Bert Combs - Bert Combs - Wikipedia

Bertram Combs
Bert-Combs.jpg
Hřebeny v roce 1960
Soudce Odvolací soud Spojených států pro šestý obvod
V kanceláři
5. dubna 1967 - 5. června 1970
JmenovánLyndon B. Johnson
PředcházetShackelford Miller Jr.
UspělW. Wallace Kent
50. Guvernér Kentucky
V kanceláři
8. prosince 1959 - 10. prosince 1963
PoručíkWilson W. Wyatt
PředcházetŠťastný Chandler
UspělNed Breathitt
Osobní údaje
narozený
Bertram Thomas Combs

(1911-08-13)13. srpna 1911
Manchester, Kentucky, USA
Zemřel4. prosince 1991(1991-12-04) (ve věku 80)
Powell County, Kentucky, USA
OdpočívadloHřbitov bukového potoka
Manchester, Kentucky, USA
Politická stranaDemokratický
Manžel (y)
​
(m. 1988⁠–⁠1991)​
DětiLois Combs Weinberg
VzděláváníUniversity of Kentucky (LLB )
Vojenská služba
Věrnost Spojené státy
Pobočka / služba Armáda Spojených států
Roky služby1943–1946
HodnostArmy-USA-OF-02.svg Kapitán
Bitvy / válkydruhá světová válka
OceněníMedaile bronzové hvězdy
Medaile za vojenské zásluhy na Filipínách

Bertram Thomas Combs (13. srpna 1911 - 4. prosince 1991) byl Američan právník a politik z Společenstvi z Kentucky. Po servírování na Kentucky Court of Appeals, byl zvolen 50. Guvernér Kentucky v roce 1959 na svém druhém běhu do kanceláře. Po jeho gubernatorial období, on byl jmenován sloužit jako Obvodní soudce Spojených států z Odvolací soud Spojených států pro šestý obvod podle Prezident Lyndon B. Johnson, sloužící od roku 1967 do roku 1970.

Hřebeny povstaly z chudoby ve svém rodném domě Clay County získat právnický titul z University of Kentucky a otevřít advokátní praxi v Prestonsburg. Byl zdobené za stíhání Japonští váleční zločinci před vojenské soudy Následující druhá světová válka, pak se vrátil do Kentucky a jeho advokátní praxe. V roce 1951 guvernér Lawrence Wetherby jmenoval jej, aby obsadil volné místo na odvolacím soudu v Kentucky. Později téhož roku byl zvolen na celé funkční období soudu, když porazil bývalého guvernéra a soudce Simeon S. Willis. Kentucky demokratická strana kdy se rozdělil na dvě frakce do roku 1955 Earle C. Clements, vůdce jedné frakce, si vybral Combse, aby vyzval bývalého guvernéra a amerického senátora A. B. „Šťastný“ Chandler, který vedl druhého, v nadcházejícím gubernatorial primární.

Chandler, který pokračoval v získávání guvernéra, slíbil, že nebude muset zvyšovat daně, aby splnil finanční závazky státu, ale nakonec tak učinil. V roce 1959 byl Combs zvolen guvernérem a porazil guvernéra nadporučíka Harry Lee Waterfield, Chandlerova volba následovat jej v kanceláři, primárně. Na začátku svého funkčního období si Combs zajistil průchod ve výši tří procent prodejní daň platit bonus státním vojenským veteránům. Věděl, že daň ve výši jednoho procenta by byla dostatečná, použil přebytečné příjmy k zavedení systému reforem, včetně rozšíření státního rozpočtu Dálnice a státní park systémy. Věnoval také velkou část přebytku vzdělávání.

Po svém funkčním období byl prezident Johnson jmenován Combsem do Odvolacího soudu Spojených států pro šestý okruh. Sloužil tři roky, poté rezignoval a znovu se ucházel o místo guvernéra v roce 1971. He ztracený v Demokratické primární až Wendell Ford, jeho bývalý výkonný tajemník. V roce 1984 se Combs dohodl, že bude zastupovat šedesát šest chudých školních obvodů státu v soudním řízení zpochybňujícím státní systém financování veřejného vzdělávání. Oblek, Rose v. Rada pro lepší vzdělávání, vyústil v Kentucky Nejvyšší soud prohlašuje celý systém státních škol za neústavní. V reakci na to Valné shromáždění v Kentucky navrhl rozsáhlé vzdělávací opatření známé jako Zákon o reformě školství v Kentucky v roce 1991. 3. prosince 1991 byl Combs chycen v a záplava při řízení a byl zabit.

Časný život

Rodina Combsů je jednou z nejstarších evropských rodin ve Spojených státech. Archdale Combs - 1641–1684 narozený v Soulbury, Buckinghamshire, Anglie, rodinný patriarcha, přijel do Stafford County, British Colonial America kolem roku 1662 a kolem roku 1778 začal Archdaleův pravnuk John Combs putovat na západ od Frederick County, Virginia do Wilkes County, Severní Karolína pak do Hawkins County, Tennessee než se vydá na cestu Clay County, Kentucky přes Cumberland Gap. Přišel se svými 8 syny Mason, Willian, Nicholas, John, Henry Harrison, Biram a George. Bert pochází z Johna, jednoho z osmi Combsových bratrů, syna Johna „Jacka“ Combse.[1]

Bert Combs se narodil v městské pobočce Manchester, Kentucky 13. srpna 1911; byl jedním ze sedmi dětí Stephena Gibsona a Marthy (Jonesové) Combsových.[2] Combsův otec Stephen, na částečný úvazek záznamník a zemědělec působil v místní politice, přestože byl Demokrat v kraji, kde byla velká většina obyvatel Republikáni.[2] Jeho matka byla učitelkou a svým dětem vtiskla důležitost dobrého vzdělání.[2] Bertovou první školou byl dvoupokojový Beech Creek základní obecná škola.[2] Když dosáhl sedmé třídy, jeho rodiče a jeho sestra poslali do Oneida Baptist Institute v okolí Oneida protože jeho školní semestr byl dlouhý 8 až 9 měsíců, na rozdíl od pět až šestiměsíčních termínů v Beech Creek.[3] Později Combs a jeho sestra začali každý den jezdit na oslu Clay County High School.[2] Hřebeny vynikly akademicky a přeskočil některé známky, promoval jako premiantka své třídy v roce 1927 ve věku 15 let.[4]

