Změny Římského statutu Mezinárodního trestního soudu - Amendments to the Rome Statute of the International Criminal Court - Wikipedia

Změny Římský statut z Mezinárodní trestní soud musí být navrženy, přijaty a ratifikovány v souladu s články 121 a 122 statutu. Žádný státní strana statutu může navrhnout změnu. Navrhovanou změnu lze přijmout dvoutřetinovou většinou hlasů buď na zasedání Shromáždění smluvních států, nebo na hodnotící konferenci svolané Shromážděním. Dodatek vstoupí v platnost pro všechny smluvní strany jeden rok poté, co jej ratifikuje sedm osmin smluvních států.^[1] Jakákoli změna článků 5, 6, 7 nebo 8 statutu však vstupuje v platnost pouze pro státy, které tuto změnu ratifikovaly. Stát, který ratifikuje změnu článků 5, 6, 7 nebo 8, podléhá této změně jeden rok po ratifikaci, bez ohledu na to, kolik dalších států ji také ratifikovalo.^[2] U dodatků podle článku 5, 6, 7 nebo 8 se mění samotný statut poté, co novela vstoupí v platnost, aby ji ratifikoval první smluvní stát. Změny čistě institucionální povahy vstupují v platnost šest měsíců poté, co byly schváleny dvoutřetinovou většinou hlasů buď na zasedání Shromáždění smluvních stran, nebo na hodnotící konferenci.^[3]

Shrnutí přijatých změn Římského statutu

V červnu 2010 byly přijaty dvě změny Římského statutu Mezinárodního trestního soudu Hodnotící konference v Kampala, Uganda. První pozměňovací návrh kriminalizuje použití určitých druhů zbraní v mezinárodních konfliktech, jejichž použití bylo v mezinárodních konfliktech již zakázáno.^[4] Druhá novela definuje trestný čin agrese.^[5] Podle jazyka této novely bude mít soudní pravomoc nad trestným činem agrese pouze poté, co budou splněny dvě další podmínky: (1) změna vstoupila v platnost pro 30 smluvních států a (2) ke dni po 1. lednu 2017, Shromáždění států, které jsou smluvní stranou této úmluvy, hlasovalo pro povolení vykonávat jurisdikci soudu.^[5] V listopadu 2015 byla na 14. zasedání Shromáždění států, které jsou smluvní stranou úmluvy, přijata další změna za účelem odstranění článku 124 ze statutu. Haag v Holandsko.^[6] V prosinci 2017 byly na 12. zasedání Shromáždění smluvních států v roce 2006 přijaty tři pozměňovací návrhy k článku 8 New York City. V prosinci 2019 přijalo Shromáždění smluvních stran v Haagu jednu další změnu článku 8.

Změna článku 8 (2010)

souhrn

Změna článku 8 byla přijata dne 10. Června 2010 na Hodnotící konference k Římskému statutu v Kampala, Uganda.^[4] Změna byla původně navržena Belgií a byla předložena na hodnotící konferenci na osmém zasedání Shromáždění smluvních stran.^[14]

Tento pozměňovací návrh přidává k čl. 8 odst. 2 písm. E) tři ustanovení, která z válečného zločinu činí použití jedu „dusivý, jedovatý nebo jiné plyny a všechny obdobné kapaliny, materiály nebo zařízení“ nebo rozšiřující se kulky v ozbrojeném konfliktu, který nemá mezinárodní charakter.^[4] Římský statut již stanoví použití těchto válečných prostředků jako válečný zločin v mezinárodních ozbrojených konfliktech.

Státy, které jsou stranami této změny

Protože se jedná o změnu článku 8, vstoupí v platnost pouze pro ty státy, které ji ratifikovaly, jeden rok poté, co tak učiní. K říjnu 2020 tento dokument ratifikovalo 39 států.^[7] Samotný Římský statut byl změněn dne 26. září 2012 poté, co novela vstoupila v platnost pro první smluvní stranu, která ji ratifikovala.

