Ústavní status Orknejí, Shetland a západních ostrovů - Constitutional status of Orkney, Shetland and the Western Isles

Mapa Skotska zobrazující Orkneje a Shetlandy (severovýchodně od pevniny) a Západní ostrovy nebo Vnější Hebridy (severozápadně od pevniny)

Skupiny ostrovů Orkneje, Shetlandy a Západní ostrovy jsou politicky nedílnou součástí Skotsko. O jejich ústavním stavu se pravidelně diskutovalo, například během Skotské referendum o nezávislosti kampaň. V současné době jsou oblasti rady se stejným ústavním statusem jako ostatní 29 místní samospráva oblastech. Tři ostrovní rady jsou jedinými místními orgány z 32 v zemi, kde nezávislý členové rady tvoří většinu.

V červenci 2013 Skotská vláda udělal Prohlášení z Lerwicku, kterým se zřizuje ministr pracovní skupina zkoumat decentralizace pravomoci třem oblastem ostrovní rady.[1]

Dějiny

Orkneje a Shetlandové byli od 10. století v příloze podle Norské království, který později zadal a personální unie s Dánské království. V roce 1468 byl Orkney zastaveno norským králem Christian I. jako záruka proti zaplacení věno jeho dcery Margaret, zasnoubený s James III Skotska. Následující rok zastavil Shetlandy na Skotská koruna která od té doby odmítla přijmout splátku a vrátit ji.[Poznámky 1] Po Akty Unie z roku 1707 Orkneje, Shetlandy a západní ostrovy se spolu se zbytkem Skotska staly součástí Království Velké Británie.

Stav chráněných volebních obvodů

Podle volebního zákona Orkneje a Shetlandy a Na h-Eileanan an Iar (Západní ostrovy) volební obvody jsou „chráněné volební obvody “, což znamená, že musí být neporušené a nesdílejí volební obvod s žádnou částí pevniny.[4] Tento stav je sdílen pouze s Isle of Wight v Anglii. Před rokem 2011 byl volební obvod Orkneje a Shetlandy jedinečný v tom, že jeho hranice byly chráněny legislativou.[5]

Usnesení rady ostrova

Na zasedání ostrovních rad v březnu 2013 diskutovali vedoucí tří místních orgánů o své budoucnosti v případě skotské nezávislosti, včetně toho, zda by ostrovy mohly požadovat a dosáhnout autonomního statusu buď ve Skotsku, nebo ve zbytku Velké Británie. Mezi navrhovanými scénáři bylo dosažení buď Korunní závislost stav nebo samospráva po vzoru Faerské ostrovy ve spolupráci se Skotskem nebo Spojeným královstvím.[6] Steven Heddle, vůdce rady Orkney, označil sledování statusu korunní závislosti za nejméně pravděpodobnou možnost, protože by to ohrozilo financování z EU, což je pro místní farmáře zásadní.[6] Alasdair Allan „MSP na západních ostrovech uvedla, že nezávislost může mít pozitivní dopad na ostrovy, protože„ podvodníci a zemědělci mohou očekávat výrazné zvýšení financování zemědělství a rozvoje venkova prostřednictvím Společná zemědělská politika pokud by Skotsko bylo nezávislým členským státem EU “.[7]

Prohlášení z Lerwicku

Hlavní článek: Prohlášení z Lerwicku

V červenci 2013 Skotská vláda udělal Prohlášení z Lerwicku, což naznačuje záměr decentralizovat moc do tří oblastí ostrovních rad. V listopadu 2013 se vláda zavázala v případě nezávislosti decentralizovat další pravomoci na Orkneje, Shetlandy a Západní ostrovy.[8] Steven Heddle vyzval k zavedení právních předpisů v tomto smyslu bez ohledu na výsledek referenda.[9]

V roce 2017 Skotská vláda představil ostrovy účtovat učinit z „ostrovní kontroly“ (i pro neobydlené ostrovy) zákonný požadavek pro veřejné orgány. Návrh zákona dokončil 1. etapu dne 8. února 2018.[10]

Referenda

Referendum o decentralizaci 1979

V 1979 referendum o skotské decentralizaci „Rada regionů Orkney a Shetlandy měla dva nejvyšší podíly hlasující proti decentralizaci. Západní ostrovy hlasovaly pro.

