Baby dluhopisy - Baby bonds - Wikipedia

Baby dluhopisy jsou navrhovanou politikou vlády Spojených států, podle níž by každé dítě dostalo při narození veřejně financovaný svěřenecký účet s velkorysějším financováním pro rodiny s nízkými příjmy.[1] Ekonomové William Darity a Darrick Hamilton navrhla politiku v roce 2010 jako mechanismus ke snížení rozdíl v rasovém bohatství ve Spojených státech.[2] Analýza návrhu z roku 2019, kterou provedl Naomi Zewde projekty, že dětské dluhopisy by snížily medián rozdílu rasového bohatství mezi bílými a černými mladými Američany z faktoru 16 na faktor 1,4.[3]

Pozadí

Jednorázový plán dluhopisů ve výši 5 000 $ zavedl americký prezidentský kandidát Hillary Clintonová Během 2008 prezidentských primárek Demokratické strany, ale plán byl později odstraněn z její platformy.[4] Darity a Hamilton poté zveřejnili svůj článek „Mohou„ dětské dluhopisy “odstranit mezeru v rasovém bohatství v domnělé post-rasové Americe?“ v Recenze černé politické ekonomie v roce 2010, což oživilo uvažování o dětských vazbách.[5]

Rozdíl v rasovém bohatství

Hlavní článek: Rasová nerovnost ve Spojených státech

Rozdíl v rasovém bohatství ve Spojených státech je dobře zdokumentován: nalezena studie Ashmana a Neumullera z roku 2020 založená na Průzkum spotřebitelských financí údaje z let 1989–2016, že střední čisté jmění bílých rodin bylo sedmkrát větší než střední čisté jmění černých rodin.[6] Bohatství plodí bohatství: bohatší rodiny s větší pravděpodobností financují vzdělávání svých dětí, budují vlastnická a akciová portfolia a odkázávají bohatství, což pokračuje v cyklu.[2][7] 2017 Urban Institute Zpráva kvantifikovala tyto dopady: mezi lidmi, jejichž rodiče nenavštěvovali vysokou školu, měli lidé z rodin s vysokým bohatstvím o 26% vyšší pravděpodobnost, že budou navštěvovat alespoň dva roky vysoké školy, než lidé z rodin s nízkým majetkem.[8]

Střední a střední rodinné bohatství (průzkum spotřebitelských financí v roce 2019)[9]
BílýČernáhispánskýjiný
Medián ($)188,20024,10036,10074,500
Průměr ($)983,400142,500165,500657,200

Vysvětlení rozdílu mezi rasovým bohatstvím

V akademické literatuře se diskutuje o příčině rozdílu mezi rasovým bohatstvím a jako potenciální příčiny se nabízí nerovnost příjmů a rozdíly v úsporách a mírách vlastnictví domů. Dokonce i mezi kvantitativními studiemi se procento rozdílu mezi rasovým bohatstvím přisuzovaným kterékoli z těchto příčin značně liší.[2] Analýza Herringa a Hendersona z roku 2016, která použila údaje z průzkumu spotřebitelských financí, ukázala dichotomii mezi kulturními faktory, jako je míra úspor, a strukturálními faktory, jako je diskriminace v oblasti bydlení. Herring a Henderson zjistili, že strukturální faktory vysvětlují více rozdílu mezi rasovým bohatstvím než kulturními faktory, ale že i kdyby byly všechny faktory mezi bílými a černými Američany stejné, průměrný rozdíl v rasovém bohatství by zůstal kolem 155 000 USD.[10]

Maury Gittleman a Edward Wolff ve studii z roku 2004, která analyzovala akumulaci bohatství za období deseti let, bylo zjištěno, že jakmile je příjem kontrolován, v úsporách není významný rasový rozdíl. Místo toho Gittleman a Wolff zjistili, že se rozdíl v rasovém bohatství sníží, pokud černošští Američané zdědí a vydělají na podobné úrovni jako bílí Američané.[11] Několik studií, včetně článků autorů Darity a Hamiltona, uvádí mezigenerační převody peněz a dědictví jako největší přispěvatele k rozdílu mezi rasovým bohatstvím.[1][2][12] Naproti tomu nedávné studie Ashman & Neumuller a Aliprantis & Carroll zaujaly nezávislé přístupy, ale dospěly k závěru, že rozdíly v příjmech mezi rasovými skupinami v průběhu času tvořily největší příčinu rozdílu v rasovém bohatství. Obě studie navrhly zaměřit se na politiky, které by snížily rozdíly v příjmech, ale uznaly význam vícenásobných intervencí.[6][13]