Stát[7]	Ratifikováno	Vstup v platnost
Andorra	26. září 2013	26. září 2014
Argentina	28.dubna 2017	28. dubna 2018
Rakousko	17. července 2014	17. července 2015
Belgie	26. listopadu 2013	26. listopadu 2014
Botswana	4. června 2013	4. června 2014
Chile	23. září 2016	23. září 2017
Kostarika	5. února 2015	5. února 2016
Chorvatsko	20. prosince 2013	20. prosince 2014
Kypr	25. září 2013	25. září 2014
Česká republika	12. března 2015	12. března 2016
El Salvador	3. března 2016	3. března 2017
Estonsko	27. března 2013	27. března 2014
Finsko	30. prosince 2015	30. prosince 2016
Gruzie	3. listopadu 2015	3. listopadu 2016
Německo	3. června 2013	3. června 2014
Guyana	28. září 2018	28. září 2019
Lotyšsko	25. září 2014	25. září 2015
Lichtenštejnsko	8. května 2012	8. května 2013
Litva	7. prosince 2015	7. prosince 2016
Lucembursko	15. ledna 2013	15. ledna 2014
Malta	30. ledna 2015	30. ledna 2016
Mauricius	5. září 2013	5. září 2014
Holandsko[B]	23. září 2016	23. září 2017
Nový Zéland	14. října 2020	14. října 2021
Severní Makedonie	1. března 2016	1. března 2017
Norsko	10. června 2013	10. června 2014
Panama	6. prosince 2017	6. prosince 2018
Palestina	29. prosince 2017	29. prosince 2018
Paraguay	5. dubna 2019	5. dubna 2020
Polsko	25. září 2014	25. září 2015
Portugalsko	11. dubna 2017	11. dubna 2018
Samoa	25. září 2012	25. září 2013
San Marino	26. září 2011	26. září 2012
Slovensko	28.dubna 2014	28.dubna 2015
Slovinsko	25. září 2013	25. září 2014
Španělsko	25. září 2014	25. září 2015
Švýcarsko	10. září 2015	10. září 2016
Trinidad a Tobago	13. listopadu 2012	13. listopadu 2013
Uruguay	26. září 2013	26. září 2014

Novely o trestném činu agrese (2010)

souhrn

Změny k trestný čin agrese byly přijaty dne 11. června 2010 na Hodnotící konference k Římskému statutu v Kampala, Uganda.^[5] Změny navrhl Lichtenštejnsko, které předsedalo Zvláštní pracovní skupina pro trestný čin agrese, výbor řízený Shromážděním států, které jsou smluvní stranou úmluvy, aby vytvořil definici trestného činu agrese, která ve statutu původně chyběla.^[15]

Novely definují trestný čin agrese v souladu s Rezoluce Valného shromáždění OSN 3314. Agresivními projevy jsou: napadající jiný stát; bombardování jiný stát; blokování přístavy nebo pobřeží jiného státu; útočí na pozemní, námořní nebo vzdušné síly nebo na námořní nebo námořní flotily jiného státu; porušující a dohoda o stavu sil; používání ozbrojených skupin, skupin, neregulérů nebo žoldáků proti jinému státu; umožnění využití území jiným státem k páchání agrese proti třetímu státu.^[5]

Zatímco změny vstoupí v platnost jeden rok po ratifikaci, pozměněné znění uvádí, že do jurisdikce soudu spadají pouze trestné činy agrese spáchané jeden nebo více let po třicáté ratifikaci. Kromě toho má Shromáždění států, které jsou smluvní stranou úmluvy, s dvoutřetinovou většinou hlasů po 1. lednu 2017 přijmout rozhodnutí o skutečném výkonu soudní pravomoci.^[5]

Zatímco na a Rada bezpečnosti OSN doporučení může státní zástupce zahájit vyšetřování proti státnímu příslušníkovi kteréhokoli státu, toto není případ státního doporučení a proprio motu vyšetřování prokurátorem. Smluvní stát se může od těchto změn odhlásit a státní příslušníci třetích států nepodléhají jurisdikci soudu. Dále musí prokurátor počkat na rozhodnutí Rady bezpečnosti týkající se agresivity. Pokud Rada bezpečnosti rozhodne, že došlo k agresi, může státní zástupce pokračovat. Pokud Rada bezpečnosti nebude jednat do šesti měsíců, může prokurátor pokračovat, pokud tento krok schválí senát přípravného řízení. Rada bezpečnosti si ponechává právo odložit vyšetřování o jeden rok.^[5]

Státy, které jsou stranami této změny

Od prosince 2020 ratifikovalo změnu 40 států, které ji podepsaly.^[8] Podle těchto dodatků může jurisdikce Mezinárodního trestního soudu začít jeden rok po 30. ratifikaci změny, ale ne dříve, než Shromáždění smluvních států schválí zahájení jurisdikce po 1. lednu 2017.

