Zákon o divokých a volně se pohybujících koních a Burros z roku 1971 - Wild and Free-Roaming Horses and Burros Act of 1971 - Wikipedia

Zákon o divokých a volně se pohybujících koních a Burros z roku 1971
Velká pečeť Spojených států
Dlouhý názevZákon vyžadující ochranu, správu a kontrolu divokých volně se potulujících koní a burros na veřejných pozemcích.
Zkratky (hovorový)WFRHBA
Přijatothe 92. Kongres Spojených států
Efektivní15. prosince 1971
Citace
Veřejné právo92-195
Stanovy na svobodě85 Stat.  649
Kodifikace
Názvy pozměněny16 U.S.C .: Zachování
USA oddíly vytvořeny16 U.S.C. ch. 30 § 1331 a násl.
Legislativní historie
Hlavní změny
Oddíly 1332 a 1333 byly upraveny zákonem o vylepšení veřejných pastvin z roku 1978 (Public Law 95-514); Oddíl 1338 byl změněn federálním zákonem o pozemkové politice a správě z roku 1976 (veřejné právo 94-579); zákon o Omnibus Parks and Public Lands Management Act z roku 1996 (Public Law 104-333) přidal oddíl 1338a .; a oddíl 1333 byl znovu upraven zákonem o rozpočtových pravidlech pro fiskální rok 2005 (veřejné právo 108–447)[1]
Nejvyšší soud Spojených států případech
Kleppe v. Nové Mexiko 426 US 529 (1976)

The Zákon o divokých a volně se pohybujících koních a Burros z roku 1971 (WFRHBA), je Akt kongresu (Pub.L.  92–195 ), podepsaný prezidentem Richard M. Nixon 18. prosince 1971.[2] Zákon zahrnoval správu, ochranu a studium „neznačkových a nevyzvednutých koní a burros o veřejných pozemcích ve Spojených státech. “

Do 20. let 20. století, divoký kůň populace upadala a existovaly obavy, že koně ničí půdu a zdroje hledané farmařením a loveckými zájmy. Tlak na federální agentury od 30. let 20. století vedl k řadě politik, které výrazně snížily počty stád. V padesátých letech se do pozornosti moderních postupů při odchytu koní dostaly jednotlivci jako např Velma Bronn Johnston, také známý jako „Divoký kůň Annie“, který cítil, že opatření jsou extrémní a krutá. Jejich aktivismus vyústil v zákon o lovu divokých koní a Burrosů na veřejných pozemcích v roce 1959. Zákon z roku 1959 však nevyřešil všechny obavy obhájce, což vedlo k přijetí zákona o divokých a volně se pohybujících koních a Burrosovi v roce 1971. Bureau of Land Management (BLM) a Lesní služba USA spravovat tato stáda. Přestože se BLM v mnoha oblastech snažilo zavést přiměřené řízení stáda, zahájili v roce 1973 úspěšný program zaokrouhlování nadměrného počtu a přijetí těchto zajatých koní a burros k soukromým vlastníkům. Toto zůstává primární metodou odstraňování přebytečných koní a burros ze spravované půdy, ačkoli v posledních letech míra adopce nedrží krok s mírou odstraňování a většina koní je v současné době přesměrována do zařízení pro dlouhodobé držení. Administrativní problémy s řízením a prováděním zákona BLM byly vůči Ministerstvo vnitra Odvolací senát.

Tento čin byl rovněž napaden u soudu. Námitky se lišily a zaměřily se na ústavnost a právní status zvířat, ale zákon byl ve všech případech přijat, včetně Kleppe v. Nové Mexiko, před Nejvyšší soud Spojených států. Poplatky byly také učiněny, že BLM zavřela oči nad praxí soukromých investorů přijímajících divoké koně pro účely porážka a soudy rozhodly, že BLM nemusí ignorovat záměr osvojitelů. Kongres přijal několik opatření, která mají vliv na zákon, a to zahrnutím ustanovení do dalších návrhů zákonů. Tato ustanovení řešila způsob, jakým mohou být koně zaokrouhlováni, a způsob, jakým mohou být koně nabízeni k prodeji nebo adopci.

