Kalifornský úřad pro hodnocení zdravotních rizik pro životní prostředí - California Office of Environmental Health Hazard Assessment

Kalifornský úřad pro hodnocení zdravotních rizik pro životní prostředí
Kalifornský úřad pro posuzování rizik pro zdraví v životním prostředí logo.svg
Logo OEHHA
Přehled agentury
Hlavní sídlo1001 I Street
Sacramento, Kalifornie
Spojené státy
Zaměstnanci120 zaměstnanců
Roční rozpočetCelkem 17,5 mil. USD; Obecný fond 8,3 mil. USD
Jednatel agentury
  • Lauren Zeise, PhD, ředitelka
Mateřská agenturaKalifornská agentura pro ochranu životního prostředí
webová stránkahttp://www.oehha.ca.gov

The Úřad pro posuzování zdravotních rizik pro životní prostředí, běžně označované jako OEHHA (vyslovováno oh-EEE-ha), je specializované oddělení na úrovni kabinetu Kalifornská agentura pro ochranu životního prostředí (CalEPA ) s odpovědností za hodnocení zdravotních rizik z chemických kontaminantů v životním prostředí.

OEHHA je vědecký poradce v rámci CalEPA a poskytuje hodnocení účinků na zdraví, které pomáhá činitelům regulačních rozhodnutí v rámci CalEPA, Kalifornské ministerstvo veřejného zdraví a další agentury a nevládní organizace (viz níže). To zahrnuje posouzení zdravotních a environmentálních rizik z:

Ve zprávách

V květnu 2009 guvernér Arnold Schwarzenegger navrhl „vyloučit a převést funkce“ OEHHA (a dalších agentur) v rámci své květnové revize rozpočtu na období 2009–2010.[1] Podrobnosti o převodu funkcí včetně mandátů, financování, personálních zdrojů a nové hlavní agentury jsou omezené. Eliminace OEHHA bude mít velmi malý dopad na rozpočtové problémy z několika důvodů: (1) Rozpočet OEHHA je ve srovnání se státním deficitem velmi malý (1/500 z 1% z obecného fondu nebo 1/50 000); 8,3 milionu USD z rozpočtu OEHHA je obecný fond (2) přibližně polovina rozpočtu OEHHA je financována ze zvláštních fondů (např. Proposition 65, Biomonitoring) (3) státní mandáty, jejichž převod na jiné agentury nebo útvary budou i nadále vyžadovat financování.

Na základě výkonného nařízení guvernéra z února 2009 jsou všichni státní zaměstnanci dva dny v měsíci dovolenka nebo dva dny volna bez výplaty, což odpovídá snížení platu o 10%. 28. května 2009 guvernér Schwarzenegger navrhl další snížení platů o 5% pro všechny státní zaměstnance (bez úpravy počtu odpracovaných dnů), což vedlo k celkovému snížení platů o 15%; toto dodatečné snížení musí být schváleno zákonodárcem.[2]

lis

Mnoho lidí zpochybnilo motivaci guvernéra k omezení OEHHA. Někteří navrhli, aby toto snížení vedly průmyslová odvětví, která byla v konfliktu s OEHHA, a několik průmyslových odvětví bylo navrženo jako „podezřelé“.[3][4] Také kolovala mezinárodní petice na záchranu OEHHA s názvem „Lékaři a vědci pro zdraví životního prostředí“, která má více než 200 podpisů Kalifornie, NÁS. a více než 20 dalších zemí po celém světě.

Dne 2. Června 2009 byly v. Zveřejněny články a úvodníky / stanoviska Los Angeles Times, Sacramento Bee, Zpráva o pokroku Kalifornie, SFGate a další, kteří hovoří o důležitosti OEHHA a dále vysvětlují, jak by snížení OEHHA nešetřilo významný zdroj financování.[5][6][7][8] Tyto aktuální články se shodují s Kalifornií Výbor pro rozpočtovou konferenci slyšení s veřejným svědectvím, která proběhla odpoledne 2. června 2009.

Slyšení výboru pro konferenci o rozpočtu

Dne 2. června 2009 svolal Výbor pro rozpočtovou konferenci slyšení za účelem veřejného komentáře k návrhu rozpočtu guvernéra. Slyšení je archivováno na videu, svědectví jménem OEHHA začíná v 3:49:11[9] Zastánci OEHHA navrhli a alternativu, jak zachovat OEHHA beze změny a ušetřit 8,3 milionu dolarů, což je rozpočet obecného fondu OEHHA. Návrh obsahuje alternativní zdroje financování a také rozšiřuje OEHHA přidáním Nařízení o pesticidech činnosti v oblasti posuzování rizik, Oddělení kontroly toxických látek funkce hodnocení nebezpečnosti a hlavní role v iniciativě pro zdraví dětí a Cal / EPA část programu biomonitoringu. Hlavním argumentem proti návrhu guvernéra je, že věda prováděná v OEHHA by měla být nezávislá na politických rozhodnutích provedené ostatními radami a odděleními Cal / EPA. Kromě toho by v návrhu guvernéra bylo zcela zrušeno mnoho programů OEHHA (např. Cíle veřejného zdraví pro kontaminanty pitné vody).

