Světová konference o snižování rizika katastrof - World Conference on Disaster Risk Reduction
The Světová konference o snižování rizika katastrof je řada konferencí OSN zaměřených na katastrofa a řízení klimatických rizik v kontextu udržitelný rozvoj. Světová konference byla svolána třikrát, přičemž každé dosud vydané vydání pořádalo Japonsko: v Jokohama v roce 1994, v Kobe v roce 2005 a v roce 2006 Sendai v roce 2015. Jak požaduje Valné shromáždění OSN, Úřad OSN pro snižování rizika katastrof (UNISDR) sloužil jako koordinační orgán pro druhou a třetí světovou konferenci OSN dne Snižování katastrof v letech 2005 a 2015.[1][2][3][4]
Na konferencích se setkávají vládní úředníci a další zúčastněné strany, jako např Nevládní organizace, organizace občanské společnosti, místní vláda a soukromý sektor zástupci z celého světa, aby diskutovali o tom, jak posílit EU udržitelnost rozvoje řízení katastrof a klimatických rizik. Třetí světová konference OSN přijala Rámec Sendai pro snižování rizika katastrof 2015–2030. Mezi předchozí výsledky konference patří akční rámec z Hyogo 2005 - 2015: Budování odolnosti národů a společenství vůči katastrofám v roce 2005 a strategie a akční plán pro bezpečnější svět v roce 1994 z Jokohamy.
1994 První světová konference o přírodních katastrofách v Jokohamě
První světová konference o přírodních katastrofách v roce 2006 Jokohama „Japonsko přijalo ve dnech 23. až 27. května 1994 strategii Jokohama pro bezpečnější svět: Pokyny pro prevenci přírodních katastrof, připravenost a zmírňování a její akční plán, schválený Valné shromáždění OSN v roce 1994. Jednalo se o hlavní výsledek střednědobého přezkumu Mezinárodního desetiletí snižování přírodních katastrof (IDNDR) a stanovilo 10 zásad pro jeho strategii, akční plán a následná opatření. Dále poskytuje pokyny pro prevenci přírodních katastrof, připravenost a zmírňování.[5][6][7][8][9]
Deset principů strategie Jokohama pro bezpečnější svět
Deset principů strategie Jokohama pro bezpečnější svět:[8]
- Posouzení rizik je nezbytným krokem pro přijetí odpovídajících a úspěšných politik a opatření ke snižování katastrof.
- Předcházení katastrofám a připravenost na ně mají zásadní význam pro snížení potřeby pomoci při katastrofách.
- Předcházení katastrofám a připravenost na ně by měly být považovány za nedílné aspekty rozvojové politiky a plánování na národní, regionální, dvoustranné, mnohostranné a mezinárodní úrovni.
- Rozvoj a posilování kapacit pro prevenci, zmírňování a zmírňování katastrof je oblastí s nejvyšší prioritou, kterou je třeba během Dekády řešit, aby poskytla pevný základ pro navazující činnosti Dekády.
- Včasná varování před hrozícími katastrofami a jejich účinným šířením pomocí telekomunikací, včetně rozhlasových služeb, jsou klíčovými faktory úspěšné prevence katastrof a připravenosti na ně.
- Preventivní opatření jsou nejúčinnější, pokud zahrnují účast na všech úrovních, od místní komunity přes národní vládu až po regionální a mezinárodní úroveň.
- Zranitelnost lze snížit použitím vhodného designu a vzorů rozvoje zaměřených na cílové skupiny, vhodným vzděláváním a školením celé komunity.
- Mezinárodní společenství přijímá potřebu sdílet nezbytnou technologii pro prevenci, zmírnění a zmírnění katastrofy; to by mělo být volně a včas dostupné jako nedílná součást technické spolupráce.
- Ochrana životního prostředí jako součást udržitelného rozvoje v souladu se zmírňováním chudoby je nezbytně nutná při prevenci a zmírňování přírodních katastrof.
- Každá země nese primární odpovědnost za ochranu svých obyvatel, infrastruktury a dalších národních statků před dopady přírodních katastrof. Mezinárodní společenství by mělo prokázat silné politické odhodlání potřebné k přiměřené mobilizaci a účinnému využívání stávajících zdrojů, včetně finančních, vědeckých a technologických prostředků, v oblasti snižování přírodních katastrof, s ohledem na potřeby rozvojových zemí, zejména nejméně rozvinutých zemí.