Combs si nemohl dovolit školné, pracoval v místním obchodě s drogami a dělal drobné práce pro různé obyvatele své komunity.[4] V roce 1929 mu jeho matka zařídila práci v uhelné společnosti v Williamsburg a zúčastnit se Cumberland College (pak vyšší odborná škola ).[4] Úloha uhelné společnosti se neuskutečnila, ale Combs si mohl dovolit tři semestry v Cumberlandu zametáním podlah a vypalováním pecí v budovách kampusu.[2][5] V polovině roku 1930 začal pracovat jako úředník pro státní dálniční oddělení.[6] To byl jeden z několika patronát práce, které byly obvykle udělovány guvernérem, ale demokraticky kontrolované státní zákonodárce zbavil republikánského guvernéra Flem D. Sampson ze svých zákonných jmenovacích pravomocí a místo toho je udělil dálniční komisi složené z Demokratů Guvernér James Breathitt, Demokratický komisař pro dálnice Ben Johnson a Dan Talbott.[7] To umožnilo Combsovi, demokratovi, zajistit si pozici.[8]

Combs pracoval pro dálniční oddělení tři roky, aby vydělal dost peněz, aby se zúčastnil Právnická fakulta University of Kentucky v Lexington.[6] Na univerzitě působil jako redaktor časopisu Kentucky Law Journal.[6] V roce 1937 absolvoval druhé místo ve své třídě a získal titul Bakalář práv stupně a kvalifikace pro Řád Coif, státní příslušník čestná společnost pro prvních deset procent absolvujících studentů práv.[6][9] Byl přijat do baru, a vrátil se do Manchesteru, aby začal vykonávat advokacii.[10] Bylo to také v roce 1937, kdy se Combs oženil s Mabel Hall, se kterou měl dvě děti, Lois Ann Combs a Thomas „Tommy“ George Combs.[11]

Časná právní kariéra a služby ve druhé světové válce

Combs o své advokátní praxi v Manchesteru později poznamenal: „V Manchesteru jsem měl příliš mnoho příbuzných a přátel a všichni ode mě očekávali, že budu s věcmi zacházet jako s laskavostí ... Pak by jim ublížily city, kdybych je obvinil. přijímal v mnoha případech, ale neposílal mnoho účtů. “[12] V roce 1938 Combs přijal nabídku od spolužáka právnické fakulty jménem LeRoy Combs (bez vztahu), aby se připojil k jeho otci a strýcově advokátní kanceláři v Prestonsburg.[13] Prestonsburg byl blíže k domu své ženy v Knott County.[13] Combsův syn Tommy trpěl formou mentální retardace, výsledek úrazu při narození.[14] Po přestěhování do Prestonsburgu Combs zahájil kurz pro lidi s mentálním postižením, částečně proto, aby se Tommy mohl kurzu zúčastnit.[2]

22. prosince 1943 Combs narukoval jako soukromé v americká armáda pro službu v druhá světová válka.[15] Základní výcvik absolvoval v Fort Knox a zúčastnil se kandidátského programu Dobrovolnický důstojník, který by mu umožnil účastnit se Škola kandidáta na důstojníka (OCS) bezprostředně po základním výcviku.[13][15] Místo toho byl krátce přidělen k výuce kartografie na Aberdeen Proving Ground v Aberdeen, Maryland před dokončením OCS v Ann Arbor, Michigan, připojující se k Sbor generálního advokáta soudce, a dosažení hodnosti kapitán.[9][15] 1. července 1945 byl poslán do Jižní Pacifik.[15] Působil jako náčelník Oddělení vyšetřování válečných zločinů pod General Douglas MacArthur v Filipínské ostrovy, vedení tribunálů pro Japonští váleční zločinci.[9] Po propuštění v roce 1946 mu byl udělen titul Bronzová hvězda a Vojenská záslužná medaile na Filipínách.[6][10]

Po válce se Combs vrátil do Prestonsburgu a založil advokátní kancelář Howarda a Combse s J. Woodfordem Howardem jako jeho partnerem.[10][16] V letech 1946 a 1947 působil jako prezident Junior Bar Association v Kentucky.[6] Combs často zastupoval uhelné společnosti v odškodnění pracovníků případy proti Carl D. Perkins, později a Americký zástupce, který sloužil jako právní zástupce pro důlní pracovníky.[2]

Politická kariéra

Combs zahájil svou politickou kariéru zvolením do funkce městský právník v Prestonsburgu v roce 1950.[17] Později téhož roku, guvernére Lawrence Wetherby jmenoval jej, aby zaplnil volné místo v kanceláři Advokát společenství pro 31. soudní obvod v Kentucky.[17][18] Combs však oznámil, že bude sloužit pouze do doby, než se budou moci konat nové volby.[18] V dubnu 1951 guvernér Wetherby jmenoval Combse, aby obsadil volné místo v Kentucky Court of Appeals způsobené smrtí soudce Roye Helma.[2] Později téhož roku hledal u soudu celé osmileté funkční období.[19] Jeho soupeř byl Simeon S. Willis, populární bývalý republikánský guvernér, který předtím seděl na dvoře.[19] Combs vyhrál volby poměrem hlasů 73 298 a 69 379.[19] V ústní historii George Robinsona připsal Combs své vítězství Willisovu pokročilému věku (68) a skutečnosti, že mnoho Willisových příznivců předpokládalo, že jejich kandidát vyhraje, a nehlasovali.[20]