Mezi řečníky na podporu OEHHA patří:

11. června 2009 bylo svoláno druhé slyšení výboru pro rozpočtovou konferenci. Číslo položky OEHHA bylo na pořadu jednání 3980 a zahrnovalo doporučení Senátního výboru pro kvalitu životního prostředí (níže) zachovat OEHHA nedotčené a přidat funkce hodnocení rizik a hodnocení nebezpečnosti z Kalifornské ministerstvo regulace pesticidů a Kalifornské ministerstvo pro kontrolu toxických látek. Když se objevila položka OEHHA, Assemblymember Nielsen požádal o více času na přezkoumání návrhu. Výbor se rozhodl odložit diskusi a jednání o bodu OEHHA, ale neřekl, kdy se výbor znovu vrátí k návrhu rozpočtu OEHHA.

Dne 15. června 2009 Výbor pro rozpočtovou konferenci hlasoval v poměru stran 6: 4 ke schválení financování celého rozpočtu OEHHA zvláštními prostředky založenými na poplatcích a pokutách. Plán konferenčního výboru bude plným shromážděním a Senátem považován za součást rozpočtového balíčku. Konečné rozhodnutí o OEHHA bude k dispozici až poté, co zákon schválí rozpočet a podepíše rozpočet Guvernér. Od 25. června 2009 se nezdá, že bude schválen demokratický rozpočtový plán.[10]

Slyšení výboru pro životní prostředí v Senátu

10. června 2009 Senát pro kvalitu životního prostředí hlasoval pro doporučení, aby OEHHA zůstala nedotčena a rozšířena přidáním Regulace pesticidů v Kalifornii činnosti v oblasti posuzování rizik, Kalifornské ministerstvo pro kontrolu toxických látek funkce hodnocení nebezpečnosti a hlavní role v iniciativě pro zdraví dětí a Cal / EPA část programu biomonitoringu. Doporučení bude předáno Výboru pro rozpočtovou konferenci.

Veřejné svědectví a diskuse jménem OEHHA pokračovaly déle než hodinu a zahrnovaly 16 lidí, kteří se vyslovili pro zachování neporušenosti OEHHA. Proti přesunu hovořili dva další Nařízení o pesticidech činnosti posuzování rizik pro OEHHA, ale žádný z nich se nevyjádřil k širší otázce budoucnosti OEHHA. Hlasovalo se 3: 2. Senátor Ashburn hlasoval proti doporučení expanze, ale také řekl: „Odbornost, která spočívá v OEHHA, by neměla být rozptýlena po celé státní vládě, jak navrhuje guvernér.“

Mezi řečníky na podporu OEHHA patří:

Řečníci proti rozšíření OEHHA:

Účel a cíle

Vizí OEHHA je stát se přední vědeckou organizací v Kalifornii pro hodnocení rizik pro lidské a ekologické zdraví. Mezi cíle OEHHA jako vládní agentury patří:

  • Zlepšit kvalitu veřejného zdraví a životního prostředí
  • Pokročit ve vědě při hodnocení rizik pro veřejné zdraví a životní prostředí a zajistit vedení v hodnocení rizik pro stát Kalifornie
  • Poskytovat kvalitní, užitečné a spravedlivé služby veřejnosti

Vědecké odpovědnosti

OEHHA posuzuje riziko environmentálních chemikálií pouze na základě zdravotních hledisek. Manažeři rizik naopak považují za faktory při svém rozhodování ekonomickou a technickou proveditelnost. Toto oddělení je zásadní, aby se zabránilo nepřiměřenému politickému vlivu na hodnocení zdravotních rizik. Tyto faktory jsou a měly by zůstat výslovně vyloučeny z hodnocení rizika. OEHHA hraje zásadní a jedinečnou roli, která umožňuje oddělení hodnocení rizik a hodnocení rizik od řízení rizik s primárním cílem ochrany veřejného zdraví a životního prostředí.

