Zákon o Picardovi - About-Picard law

Zákon zveřejněný v Časopis Officiel de la République Française

2001 Zákon o Picardovi [abu pika: r] (pojmenováno podle členů francouzského parlamentu Nicolas O a Catherine Picard ), je kontroverzní část francouzština právní předpisy, které obecně řečeno, umožňují zakročit proti organizacím, pokud se tyto organizace zapojily do určitých trestných činů. Zákon je zaměřen na sekty a hnutí považované za kultovní (moctements sectaires), které „podkopávají lidská práva a základní svobody“ i „duševní manipulaci“.[1] Zákon vyvolal polemiku na mezinárodní úrovni, přičemž někteří komentátoři tvrdili, že porušuje náboženská svoboda zatímco navrhovatelé tvrdí, že posiluje náboženskou svobodu.[2]

Základní informace o vládě a náboženství ve Francii

Hlavní článek: Postavení náboženské svobody ve Francii

Svoboda náboženství a oddělení církve a státu jsou součástí francouzské myšlenky státu, protože přinejmenším francouzská revoluce a v některých ohledech dávno předtím, od 16. století Reformace a Války náboženství. Oddělení náboženství a státu ve Francii má formu laïcité, kterým se politická moc vyhýbá zasahování do sféry náboženského dogmatu a náboženství se vyhýbá zasahování do veřejné politiky. Francouzi chápou „svobodu náboženského vyznání“ především jako svobodu jednotlivce věřit nebo nevěřit tomu, co učí jakékoli náboženství. Také kvůli dlouhé historii jedné dominující církve ( katolický kostel ), francouzský stát vidí svou povinnost méně v ochraně náboženství před zásahy státu než v ochraně jednotlivce před zásahy náboženství.[Citace je zapotřebí ]

V návaznosti na Řád slunečního chrámu vraždy a sebevraždy Francouzský parlament založil Parlamentní komise pro kulty ve Francii vyšetřovat kulty. V prosinci 1995 Komise předložila zprávu o kultech, které vyvolaly mnoho kontroverzí, některé z nich kvůli seznamu extrahovanému ze zprávy Francouzská národní policie na údajných kultech.[3] (Komise asimilovala informace a analýzu od francouzské policejní tajné služby, Renseignements généraux.)

Na základě doporučení zprávy předseda vlády Alain Juppé zřídila v roce 1996 „Meziresortní komisi pro sledování sekt“, následovanou v roce 1998 „Meziministerskou misí v boji proti sektám“ (MIL ). V roce 2002 byla „meziministerská monitorovací mise proti zneužívání sektářů“ (MIVILUDES ) nahradil MILS.

Další kroky francouzské vlády proti možnému zneužívání kulty vyústily v přijetí zákona About-Picard.

Zákon o Picardovi

Komentátoři se často odvolávají na zákon 2001-504 ze dne 12. června 2001[4] jako zákon o Picardovi, ze jména jeho zpravodajové (poslanci, kteří informují o návrhu zákona), senátor Nicolas O (UDF středo-pravá strana)[5] a náměstek Catherine Picard (PS středolevá strana).[6]

Francouzský parlament přijal zákon s širokou podporou napříč stranami za vlády středopravého prezidenta Jacques Chirac a socialistický předseda vlády Lionel Jospin.

Článek 223-15-2 trestního zákoníku:
(Zákon č. 2001-504 ze dne 12. června 2001, článek 10 Úřední věstník ze dne 13. června 2001; vyhláška č. 2000-916 ze dne 19. září 2000, článek 3 Úřední věstník ze dne 22. září 2000, platný od 1. ledna 2002)

«Podvodné zneužívání neznalosti nebo stavu slabosti nezletilé osoby nebo osoby, jejíž konkrétní zranitelnost, z důvodu věku, nemoci, nemoci, tělesného nebo psychického postižení nebo těhotenství, je pachateli zjevná nebo známá, nebo osoba ve stavu fyzické nebo psychické závislosti vyplývající z vážného nebo opakovaného nátlaku nebo z technik použitých k ovlivnění jejího úsudku s cílem přimět nezletilou nebo jinou osobu, aby jednala nebo se zdržet jednání, které by pro ni bylo vážně škodlivé, je potrestáno tři roky odnětí svobody a pokuta ve výši 375 000 EUR. Pokud je trestný čin spáchán právním nebo faktickým vedoucím skupiny, která vykonává činnosti, jejichž cílem nebo důsledkem je vytvoření, udržení nebo využití psychologické nebo fyzické závislosti těchto osob kdo se na nich podílí, zvyšuje se trest na pět let odnětí svobody a pokutu ve výši 750 000 EUR. »