Obsah

Zákon poskytuje zvláštní ochranu „všem neznačkovým a nevyzvednutým koním a burrosům na veřejných pozemcích Spojených států“.[3] a je trestným činem obtěžování nebo zabíjení těchto zvířat na spolkové zemi. Vyžaduje oddělení úřadu Interiér a Zemědělství chránit zvířata. Počínaje jeho přijetím vyžadovalo studium zvyků a stanovišť volně se pohybujících koní a burros, které umožňovaly vyčlenit veřejnou půdu pro jejich použití.[4][5] Zákon navíc vyžadoval, aby tito koně a burros byli chráněni jako „živé symboly historického a průkopnického ducha Západu“,[6] BLM měl za úkol identifikovat oblasti, kde byly nalezeny volně se pohybující koně a burros; nebylo vyčleněno žádné konkrétní množství výměry,[7] a zákon požadoval plány managementu „udržovat prosperující přirozenou ekologickou rovnováhu mezi populacemi divokých koní, volně žijících živočichů, hospodářských zvířat a vegetace a chránit oblast před zhoršením spojeným s přelidněním.“[8] Ačkoli rozsahy divokých koní byly hlavně pro ochranu koní, bylo nutné udržovat půdu pro vícenásobné použití. BLM bylo také povoleno uzavřít veřejnou půdu pro pastvu hospodářských zvířat, aby chránila stanoviště divokého koně a oslíka.[5]

Dějiny

Další informace: Mustang a Velma Bronn Johnston
Volně se potulující koně v Utahu

Ačkoli zákon používá technický jazyk „divoký volný pohyb“ k popisu koní a burros chráněných zákonem, BLM poznamenává, že „dnešní američtí divokí koně by neměli být považováni za„ domorodce “.“ Všechna chráněná zvířata pocházejí z domestikovaných koní a burros přivezených do Ameriky začátkem roku 1500. Někteří uprchli do divočiny, zatímco jiní byli propuštěni, a v následujících stoletích tito divoký zvířata přizpůsobená západnímu dosahu. Podle zákona BLM spravuje koně a burros jako „divoké“ bez ohledu na jejich rodný nebo nepůvodní stav.[7]

Volně se potulující koně mohli kdysi najít ve většině Americká hranice západně od řeka Mississippi, a kolem roku 1850 jich mohlo být až dva miliony.[9] Do roku 1971 však nebyl proveden žádný komplexní odhad počtu volně se pohybujících koní, takže první odhady jsou spekulativní.[7] Počet koní klesal, protože domácí dobytek a ovce s nimi soutěžily o zdroje.[10] Farmáři stříleli na koně, aby zanechali více pastvin pro další dobytek, další koně byli zajati mimo rozsah pro lidské použití a někteří byli zaokrouhleni na porážka.[11]

Na konci dvacátých let 20. století volně žijící koně většinou žili dál Obecný pozemkový úřad (GLO) spravované země a Národní les pastviny v 11 západních států.[12] Jejich genetický původ byl různorodý, což odráželo americkou expanzi na západ od poloviny 18. století.[13] Jejich pokrevní linie zahrnovaly koně Spanish-Barb sjezd i tažní a sedloví koně se uvolnili na otevřený rozsah.[14]

Správa koní běžících na střelnici byla původně ponechána Mustangers a místním farmářům, ale v roce 1934 Zákon o pastvě Taylor (TGA) založila Pastevní služba Spojených států (Pastevní služba) ke správě pastvy hospodářských zvířat na veřejných pozemcích. TGA autorizovala pastevní službu, aby farmářům poskytla individuální pastviny a stanovila poplatky za pastvu. Poplatek za pasení koně byl dvakrát vyšší než u krávy, a proto farmáři nechali neznačkové koně utéct, než aby za ně platili.[12] V době, kdy byl přijat zákon o pastvě Taylor, se odhadovalo, že na veřejných pozemcích podléhajících tomuto zákonu se volně pohybovalo 50 000 - 150 000 koní.[15] Pastevní služba spolu s Lesní služba, byl odhodlán odstranit volně se pohybující koně, na které se pohlíželo jako Mavericks ze zemí, které spravovali. V roce 1939 začala pastevní služba přímo najímat lidi, aby odstranili koně z veřejné půdy.[16] The Lesní služba Spojených států pravidelně dával farmářům oznámení, aby zaokrouhlili své zabloudilce a poté zastřelili všechny zbývající koně.[17]

V roce 1946 vznikla BLM spojením Obecního pozemkového úřadu a Pastevní služby.[18] Již neodstraňoval koně přímo ze zemí, které spravoval, ale vydával povolení lovcům. Není známo, kolik volně se pohybujících koní bylo v té době na veřejných pozemcích,[7] a není jasné, zda tam bylo příliš mnoho koní, nebo jestli zemi škodila přítomnost koní,[19] ale odstranění pravděpodobně překročilo reprodukční rychlost zvířat, což mělo za následek pokles počtu. Po druhé světové válce byli zajatí koně často zabíjeni, aby splnili požadavky trhu s krmivy pro domácí zvířata.[20]