Oblast RadyAno hlasovatBez hlasováníAno %Ne %
Orknejské ostrovy2,1045,43927.8972.11
Shetlandské ostrovy2,0205,46626.9873.02
Západní ostrovy6,2184,93355.7644.24
Celé Skotsko1,230,9371,153,50051.6248.38
Zdroj: Glasgow Herald

Referendum o decentralizaci z roku 1997

V Referendum o skotské decentralizaci v roce 1997 byly tam dvě otázky, první o tom, zda by měla být a Skotský parlament a druhé, zda by parlament měl mít pravomoci zvyšovat daně.

Pokud jde o první otázku, spolu se zbytkem země voliči ve všech třech oblastech hlasovali pro Ano. Pokud jde o druhou otázku, Orkney byl jednou ze dvou oblastí ve Skotsku, kde hlasovalo ne, Shetland těsně hlasoval pro a Západní ostrovy hlasovaly pro silněji než pro zbytek Skotska.

Oblast RadyQ1 Ano hlasovatQ1 Žádný hlasQ1 Ano%Q1 Žádné%Q2 Ano, hlasujteQ2 Žádný hlasQ2 Ano%Q2 Žádné%
Na h-Eileanan Siar (Západní ostrovy)9,9772,58979.420.68,5573,94768.431.6
Orkneje[11]4,7493,54157.342.73,9174,34447.452.6
Shetlandy5,4303,27562.437.64,4784,19851.648.4
Celé Skotsko1,775,045614,40074.325.71,512,889870,25363.536.5

Referendum o skotské nezávislosti z roku 2014

V Referendum o skotské nezávislosti z roku 2014, lidé hlasovali o tom, zda chtějí, aby se Skotsko osamostatnilo od Spojeného království. Skotsko jako celek hlasovalo proti nezávislosti 55,3%. Všechny tři ostrovy také hlasovaly proti, přičemž Západní ostrovy hlasovaly o něco méně proti nezávislosti a Orkneje a Shetlandy hlasovaly podstatně více proti nezávislosti, než je celostátní průměr

Plocha [12]Hlasovací lístky proHlasovací lístky protiPro (%)Proti (%)VětšinaPlatné hlasovací lístkyVolební účast (%)
Eilean Siar9,19510,54446.6%53.4%6.8%19,73986.2%
Orknejské ostrovy4,88310,00432.8%67.2%34.4%14,88783.7%
Shetlandské ostrovy5,6699,95136.3%63.7%27.4%15,62084.4%
Skotsko (celkem)1,617,9892,001,92644.6%55.4%10.6%3,619,91584.6%

Návrhy referenda o „nezávislosti“

Někteří obyvatelé ostrovanů požadovali, aby se na ostrovech konalo samostatné referendum dne 25. září 2014, jeden týden po Skotské referendum.[13][14][15] V březnu 2014 Skotský parlament zveřejnila online petici, kterou obdržela, a požadovala taková referenda, kterou podpořilo Shetlandy MSP Tavish Scott.[16] V referendech by se od ostrovanů požadovalo, aby si vybrali ze tří možností: že by se ostrovní skupina měla stát nezávislou zemí; mělo by zůstat ve Skotsku; nebo (v případě skotské nezávislosti) by měla zůstat ve Velké Británii.[17]

Třetí možností by bylo splnění podmíněného slibu z roku 2012, kdy mluvčí SNP uvedl, že v případě skotské nezávislosti by Orkney a Shetland mohli zůstat ve Spojeném království, pokud by jejich „snaha o sebeurčení“ byla dostatečně silná.[18] Politici ve třech ostrovních skupinách označili skotské referendum za nejdůležitější událost v jejich politické historii „od vzniku ostrovních rad v roce 1975“. Angus Campbell, vůdce rady západních ostrovů, uvedl, že probíhající ústavní debata „nabízí příležitost pro tři ostrovní rady, aby zajistily posílení pravomocí pro naše komunity přijímat rozhodnutí ve prospěch ekonomik a životů těch, kteří žijí na ostrovech ".[19]

