply, but is part of an aquifer that isused for municipal supply (6).

The Escambia Board of County Commissioners designated the ETC Site a CommunityRedevelopment Area in 1995 (6). EPA Region 4 subsequently awarded a redevelopment grant toEscambia County to develop a reuse plan for the Site (6). Escambia County, in consultation with arearesidents and interested stakeholders in the community, produced the Palafox Commerce ParkMaster Plan to encompass redevelopment of the former Escambia Wood Treating Company propertyand surrounding impacted properties following relocation of the residents and cleanup of the Site (6).The plan envisions a mixture of commercial/retail and light manufacturing with 600,000 to 650,000sq. ft. of new development (6). Figure 23 presents the conceptual reuse for the ETC Site as presentedin the Palafox Commerce Park Master Plan (6). The expected future land use for the Site is commercial/industrial, and this cleanup decision is based on that use (6). Ground water use is not expected to changeprior to selection of a remedy for OU-2 (Ground Water) (6).

Reference

• Tento článek zahrnujepublic domain materiál z webových stránek nebo dokumentů Agentura pro ochranu životního prostředí Spojených států.

1."Region 4 Superfund: Escambia Wood--Pensacola". Agentura na ochranu životního prostředí (EPA). Citováno 5. května 2011.
2."Escambia Wood Treating" (PDF). Tittabawassee River Watch. Citováno 20. května 2011.
3."Escambia Treating Company Superfund Site "Mt. Dioxin" in Pensacola, Florida". Citizens Against Toxic Exposure (CATE). Citováno 5. května 2011.
4."Superfund Program Implements the Recovery Act: Escambia Wood Treatment Company". Agentura na ochranu životního prostředí. Citováno 20. května 2011.
5."Two Superfund Environmental Justice Case Studies". Tittabawassee River Watch. Citováno 5. května 2011.
6."Record of Decision Summary of Remedial Alternative Selection:Escambia Wood Treating Company Superfund Site Operable Unit 01 (Soil)" (PDF). Agentura na ochranu životního prostředí. Citováno 20. května 2011.
7."Record of Decision: Interim Remedial Action and National Relocation Pilot Project Escambia Treating Company Site, Pensacola, Escambia County, Florida" (PDF). Agentura na ochranu životního prostředí. Citováno 20. května 2011.
8."The Collaborative on Health and the Environment". Citováno 5. května 2011.
9."Membership: Citizens Against Toxic Exposure". Citizens Against Toxic Exposure. Citováno 20. května 2011.