Gubernatorial race 1955

A.B. „Šťastný“ Chandler, který sloužil jako guvernér Kentucky v letech 1935 až 1939 a byl vůdcem frakce Demokratické strany státu, oznámil svůj úmysl hledat druhé funkční období v roce 1955. Členové anti-Chandlerovy frakce se snažili najít kandidáta, který by mu oponoval . Nejpravděpodobnějším kandidátem byl Emerson "Doc" Beauchamp, sedící guvernér nadporučíka, ale Beauchamp nebyl dobrý bojovník a jeho vazby na Logan County - kde v politice dominovali někdy zkorumpovaní političtí šéfové - dal frakci proti Chandlerovi pauzu. Místo toho vůdce frakce, bývalý guvernér a sedí Americký senátor Earle C. Clements, vybral Combse jako kandidáta frakce a Combs rezignoval na svou pozici v Odvolacím soudu, aby vstoupil do závodu.[21]

A black-and-white photo of a man in his fifties wearing a suit
Šťastný Chandler Combsův protivník v gubernatorial závodě 1955

V Combsově prvním projevu hlavní Kampaň připustil, že stát potřebuje získat nové příjmy ve výši 25 milionů USD (239 milionů USD v roce 2019) a že a prodejní daň je třeba zvážit.[11][21] Chandler, zkušenější politik, zaútočil na Combse pro tento návrh a tvrdil, že zkušený guvernér jako on sám nebude muset zvyšovat daně, aby splnil závazky státu.[11] Combsova řeč byla také napadena suchá a neinspirující, částečně proto, že ji četl doslovně z připravených poznámek.[21] „A řekl jsi Já nemohl přednést řeč, “stěžoval si později doktor Beauchamp na Clementsa.[21] Hugh Morris, šéf Louisville Courier-Journal 's Frankfort předsednictvo uvedlo, že „Combs otevřel a zavřel svou kampaň ve stejnou noc“.[22]

Chandler s malou, ale ne Combsovou nezkušeností, proti které se postavil, vylíčil Combse jako pěšáka bývalých guvernérů Clementa a Wetherbyho, kterého posměšně přezdíval „Clementine“ a „Wetherbine“.[21] Obvinil obě správy ze zbytečných výdajů, konkrétně z útoku na stavbu Kentucky silnice a Síň svobody jako zbytečné výdaje.[21] Některé z Chandlerových útoků byly spíše osobní povahy; obvinil, že když byl Clements guvernérem, utratil 20 000 $ (190 882 $ v 2019 dolarech) za nový koberec do své kanceláře a že Wetherby použil africké mahagon místo jeho „kanceláře“ místo „dobrého, poctivého dřeva z Kentucky“.[21][23] Ačkoli potvrzení později ukázaly, že koberce pro celé první patro capitol stálo pouze 2 700 $ a že obložení Wetherbyho bylo zakoupeno a instalováno dodavatelem z Kentucky, zůstaly Chandlerovy poplatky účinné při udržování defenzivní kampaně Combs.[23]

Dva týdny před primárem byl Combs schválen bývalým Víceprezident a rodilý Kentuckian Alben W. Barkley, ale Combs cítil, že schválení přišlo příliš pozdě na to, aby mu hodně pomohlo.[24] Chandler porazil Combse v primárních volbách 259 875 až 241 754 a vyhrál svůj druhý mandát guvernéra.[11] Combs se vrátil do Prestonsburgu a založil spoření a půjčka společnost a obnovil svou advokátní praxi.[24] Během čtyř let Chandlerova funkčního období Combs přijal řadu mluvících závazků, ale jinak zůstal mimo oči veřejnosti.[25] Mezitím potřeba státu po finančních prostředcích přinutila Chandlera zvýšit státní daň z prodeje a další daně, a to navzdory slibům jeho kampaně, že tak neučiní.[26] V důsledku toho Chandler ztratil důvěryhodnost a Combs si získal reputaci odvážného, ​​otevřeného a čestného politika za to, že během kampaně uznal finanční potřebu státu.[26]

1959 gubernatorial závod

Zakázáno ústava státu když Chandler hledal podmínky po sobě, podpořil svého guvernéra poručíka, Harry Lee Waterfield, následovat jej.[27] Wilson Wyatt, kterému se podařilo Adlai Stevenson je prezidentská kampaň v roce 1952, byl prvním anti-Chandlerovým kandidátem, který deklaroval svůj záměr usilovat o guvernéra ve volbách v roce 1959, a to 9. dubna 1958.[28] Wyatt obdržel několik potvrzení od vůdců v Jefferson County, který obsahoval jeho domovské město Louisville a byl vehementně anti-Chandler.[28] Čtyři dny po Wyattově oznámení Combs prohlásil, že znovu vyhledá kancelář, a o týden později byl schválen Clementsem.[28] Po zbytek roku 1958 zůstala podpora anti-Chandlerovy frakce rozdělena mezi Wyatta a Combse.[29] V lednu 1959 uspořádal Clements celonoční schůzku v hotelu Standiford Airport v Louisville, kde zprostředkoval dohodu, kdy Combs bude kandidovat na guvernéra a Wyatt na guvernéra poručíka.[30] Clements slíbil Wyattovi jeho podporu v budoucích politických rasách.[30]

V primární kampani proti Waterfieldu zaútočil Combs na správu Chandlera.[30] Obzvláště kritizoval fámu, podle které Chandler stanovil dvouprocentní hodnocení platů státních zaměstnanců a prostředky uložil do kubánský banky, aby je nebylo možné dohledat.[30] Podle pověsti, kdy Fidel Castro zabavená energie během Kubánská revoluce, prostředky, které Chandler uložil na Kubě, byly ztraceny.[30] Chandler namluvil jménem Waterfielda obviněním, že Combs je „papoušek Clements“.[30] Combům se podařilo sjednotit základnu proti Chandlerům a porazili Waterfield o 25 000 hlasů; on pokračoval vyhrát guvernéra, který padl, porážet republikánského kandidáta John M. Robsion, Jr. o 180 093 hlasů.[11] Vítězná marže byla rekordem pro guvernérovu rasu v Kentucky a byla druhou nejvyšší marží vítězství u všech voleb ve státě. Franklin D. Roosevelt vítězství 185858 hlasů Herbert Hoover v 1932.[11][31] Combs byl prvním guvernérem zvoleným z Východní Kentucky od Flem D. Sampsona v roce 1927 a byl prvním veteránem druhé světové války, který tuto funkci zastával.[2][32]