Zpráva Tavish Scott a Orkney MSP Liam McArthur, předložené v reakci na konzultaci vlády Spojeného království o referendu o nezávislosti, navrhly myšlenku, že ostrovy Shetlandy a Orkneje by v případě skotské nezávislosti mohly zůstat součástí Spojeného království nebo by se o nezávislost mohly samy usilovat.[20]

Na začátku roku 2013 provedl průzkum veřejného mínění zadavatel Stiskněte a deník zjistilo, že pouze 8% lidí v Shetlandech a Orkney podporovalo samotné ostrovy, aby se staly zcela nezávislými zeměmi a zcela se oddělily od Skotska, přičemž 82% bylo proti.[21]

Den před Skotské referendum o nezávislosti v září 2014, Alistair Carmichael, poslanec za Orkney a Shetlandy, navrhl, že pokud by Shetlandy hlasovaly důrazně proti nezávislosti, ale skotské národní hlasování bylo těsně pro, pak by musela začít diskuse o tom, že se Shetland stane samosprávou Korunní závislost mimo nezávislé Skotsko, podobně jako Isle of Man. Uvedl, že si nepřeje, aby takové okolnosti nastaly, „a nejlepším způsobem, jak tomu zabránit, bylo hlasovat v referendu proti.“[22][23]

Pohyby pro autonomii

Hlavní články: Hnutí Orkneje a Shetlandy a Wir Shetlandy

The Hnutí Orkneje a Shetlandy, koalice hnutí za nezávislost v Orkney a Shetlandy, zpochybnila Volební obvod Orkneje a Shetlandy v Všeobecné volby 1987. Jako své modely viděla Isle of Man a Faerské ostrovy, autonomní závislost Dánsko.[24] The Skotská národní strana rozhodl se nenamítat sedadlo, aby dal hnutí „volný běh“. Jejich kandidát John Goodlad se umístil na 4. místě s 3 095 hlasy, 14,5% odevzdaných hlasů, a neobdržel žádnou další volbu.[25] Hnutí se zúčastnilo roku 1989 Skotská ústavní úmluva.[26]

Hnutí volal Wir Shetlandy byla zahájena v říjnu 2015[27] vystoupit ze zbytku Skotska ve prospěch toho, aby se stal buď a Korunní závislost nebo a Britské zámořské území, jako prostředek k dosažení větší autonomie Shetlandských ostrovů.[28]

V září 2020 Rada na Shetlandských ostrovech hlasovala pro prozkoumání možností „finančního a politického sebeurčení“, přičemž uvedla, že spoléhání ostrovů na Skotsko „vážně ohrožuje prosperitu a dokonce základní udržitelnost Shetlandy jako komunity“.[29]

Viz také

Poznámky

  1. ^ Zřejmě bez znalosti norštiny Rigsraadet (Rada říše), Christian zastavil Orkneye na 50 000 Rýnské guldeny. Dne 28. května příštího roku také zastavil Shetlandy na 8 000 rýnských guldenů.[2] Ve smlouvě zajistil doložku, která dal budoucím králům Norska právo vykoupit ostrovy za pevnou částku asi 210 kg zlata nebo 2 310 kg stříbra. Během 17. a 18. století bylo učiněno několik pokusů o vykoupení ostrovů, ale bez úspěchu.[3]