Navrhované plány

Darity a Hamiltonův návrh

Původní návrh Darity a Hamiltona z roku 2010 byl koncipován jako zmenšená verze dnes již neexistujícího Spojeného království dětský svěřenecký fond program, který poskytuje každému novorozenci důvěru v rozmezí od 250 do 500 GBP na základě rodinných zdrojů.[1] [14]

Darity a Hamilton navrhli, aby částky důvěry byly upraveny v klouzavém měřítku s počáteční hodnotou 50 000–60 000 $ pro novorozence, jejichž rodiny jsou v nejnižším kvartilu čistého rodinného bohatství. Podle tohoto návrhu by důvěra získala výnos 1,5–2% prostřednictvím federálně spravovaných investic a byla by přístupná pouze po dosažení 18 let. Darity a Hamilton předpokládali, že pokud budou způsobilé tři čtvrtiny novorozenců a průměrná částka důvěry bude 20 000 USD , program by stál 60 miliard dolarů ročně.[1]

Americký zákon o účtech příležitostí

Americký senátor Cory Booker představil v Senátu návrh zákona 3766 Senátu, který požadoval vytvoření účtů American Opportunity (účty AO) 115. kongres. Účty AO by byly poskytovány každému novorozenému dítěti po jeho narození, jakož i dětem, které ke dni zavedení zákona ještě nedovršily 18 let.[15]

Každý účet American Opportunity by byl nasazen s počáteční částkou 1 000 $ z navrhovaného fondu American Opportunity Fund provozovaného Americké ministerstvo financí, s proměnlivou částkou přidávanou každý rok v závislosti na úrovni příjmu domácnosti dítěte, jak je vidět v tabulce 1. V návrhu nemohl být účet vybrán, dokud držitel účtu AO nedosáhne 18 let, a použití prostředků v AO účet by byl omezen na vysokoškolské vzdělání, vlastnictví domu nebo „jiné investice ..., které poskytují dlouhodobé zisky ve mzdách a zdraví“. Návrh zákona výslovně uvádí, že částky na účtech AO nelze zohlednit při určování způsobilosti pro jakoukoli federální výhodu nebo službu, včetně finanční pomoci pro vzdělávání.[15]

Odhadované roční náklady na tento program jsou 60 miliard dolarů, což by ročně poskytlo účty AO přibližně čtyřem milionům novorozenců v USA. Booker navrhl financování programu zvýšením daní z nemovitostí a uzavřením mezery v kapitálových výnosech.[14]

Při zkoumání amerického zákona o účtech příležitostí Jitřenka rozhodl, že „Baby obligace sníží rozdíl v rasovém bohatství na polovinu, pokud jde o zdroje dostupné na dítě ve věku 18 let“.[16]

Rozdělení účtů American Opportunity podle úrovně příjmů[15]
Příjem (ve smyslu Federální hranice chudoby )Dodatečná roční částka platbyOdhadovaný zůstatek na účtu pro 18letou osobu (2019)[17]
méně než 100% FPL$2,000$46,215
125% FPL$1,500$35,081
175% FPL$1,000$23,948
225% FPL$500$12,815
325% FPL$250$7,248
500% FPL$0$1,681

Plán New Jersey

V srpnu 2020, guvernére Phil Murphy New Jersey představil návrh dětských dluhopisů do pozměněného státního rozpočtu, který byl označován jako „zmenšená verze“ Bookerova návrhu. Plán by poskytl jednorázový převod 1 000 $ novorozeným dětem, jejichž rodiny tvoří 500% nebo méně federální úrovně chudoby, bez každoročních přírůstků obsažených v Bookerově návrhu. Hodnota těchto dluhopisů by po 18 letech měla hodnotu 1 270 $ a program by stál 80 milionů $ ročně.[18][19]