V padesátých letech klesla populace volně se pohybujících koní na odhadovaných 25 000 zvířat.[20] Koně byli do vyčerpání pronásledováni letadly, otráveni u vodních otvorů a odstraněni jinými nelidskými praktikami.[21] V letech 1950 až 1959 vedená Velma Bronn Johnston — Lepší známý jako „divoký kůň Annie“, -dobré životní podmínky zvířat a obhájci koní lobovali za přijetí federálního zákona, aby zabránili ulovení divokého koně nelidskými metodami.[22] Jejich úsilí bylo úspěšné. 8. září 1959, prezident Dwight D. Eisenhower podepsal zákon Hunting Wild Horses and Burros on Public Lands Act, Pub.L.  86–2345, známý také jako „zákon o divokém koni Annie“, který zakazuje lov divokých koní na spolkové zemi z letadel nebo motorových vozidel.[23]

Vlastnictví volně se pohybujících stád zůstalo svárlivé a farmáři i nadále používali letadla k jejich shromažďování.[24] Koně stále podléhali jednotlivým státům estray zákony,[25] a žádný zákon nezabránil úplné eliminaci stád koní. Federální agentury se také nadále pokoušely eliminovat koně z oblastí, kde byli vnímáni jako způsobující poškození zdrojů.[Citace je zapotřebí ] Podle zásad BLM mohli farmáři uvolnit a značkové klisna do stáda a později zaokrouhlit nejen na kobyla, ale kapela, se kterou klisna běžela, na porážku nebo na prodej.[26] V Nevadě státní právo umožňovalo farmářům, aby na své soukromé půdě shromáždili všechny neznačkové koně a zabili je nebo prodali.[27] Znepokojeni těmito praktikami a pokračováním lovu koní v nechráněných oblastech začala Mezinárodní společnost pro ochranu Mustangů a Burrosů, jejichž prvním prezidentem byl Johnston, pracovat na přijetí federální legislativy na ochranu divokých koní v USA.[26] Přidala se k ní řada prominentních osob, včetně country hudba zpěvák Judy Lynn, Gunsmoke herečka Amanda Blake, a Vedoucí unie v New Hampshire vydavatel a konzervativní William Loeb III,[27] kteří nadále lobovali spíše za federální než za státní kontrolu nad dispozicí volně se pohybujících koní.[28]

V roce 1962 vedl veřejný tlak k založení Nevadského divokého koně,[29] a v roce 1968 Pohoří Pryor Mountains Wild Horse Range byl založen.[30] V roce 1969 národní Mustangská asociace se sídlem v Utahu,[31] přesvědčil Senátor Frank Moss zavést zákon (S-2166) na ochranu zbývajících mustangů španělského původu pod Zákon o ohrožených druzích z roku 1966. Vzhledem k tomu, že návrh zákona také požadoval odstranění všech ne-španělských koní z veřejných pozemků, dostal se pod tvrdý odpor.[32]

Federální ochrana pro všechny volně se pohybující koně byla nakonec dosažena přijetím zákona o divokých a volně se pohybujících koních a Burrosovi z roku 1971, který konkrétně stanoví: „Osoba, která prohlašuje vlastnictví koně nebo oslíka na veřejných pozemcích, má nárok na vymáhat jej pouze v případě, že je to povoleno podle zákonů o značkách a odchylkách státu, ve kterém se zvíře nachází. “[33] což zmírnilo problém se zaokrouhlováním koní pod záštitou příslušnosti k místním farmářům. Farmáři dostali po přijetí zákona stanovené časové období, aby získali své koně, a veškerá zbývající neznačková a nevyzvednutá stáda potulující se BLM nebo Forest Service se stala majetkem federální vlády.[34]

Implementace

Viz také: Seznam oblastí správy stáda BLM
Mustangové v Arizoně

Zákon dal jurisdikci nad výzvami v řízení divokých koní BLM a Forest Service a nad tím, jak je tento zákon implementován do odvolacího úřadu ministerstva vnitra.[35] Zákon rovněž obsahoval ustanovení o odstraňování přebytečných zvířat; ničení chromých, starých nebo nemocných zvířat; soukromé umístění nebo adopce nadbytečných zvířat; a dokonce i ničení zdravých zvířat, pokud to vyžaduje řízení dosahu.[36] Revize navržené v roce 1974 zvýšily obavy, že by mohlo znovu dojít ke zničení volně se pohybujících koní.[37] Ke zničení zdravých nebo nezdravých koní však téměř nikdy nedošlo a v lednu 1982 vydal ředitel BLM moratorium na zničení přebytečných adoptivních zvířat.[38]

Kobyla navštěvuje své hříbě v útočišti divokých koní v Pryorských horách.