Guvernér Kentucky

Jednou z prvních oficiálních akcí Combse jako guvernéra bylo svolat zvláštní zasedání zákonodárného sboru dne 19. prosince 1959 s cílem zvážit revizi ústavy státu, která platila od roku 1891. Vyvolání ústavní konvence vyžadovalo, aby Valné shromáždění schválilo uvedení vydání konvence o hlasování na dvou po sobě jdoucích legislativních zasedáních. Výzvu poté museli schválit voliči z Kentucky. Navzdory téměř univerzálnímu souhlasu právních vědců, že ústava potřebuje aktualizaci, voliči v Kentucky odmítli výzvy k ústavnímu shromáždění v letech 1931 a 1947 a od roku 1891 schválili pouze 19 změn. Combs se chtěl touto otázkou zabývat během svých čtyř -rok, tedy spěch ve svolání zvláštního legislativního zasedání. Valné shromáždění snadno schválilo výzvu ke konvenci během zvláštního legislativního zasedání a znovu během následujícího řádného legislativního zasedání v roce 1960. Combs toto opatření podepsal a otázka ústavní revize byla k hlasování předána v listopadu 1960, kdy voliči z Kentucky porazil ji s náskokem téměř 18 000 hlasů. To bylo to, co Kentucky nejblíže nahradilo ústavu z roku 1891, která zůstává v platnosti dodnes.[33][34]

První rozpočet Kentucky v hodnotě miliard dolarů

Během kampaně Combs obhajoval a progresivní platforma to zahrnovalo zvýšené financování školství, dálnic, parků, průmyslu a letišť.[35] Brzy po svém zvolení získal souhlas s tříprocentní daní z obratu, aby mohl platit bonus vojenským veteránům, i když mohl bonusy financovat jednoprocentní daní.[11] Požádal o větší daň, aby mohl financovat své další priority.[11] V důsledku daně z obratu předsedal Combs prvnímu miliardovému rozpočtu státu.[36] Jedna studie ukázala, že Kentucky zdvojnásobil své výdaje na obyvatele v letech 1957 až 1962, čímž rostly jeho prostředky rychleji než v jakémkoli jiném státě.[36] Combs uspořádal velké public relations akce pro každý projekt financovaný z daní, který byl dokončen, a deklaroval v projevech věnování, že daň z obratu umožnila projekt.[35]

A red, four-story building with two eight-story towers rising above it
Nemocnice Alberta B. Chandlera byla dokončena z prostředků prvního Combsova prvního bienálního rozpočtu.

V roce 1960 měl Kentucky jeden z nejvyšších výpadek ceny v zemi, a umístila na druhém místě za Arkansasu v počtu jednopokojových škol.[37] Méně než polovina absolventů středních škol státu navštěvovala vysokou školu.[37] Mnoho učitelů vzdělávaných v Kentucky hledalo vyšší platy dostupné v jiných státech.[37] Combsův dvouletý rozpočet, schválený Valným shromážděním v roce 1960, použil peníze z nové daně z obratu ke zvýšení školních fondů o padesát procent a vytvoření systému státní vysoké školy (nyní Kentucky Community and Technical College System ).[36] Rovněž zvýšilo financování bezplatných učebnic o více než 3 miliony USD a přidělilo další 2 miliony USD na odborné vzdělávání.[38] Státním univerzitám přidělila přes 5 milionů dolarů na nové budovy a dalších 10,5 milionu dolarů na financování dokončení projektu Nemocnice Alberta B. Chandlera, zařízení v University of Kentucky pojmenovaný na počest Combsova politického nepřítele.[39]

Když se Combs stal guvernérem, silnice státu byly ve špatném stavu. The Nadace automobilové bezpečnosti zjistil, že dvě třetiny federálních silnic v Kentucky nedosahují standardů stávajících dopravních požadavků.[37] Dále bylo zjištěno, že dvacet procent hlavních městských ulic státu je nedostatečných, že dalších padesát pět procent bude brzy nedostatečných kvůli rostoucímu provozu a že polovina vedlejších silnic státu je nevhodná pro moderní průmyslový provoz.[37] Na řešení těchto problémů vydala společnost Combs 100 milionů dolarů vazby zvýšit financování dálnic jmenováním Earle Clementsa do funkce státního komisaře pro dálnice, který bude dohlížet na nápravu silničních problémů.[36][37] Jedna z nových silnic, Mountain Parkway, který spojil rodný Combsův východní Kentucky s centrálním Kentucky, byl později na počest Combese přejmenován na Bert T. Combs Mountain Parkway.[2] Kvůli velkorysému financování Combsova rozpočtu dokončil Kentucky své části Mezistátní dálniční systém mnohem dříve než okolní státy jako Virginie a Tennessee.[40]

Combs také získal souhlas s vydáním dluhopisu ve výši 10 milionů dolarů ve prospěch společnosti státní parky, který měl špatné ubytování a málo vybavení. Společnost Combs spojila emise dluhopisů s dluhopisy v hodnotě 10 milionů dolarů a provedla rozsáhlou rekonstrukci ve všech 26 státních parcích. Ačkoli jeho sny o tom, že se v parcích objeví soukromá turistická zařízení, se neuskutečnily, mimo státní cestovní ruch v Kentucky se během jeho správy více než zdvojnásobil, což představovalo asi šedesát procent návštěvníků státního parku a padesát tři procent noční návštěvy parků. Novinář John Ed Pearce líčí, že si domorodci z Kentucky začali stěžovat, že během vrcholných sezón nemohou získat rezervace v parcích, a požadoval omezení počtu návštěvníků mimo stát nebo rezervační systém, který zvýhodňoval Kentucky, ačkoli se nic nedělo tyto stížnosti řešit.[41]