Stát[8]	Ratifikováno	Vstup v platnost
Andorra	26. září 2013	26. září 2014
Argentina	28.dubna 2017	28. dubna 2018
Rakousko	17. července 2014	17. července 2015
Belgie	26. listopadu 2013	26. listopadu 2014
Bolívie	10. prosince 2020	10. prosince 2021
Botswana	4. června 2013	4. června 2014
Chile	23. září 2016	23. září 2017
Kostarika	5. února 2015	5. února 2016
Chorvatsko	20. prosince 2013	20. prosince 2014
Kypr	25. září 2013	25. září 2014
Česká republika	12. března 2015	12. března 2016
Ekvádor	25. září 2019	25. září 2020
El Salvador	3. března 2016	3. března 2017
Estonsko	27. března 2013	27. března 2014
Finsko	30. prosince 2015	30. prosince 2016
Gruzie	5. prosince 2014	5. prosince 2015
Německo	3. června 2013	3. června 2014
Guyana	28. září 2018	28. září 2019
Island	17. června 2016	17. června 2017
Irsko	27. září 2018	27. září 2019
Lotyšsko	25. září 2014	25. září 2015
Lichtenštejnsko	8. května 2012	8. května 2013
Litva	7. prosince 2015	7. prosince 2016
Lucembursko	15. ledna 2013	15. ledna 2014
Malta	30. ledna 2015	30. ledna 2016
Holandsko[C]	23. září 2016	23. září 2017
Severní Makedonie	1. března 2016	1. března 2017
Palestina	26. června 2016	26. června 2017
Paraguay	5. dubna 2019	5. dubna 2020
Panama	6. prosince 2017	6. prosince 2018
Polsko	25. září 2014	25. září 2015
Portugalsko	11. dubna 2017	11. dubna 2018
Samoa	25. září 2012	25. září 2013
San Marino	14. listopadu 2014	14. listopadu 2015
Slovensko	28.dubna 2014	28.dubna 2015
Slovinsko	25. září 2013	25. září 2014
Španělsko	25. září 2014	25. září 2015
Švýcarsko	10. září 2015	10. září 2016
Trinidad a Tobago	13. listopadu 2012	13. listopadu 2013
Uruguay	26. září 2013	26. září 2014

Změna článku 124 (2015)

Dne 26. listopadu 2015 přijalo Shromáždění států, které jsou smluvní stranou úmluvy, během svého 14. zasedání v Nizozemsku v Haagu změnu článku 124.^[6] Pozměňovací návrh vypouští článek 124 Římského statutu.^[6] Článek 124 je přechodné ustanovení, které umožňuje státu, jakmile se stane stranou statutu, prohlásit, že nepřijímá jurisdikci soudu nad válečnými zločiny spáchanými na jeho území nebo jeho státními příslušníky po dobu sedmi let.^[16]

Státy, které jsou stranami této změny

Od listopadu 2020 ratifikovalo změnu 15 státních stran.^[9] Podle čl. 121 odst. 4 Římského statutu vstoupí tato změna v platnost pro všechny smluvní strany Římského statutu jeden rok poté, co ji ratifikovalo sedm osmin smluvních stran (v současné době 108 smluvních stran).

Stát[9]	Ratifikováno	Vstup v platnost
Andorra	3. listopadu 2020	Bude upřesněno
Rakousko	22. září 2017	Bude upřesněno
Belgie	16. května 2019	Bude upřesněno
Chorvatsko	27. dubna 2018	Bude upřesněno
Francie	19. března 2018	Bude upřesněno
Finsko	23. září 2016	Bude upřesněno
Itálie	13. dubna 2018	Bude upřesněno
Lotyšsko	24. dubna 2020	Bude upřesněno
Holandsko[D]	20. března 2017	Bude upřesněno
Norsko	1. července 2016	Bude upřesněno
Portugalsko	11. dubna 2017	Bude upřesněno
Rumunsko	14. června 2018	Bude upřesněno
Slovensko	28. října 2016	Bude upřesněno
Slovinsko	2. dubna 2019	Bude upřesněno
Švýcarsko	14. prosince 2018	Bude upřesněno

Změna článku 8 (biologické zbraně) (2017)

Dne 14. prosince 2017 přijalo Shromáždění smluvních stran na svém 16. zasedání změnu článku 8.^[10] Novela vložila článek definující použití zbraní, které jako válečný zločin používají mikrobiální nebo jiné biologické látky nebo toxiny.^[10]

Státy, které jsou stranami této změny

Protože se jedná o pozměňovací návrh k článku 8, vstoupí v platnost pouze pro ty státy, které jej ratifikovaly, jeden rok poté, co tak učiní. Od října 2020 novelu ratifikovalo sedm státních stran.^[10] Samotný Římský statut byl změněn dne 2. dubna 2020 poté, co novela vstoupila v platnost pro první smluvní stranu, která ji ratifikovala.

