Africký mechanismus vzájemného hodnocení - African Peer Review Mechanism

Univerzální přístup
Předpokládané rozhodnutím shromáždění AU dosáhnout všeobecného přistoupení členských států AU k APRM do roku 2023

Africká unie
Mapa Africké unie.svg
Tento článek je součástí série o
politika a vláda
Africká unie
Finanční orgány

The Africký mechanismus vzájemného hodnocení (APRM) je vzájemně dohodnutým nástrojem, k němuž dobrovolně přistoupily členské státy EU Africká unie (AU) jako mechanismus vlastní kontroly. Byla založena v roce 2003.

Mandátem APRM je podporovat soulad s ohledem na politický, ekonomické a správa a řízení společností hodnoty, kódy a normy mezi africkými zeměmi a cíle v roce 2006 sociálně-ekonomické rozvoj a také zajistit monitorování a hodnocení AU Agenda 2063 a SDGs 2030.

Sebehodnocení Afriky za dobrou správu věcí veřejných

Specializovaná agentura Africká unie (AU), africký mechanismus vzájemného hodnocení (APRM) byl zahájen v roce 2002 a zaveden v roce 2003 Africkou unií v rámci provádění Nové partnerství pro rozvoj Afriky (NEPAD).

APRM je nástroj pro sdílení zkušeností, posilování osvědčených postupů, identifikaci nedostatků a hodnocení potřeb budování kapacit k podpoře politik, standardů a postupů, které vedou k politické stabilitě, vysokému ekonomickému růstu, udržitelný rozvoj a zrychlená subregionální a kontinentální ekonomická integrace.

Členské země v rámci APRM provádějí vlastní monitorování ve všech aspektech jejich správy a sociálně-ekonomického rozvoje. Zúčastněné strany Africké unie (AU) se podílejí na sebehodnocení všech vládních složek - výkonné, zákonodárné a soudní - a také soukromého sektoru, občanská společnost a média. Proces přezkumu APRM poskytuje členským státům prostor pro národní dialog o správě věcí veřejných a sociálně-ekonomických ukazatelích a příležitost k dosažení konsensu o dalším postupu.[Citace je zapotřebí ]

Fórum hlav států a předsedů vlád APR přijalo Strategický plán na období 2016–2020 a statut APRM na 25. summitu Fóra APR konaném v roce Nairobi, Keňa. 28. shromáždění hlav států a předsedů vlád AU dále rozšířilo mandát APRM tak, aby zahrnovalo sledování provádění a dohled nad klíčovými iniciativami správy a řízení kontinentu. Kromě toho shromáždění AU dále rozšířilo mandát APRM tak, aby zahrnovalo sledování provádění Agendy Africké unie (AU) 2063 a cílů OSN v oblasti udržitelného rozvoje, Agendy 2030.

V roce 2018 bylo na 11. mimořádném summitu hlavy států a předsedů vlád AU dosaženo rozhodnutí plně integrovat APRM do Africké unie v souladu s rozhodnutím shromáždění / AU / Dec.635 (XXVIII) přijatým 28. řádným zasedáním svazu shromáždění v Addis Abebě. Shromáždění dále podpořilo všeobecné přistoupení členských zemí AU k APRM, přičemž nyní počítá 40 členů s přistoupením Seychelské republiky a Zimbabwe na 32. fóru APR v etiopské Addis Abebě v lednu 2020.[Citace je zapotřebí ]

Čtyři typy hodnocení zemí

1. Základní revize - provádí se okamžitě poté, co se země stane členem APRM

2. Pravidelná kontrola každé čtyři roky

3. Cílená revize - požaduje ji samotná členská země mimo rámec mandátních revizí

4. Přezkoumání zadané fórem APR, pokud se objeví první známky probíhající politické a hospodářské krize.

Čtyři tematické oblasti

1. Demokracie a politické řízení (DPG)

2. Ekonomická správa a řízení (EGM)

3. Corporate Governance (CG)

4. Široký udržitelný sociálně-ekonomický rozvoj (SED)

Pět fází vzájemného hodnocení

Konzultace

Sekretariát APR a země, která je předmětem přezkumu, konzultují přehled procesu a podmínky memoranda o porozumění. Sledovaná země vytvoří kontaktní místo pro spolupráci se sekretariátem a poskytování příslušných zákonů, ratifikací smluv, rozpočtů a rozvojových plánů. Sekretariát připravuje podkladový dokument. Přezkoumávaná země zároveň nezávisle vyplňuje dotazník sebehodnocení APR, shromažďuje příspěvky od občanské společnosti a připravuje dokument, který nastiňuje národní problémy a národní akční program (NPoA) s jasnými kroky a termíny, jak plánuje dodržovat předpisy a normy APRM, Chartu Africké unie a závazky OSN. Zřízený tým pro přezkum země vypracuje zprávu, ve které nastíní problémy, na které je třeba se během kontrolní mise zaměřit.

2. REVIZNÍ MISE

Navštěvuje sledovanou zemi a provádí rozsáhlé konzultace s vládou, úředníky, politickými stranami, poslanci a zástupci organizací občanské společnosti (např. Média, akademická obec, odbory, profesní subjekty) a soukromým sektorem. Mise obvykle trvá dva a půl až tři týdny.

3. NÁVRH ZPRÁVY

Tým APR pro hodnocení zemí vypracuje zprávu o zemi, která je předmětem přezkumu.