A large clock with flowers on the face that reads
The květinové hodiny ve Frankfortu

10. dubna 1961 si Combs přivlastnil 50 000 $ z guvernérova pohotovostního fondu na výstavbu a květinové hodiny na trávníku hlavního města státu.[42] Combs viděl podobné hodiny Edinburgh Ve Skotsku a věřil, že to bude barevný doplněk k hlavním městům.[42] V následující gubernatoriální kampani Šťastný Chandler zesměšňoval hodiny a prohlásil: „No, už neříkají, že ve Frankfortu je půl druhé. Říká se, že jsou dva petúnie kolem jedovatý plevel."[2] Chandlerova výsměch se však časem stala menšinovým pohledem; podle Johna Eda Pearceho se hodiny staly jednou z nejdiskutovanějších a nejnavštěvovanějších turistických atrakcí ve státě a nejnavštěvovanějším místem ve Frankfortu.[42]

Etické reformy

Hřebeny vytvořil a systém zásluh pro pracovníky státní správy, zajištění toho, aby úředníci nemohli být najati nebo propuštěni z politických důvodů.[2] Toto ustanovení přilákalo více dobře kvalifikovaných lidí do zaměstnání ve veřejných službách.[35] Taková kariéra byla ještě atraktivnější, když v roce 1962 státní soudy prohlásily, že platy státních zaměstnanců, jejichž výše byla stanovena v ústavě státu, lze upravit o inflaci.[36] Combs požadoval, aby státní zaměstnanci přísně dodržovali pravidla upravující jejich kanceláře.[43] V jednom případě si Combs objednal státní audit Carter County dozorce Heman McGuire, o kterém bylo známo, že svou kancelář využíval k politickému zisku.[44] Zatímco Combs neměl oprávnění přímo McGuire odstranit, audit ukázal McGuireovo zneužití finančních prostředků a zneužití pravomoci.[45] Státní školní rada tyto nálezy prošetřila a odvolala členy krajské školní rady z funkce; náhradní členové představenstva poté McGuire vyloučili.[45]

V roce 1961 skupina občanů z Newport požádal hřebeny o pomoc při potírání kriminality v jejich městě. Jen přes Ohio řeka z Cincinnati Newport si získal reputaci ráje prostituce, hazardních her a nelegálního alkoholu. Po obdržení přísežné prohlášení z občanů poslal Combs do města agenty z oddělení kontroly alkoholických nápojů. Uvedli šest barů za porušení zákonů upravujících prodej alkoholu a poučili Generální prokurátor John B. Breckinridge stíhat čtyři místní úředníky za nedodržování zákonů. Když se objevila obvinění z porušování občanských práv v souvisejícím procesu, Americký generální prokurátor Robert F. Kennedy poslal federální Ministerstvo spravedlnosti úředníci Newportu, což vedlo k rezignaci šerifa a obvodního soudce. Dva další místní úředníci byli vyloučeni z funkce na čtyři roky.[46]

Některé zásahy Combsů proti korupci byly politicky škodlivé, včetně takzvaného „obchodu s kamiony“. V roce 1961 Kyle Vance, reportér Louisville Courier-Journal oznámil, že stát se chystá nějaké koupit sklápěče od jednoho z bývalých Combsových bývalých funkcionářů kampaně za 346 800 $, což je podle zprávy mnohem víc, než kolik stálo.[47] Noviny, dlouho protichůdné vůči komisaři pro dálnici Clements, označily dohodu za politickou výplatu zorganizovanou komisařem pro dálnice.[47] V zájmu zachování své pověsti čestného guvernéra Combs zrušil navrhovanou dohodu.[48] To rozhněvalo Clementsa, který vzal Combsovu akci jako veřejné pokárání.[48] Incident způsobil rozpor mezi ním a hřebeny, který se nikdy úplně nezhojil; Clements později rezignoval, zdánlivě pracovat na prezidentské kampani svého přítele a bývalého kolegy v Senátu, Lyndon B. Johnson.[49] Poté pracoval proti Combsovi při každé příležitosti, dokonce se připojil k Happy Chandler, aby zajistil porážku Wilsona Wyatta v jeho 1962 závod pro Senát, v obrácení jeho předchozího slibu o podpoře Wyatta.[48]

Combs také vytvořil první státní komisi pro lidská práva a nařídil desegregace všech veřejných ubytovacích zařízení v Kentucky.[9] Druhá akce byla oceněna v dopise prezidentovi Combsovi John F. Kennedy.[2] V roce 1961 byl Combs oceněn čestný Doktor práv stupně z University of Kentucky a dne 17. února 1962 získal ocenění od Udržujte Ameriku krásnou za jeho práci na vyčištění dálnic v Kentucky, včetně zajištění průchodu zákona vyžadujícího, aby byly vrakoviště v blízkosti hlavních silnic před ploty stíněny.[6][50]

Mezi Combsovými dalšími úspěchy jako guvernéra byly vyžadovány hlasovací automaty ve státních volbách a přijetí zákona, kterým se stanoví hodnocení státních zaměstnanců pro prostředky politické kampaně a zločin.[36] Na konci svého funkčního období Combs ustoupil Edward T. Breathitt následovat jej jako guvernér.[2] Breathitt porazil Happy Chandlera v demokratické primární, pak pokračoval porazit republikána Louie B. Nunn ve všeobecných volbách.[2] Bylo to jediný čas ve 20. století, kdy preferovaný nástupce guvernéra v Kentucky vyhrál volby.[2]