Důsledky a omezení

Opravy

Hlavní článek: Opravy za otroctví ve Spojených státech

Článek Darity a Hamiltona z roku 2010 podrobně diskutoval o pojmu a post-rasová Amerika s vysvětlením, že politiky specifické pro rasy, včetně reparací, nebyly v té době politicky životaschopné. Dětská pouta byla navržena tak, aby byla rasově neutrální a zůstala tak ve všech výše uvedených návrzích, a nejedná se tedy o reparace.[1] Cassidy a kol. vyjasnit rozdíl a znovu zdůraznit potřebu rasově specifických politik k řešení rozdílu mezi rasovým bohatstvím, aby se odstranily nedostatky rasově neutrálního programu, jak je uvedeno výše.[3] V roce 2020 vypočítali Craemer a kol. Pomocí modelu založeného na mzdě čisté reparace na obyvatele bez úroků dlužených americkým potomkům otroctví, které činily 397 459 USD a se 6% úrokem vzrostly na 132,67 milionů USD na potomka zotročeného .[20] Darity a Kirsten Mullen ve své knize z roku 2020 Odsud k rovnosti, citovat výpočty Craemera a kol. při navrhování politiky reparací, včetně vládního svěřeneckého fondu podobné struktury jako dětské obligace, ale s počátečním množstvím 250 000 $ pro všechny způsobilé příjemce, nikoli pouze pro novorozence.[21]

Dopad na rozdíl mezi rasovým bohatstvím

Analýza společnosti Zewde pro rok 2019 s využitím údajů z roku 2015 Panelová studie dynamiky příjmů Projekty, které vytvářejí dětské pouta, které jsou testovány na základě rodinného bohatství, by snížily medián rozdílu rasového bohatství z faktoru 16 na faktor 1,4.[3] Cassidy a kol., V článku z roku 2019 společně s Darity, diskutují o výsledcích a omezeních Zewdeovy analýzy. Cassidy a kol. citovat kritiky, které se střetávají s designem studie Zewde: analýza použila spíše střední rodinné bohatství než střední rodinné bohatství. Cassidy a kol. tvrdí, že použití mediánu zkresluje data tím, že vylučuje 97% bohatství drženého 50% nejlepších bílých rodin, zatímco Zewde tvrdí, že její analýza je reprezentativní pro průměrného člověka. Cassidy a kol. zjistili, že dětské dluhopisy by jen zvýšily bohatství černých rodin z 9% celkového bílého bohatství na 23% celkového bílého bohatství. Cassidy a kol. došli k závěru, že i když jsou k odstranění rozdílu mezi rasovým bohatstvím nutné další programy (např. reparace), budou mít dětské pouta podstatné pozitivní dopady na úroveň vzdělání a vlastnictví domů pro mladé Američany[5]