OEHHA je první desítka

Nejznámější příspěvky OEHHA k veřejnému a environmentálnímu zdraví jsou:

  1. Průkopnická práce OEHHA, která to ukázala chrom v pitné vodě způsobuje rakovinu; toto číslo bylo zveřejněno ve filmu Erin Brockovich.
  2. Při přijímání legislativy byl výzkum OEHHA zásadní zakázat toxické ftaláty z dětských hraček v Kalifornii.
  3. OEHHA byla první agenturou, která identifikovala pasivní tabákový kouř jako kauzální faktor rakoviny prsu u mladých žen.
  4. Kalifornský zákaz dvou široce používaných toxické zpomalovače hoření byl podpořen výzkumem OEHHA. Kalifornský zákaz vedl k postupnému rušení těchto chemických látek ve Spojených státech.
  5. Tváří v tvář silné opozici byla OEHHA první vládní agenturou, která to dokázala motorová nafta způsobuje u dětí rakovinu a vyvolává astma. Práce OEHHA vedla k přísným novým kontrolám této rozšířené znečišťující látky.
  6. OEHHA sestavil nejkomplexnější seznam na světě chemikálie, které způsobují rakovinu, neplodnost, vrozené vady (známý jako seznam Proposition 65). Vlády z celého světa se při regulaci toxických chemikálií spoléhají na tento seznam. Výrobci spotřebního zboží používají tento seznam k navrhování bezpečnějších spotřebních výrobků.
  7. S neustálou podporou OEHHA je v čele kalifornský generální prokurátor odstraňování olova ze spotřebních výrobků včetně žaluzií, dětských hraček a šperků, nádobí, vodovodních baterií a keramiky. Mezi další úspěchy Kalifornie patří snížení používání toxických pesticidů v límcích a blších obojcích a odstranění chemické látky způsobující rakovinu z kancelářských potřeb.
  8. OEHHA udržuje a seznam nebezpečných uměleckých a řemeslných potřeb, které obsahují toxické látky, které ohrožují zdraví dětí. Kalifornské základní školy mají zakázáno nakupovat tyto materiály. OEHHA také poskytuje rady ohledně výběru a použití bezpečnějších uměleckých potřeb.
  9. Výzkum OEHHA přispěl k postupné vyřazení toxické přísady do benzinu (MTBE), která kontaminovala podzemní vodu po celé Kalifornii.
  10. Kalifornie byla prvním státem regulovat složku raketového paliva, která značně kontaminuje pitnou vodu a produkuje včetně salátu. Výzkum OEHHA poskytl základ pro tento standard pitné vody.

Tradiční role

Pracovní produkty společnosti OEHHA pokrývají řadu environmentálních médií. OEHHA se tradičně zaměřuje na čtyři hlavní oblasti:

Znečištění ovzduší

  • Zdraví založené normy kvality ovzduší pro znečišťující látky spojené se smogem
  • Posouzení zdravotních účinků toxických látek znečišťujících ovzduší.
  • Seznam toxických látek znečišťujících ovzduší, které neúměrně ovlivňují děti
  • Směrnice pro vnitřní vzduch pro zelenou budovu

Znečištění vody

  • Doporučení ke konzumaci ryb včetně varování pro těhotné ženy a děti
  • Úrovně ochrany zdraví pro kontaminanty nalezené v pitné vodě

Tvrzení 65: Karcinogeny a reprodukční toxické látky

Hlavní článek: California Proposition 65 (1986)
  • Udržujte Proposition 65 seznam chemických látek známých jako karcinogeny a reprodukční toxické látky
  • Posouzení bezpečných hladin pro karcinogeny a reprodukční toxiny Proposition 65 založené na zdraví

Posouzení multimediálních rizik

  • Posuďte riziko pro lidské a ekologické zdraví z expozice chemickým látkám kontaminujícím kalifornské weby nebo zařízení
  • Multimediální hodnocení zdravotních účinků paliv

Poslední dobou

V posledních letech přijala OEHHA nové mandáty k řešení objevujících se environmentálních problémů, které mají pro kalifornskou veřejnost zvláštní význam:

  • Biomonitoring - Vyhodnocení prioritních chemikálií pro Biomonitoring v Kalifornii
  • Zelená chemie - Identifikace klíčových nebezpečí chemických látek pro provádění zákonů zelené chemie
  • Zdraví na pracovišti - Pokyny k limitům expozice na pracovišti založeným na zdraví
  • Chemické čištění - Výzkum bezpečnějších alternativních metod pro chemické čištění
  • Spravedlnost v oblasti životního prostředí
  • Kumulativní dopady
  • Nouzová reakce na uvolnění nebezpečných chemických látek
  • Hodnocení kontaminace únikem ropy
  • Hodnocení chemických postřiků používaných ke kontrole invazivních druhů
  • Referenční dávky specifické pro zdraví založené na zdraví dětí používané k hodnocení toxických chemikálií nalezených ve školních zařízeních
  • Změna klimatu - identifikace účinků na zdraví
  • Podílí se na světle hnědá jablková můra kontroverze: Vydaná zpráva o stížnostech na nepříznivé účinky na zdraví po leteckém postřiku v Monterey a Santa Cruz.