Později politická kariéra

Po svém působení ve funkci guvernéra se Combs vrátil ke své právní praxi. Byl zakládajícím členem a předsedou Historické společnosti ve východním Kentucky a správcem v Campbellsville College.[32] V roce 1963 mu byla udělena mezinárodní cena Josepha P. Kennedyho za „mimořádný přínos a vedení v oblasti mentálních retardací“.[6] V roce 1964 byl jmenován vynikajícím právníkem Kentucky a na jaře téhož roku působil jako hostující profesor na katedře politologie na University of Massachusetts.[6] V roce 1965 byl uveden do Síně významných absolventů University of Kentucky.[6]

V srpnu 1964 Combs odmítl nominaci na lavičku Okresní soud Spojených států pro západní obvod Kentucky.[51] Během správy Combsova nástupce Neda Breathitta republikáni získali sílu ve státě za vedením Louie Nunna, Marlow Cook, a William O. Cowger.[51] Republikánský vzestup, spojený s demokratickým factionalismem, přiměl mnoho prominentních státních demokratů, aby oslovili Combse ohledně hledání jiného termínu guvernéra.[51] Combs váhal, zda usilovat o demokratickou nominaci, až do října 1966, kdy veřejně deklaroval svou podporu Henry Ward.[52] V pozdějším rozhovoru s historikem Georgem W. Robinsonem Combs líčil, že „by v té době běžel, kromě osobní rodinné situace“.[53] Ward hbitě porazil své hlavní protivníky, Happy Chandler a Harry Lee Waterfield, ale prohrál ve všeobecných volbách s Louie Nunnem.[54]

16. ledna 1967 prezident Lyndon Johnson nominoval Combse na Odvolací soud Spojených států pro šestý obvod, nahrazující zesnulého Shackelford Miller Jr. a Senát potvrzeno nominaci 5. dubna 1967 a Combs obdržel provizi ve stejný den.[17] Kvůli pravidlům federálního soudnictví musel Combs zlikvidovat své obchodní a bankovní aktiva a přísně omezit kontakty s mnoha svými politickými známými, aby se vyhnul potenciálním střet zájmů v případech, kdy by mohl rozhodovat o odvolacím soudu.[55] Vyjádřil frustraci z toho, že případy, které byly předloženy soudu, se často odvolávaly k nejvyšší soud, který často nepřikládal příliš velkou váhu názorům předloženým odvolacím soudem.[55] V důsledku toho rezignoval u soudu 5. června 1970 a připojil se k Louisville advokátní kanceláři Tarrant, Combs a Bullitt (později Wyatt, Tarrant & Combs ).[43]

A man with receding, gray hair and glasses wearing a white shirt with a black tie and jacket
Wendell Ford porazil Combs v demokratické primární gubernatorial 1971.

S blížícím se koncem funkčního období guvernéra Nunna se mezi guvernérem poručíka vyvinulo soupeření o vedení státu Demokratická strana. Wendell H. Ford, který během svého gubernatorního období sloužil jako hlavní administrativní asistent Combse, a Julian M. Carroll, mluvčí státní Sněmovna reprezentantů.[56] Jakmile Combs odstoupil z odvolacího soudu, začali ho demokratičtí vůdci žádat, aby v roce 1971 usiloval o gubernatoriální nominaci strany, spíše než aby ji rozdělil mezi Forda a Carrolla.[56] V červnu 1970 Carroll oznámil svůj úmysl kandidovat na guvernéra poručíka, což naznačuje, že by chtěl sloužit pod hřebenem jako guvernér.[56] Zatímco Combs zvažoval, zda se o nominaci bude ucházet, Ford ohlásil kandidaturu.[56] O několik dní později vstoupil do závodu také Combs.[57]

Combs a Ford prosazovali podobné platformy, ale Combs povzbudil učitele státu, aby se stali více politicky aktivními, vyjednávali vyšší platy a lepší výhody pro sebe, zatímco Ford kritizoval zapojení pedagogů do politiky a prosazoval vyšší výdaje na vzdělávání, pouze pokud si to stát mohl dovolit to.[58] Ve své orální historii Combsu Robinson poznamenal, že Ford, třináctiletý Combsův junior, „se v televizi setkal lépe“ a že mnoho voličů ve státě mělo pocit, že Combs musí mít postranní úmysly, aby mohl opustit soudnictví, které platilo 42 500 $ guvernéra, který platil pouze 30 000 $ ročně.[59] Katolíci byli také naštvaní, že se Combs oženil se svou druhou manželkou Helen Clarkovou Rechtinovou jen čtyřicet tři dní po dokončení jeho rozvodu s Mabel Hall 18. července 1969.[58] (Combs a Hall byli před dokončením rozvodu pět let odděleni.)[14][32] Přes tyto nevýhody mnoho demokratů předpokládalo, že Combs, osvědčený kandidát, snadno porazí nováčka Forda, a méně než jedna třetina registrovaných demokratů hlasovala pro primární volby.[60] V čem Courier-Journal volal „ohromující porážka“, Ford porazil Combs v demokratické primární a pokračoval vyhrát guvernéra.[60]

Pozdější život

Po primární primárce z roku 1971 Combs odešel z politiky a pokračoval v právnické praxi a udržoval si kancelář ve Frankfortu. Nadále zastupoval velké uhelné společnosti a hněval místního ekologa a autora Harry M. Caudill, který tvrdil, že Combs tvrdil, že zastupuje bezmocné, zatímco ve skutečnosti zastupuje mocné.[2] Působil při zakládání Rural Housing and Development Corporation a sloužil v Rada pro vysokoškolské vzdělávání.[11] Sloužil také prezidentovi Jimmy Carter Generální poradní výbor pro kontrolu zbraní a odzbrojení.[61]

Combsovo druhé manželství skončilo rozvodem 19. května 1986.[62] 30. prosince 1988 se oženil se svým právním asistentem, Sara M. Walter.[10][63]