Další tresty, které mohou fyzickým nebo právnickým osobám vzniknout, jsou uvedeny v následujících článcích 223-15-3 a 4.

Hlavní body

Mezi významné nové body zavedené zákonem patří:

  • V případě určitých trestných činů zákon rozšiřuje právní odpovědnost z jednotlivců na organizace (korporace, sdružení atd.) právnické osoby...).
  • Soudy mohou nařídit rozpuštění organizací, pokud byly shledány vinnými z těchto zločinů ony nebo jejich vedoucí pracovníci.

Původní návrh zákona o Picardovi zahrnoval kriminalizaci „duševní manipulace“. Mnoho organizací kritizovalo tuto klauzuli pro její neurčitost. Ministr spravedlnosti Élisabeth Guigou prosazoval odstranění této doložky, kterou zákonodárci z konečné verze zákona vyloučili. Zákon však stanoví, že je podvodem podvádět osobu oslabenou nemocí, stáří atd., Ale také osobu ve stavu psychologické nebo fyzické podřízení způsobené vážnými nebo opakovanými tlaky nebo technikami schopnými změnit úsudek.

Uplatňování práva

Od jeho přijetí došlo k jedné slavné aplikaci zákona: k Arnaud Mussy, vůdce malého Néo-Phare (Nový maják) kult. Mussy, který tvrdí, že je Kristus, oznámil bezprostředně apokalypsa, což mělo za následek sebevraždu jednoho z jeho následovníků a pokus o sebevraždu dvou dalších, kteří byli v roce 2001 těžce zraněni. Trestní soud v Nantes mu uložil tři roky vězení a 90 000 FF škody v listopadu 2004. Rozhodl, že „podvodně zneužil stav nevědomosti a slabosti několika osob ve stavu tělesné nebo duševní závislosti“.[7] Vyšší soud v Rennes rozsudek potvrdil v červenci 2005.[8]

Kritika zákona

Vidět Postavení náboženské svobody ve Francii za vyjádření obav o další aspekty francouzské politiky s ohledem na menšinová náboženství.

Francouzská vláda, když je zpochybněna v otázkách náboženské diskriminace, prohlašuje, že se nijak netýká náboženské doktríny per se. Vláda zaujala stanovisko, že se bude zabývat konkrétními důsledky kultovní příslušnosti, zejména s ohledem na děti. Vláda to považuje za zvláště důležité s ohledem na minulé zneužívání spáchané při některých trestných činech, jako např sexuální otroctví a masová sebevražda. Podle vládních zdrojů nediskutuje o žádném z kritérií uvedených v souvisejících vládních dokumentech o sektách teologie; zaměřují se pouze na jednání a metody skupin.

Kritici zákona to vidí pouze jako sémantickou změnu a tvrdí, že žádné empirické studie nepodporují tvrzení o použití technik donucovacího přesvědčování ze strany NRM.[9]

Reakce uvnitř Francie

Viz také: Status náboženské svobody ve Francii: Stížnosti menšinových náboženství

The Biskup Soissons, Marcel Herriot, obhájil zákon dne 25. června 2000 a tvrdil, že je nutné chránit zákonem osoby, rodinu, společnost a náboženství před sektami, které porušují základní svobody a lidskou důstojnost.