Reference

  1. ^ „Skotští ministři hledají zvláštní pravomoci pro ostrovy“. BBC novinky. 25. července 2013. Citováno 8. ledna 2014.
  2. ^ „Diplom fra Shetland datert 24. listopadu 1509“ Archivováno 05.05.2011 na Wayback Machine Univerzitní knihovna, Univerzita v Bergenu. (V norštině). Vyvolány 13 September 2009.
  3. ^ „Norsken som døde“ Universitas, Norsken som døde (norský) Citováno 13. září 2009.
  4. ^ Chráněné volební obvody, s. 11, plán 2, Zákon o parlamentním volebním systému a volebních obvodech z roku 2011.
  5. ^ Pravidlo 3A úmluvy Hraniční komise pravidla stanovila: „Volební obvod, který zahrnuje Orknejské ostrovy nebo Shetlandské ostrovy, nebude zahrnovat celou oblast správy ani žádnou její část kromě Orknejských ostrovů a Shetlandských ostrovů.“ Pravidla mezní komise Archivováno 2014-09-24 na Wayback Machine. Toto pravidlo bylo přidáno do Zákon o parlamentních volebních obvodech z roku 1986 a ponechány v Skotský zákon z roku 1998 (čl. 86 odst. 3), který ustanovil skotský parlament.
  6. ^ A b „Skotská nezávislost: ostrovy považují svou vlastní domovskou vládu'". Opatrovník. 17. března 2013. Citováno 2. září 2013.
  7. ^ „Co by bílá kniha o nezávislosti mohla znamenat pro ostrovy“. Věstník Stornoway. 27. listopadu 2013. Citováno 27. listopadu 2013.
  8. ^ Ross, David (23. listopadu 2013). „Ostrovy se chystají získat klíčové rozhodovací pravomoci s bezprecedentní legislativou“. The Herald (Glasgow). Citováno 27. listopadu 2013.
  9. ^ „Zákon o ostrovech by neměl záviset na nezávislosti“. Shetlandské zprávy. 21. listopadu 2013. Citováno 27. listopadu 2013.
  10. ^ "Ostrov (Skotsko) Bill" Skotská vláda. Citováno 24. února 2018.
  11. ^ Výsledek - Orknejské ostrovy, BBC, 1997
  12. ^ „Skotské referendum o nezávislosti - výsledky“. BBC. 18. září 2014. Citováno 18. září 2014.
  13. ^ Riley-Smith, Ben (18. března 2014). „Shetland a Orkneje by měli dostat hlasování o tom, zda opustit Skotsko“. Daily Telegraph. Citováno 26. března 2014.
  14. ^ Lawless, Jill (23. března 2014). „Skotští Vikingové jdou vlastní cestou v hlasování o nezávislosti“. Associated Press. Citováno 9. května 2014.
  15. ^ „Skotští ostrované hledají hlasy pro vlastní nezávislost“. Reuters. 24. března 2014. Citováno 26. března 2014.
  16. ^ „Byla zahájena petice na ostrovní referendum“. Shetlandské časy. 18. března 2014. Citováno 26. března 2014.
  17. ^ „Petice za nezávislost na západních ostrovech, Shetlandách a Orknejích“. The Herald. Herald & Times Group. 19. března 2014. Citováno 26. března 2014.
  18. ^ Johnson, Simon (20. března 2012). „SNP připouští, že Shetland a Orkney se mohou odhlásit ze nezávislého Skotska“. Daily Telegraph. Telegraph Media Group. Citováno 2. září 2013.
  19. ^ „Rady Orkney, Shetlandy a Západní ostrovy lobují za více pravomocí“. BBC novinky. BBC. 17. června 2013. Citováno 2. září 2013.
  20. ^ Skotské severní ostrovy bohaté na ropu řeknou Alexi Salmondovi: Mohli bychom zůstat ve Velké Británii
  21. ^ „Severní ostrovy jsou skotské, říkají ostrované“. www.newsnetscotland.com. 17. dubna 2013. Archivovány od originál dne 6. října 2013. Citováno 2. září 2013.
  22. ^ „Shetlandy mohou po ano hlasování přehodnotit své místo ve Skotsku, říká Carmichael“. Opatrovník. 17. září 2014.
  23. ^ „Carmichael nastavuje rekord v komentářích o nezávislosti“. 17. září 2014.
  24. ^ Tallack, Malachy (2. dubna 2007). „Nezávislé myšlení ...“ Nový státník.
  25. ^ „Kandidáti a hodnocení volebních obvodů: Orkney (oblast Highland)“. www.alba.org.uk. Archivovány od originál dne 18. ledna 2012.
  26. ^ Pilkington, Colin (2002). Devoluce v dnešní Británii. Manchester University Press. ISBN  0-7190-6076-1.
  27. ^ „Návrh ústavy“. Wir Shetlandy.[mrtvý odkaz ]
  28. ^ „Hračka na Shetlandských ostrovech s myšlenkou nezávislosti po brexitu“. EURACTIV. 16. února 2017. Citováno 20. září 2020.
  29. ^ Waldie, Paul (18. září 2020). „Hlasování Rady podpoří tlak Shetlandských ostrovů na nezávislost na Skotsku“. Zeměkoule a pošta. Citováno 20. září 2020.