Rose v. Rada pro lepší vzdělávání

3. října 1984 vedoucí představitelé Rada pro lepší vzdělávání požádal Combs, aby je zastupoval při právní výzvě k systému financování škol v Kentucky, který tvrdil, že je nespravedlivě diskriminován proti chudším školským systémům ve státě.[64] Combs cítil, že soudní spor by bylo obtížné vyhrát, a mohl by způsobit odvetu vůči jeho dalším klientům ze strany státních vládních úředníků.[64] Potřeboval tento soudní proces „asi jako prase potřebuje boční sedlo“, tvrdil později; nicméně souhlasil s přijetím případu, pokud by Rada mohla přesvědčit třicet až čtyřicet procent školních rad státu, aby se k ní připojily.[64][65] Rada nakonec přesvědčila 66 ze 177 školních rad, aby se připojily.[66] Pracovní pro bono Combs sestavil právní tým, který zahrnoval Kern Alexander, rodák z Kentucky a odborník na školské právo, který byl jmenován prezidentem Západní Kentucky University v listopadu 1985.[66]

A woman with dark, shoulder-length hair wearing a light scarf and trench coat, speaking into microphones
Reformy školství guvernérky Marthy Layne Collinsové nebyly natolik podstatné, aby zabránily Radě pro lepší vzdělávání žalovat stát.

Combs se nejprve pokusil získat legislativní ústupky, které by mohly vylučovat potřebu soudního sporu.[67] Guvernér Martha Layne Collins navrhl program reformy školství a svolal zákonodárce na zvláštní zasedání v polovině roku 1985, aby to zvážil.[67] Zákonodárce uzákonil korporaci daň z příjmu získat 300 milionů USD zaměřené na zmenšení velikosti tříd, ale Rada usilovala o zásadnější strukturální změny systému a považovala navýšené prostředky za nedostatečné k vyrovnání postavení jejích členů s bohatšími školskými okresy.[68][69] Combs a Rada nebyli spokojeni s výsledky zvláštního zasedání, podali žalobu, Rose v. Rada pro lepší vzdělávání, 20. listopadu 1985.[69] Guvernér, státní dozorce, státní pokladník, vedoucí obou komor státního zákonodárného sboru a každý člen státní rady pro vzdělávání byl jmenován jako obžalovaní v případě.[69]

Žádost obžalovaných o souhrnný úsudek zamítnutí případu nebylo uděleno a soud začal v roce Franklin obvodní soud 4. srpna 1987. Během soudu byl zvolen nový státní dozorce. Nový dozorce John Brock oznámil, že jeho kancelář upustí od obrany a přidá se k Radě, což je pro obranu zásadní rána. 31. května 1988 rozhodl soudce Ray Corns ve prospěch žalobců a prohlásil, že systém financování škol je „protiústavní a diskriminační“.[70] O dva dny později obrana oznámila, že se proti rozhodnutí odvolá k Kentucky Nejvyšší soud, ale nedávno zvolený guvernér Wallace G. Wilkinson odmítl se připojit k odvolání a podpořil rozhodnutí soudce Cornse.[71]

Úvodní argumenty v odvolání začaly 7. prosince 1988.[72] Obhajoba tvrdila, že Radě chybělo postavení, aby oblek přineslo; Combs vyvrátil tento argument a citoval statistiky, které hodnotily Kentucky jako nejvíce negramotný stát v zemi, aby ukázaly, jak nespravedlivé financování nepříznivě ovlivnilo studenty státu.[72] 8. června 1989 vynesl soud rozhodnutí 3–2, kterým se prohlásilo celé Kentucky veřejný školský systém protiústavní a ponechat Valnému shromáždění, aby do konce svého příštího legislativního zasedání, které se sejde v lednu 1990, vytvořilo náhradu.[73][74][75] V komentáři k rozhodnutí Combs uvedl: „Moji klienti požádali o plný náprstek a [místo toho] dostali plný kbelík“.[73]

Soud stanovil devět minimálních standardů. V reakci na rozhodnutí soudu Valné shromáždění schválilo rok 1990 Zákon o reformě školství v Kentucky, která radikálně změnila školský systém v Kentucky, poskytla mechanismy pro vyrovnání financování mezi školními obvody a implementovala jedny z nejpřísnějších standardů odpovědnosti ve Spojených státech. Z akcí zákonodárce Combs uvedl: „Kentucky se nyní z důvodu této legislativy rozhodl vzdělat - a za tímto účelem jsme zahájili křížovou výpravu. Nebuďte překvapeni, pokud bychom měli během příštího desetiletí vyvinout prvotřídní třídu , celosvětový vzdělávací systém. “[76]

Smrt a dědictví

Hrobová značka Bert Combs na hřbitově Beech Creek

3. prosince 1991 Combs opustil svoji advokátní kancelář během záplava kolem 17:30.[61] Byl ohlášen za nezvěstného o několik hodin později a následujícího dne byl nalezen mrtvý podchlazení jen po proudu od jeho auta v červená řeka u Rosslyn, v Powell County.[61] Byl pohřben na hřbitově Beech Creek v Manchesteru.[9]

Kromě horské dálnice Bert T. Combs Lake Bert T. Combs Lake, an umělé jezero postaven v roce 1963 v Clay County, je pojmenován na počest Combse.[77] 20. dubna 2007 byly zasvěceny dvě sochy Hřebenů v životní velikosti - jedna v Stantone, poblíž dálnice, která nese jeho jméno, a další v budově okresního soudu v Prestonsburgu.[78] Combsova vdova, Sara Walter Combs, se stala první ženou, která pracovala u Nejvyššího soudu v Kentucky v roce 1993, a v současné době zasedá u odvolacího soudu v Kentucky, kde byla hlavní soudkyní v letech 2004 až 2010, také jako první u ženy.[79] Hřebenova dcera, Lois (hřebeny) Weinberg, neúspěšně vyzván úřadující Mitch McConnell na jeho místo v Senátu 2002.[80]