Druhá světová konference o snižování katastrof v roce 2005 v Kóbe

Konala se druhá světová konference o snižování katastrof Kobe, Japonsko od 18. do 22. ledna 2005. Tato konference si vyžádala mimořádnou naléhavost, protože se konala téměř 10 let den po Velké Hanshin zemětřesení v Kobe a necelý měsíc po roce 2004 Tsunami v Indickém oceánu. Japonská dlouhá historie těžké přírodní katastrofy, důležitost v mezinárodním měřítku humanitární pomoc a vývoj a jeho vědecké úspěchy v monitorování nebezpečných přírodních jevů z něj také učinily vhodné místo konání konference.[10]
Nadcházející konference nezískala velkou pozornost, ale vzhledem k 26. prosinci Tsunami v Indickém oceánu, návštěvnost dramaticky vzrostla a mezinárodní média se na akci zaměřila. Japonský císař Akihito zahájil konferenci a přivítal 4 000 účastníků z celého světa. [11][12]
Světová konference přijala plány na zavedení Mezinárodní program včasného varování (IEWP), který byl poprvé navržen na druhé mezinárodní konferenci o včasném varování v roce 2003 v roce 2006 Bonn, Německo.[13]
Cíle konference
Cílem světové konference bylo najít způsoby, jak snížit počet katastrof katastrofou prostřednictvím přípravy, a v konečném důsledku snížit lidské ztráty. Vzhledem k blízkosti ničivého vlnění tsunami v Indickém oceánu byl vývoj globálního varovného systému před vlnou tsunami na prvním místě. Další zahrnutá témata:
- závazky ke snížení škod způsobených katastrofami
- zdravotní péče po katastrofě
- systémy včasného varování
- bezpečné stavební normy
- dohodnout se na nákladově efektivních preventivních protiopatřeních
- globální databáze pro pomoc a rekonstrukci a centrum pro vodní rizika
The Pacific Rim Systém varování před vlnou tsunami je příkladem nákladově efektivního varovného systému; její roční provozní náklady jsou přibližně 4 miliony USD. Roční provozní náklady hypotetického globálního varovného systému se odhadují na 30 milionů USD. Tyto náklady ve srovnání s mezinárodními dary pomoci ve výši téměř 8 miliard USD pro EU 2004 zemětřesení v Indickém oceánu a tsunami, jasně ukazuje nákladovou efektivitu takového systému.[14]
Hyogo akční rámec
The Hyogo akční rámec (2005–2015): Budování odolnosti národů a komunit vůči katastrofám bylo výsledkem konference v roce 2005. Hyogo Framework (HFA) byl prvním plánem, který vysvětlil, popsal a podrobně popsal práci vyžadovanou od všech různých sektorů a aktérů ke snížení ztrát při katastrofách. Byl vyvinut a odsouhlasen s mnoha partnery potřebnými ke snížení rizika katastrof - vládami, mezinárodními agenturami, odborníky na katastrofy a mnoha dalšími - jejich uvedením do společného systému koordinace. HFA, který probíhal v letech 2005 až 2015, stanovil pět konkrétních priorit činnosti:[15]
- Učinit ze snižování rizika katastrof prioritu;
- Zlepšení informací o rizicích a včasné varování;
- Budování kultury bezpečnosti a odolnosti;
- Snižování rizik v klíčových odvětvích;
- Posílení připravenosti na reakci.
Třetí světová konference OSN o snižování rizika katastrof (WCDRR) 2015 v Sendai

V roce se konala třetí světová konference OSN o snižování rizika katastrof Sendai, Japonsko od 14. do 18. března 2015, přilákání 6 500 delegátů na samotnou konferenci a 50 000 lidí na přidružené veřejné fórum. Sendai je největší město Prefektura Mijagi, v severovýchodním Japonsku.[16] Má prominentní status, protože byl zasažen Velké zemětřesení ve východním Japonsku, 130 kilometrů od epicentrum. Součástí konference byla diskuse o následcích EU Japonská reakce na katastrofu z roku 2011 a jak Japonský systém včasného varování může zachránit životy, když zemětřesení a tsunami stávkovat.[17][18] Součástí konference bylo oznámení fondu ve výši 4 miliard USD na přípravu na katastrofy trvající čtyři roky. Konference se navíc shodovala s Cyklón Pam bít Vanuatu a prezidentem Vanuatu Baldwin Lonsdale naléhavě požadoval mezinárodní pomoc pro svůj lid.[19][20] V roce 2015 tedy mnoho rozvinutých zemí oznámilo, že při přípravě na budoucnost uzavře partnerství s menšími zeměmi pomoc při katastrofách operace.[21][22][23]
Konference přijala rámec Sendai pro snižování rizika katastrof 2015–2030. Rámec Sendai je první významnou dohodou rozvojové agendy po roce 2015 se sedmi cíli a čtyřmi prioritami činnosti. To bylo schváleno Valné shromáždění OSN v červnu 2015.[24]
Rámec Sendai pro snižování rizika katastrof 2015–2030
The Rámec Sendai pro snižování rizika katastrof (2015–2030) je mezinárodní dokument, který byl přijat členskými státy OSN mezi 14. a 18. březnem 2015 na Světové konferenci o snižování rizika katastrof konané v Sendai, Japonsko, a schváleno Valné shromáždění OSN v červnu 2015.[25][26][27] Jedná se o nástupnickou dohodu k Hyogo akční rámec (2005–2015), která byla dosud nejobsáhlejší mezinárodní dohodou snižování rizika katastrof.