Viz také

Reference

  1. ^ A b C d E „Segregace stále ničí životy afroameričanů“. Ekonom. ISSN  0013-0613. Citováno 2020-07-12.
  2. ^ A b C d Hamilton, Darrick; William Darity, Jr. (01.01.2010). „Mohou„ dětské dluhopisy “odstranit propast v rasovém bohatství v domnělé post-rasové Americe?“. Recenze černé politické ekonomie. 37 (3–4): 207–216. doi:10.1007 / s12114-010-9063-1. S2CID  17880568.
  3. ^ A b C Zewde, Naomi (06.11.2019). „Univerzální dětské dluhopisy snižují černo-bílou nerovnost bohatství, postupně zvyšují čistou hodnotu všech mladých dospělých“. Recenze černé politické ekonomie. 47: 3–19. doi:10.1177/0034644619885321. S2CID  92979642.
  4. ^ Matthews, Dylan (2019-01-21). „Studie: Dětská pouta Cory Bookera téměř uzavírají mezeru v rasovém bohatství mladých dospělých“. Vox. Citováno 2020-10-23.
  5. ^ A b Cassidy, Christa; Heydemann, Rachel; Price, Anne; Unah, Nathaniel; Darity, William (prosinec 2019). „Baby Bonds: Univerzální cesta k zajištění toho, aby příští generace měla kapitál k prosperitě“ (PDF). Samuel DuBois Cook Center pro sociální spravedlnost na Duke University.
  6. ^ A b Ashman, Hero; Neumuller, Seth (01.01.2020). „Mohou rozdíly v příjmech vysvětlit rozdíl v rasovém bohatství? Kvantitativní analýza“. Přehled ekonomické dynamiky. 35: 220–239. doi:10.1016 / j.red.2019.06.004. ISSN  1094-2025.
  7. ^ Williams, Robert B. (01.01.2017). „Výsada bohatství a mezera rasového bohatství: případová studie v ekonomické stratifikaci“. Recenze černé politické ekonomie. 44 (3–4): 303–325. doi:10.1007 / s12114-017-9259-8. ISSN  0034-6446.
  8. ^ Braga, Breno; McKernan, Signe-Mary; Ratcliffe, Caroline; Baum, Sandy (2017-04-27). „Nerovnost bohatství je překážkou ve vzdělávání a sociální mobilitě“. Urban Institute. Citováno 2020-10-22.
  9. ^ Bhutta, Neil; Bricker, Jesse; Chang, Andrew; Dettling, Lisa; Goodman, Sarena (září 2020). „Změny v rodinných financích v USA od roku 2016 do roku 2019: důkazy z průzkumu spotřebitelských financí“ (PDF). Bulletin Federálního rezervního systému. 106 (5): 1–42. doi:10.17016 / bulletin.2020.106 - prostřednictvím Federálního rezervního systému USA.
  10. ^ Sleď, Cedric; Henderson, Loren (10.02.2016). „Nerovnost bohatství v černé a bílé barvě: kulturní a strukturální zdroje mezery v rasovém bohatství“. Rasy a sociální problémy. 8 (1): 4–17. doi:10.1007 / s12552-016-9159-8. ISSN  1867-1748. S2CID  147164586.
  11. ^ Gittleman, Maury; Wolff, Edward N. (2004). „Rasové rozdíly ve vzorcích hromadění majetku“. The Journal of Human Resources. 39 (1): 193–227. doi:10.2307/3559010. ISSN  0022-166X. JSTOR  3559010.
  12. ^ Hamilton, Darrick; Darity, William A. (2017). „Politická ekonomie vzdělávání, finanční gramotnost a mezera rasového bohatství“. Posouzení. 99 (1): 59–76. doi:10.20955 / r.2017.59-76. ISSN  0014-9187.
  13. ^ Aliprantis, Dionissi; Carroll, Daniel R. (2019-02-28). „Co je za přetrváváním mezery v rasovém bohatství?“. Ekonomický komentář (Federal Reserve Bank of Cleveland): 1–6. doi:10.26509 / frbc-ec-201903. ISSN  2163-3738.
  14. ^ A b Viebeck, Elise. „Booker chce„ dětské pouto “pro každé americké dítě. Fungovalo by to?“. Washington Post. ISSN  0190-8286. Citováno 2020-10-22.
  15. ^ A b C Booker, Cory A. (2018-12-18). „S.3766 - 115. kongres (2017-2018): zákon o amerických příležitostech o účtech“. www.congress.gov. Citováno 2020-10-09.
  16. ^ Szapiro, Aron (6. října 2020). „Mohou dětské dluhopisy zmenšit mezeru v rasovém bohatství?“. Morningstar, Inc. Citováno 20. října 2020.
  17. ^ „Americký senátor Cory Booker z New Jersey“. www.booker.senate.gov. Citováno 2020-10-09.
  18. ^ Tully, Tracey (2020-08-25). „1 000 $„ Baby Bond “navrženo v NJ v nabídce ke zmenšení rozdílu v bohatství“. The New York Times. ISSN  0362-4331. Citováno 2020-10-09.
  19. ^ Coleman, Justine (2020-08-26). „Guvernér NJ navrhuje„ dětské pouto “ve výši 1 000 $ pro děti, aby se odstranil nedostatek bohatství“. Kopec. Citováno 2020-10-09.
  20. ^ Craemer, Thomas; Smith, Trevor; Harrison, Brianna; Logan, Trevon; Bellamy, Wesley; William Darity, Jr. (2020-06-19). „Důsledky otroctví a rasové diskriminace pro afroamerické potomky zotročených“. Recenze černé politické ekonomie. 47 (3): 218–254. doi:10.1177/0034644620926516. S2CID  221178008.
  21. ^ DARITA, WILLIAM A .; MULLEN, A. KIRSTEN (2020). Odsud k rovnosti: Opravy pro černošské Američany ve dvacátém prvním století. University of North Carolina Press. doi:10.5149 / 9781469654997_darity.16 (neaktivní 2020-12-07). ISBN  978-1-4696-5497-3. JSTOR  10,5149 / 9781469654997_darity.CS1 maint: DOI neaktivní od prosince 2020 (odkaz)