4. PEERNÍ PŘEZKUM

probíhá na úrovni fóra APR, přičemž jako základ se používá zpráva panelu APR o zjištěních týmu. Fórum APR diskutuje o těchto doporučeních s vedením hodnocené země.

5. KONEČNÁ ZPRÁVA

Do šesti měsíců po vzájemném hodnocení musí být zveřejněna zpráva o přezkoumání země předložena subregionálním institucím (Panafrický parlament, Africká komise pro lidská práva a práva národů, Rada pro mír a bezpečnost AU, Hospodářská, sociální a kulturní rada Africká unie [ECOSOCC AU]). Zpráva je poté zpřístupněna veřejnosti.

Recenze druhé generace

Cílem přezkumu druhé generace APRM je posoudit pokrok dosažený v oblasti správy a sociálně-ekonomického rozvoje v členských státech v období od základního přezkumu. Specifické cíle jsou:

  • znovu oživit, racionalizovat a institucionalizovat APRM v reformách správy v členských státech.
  • posoudit, do jaké míry je národní akční program (NPoA) prováděn, a jeho další význam, na jehož základě bude navržena nová NPOA s několika klíčovými akcemi;
  • usnadnit rozvoj druhé NPOA s větším zaměřením a založené pouze na klíčových akcích; a
  • učinit proces kontroly APRM relevantnějším pro potřeby občanů, nákladově efektivnějším a v souladu s prioritami a cíli Agendy 2063.

Co se stane po přezkoumání země

Národní akční program (NPoA) je rozdělen na krátkodobé, střednědobé a dlouhodobé cíle a je průběžně sledován Národní komisí pro správu / Radou guvernérů nebo menším orgánem státních a nestátních zástupců. Zprávy o pokroku při provádění jsou každoročně předkládány fóru APR. Sekretariát APR navazuje na přijaté závazky, pořádá regionální workshopy za účelem sdílení osvědčených postupů uvedených v přezkumech a nabízí technickou podporu při plnění plánů APRM.[Citace je zapotřebí ]

Řídící orgány APRM

FÓRUM APR

(Výbor zúčastněných hlav států a vlád)

Nejvyšší rozhodovací orgán.

APR PANEL

(Panel významných osob)

Dohlíží na proces kontroly, aby byla zajištěna jeho nezávislost, profesionalita a důvěryhodnost, a podává zprávy fóru. Panel RPSN je rovněž odpovědný za výběr a jmenování a kontrolní týmy.

VÝBOR FOKÁLNÍCH BODŮ

Výbor zástupců hlav států a předsedů vlád

Řídí rozpočtový proces, mobilizaci zdrojů prostřednictvím členských států, strategických a rozvojových partnerů a svěřeneckého fondu a auditu APRM.

Národní rada guvernérů (NGC)

Národní komise pro správu / Národní rada guvernérů (NGC) je orgán, který dohlíží na provádění procesu APRM na úrovni členských států. Kromě poskytování pokynů, pokud jde o směrování politiky, zajišťuje NGC profesionalitu, důvěryhodnost a nezávislost vnitrostátních procesů sebehodnocení a kontroly APRM. NGC se skládá z klíčových skupin zúčastněných stran z vlády, občanské společnosti a soukromého sektoru, v souladu se zásadou APRM široké účasti.

APRM SEKRETARIÁT

Poskytuje technické, koordinační a administrativní podpůrné služby. Musí mít dostatečnou kapacitu pro analytickou práci, která je základem procesu vzájemného hodnocení.

Členství APRM

Členství v APRM je dobrovolné a otevřené všem zemím Africké unie (AU). Přistoupení začíná vyjádřením zájmu o členství, po kterém následuje podepsání Memoranda o porozumění mezi zemí a Fórem APR.

40 členských zemí

Alžírsko

Angola

Benin

Botswana

Burkina Faso

Kamerun

Čad

Pobřeží slonoviny

Džibuti

Egypt

Rovníková Guinea

Etiopie

Gabon

Gambie

Ghana

Keňa

Lesotho

Libérie

Malawi

Mali

Mauretánie

Mauricius

Mosambik

Republika Niger

Namibie

Nigérie

Konžská republika

Rwanda

Svatý Tomáš a Princův ostrov

Senegal

Seychely

Sierra Leone

Jižní Afrika

Súdán

Tanzanie

Jít

Tunisko

Uganda

Zambie

Zimbabwe

Strategičtí partneři

APRM uzavřela zvláštní dohody o podpoře s partnerskými institucemi, které fórum označilo za strategické partnery. Jsou to: Africká nadace pro budování kapacit (ACBF), Africká rozvojová banka (AfDB ); Mo Ibrahim Foundation; Hospodářská komise Organizace spojených národů pro Afriku (UNECA ); Úřad zvláštního poradce pro Afriku (OSAA); Rozvojový program OSN (UNDP ) Regionální úřad pro Afriku.

KONTAKTUJTE NÁS

P.O. Box 1234, Dům na půli cesty

Midrand 1685, Jižní Afrika.

Fyzická adresa:

Č. 230; 15. silnice, první patro; Randjespark; Midrand, 1682

Tel: + 27 11 256 3401

Webová stránka: www.aprm-au.org

Následuj nás

Facebook: Africký mechanismus vzájemného hodnocení

Cvrlikání: @APRMorg

Youtube: https://www.youtube.com/APRMechanism


Viz také

Bibliografie

Dokumenty APRM

Kritiky a studie procesu APRM