Sendajský dokument vznikl ze tříletých rozhovorů,[28] ve spolupráci s Mezinárodní strategie OSN pro snižování katastrof, během nichž členské státy OSN, nevládní organizace a další zúčastněné strany vyzvaly k vylepšení stávající verze Hyogo rámec se souborem společných standardů, komplexním rámcem s dosažitelnými cíli a právně založeným nástrojem pro snižování rizika katastrof. Členské státy rovněž zdůraznily, že při stanovování rámce EU je třeba řešit snižování rizika katastrof a přizpůsobení se změně klimatu Cíle udržitelného rozvoje, zejména s ohledem na nedostatečné zaměření na snížení rizika a odolnost originálu Rozvojové cíle tisíciletí.
Rámec Sendai stanoví čtyři konkrétní priority pro akci:[29]
- Pochopení rizika katastrofy;
- Posílení řízení rizika katastrof za účelem řízení rizika katastrof;
- Investice do snižování rizika katastrof kvůli odolnosti;
- Posílení připravenosti na katastrofy pro účinnou reakci a na „Budování zpět lepší „při rekonvalescenci, rehabilitaci a rekonstrukci.
Na podporu hodnocení globálního pokroku při dosahování výsledku a cíle sendajského rámce bylo dohodnuto sedm globálních cílů:[29]
- Podstatné snížení globální úmrtnosti na katastrofy do roku 2030 s cílem snížit průměr na 100 000 celosvětové úmrtnosti mezi lety 2020–2030 ve srovnání s lety 2005–2015;
- Podstatné snížení počtu postižených lidí na celém světě do roku 2030 s cílem snížit průměrnou celosvětovou hodnotu na 100 000 mezi lety 2020–2030 ve srovnání s lety 2005–2015;
- Snížit do roku 2030 přímé ekonomické ztráty v souvislosti s globálním hrubým domácím produktem;
- Podstatně snížit škody na kritické infrastruktuře a narušení základních služeb, mezi něž patří zdravotnická a vzdělávací zařízení, a to i prostřednictvím rozvoje jejich odolnosti do roku 2030;
- Podstatné zvýšení počtu zemí s vnitrostátními a místními strategiemi snižování rizika katastrof do roku 2020;
- Podstatně posílit mezinárodní spolupráci s rozvojovými zeměmi prostřednictvím přiměřené a udržitelné podpory, která doplní jejich vnitrostátní opatření pro provádění rámce do roku 2030;
- Do roku 2030 podstatně zvýšit dostupnost a včasný přístup k systémům včasného varování před více nebezpečími a informacím a posouzením rizika katastrof pro lidi.
Viz také
- Klimatická změna
- Přizpůsobení se změně klimatu
- Snížení rizika katastrof
- Nouzové řízení
- Přírodní katastrofa
- Řízení rizik
- Mezinárodní strategie OSN pro snižování katastrof
- Zranitelnost
- Budování zpět lepší
Reference
- ^ Valné shromáždění OSN Sekce 58 Rozlišení 214. A / RES / 58/214 27. února 2003. Citováno 26. srpna 2015.
- ^ Valné shromáždění OSN Sekce 67 Rozlišení 209. A / RES / 67/209 12. března 2013. Citováno 26. srpna 2015.
- ^ „O třetí světové konferenci OSN o snižování rizika katastrof“. Světová konference OSN o snižování rizika katastrof.
- ^ „O akčním rámci Hyogo (2005–2015)“. Web prevence. UNISDR.
- ^ Valné shromáždění OSN Sekce 49 Rozlišení 22. A / RES / 49/22 2. prosince 1994. Citováno 27. srpna 2015.
- ^ „World Conference on Disaster Reduction 2005, Yokohama Strategy and Action Action“. UNISDR. Citováno 27. srpna 2015.
- ^ „Milníky v historii snižování rizika katastrof“. UNISDR. Citováno 27. srpna 2015.