Organizační struktura

OEHHA má tři hlavní divize:[11]

  • Divize služeb administrativní podpory
  • Úřad pro vnější a legislativní záležitosti
  • Oddělení pro vědecké záležitosti

Divize Vědecké záležitosti se skládá ze čtyř vědeckých oborů, které odpovídají vědeckým úkolům:

  • Odvětví toxikologie a epidemiologie ovzduší
  • Integrovaná pobočka pro posuzování rizik
  • Pobočka pesticidů a toxikologie životního prostředí
  • Větev pro posuzování rizik pro reprodukci a rakovinu

Kdo používá vědu OEHHA?

Mezi uživatele státní agentury s informacemi o otázkách životního prostředí a veřejného zdraví patří:

Dějiny

OEHHA byla založena v současné podobě guvernérem Pete Wilson dne 17. července 1991 vytvořením Cal / EPA.[12] OEHHA vznikl v 50. letech 20. století pro epidemiologii ovzduší na ministerstvu veřejného zdraví a postupem času se rozvíjel se zvýšeným povědomím veřejnosti o životním prostředí. OEHHA je nejmenší ze šesti desek, oddělení a kanceláří v rámci Cal / EPA. OEHHA nemá žádný regulační orgán, ale zůstává posouzením rizik a vědeckou složkou Cal / EPA a poskytuje vědecké pokyny pro ochranu zdraví / zdraví pro Cal / EPA. OEHHA je navíc vedoucí agenturou pro Tvrzení 65 provádění, hlasovací opatření schválené v roce 1986, s názvem Zákon o bezpečné pitné vodě a prosazování toxických látek z roku 1986 Vysoce zkušený tým odborníků je ve vědecké komunitě dobře respektován a byl budován více než dvacet let. Kvalita a hloubka závazku OEHHA k veřejnému zdraví, životnímu prostředí a zdravé vědě je doložena vědeckou kvalitou vypracovaného hodnocení rizik.

OEHHA sídlí v budově Cal / EPA v Sacramentu a má kancelář v Oakland Elihu Harris State Building. Před stavbou budovy státu byla kancelář v Oaklandu umístěna naproti University of California, Berkeley; OEHHA udržuje s touto institucí akademické vazby.

Složení zaměstnanců

Vědecké povinnosti OEHHA plní vysoce vzdělaný a vyškolený odborný personál čítající přibližně 120 osob. Zaměstnanci zahrnují toxikologové, epidemiologové, biostatisti a lékaři; mnoho z nich má ve svých vědeckých oborech mezinárodní pověst. Ve fiskálním roce 2007–2008 byla OEHHA rozpočtována na přibližně 17,5 milionu USD[13] nebo 1/500 z 1% státního obecného fondu; 8 milionů $ pochází z obecného fondu.

Reference

  1. ^ „Rozpočet Kalifornie: revize května“. Archivovány od originál dne 13. 6. 2009. Citováno 2009-05-19.
  2. ^ Yi, Matthew (2009-05-29). „SFGate: Guvernér snížil plat státních zaměstnanců o 5%“. San Francisco Chronicle. Citováno 2009-05-29.
  3. ^ „Rozvaděč NRDC:“ Ukládání vedoucího postavení v oblasti ochrany životního prostředí v Kalifornii"". Archivovány od originál dne 26. 05. 2009. Citováno 2009-05-28.
  4. ^ Solomon, Gina (2009-05-22). „Huffington Post:“ Ukládání vedoucího postavení v oblasti ochrany životního prostředí v Kalifornii"". Citováno 2009-05-29.
  5. ^ Solomon, Gina M. (06.06.2009). "Los Angeles Times". Los Angeles Times. Citováno 2009-06-02.
  6. ^ Scott, Cameron (02.06.2009). „SFGate: Thin Green Line“. San Francisco Chronicle. Citováno 2009-06-02.
  7. ^ „Water Tech Online“. Archivovány od originál dne 06.06.2009. Citováno 2009-06-02.
  8. ^ „KPBS“. Citováno 2009-06-02.
  9. ^ „Cal Channel: Budget Conference Committee“. Archivovány od originál dne 18. 3. 2010. Citováno 2009-06-03.
  10. ^ Yi, Matthew; Buchanan, Wyatt (2009-06-25). „SF Gate: Demokratický plán na opravu rozpočtu směřuje k porážce“. San Francisco Chronicle. Citováno 2009-06-25.
  11. ^ „About OEHHA“. Citováno 2009-05-19.
  12. ^ „Cal / EPA History“. Archivovány od originál dne 2009-05-20. Citováno 2009-05-19.
  13. ^ „Rozpočet OEHHA“. Citováno 2009-05-19.

externí odkazy