Zákon odešel správa dosahu politika v mnoha ohledech nevyřešena, přestože specifikovala, že BLM a Forest Service konzultují se státními agenturami pro ochranu přírody.[39] V praxi se BLM snažil vyhovět potřebám divokých koní mezi svými dalšími prioritami (které zahrnovaly pastvu hospodářských zvířat, prevenci eroze půdy a přizpůsobení lovu velké zvěře).[40] V listopadu 1971 BLM oznámila velké úsilí o záchranu Hora Pryor stádo od hladu po špatném letním vegetačním období nechalo vegetaci na okrajích zakrnělou.[27] Do roku 1974 se stádo v pohoří Pryor údajně zvýšilo o 17 procent oproti úrovni roku 1968,[41] ale došlo k silné neshodě ohledně toho, zda se počet obyvatel skutečně zvýšil.[37]

Na základě změn z roku 1978 Zákon o vylepšení veřejných pastvin (PRIA),[42] BLM založil 209 oblasti řízení stáda (HMA), kde bylo povoleno žít divokým koním na spolkové zemi.[42] Od roku 2013 se počet HMA snížil na 179 a pokrýval 31,6 milionu akrů.[43] Tři HMA se věnují výhradně ochraně divokých koní: Rozsah divokých koní Pryor Mountains v Montaně, Little Book Cliffs Wild Horse Range v Coloradu a Nevada Wild Horse Range v Nevadě. Další HMA se věnuje divokým burrosům, Marietta Wild Burro Range, také v Nevadě.[5]

V roce 1973 zahájila společnost BLM pilotní projekt řady Pryor Range známý jako iniciativa Adopt-A-Horse.[44] Program využil ustanovení zákona, která umožňovala soukromým „kvalifikovaným“ jednotlivcům „adoptovat“ tolik koní, kolik chtěli, pokud dokázali, že mohou zvířatům poskytnout odpovídající péči.[45] V té době zůstal nárok na koně trvale u federální vlády USA. Pilotní projekt byl natolik úspěšný, že BLM mu v roce 1976 umožnilo jít na celostátní úrovni.[46] V roce 1978 Zákon o vylepšování veřejných pastvin (PRIA)[44] povolil BLM vzdát se titulu adoptovaným koním po jednom roce uspokojivé soukromé údržby. Do roku 2001 byl program Adopt-a-Horse primární metodou likvidace přebytečných divokých koní z půdy BLM a Forest Service.[45]

Přes úspěch adopčního programu se BLM snažila udržet přijatelné úrovně stáda, protože bez přirozených predátorů se velikost stáda může každé čtyři roky zdvojnásobit. Od roku 2013 bylo na zemi spravované BLM přes 40 000 koní a burros, což překročilo odhadovanou „vhodnou úroveň řízení“ (AML) BLM o téměř 14 000. Kromě těchto on-range koní existuje 49 000 dalších divokých koní, kteří jsou také chráněni podle zákona, žijící mimo dosah ohrady a pastviny.[43]

BLM používá omezené množství antikoncepce kontrolovat počty stád ve formě PZP očkování; obhájci tvrdí, že další použití těchto vakcín by pomohlo snížit nadměrný počet koní, které jsou v současné době pod kontrolou BLM.[47] Od roku 2013 BLM také zkoumá možnost stříkání některé klisny, aby trvale zabránily těhotenství,[48] a nová vakcína, „první jednorázová víceletá antikoncepce pro divokou zvěř pro použití u savců“, byla schválena pro použití Agentura na ochranu životního prostředí.[49]

V letech 1988 až 2004 Kongres zakázal BLM používat jakékoli prostředky na ničení přebytečných zvířat.[50] V roce 2008 BLM oznámila možnost euthanizace přebytečné koně, což byl krok, který obhájci koní rychle odsoudili.[47]