Některé skupiny tvrdí, že parlamentní zprávy a kontroverze kolem zákona About-Picard vytvořily nezdravou atmosféru, což má za následek, že menšinové náboženské skupiny trpí příliš přísnou, nerovnou nebo dokonce zneužívající diskriminací při uplatňování jiných zákonů místními úřady. Například skupina Coordination des Associations et Particuliers pour la Liberté de Conscience (Koordinace sdružení a jednotlivců za svobodu svědomí) požádala o zrušení zákona. Uplatňování zákonů by nemělo v demokracii specifikovat skupiny jako „sektářské“ nebo „kultovní“.[10] Nicméně, OBSE zpráva popsala tuto skupinu jako přívržence [11]

Deštníková asociace francouzštiny Jehovovi svědci žaloval francouzskou vládu v EÚLP ve věci č. 53430/99 s tvrzením, že zveřejněním parlamentních zpráv a přijetím zákona About-Picard došlo k porušení jeho občanských práv.[12] Soud žádost zamítl.

V ostatních případech (č. 53934/00) Účetní dvůr potvrdil, že zveřejnění parlamentní zprávy pohrdající některými skupinami nepředstavuje porušení lidských práv, přestože těmto skupinám nebyla právní postih za odstranění jejich jména ze zprávy.[13]

Aktivisté v oblasti lidských práv nazvali zákon „un délit d'opinion“ (myšlenkový zločin).[14]

Prohlášení Rady Evropy

Čtyřicet různých náboženských skupin a skupin pro lidská práva předložilo petici Evropská rada parlamentní shromáždění. Tato petice vedla ke zprávě (zpráva 9612 Výboru pro právní záležitosti a lidská práva v Evropě) obsahující odborný dokument švýcarského profesora Josepha Voyameho, který dospěl k závěru:

„Na základě výše uvedeného docházím k závěru, že francouzský zákon ze dne 12. června 2001 není neslučitelný s hodnotami Rady Evropy.“

Voyame z toho vyvozuje, že zákon jasně odpovídá na potřebu, že míra rozpuštění se zdá být radikální, ale také účinná a spolehlivá a obklopují ji soudní záruky. Rovněž pojednává o názvu s jeho zmínkou o „kultovních skupinách“, ale dochází k závěru, že nejistota ohledně definice má malý význam:

Název je nepopiratelně součástí [zákona], ale sám o sobě nemá žádnou zákonodárnou moc. Ačkoli to může být užitečné pro účely výkladu, nelze jej použít při rozhodování, které je v rozporu s jasným právním ustanovením [...] Jak uvidíme, [oddíly] 1, 19 a 20 tohoto [zákona] identifikovat cílové začleněné organizace a skupiny s nejvyšší možnou přesností. Právě tyto standardizující texty jsou rozhodující.

Zpráva pojednávala o několika námitkách týkajících se slova „secte“ (kult):

... slovo „sekta“ získalo mimořádně pejorativní konotaci. V očích veřejnosti stigmatizuje hnutí, jejichž aktivity jsou nebezpečné buď pro jejich členy nebo pro společnost. Dnes svět obsahuje desítky, možná i stovky skupin velkých i malých skupin, všechny s různými vírami a dodržováním, které nemusí být nutně nebezpečné nebo škodlivé pro svobodu. Je pravda, že mezi těmito skupinami jsou i takové, které se dopustily trestných činů. Existence několika nebezpečných pohybů však k odsouzení všech ostatních nestačí (...)

Zpráva dospěla k závěru:

Tento zákon z velké části jednoduše opakuje stávající ustanovení trestního zákoníku, zákoníku spotřeby, zákoníku veřejného zdraví a nového občanského soudního řádu, a to pro přesný účel v souladu s Evropskou úmluvou o lidských právech, protože právě jsme viděli. Z toho vyplývá, že i kdyby bylo možné dosáhnout stejného cíle s využitím stávajících ustanovení, nic nebrání přijetí aktu, jehož výhodou je seskupení všech ustanovení nezbytných k dosažení tohoto cíle.

V listopadu 2002 přijala Rada Evropy rezoluci vyzývající francouzskou vládu, aby přehodnotila zákon About-Picard a vyjasnila některé podmínky v zákoně. Odkázal však na Doporučení 1412 (1999) o nezákonné činnosti sekt, kde dospěl k závěru, že tomu tak je „zásadní pro zajištění toho, aby činnost skupin, bez ohledu na náboženský, ezoterický nebo duchovní popis, který přijali, byla v souladu se zásadami demokratických společností, a zejména s ustanoveními článku 9 Evropské úmluvy o lidských právech (EÚLP). " a uvedlo to „nakonec, pokud by případ nastal, bude to pro Evropský soud pro lidská práva a pouze on sám říká, zda je tento zákon slučitelný s Evropskou úmluvou o lidských právech či nikoli. ““ .