Stát[10]	Ratifikováno	Vstup v platnost
Česká republika	10. července 2020	10. července 2021
Lotyšsko	24. dubna 2020	24. dubna 2021
Lucembursko	2. dubna 2019	2. dubna 2020
Holandsko[E]	21. dubna 2020	21. dubna 2021
Nový Zéland	14. října 2020	14. října 2021
Slovensko	19. června 2019	19. června 2020
Švýcarsko	7. července 2020	7. července 2021

Změna článku 8 (nezjistitelné fragmenty) (2017)

Dne 14. prosince 2017 přijalo Shromáždění smluvních stran na svém 16. zasedání změnu článku 8.^[11] Novela vložila článek definující použití zbraní, jehož primárním účinkem je poranění úlomky nezjistitelnými rentgenovými paprsky v lidském těle jako válečný zločin.^[11]

Státy, které jsou stranami této změny

Protože se jedná o pozměňovací návrh k článku 8, vstoupí v platnost pouze pro ty státy, které jej ratifikovaly, jeden rok poté, co tak učiní. Od října 2020 novelu ratifikovalo sedm státních stran.^[11] Samotný Římský statut byl změněn dne 2. dubna 2020 poté, co novela vstoupila v platnost pro první smluvní stranu, která ji ratifikovala.

Stát[11]	Ratifikováno	Vstup v platnost
Česká republika	10. července 2020	10. července 2021
Lotyšsko	24. dubna 2020	24. dubna 2021
Lucembursko	2. dubna 2019	2. dubna 2020
Holandsko[F]	21. dubna 2020	21. dubna 2021
Nový Zéland	14. října 2020	14. října 2021
Slovensko	19. června 2019	19. června 2020
Švýcarsko	7. července 2020	7. července 2021

Změna článku 8 (oslepující laserové zbraně) (2017)

Dne 14. prosince 2017 přijalo Shromáždění smluvních stran na svém 16. zasedání změnu článku 8.^[12] Novela vložila článek definující použití oslepujících laserových zbraní jako válečného zločinu.^[12]

Státy, které jsou stranami této změny

Protože se jedná o pozměňovací návrh k článku 8, vstoupí v platnost pouze pro ty státy, které jej ratifikovaly, jeden rok poté, co tak učiní. Od října 2021 tuto změnu ratifikovalo sedm státních stran.^[12] Samotný Římský statut byl změněn dne 2. dubna 2020 poté, co novela vstoupila v platnost pro první smluvní stranu, která ji ratifikovala.

Stát[12]	Ratifikováno	Vstup v platnost
Česká republika	10. července 2020	10. července 2021
Lotyšsko	24. dubna 2020	24. dubna 2021
Lucembursko	2. dubna 2019	2. dubna 2020
Holandsko[G]	21. dubna 2020	21. dubna 2021
Nový Zéland	14. října 2020	14. října 2021
Slovensko	19. června 2019	19. června 2020
Švýcarsko	7. července 2020	7. července 2021

Změna článku 8 (Hladovění civilistů) (2019)

Dne 6. prosince 2019 přijalo Shromáždění států, které jsou smluvní stranou úmluvy, na svém 9. plenárním zasedání změnu článku 8, který definuje válečný zločin úmyslného použití hladovění civilistů jako metodu boje v ozbrojených konfliktech, které nemají mezinárodní charakter.^[13]

Státy, které jsou stranami této změny

Protože se jedná o pozměňovací návrh k článku 8, vstoupí v platnost pouze pro ty státy, které jej ratifikovaly, jeden rok poté, co tak učiní. Od prosince 2020 tuto změnu ratifikovaly tři státy.^[13] Samotný Římský statut bude změněn dne 14. října 2021 poté, co novela vstoupila v platnost, aby ji ratifikovala první smluvní strana.

Stát[13]	Ratifikováno	Vstup v platnost
Andorra	3. listopadu 2020	3. listopadu 2021
Holandsko[H]	4. prosince 2020	4. prosince 2021
Nový Zéland	14. října 2020	14. října 2021

Navrhované změny

Státy, které jsou stranami úmluvy, navrhly řadu pozměňovacích návrhů, které však shromáždění nezohlednilo ani nepřijalo:

• Africká unie smluvní strany navrhly umožnit smluvní straně, která má jurisdikci nad situací před Soudním dvorem, požádat Rada bezpečnosti OSN odložit záležitost, nebo alternativně, pokud Rada bezpečnosti nepřijme rozhodnutí, může smluvní stát požádat Valné shromáždění OSN odložit záležitost.^[17]
• Keňa navrhl několik pozměňovacích návrhů, včetně snížení imunity sedících hlav států proti trestnímu stíhání, podrobení orgánů ICC stíhání za trestné činy proti výkonu spravedlnosti a poskytnutí větší pravomoci nezávislému mechanismu dohledu.^[18]
• Mexiko navrhl použití nebo hrozbu použití nukleární zbraně válečný zločin.^[17]
• The Holandsko navrhuje přidání terorismus jako stíhatelný zločin.^[17]
• Norsko navrhla zavedení mechanismu umožňujícího mezinárodním nebo regionálním organizacím hrát roli při výkonu trestů.^[19]
• Trinidad a Tobago a Belize navrhli přidání mezinárodní obchodování s drogami jako stíhatelný zločin.^[17]

Poznámky

Reference