Široké černé ekonomické zmocnění - Broad-Based Black Economic Empowerment

Široké černé ekonomické zmocnění (BBVČELA) je integrační program zahájený Jihoafrická vláda smířit Jihoafričany a napravit nerovnosti Apartheid pokusem o vyrovnání půdy, která byla vyřazena z Afriky (Afričan „Povzbuzuje podniky, aby začleňovaly černochy do pracovního prostoru, zvyšovaly kvalifikaci a mentory, podporovaly černé podniky, vracely hlavně chudým komunitám po celé zemi, které zůstávají chudé kvůli vyvlastnění půdy a většina těchto komunit jsou černí Jihoafričané. Pozemek stále spočívá na kapitalistovi bílých menšin. Za toto cvičení získávají podniky body, které si mohou nárokovat na svém certifikátu BBBEE. Tento certifikát se používá v souladu s vládními předpisy o výdajích. Firmy s dobrou úrovní BBBEE mají dobrou šanci na státní zakázky.

Akt

Zákon o širokém spektru černého ekonomického posílení (zákon č. 53 z roku 2003) v zásadě funguje na pochopení toho, že roky systémového rasismu přispívají k současným ekonomickým potížím a že vládní intervence může zastavit výsledky minulých rasistických režimů. Černoši z Jižní Afriky byli zbaveni své země režimem apartheidu, protože černoši byli systematicky vyloučeni z ekonomiky. Režim apartheidu vyloučil černochy ze spravedlivých obchodů, profesionálního zaměstnání a obecné svobody pohybu. B-BBEE se snaží kompenzovat některé z předchozích nespravedlností

Sada kodexů správné praxe byla zveřejněna dne 9. února 2007 ve vládním věstníku 29617. V červnu 2007 byl přidán výkladový průvodce.

Kodex dobré praxe obsahuje části týkající se měření vlastnictví, kontroly řízení, zaměstnanosti, rozvoje dovedností, preferenčního nákupu, rozvoje podnikání, sociálně-ekonomického rozvoje a způsobilé malé podniky.

Měření

Široké černé ekonomické postavení se od roku 2015 měří podle pozměněného Kodexu dobré praxe, který se skládá z následujících 5 prvků:

- Vlastnictví - 25 bodů

- Řízení managementu - 19 bodů

- Rozvoj dovedností - 25 bodů

- Rozvoj podnikání a dodavatelů - 40 bodů

- Sociálně-ekonomický rozvoj - 5 bodů

Před rokem 2015 se obecný kodex osvědčených postupů skládal z následujícího členění:

  • Přímé zmocnění:
    • Majetkové vlastnictví - 20%
    • Management - 10%
  • Nepřímé zmocnění:
    • Vlastní kapitál – 15%
    • Rozvoj dovedností - 15%
    • Preferenční nákup - 20%
    • Rozvoj podnikání - 15%
    • Sociálně-ekonomický rozvoj - 5%

Ověření a certifikáty BBBEE

Získání ověřovací agentury k provedení auditu BEE Scorecard není povinné. Je však nutné mít k dispozici vhodnou dokumentaci / důkazy k získání jakýchkoli bodů. Agentury SANAS (Jihoafrický národní akreditační systém) a IRBA (Nezávislý regulační orgán pro auditory) byly pověřeny akreditací ověřovacích agentur. Tato akreditace byla zavedena, aby byla zajištěna konzistence nezávislého ověřování příspěvků BBBEE.

Certifikáty BEE mohou být vydávány jakoukoli ověřovací agenturou, pokud jsou k tomu schváleny SANAS nebo IRBA. Účetní registrovaní podle zákona o úzké korporaci z roku 1984 mohou také vydávat certifikáty BBBEE pro EME

Certifikát lze vydat pouze po provedení úplného ověření.

Měření specifické pro dané odvětví

Společnosti si mohou zvolit, že budou měřeny pomocí Generic Scorecard (jak je popsáno výše a vytvořeno vládou) nebo jejich jednotlivých sektorových scorecardů. Různé sektorové výkonnostní karty již byly dokončeny, včetně stavebnictví, cestovního ruchu, lesnictví doprava, finance, informační technologie, těžba, ropa a další. Srovnávací tabulky odvětví jsou vytvářeny s cílem řešit specifické problémy a komplikace týkající se implementace BBBEE.

Všechny odvětvové scorecardy se musí srovnat s obecným scorecardem. Společnosti nemusí měřit své dodavatele podle vlastních sektorových přehledů. Například velká bankovní instituce nemusí měřit své poskytovatele služeb ICT podle srovnávacího přehledu finančního sektoru. Společnost ICT předloží finanční instituci certifikát o ověření na základě generického scorecard nebo scorecard sektoru ICT. BBEEE již není jen otázkou shody, ale také otázkou konkurence

Vývoj právních předpisů

Broad-Based Black Economic Empowerment Bill spolu s dokumentem strategie BEE v Jižní Africe slouží jako vodítko a hnací síla pro vývoj kodexů dobré praxe, které podrobně popisují kritéria měření, cíle, požadavky na audit a definice pro každý ze 7 pilířů. Byly také vydány další kodexy osvědčených postupů, pokud jde o složité struktury, široce založené režimy vlastnictví, frontingové postupy a ověřovací agentury.