Reakce mimo Francii

V otevřeném dopise Alainovi Vivienovi z června 2000 o náboženské svobodě ve Francii[15] Aaron Rhodes, Výkonný ředitel Mezinárodní helsinská federace pro lidská práva (IHFHR), napsal:

Ptáme se sami sebe, jak může takový zákon zaručovat lidská práva, když jde proti právům sdružování, projevu, náboženství a svědomí; když ohrožuje právo menšin a zachovává předsudky, které jsou tak neslučitelné s konceptem tolerance vlastní lidským právům. Francie se musí vypořádat se svými povinnostmi a povinnostmi jako signatář mezinárodních úmluv a respektovat evropské zákony a jejich výklad Soudním dvorem ve Štrasburku, než se jeden z jejích občanů stane obětí diskriminace na základě zákona, který navrhujete.

Alain Vivien odpověděl: „Zdá se, že [IHFHR] dnes přešel do rukou Scientologové a možná i jiné nadnárodní organizace “. Aaron Rhodes poté uznal, že moskevská kancelář IHFHR obdržela financování od Scientologická církev vytisknout leták o náboženské svobodě v Rusku a vyjádřil svůj údiv nad obviněním. Rhodes vyjádřil své rozpaky: „[...] pro vás a vaše francouzské občany tím, že jste se uchýlili k metodám vypovězení a narážek, které nám připomínají ty, které někdy používají totalitní a zaostalé režimy.“[Citace je zapotřebí ]

Reakce vlády Spojených států amerických

Některé skupiny hledaly pomoc svých vlád v boji proti náboženské nesnášenlivosti ve Francii.[16][17] Ve Spojených státech Scientologická církev využil nátlakových skupin proti francouzské vládě a měl nějaký úspěch s Clinton administrativa, která věc opakovaně předložila francouzské vládě.[18]

Podle pastora Jean-Arnold de Clermont „Šéf francouzské protestantské federace a sám silný kritik prvního návrhu zákona, stížnosti pocházející ze Spojených států týkající se náboženské svobody ve Francii byly z velké části založeny na neobjektivních a špatných informacích.[19]

Podle novinového článku publikovaného v Opatrovník v červnu 2000,[20] francouzská vláda považovala americké zasahování do náboženské svobody ve Francii za neoprávněné zasahování americké vlády do vnitřních záležitostí Francie. Paul Webster napsal tohoto prezidenta Jacques Chirac řekl Clintonovi, že náboženská svoboda již nebude předmětem dvoustranných prezidentských rozhovorů, „ve světle toho, co bylo oficiálně popsáno jako„ šokující “podpora Bílého domu pro Scientologové a Moonies Francouzská vláda rovněž popsala Kongres Spojených států zavedení zákonů chránících náboženskou svobodu v mezinárodním měřítku jako „nepřijatelný zásah do vnitřních záležitostí“. Alain Vivien, bývalý předseda francouzské ministerské mise v boji proti vlivu kultů (MILS) a prezident Centrum Contre les Manipulation Mentales (Center Against Mental Manipulation), uvedlo mnoho pozorovatelů, že se domnívají, že Clinton uzavírá mír velkými náboženskými hnutími, „protože nabízejí nepostradatelný zdroj politické financování „, a to s pomocí scientologů pronikly kulty do OSN a evropských asociací pro lidská práva a spolupracovaly na virulentních zprávách proti francouzské politice.[21]

Francouzi na základě těchto žádostí nezměnili své právo; a nároky a kroky vlády USA týkající se náboženské situace ve Francii z velké části přestaly Keř správa.

Někteří kritici francouzské legislativy vyjádřili obavy, že země, které nemají stejné právní záruky a ústavní práva jako Francie, mohou tuto legislativu napodobovat. Podle slov úředníka USA:[22]

Samotný zákon však zůstává problematický nejen kvůli hrozbě, kterou jazyk ve Francii nese, ale také proto, že o něm již nyní uvažují emulace země, kterým chybí závazek Francie právní stát a lidská práva. Takový model slouží až příliš dobře jako krytí pro ty národy, které pronásledují pod rouškou vymáhání práva.