Reference

  1. ^ http://www.combs-families.org/combs/families/c-8.htm
  2. ^ A b C d E F G h i j k l m n Ó p q r „Hřebeny vzrostly na vrchol od jednoduchých začátků“
  3. ^ Robinson dovnitř Bert česá politika, str. 9
  4. ^ A b C Robinson dovnitř Bert hřebenuje na politika, str. 10
  5. ^ Robinson dovnitř Bert česá politika, str. 11
  6. ^ A b C d E F G h i j „Bert T. Combs“. Síň významných absolventů.
  7. ^ Robinson dovnitř Bert Combs The Politician, str. 12
  8. ^ Robinson in Bert Combs The Politician, str. 8
  9. ^ A b C d E "Kentucky Governor Bert Thomas Combs". Národní asociace guvernérů.
  10. ^ A b C d "Bertram Thomas Combs (1911–1991)". History of the Sixth Circuit
  11. ^ A b C d E F G h i Harrison, str. 217
  12. ^ Pearce, p. 58
  13. ^ A b C Robinson in Bert Combs The Politician, str. 16
  14. ^ A b "Bert Combs Missing, Feared Dead". Kentucky Post
  15. ^ A b C d Harmon, p. 27
  16. ^ Robinson in Guvernéři Kentucky, str. 196
  17. ^ A b C "Combs, Bertram Thomas". History of the Sixth Circuit
  18. ^ A b Robinson in Bert Combs The Politician, str. 20
  19. ^ A b C Pearce, p. 59
  20. ^ Robinson in Bert Combs The Politician, str. 22
  21. ^ A b C d E F G Harrison a Klotter, str. 403
  22. ^ Pearce, p. 64
  23. ^ A b Pearce, pp. 61–62
  24. ^ A b Pearce, p. 65
  25. ^ Pearce, p. 66
  26. ^ A b Robinson in Guvernéři Kentucky, str. 197
  27. ^ Harrison a Klotter, str. 406
  28. ^ A b C Robinson in Bert Combs The Politician, str. 72
  29. ^ Robinson in Bert Combs The Politician, str. 73
  30. ^ A b C d E F Harrison a Klotter, str. 407
  31. ^ Pearce, p. 97
  32. ^ A b C Powell, str. 104
  33. ^ Pearce, pp. 102–103, 117, 157, 159
  34. ^ "History of the Kentucky Unified Court System". Soudní dvůr v Kentucky
  35. ^ A b C Robinson in Guvernéři Kentucky, str. 198
  36. ^ A b C d E F Harrison a Klotter, str. 408
  37. ^ A b C d E F Pearce, p. 106
  38. ^ Pearce, p. 121
  39. ^ Pearce, p. 120
  40. ^ Pearce, p. 111
  41. ^ Pearce, pp. 117–118
  42. ^ A b C Pearce, p. 135
  43. ^ A b Robinson in Guvernéři Kentucky, str. 199
  44. ^ Pearce, p. 131
  45. ^ A b Pearce, p. 132
  46. ^ Pearce, pp. 165, 167, 171
  47. ^ A b Robinson in Bert Combs The Politician, str. 121
  48. ^ A b C Harrison a Klotter, str. 409
  49. ^ Pearce, pp. 138, 150
  50. ^ Pearce, p. 193
  51. ^ A b C Robinson in Bert Combs The Politician, str. 172
  52. ^ Robinson in Bert Combs The Politician, str. 173
  53. ^ Robinson in Bert Combs The Politician, str. 177
  54. ^ Robinson in Bert Combs The Politician, pp. 173, 181
  55. ^ A b Robinson in Bert Combs The Politician, str. 181
  56. ^ A b C d Robinson in Bert Combs The Politician, str. 182
  57. ^ Robinson in Bert Combs The Politician, str. 187
  58. ^ A b Robinson in Bert Combs The Politician, str. 188
  59. ^ Robinson in Bert Combs The Politician, s. 188–189
  60. ^ A b Robinson in Bert Combs The Politician, str. 189
  61. ^ A b C Saxon, "Bert T. Combs, 80, Dies in Flood"
  62. ^ Kentucky Divorce Index 1973–1993 Search Result
  63. ^ Kentucky Marriage Index 1973–1993 Search Result
  64. ^ A b C Dove, p. 12
  65. ^ Bosworth, str. 116
  66. ^ A b Dove, p. 13
  67. ^ A b Dove, p. 15
  68. ^ Bosworth, str. 118
  69. ^ A b C Dove, p. 16
  70. ^ Dove, p. 21
  71. ^ Dove, pp. 18, 20–22
  72. ^ A b Dove, p. 24
  73. ^ A b Dove, p. 25
  74. ^ Bosworth, str. 127
  75. ^ 790 S.W.2d 186 (Kentucky, 1989)
  76. ^ Dove, pp. 25, 30–31
  77. ^ "Bert T. Combs Lake". Kentucky ministerstvo ryb a zdrojů divoké zvěře
  78. ^ "Governor Bert T. Combs Statue Project". Appalachian Heritage Alliance
  79. ^ "Judge Sara Walter Combs". Soudní dvůr v Kentucky
  80. ^ Report of "Official" Election Night Tally Results. Kentucky Board of Elections

Bibliografie

Další čtení

  • Combs, Bert (1991). "Creative constitutional law: the Kentucky School Reform Law". Harvard Journal on Legislation. 28 (2): 367–378.
  • Robinson, George William (1979). The Public Papers of Governor Bert T. Combs, 1959–1963. Lexington, Kentucky: University Press of Kentucky. ISBN  0-8131-0604-4.
Politické kanceláře
Předcházet
Šťastný Chandler		 Guvernér Kentucky
1959–1963		Uspěl
Edward T. Breathitt
Stranícké politické kanceláře
Předcházet
Šťastný Chandler		 Demokratický kandidát na guvernéra Kentucky
1959		Uspěl
Edward T. Breathitt
Právní kanceláře
Předcházet
Shackelford Miller Jr.		 Soudce Odvolací soud Spojených států pro šestý obvod
1967–1970		Uspěl
W. Wallace Kent