Kódy jsou vyvíjeny týmem úkolů BEE zřízeným jihoafrickým ministerstvem obchodu a průmyslu (DTI) a zahrnují jednotlivce zastupující různé oblasti: soukromé a veřejný sektor, různá průmyslová odvětví, výzkum a měření BEE atd. Jsou Cyril Ramaphosa Saki Macozoma, Derek Cooper, Patrice Motsepe, Gloria Serobe, Danisa Baloyi, Buhle Mthethwa, Vuyo Jack, Ronnie Ntuli, Loyiso Mbabane, Imogen Mkhize, Alan Hirsch, Philisiwe Buthelezi a Lionel říjen.

Společnosti v Jižní Africe, které jednají s vládou nebo polostátními orgány, musí být zmocněny, jak to vyžaduje zákon o preferenčních zakázkách. Na oplátku tyto společnosti požadují, aby jejich dodavatelé byli oprávněni zlepšit své hodnocení ve vládě. Široko založené zmocnění je tedy poháněno dolů v dodavatelském řetězci. Různé další právní předpisy podporují úsilí BEE, včetně zákona o rozvoji dovedností a zákona o rovnosti v zaměstnání.

Vliv velikosti podniku na BBBEE

Ve smyslu Act 53 (2003) Codes of Good Practice for Black Economic Empowerment všechny podniky v Jižní Africe jsou rozděleny do jedné ze tří kategorií:

Ve smyslu zákona 53 (2003) má každá z těchto kategorií různé sady měřících kritérií.

Obecné podniky

Generické podniky jsou podniky, které mají obrat vyšší než 50 milionů R50. Odhaduje se, že do této kategorie spadají pouze 4% jihoafrických podniků. Generické podniky musí použít všech sedm pilířů BBBEE k výpočtu jejich skóre podle Generic Scorecard.

Generické podniky musí aplikovat kód 000-700 zákona a uplatňovat přísné techniky podávání zpráv.

Kvalifikace malých podniků (QSE)

Kvalifikované malé podniky (QSE) jsou podniky, které mají obrat mezi 10 a 50 miliony R50 a pro výpočet svých výsledkových karet používají kód 800. Code 800 je zjednodušená verze kódu 000-700, která obsahuje méně přísné skórkarty pro každý prvek. QSE si mohou vybrat nejlepší čtyři ze svých sedmi prvků, přičemž každý prvek představuje 25% jejich skóre ze 100.

Zatímco Kód 800 je zjednodušenou verzí ostatních 7 pilířů, DTI rozhodlo, že u všech problémů, které nejsou konkrétně popsány v Kodexu 800, by měl být místo toho použit Kodex 100–700.

Vyňaté mikropodniky (EME)

Vyňaté mikropodniky (EME) jsou podniky s obratem nižším než 10 milionů R10. To bude v nových kódech. EME nemusí být hodnoceny, ale musí být schopny poskytnout přiměřené důkazy o tom, že jsou EME. EME se automaticky kvalifikují jako 100% přispěvatelé k preferenčnímu nákupu. Pokud mají více než 50% černých vlastníků, kvalifikují se jako 110% přispěvatelé do preferenčního nákupu.

Dopad BEE na zaměstnavatele a zaměstnance

Dopad BBBEE je obtížné měřit, protože kodexy správné praxe byly zveřejněny až v únoru 2007. Institut pro spravedlnost a usmíření V rámci auditu ekonomické transformace se počet správců a profesionálů v černé barvě zvýšil z 216 772 v roce 1995 na 359 438 v roce 2005.

Lze obecně kritizovat, že bohatí a politicky propojení černoši byli skutečnými příjemci BEE, a nikoli těmi, kteří stále žijí v chudobě. Nezaměstnanost a nerovnost ve skutečnosti od zavedení politik BBBEE vzrostly.

V roce 2018 se objevuje argument, že BBBEE by mělo být změněno z rasové politiky na politiku upřednostňující chudobu bez ohledu na barvu pleti. Apartheid byl kritizován přesně kvůli rasové legislativě, která upřednostňovala menšinu založenou na barvě pleti a BBBEE opět zavedlo rasovou politiku, která odklonila problémy Jižní Afriky od endemické chudoby k rase.

K dnešnímu dni neexistuje pro BBBEE žádné výrazné datum západu slunce a stalo se politickým nástrojem pro strany, které věří, že černá většina Jihoafrické republiky upřednostňuje diskriminaci na základě rasy.

Kromě toho některé odvětví jihoafrického hospodářství zákony BBBEE ukládají roční pokutu ve výši 10% z příjmů společností nebo 5 milionů randů, což je vůbec nejvyšší, pokud tyto podmínky nedodrží a nedají černou většinu 30% vlastního kapitálu.

Reference

  1. ^ „Ministr zahájil prezentaci upravených kodexů dobré praxe v B-BBEE“ (PDF). Ministerstvo průmyslu a obchodu, Jihoafrická republika. Citováno 28. března 2014.

externí odkazy