Dne 15. září 2006 Spojené státy Bureau of Democracy, Human Rights, and Labour vydala zprávu o náboženské svobodě ve Francii.[23] Tato zpráva uvádí, že „ústava stanoví svobodu náboženského vyznání a vláda toto právo v praxi obecně respektovala.“ Uvádí převážně anonymní znepokojení nad potlačováním náboženské svobody ve Francii, zejména pokud jde o to, co zpráva v jednom případě označovala jako „kultovní skupiny“, stejně jako zákon zakazující náboženské symboly ve školách a rostoucí antisemitismus ve Francii.

Viz také

Poznámky pod čarou

  1. ^ Henley, Jon (2000-06-23). „Církev útočí na nový francouzský antikultovní zákon“. Opatrovník. ISSN  0261-3077. Citováno 2020-04-08.
  2. ^ „Kulty se ve Francii vracejí - proč?“. OZY. 2017-08-17. Citováno 2020-04-08.
  3. ^ „Commission d'enquête sur les sectes - Assemblée nationale“. www.assemblee-nationale.fr. Citováno 2019-08-20.
  4. ^ LOI no 2001-504 du 12 juin 2001 tendant à renforcer la prévention et la répression des mouvements sectaires portant atteinte aux droits de l'homme et aux libertés fondamentales, 2001-06-12, vyvoláno 2019-08-20
  5. ^ „Proposition de loi relative aux sectes“. www.senat.fr. Citováno 2019-08-20.
  6. ^ „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál dne 8. února 2005. Citováno 2005-02-08.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  7. ^ http://www.prevensectes.com/rev0506.htm#6a
  8. ^ „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál dne 2005-10-28. Citováno 2005-09-24.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  9. ^ „theology.homestead.com“. theology.homestead.com. Citováno 2019-08-20.
  10. ^ „CAPLC pour la Liberté de Conscience, religion, croyance, conviction, pensée, culte“. www.coordiap.com. Citováno 2019-08-20.
  11. ^ „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál dne 19. 12. 2005. Citováno 2005-10-04.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  12. ^ „HUDOC - Evropský soud pro lidská práva“. hudoc.echr.coe.int. Citováno 2019-08-20.
  13. ^ „HUDOC - Evropský soud pro lidská práva“. hudoc.echr.coe.int. Citováno 2019-08-20.
  14. ^ The New Heretics of France: Minority Religions, la Republique, and the vládou sponzorovaná „Válka proti sektám“ Susan J. Palmer 2011
  15. ^ „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál dne 2005-05-04. Citováno 2005-02-10.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  16. ^ „Bahai News - USA odstřelily Čínu, další za pronásledování“. bahai-library.com. Citováno 2019-08-20.
  17. ^ The New Heretics of France: Minority Religions, la Republique, and the Government-Sponzored "War on Sects" Susan J. Palmer 2011
  18. ^ „Archivovaná kopie“. Archivovány od originál dne 03.03.2016. Citováno 2016-04-20.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  19. ^ „Náboženská svoboda ve Francii: podle protestantů jsou USA špatně informovány - zprávy o náboženských kultech a sektách“. www.apologeticsindex.org. Citováno 2019-08-20.
  20. ^ Webster, Paul (2000-06-14). „Francie zakročila proti sektám“. Opatrovník. ISSN  0261-3077. Citováno 2019-08-20.
  21. ^ „Francie zakročila proti sektám“, Paul Webster; Středa 14. června 2000. Citováno 01.01.2007.
  22. ^ „Archivovaná kopie“. Citováno 2017-06-24.
  23. ^ Ministerstvo zahraničí. Úřad elektronických informací, Úřad pro veřejné záležitosti. "Francie". 2001-2009.stát.gov. Citováno 2019-08-20.

Odkazy a další čtení

Oficiální francouzské vládní publikace

Názory

Oficiální francouzské právní texty

Všechny texty ve francouzštině.

Oficiální stránky a zprávy francouzské vlády

Všechny texty ve francouzštině.

Evropská rada

Kritika