- ^ A b „Jokohamská strategie a akční plán, pokyny pro prevenci přírodních katastrof, připravenost a zmírňování“ (PDF). UNISDR. Citováno 27. srpna 2015.
- ^ Zpráva z první světové konference o snižování přírodních katastrof A / CONF.172 / 9, Jokohama, 27. září 1994
- ^ „Stručná historie procesu WCDR“. UNISDR.
- ^ „V Kobe začíná tisková zpráva o světové konferenci o snižování katastrof“. Nové centrum OSN. 18. ledna 2005. Citováno 27. srpna 2015.
- ^ „Nejdůležitější události úterý 18. ledna 2005 o druhé světové konferenci o snižování katastrof 2005“. IISD. 18. ledna 2005. Citováno 27. srpna 2015.
- ^ „Globální systém včasného varování spuštěn na konferenci o snižování katastrof, tisková zpráva“. Nové centrum OSN. 19. ledna 2005. Citováno 27. srpna 2015.
- ^ „Pět let po tsunami v Indickém oceánu“ (PDF). Organizace spojených národů pro vzdělávání, vědu a kulturu, mezivládní oceánografická komise. 2009. Citováno 27. srpna 2015.
- ^ „Akční rámec Hyogo 2005–2015: Budování odolnosti národů a společenství vůči katastrofám“ (PDF). UNISDR. 22. ledna 2005. Citováno 27. srpna 2015.
- ^ „Singapur, agentura OSN, která povede školení o snižování rizika katastrof“. Zprávy kanálu Asie. 15. března 2015.
- ^ „Ban chválí zotavení ze zemětřesení v Sendai jako model pro přeměnu tragédie katastrof na udržitelnou budoucnost“. Centrum zpráv OSN. 15. března 2015.
- ^ „Japonsko poskytuje příklad včasného varování“. Světová konference OSN o snižování rizika katastrof. 15. března 2015.
- ^ „Prezident cyklónem zasaženého Vanuatu naléhá na globální opatření v případě katastrof“. Reuters. 15. března 2015.
- ^ Elizabeth Chuck (15. března 2015). "'Katastrofa na Vanuatu po cyklónu Pam slzy přes tichomořské souostroví ". Zprávy NBC. Citováno 15. března 2015.
- ^ Americké ministerstvo vnitra Americký geologický průzkum Archivováno 13. března 2011 v Wayback Machine Poslední úprava 23. března 2015. Citováno 14. srpna 2015
- ^ Jessica Mendoza (14. března 2015). „Cyklón Pam: Proč je Japonsko lídrem v oblasti odstraňování následků katastrof“. Christian Science Monitor.
- ^ „Japonsko zahajuje iniciativu spolupráce v Sendai ve výši 4 miliard USD, když se otevírá třetí světová konference OSN o snižování rizika katastrof“. Reliéfní web. 14. března 2015.
- ^ Valné shromáždění OSN Sekce 69 Rozlišení 283. A / RES / 69/283 23. června 2015. Citováno 26. srpna 2015.
- ^ Rowling, Megan (18. března 2015). „Nový globální plán katastrof stanoví cíle pro omezení rizika a ztrát | Reuters“. Reuters. Citováno 13. ledna 2016.
- ^ „Sendai 2015: nová globální dohoda o snižování rizika katastrof | Overseas Development Institute“. ODI. Citováno 13. ledna 2016.
- ^ Bude se konat řada setkání, výstav souvisejících s katastrofami. The Japan Times. https://www.japantimes.co.jp/news/2015/03/14/national/many-disaster-related-meetings-exhibitions-held/#.VdH7krfhlKj
- ^ http://www.wcdrr.org/uploads/post_2015_drr_timeline.jpg
- ^ A b „Rámec Sendai pro snižování rizika katastrof“. UNISDR. 18. března 2015. Citováno 31. srpna 2020.
externí odkazy
- Oficiální webové stránky Úřadu OSN pro snižování rizika katastrof
- Druhá světová konference o snižování katastrof
- Třetí světová konference OSN o snižování rizika katastrof
- Dokumenty
- Jokohamská strategie a akční plán pro bezpečnější svět: pokyny pro prevenci přírodních katastrof, připravenost a zmírňování
- Zpráva ze světové konference o snižování katastrof Kobe, Hyogo, Japonsko, 18. – 22. Ledna 2005 v PDF formát
- Hyogo akční rámec 2005–2015: Budování odolnosti národů a komunit vůči katastrofám
- Hyogo akční rámec 2005–2015 (HFA)
- Rámec Sendai pro snižování rizika katastrof (2015–2030)