Právní výzvy

Shromáždění koní z oblasti správy stád pouští Paisley

Ústavnost nového zákona byla sporná. Do té doby byli divocí koně a burros považováni za spadající pod jurisdikci státních zákonů a byli spravováni jako nevyžádaná zvířata, která federální vláda[25] neměl právo zasahovat.[51] Aby toto tvrzení otestoval, v roce 1974 chytila ​​rada pro chov hospodářských zvířat v Novém Mexiku 19 volně se pohybujících divokých burros, které bránily skotu v používání napájecího otvoru na spolkové zemi. Okresní soud Spojených států pro okres Nové Mexiko rozhodl, že podle Majetková doložka ústavy USA „Kongres mohl regulovat„ divoká “zvířata pouze na ochranu veřejné půdy před poškozením.[52] Případ šel do Nejvyšší soud Spojených států. v Kleppe v. Nové Mexiko 426 USA 529 (1976) Nejvyšší soud rozhodl, že pravomoc Kongresu spravovat veřejnou půdu „nutně zahrnuje pravomoc regulovat a chránit tam žijící divokou zvěř“.[53] a to, že nevyzvednutí volně se pohybující koně mohou být považováni za „divokou zvěř“ pro účely určení, zda má Kongres pravomoc je chránit.[54] v Spojené státy v.Johnson, 685 F.2d 337 (9. cir. 1982) byl akt napaden u soudu za to, že byl protiústavně vágní a protiústavně přehnané ve své definici „neznačkových a nevyzvednutých koní“. The Odvolací soud Spojených států pro devátý obvod potvrdil znění aktu.[55]-

Na začátku 80. let 20. století Právní nadace pro horské státy (nadace) a asociace pastvin v Rock Springs (sdružení) vyhráli soudní příkaz mandamus podle okresního soudu požadujícího, aby BLM odstranil všechny koně ze soukromých pozemků „šachovnice“ soukromých a veřejných pozemků spásaných sdružením a snížil počet koní na veřejných pozemcích. Okresní soud však vydal souhrnný rozsudek pro vládu proti tvrzení, že divocí koně, kteří jedli trávu nebo pili vodu na pozemcích v soukromém vlastnictví, „vzali“ tyto zdroje farmářům v rozporu s „klauzule o převzetí“ pátého dodatku k ústavě USA a vláda musí soukromým vlastníkům půdy odškodnit 500 000 USD.[56] Nadace podala proti souhrnnému rozsudku odvolání k Odvolací soud Spojených států pro desátý obvod. v Právní nadace Mountain States v. Hodel, 799 F.2d 1423 (1986), cert. den'd. 480 US 951 (1987), odvolací soud vrátil souhrnný rozsudek zpět okresnímu soudu, který nakonec rozhodl, že divoké zvíře nebylo „agentem“ federální vlády, a proto nemohl být shledán vinným z „převzetí“ farmářů „tráva nebo voda.[57] V roce 2000 však byl argument „tržby“ znovu předložen, tentokrát v roce Bradshaw v. Spojené státy Americký soud pro federální nároky 47 Fed.Cl. 549 (15. září 2000), kde žalobci tvrdili, že volně se pohybující koně berou krmivo, které platí za povolení k pastvě, a koně pijí vodu z pramenů, pro které vlastnili práva na vodu. Soud argument zamítl s odvoláním na dřívější zjištění soudu.[58]

Přestože PRIA omezila počet koní, které mohly být adoptovány v jednom roce jediným osvojitelem, na čtyři, umožnila BLM udělat výjimky z limitu. V polovině 80. let dal BLM k adopci více než 20 000 koní osvojitelům ve velkém měřítku a tisíce koní byly poraženy.[59] V březnu 1987 Ústav ochrany zvířat žaloval ministerstvo vnitra s tím, že BLM zavírá oči před „osvojiteli“, kteří získávají koně s úmyslem zabíjet. v Ústav ochrany zvířat v. Hodel, 671 F. Supp. 695 (1987) Okresní soud Spojených států pro okres Nevada rozhodl, že BLM nemůže ignorovat záměr osvojitelů. Rozhodnutí potvrdil devátý obvodní odvolací soud v roce Ústav ochrany zvířat v. Hodel860 F.2d 920 (1988). V roce 1988 BLM ukončila rozsáhlý adopční program.[59] V roce 1997 podepsal Institut pro ochranu zvířat a BLM mimosoudní dohodu, podle níž by BLM vyžadovala, aby jednotlivci podepsali čestné prohlášení, že nemají v úmyslu zvíře prodat na porážku nebo použít jako rodeo skladem. Osada rovněž požadovala, aby BLM stanovila pravidla vyžadující, aby jatka na koních udržovala papírování na koních po dobu nejméně jednoho roku a hlásila všechny koně, u nichž nebyl stanoven jasný název. Společnost BLM rovněž souhlasila, že již nebude moci přijímat zmocnění na základě plné moci nebo plná moc. Okresní soud však v roce 2000 odmítl toto vynucení vynutit a problém zůstal nevyřešen.[60]

V listopadu 1996 přijal Kongres zákon Omnibus Parks and Public Lands Management Act, který objasnil dřívější novelu zákona z roku 1976, která opravňuje BLM a Forest Service k používání vrtulníků a motorových vozidel ke shromažďování a přepravě divokých koní na veřejných pozemcích.[61] Zastánci divokých koní zpochybňovali použití vrtulníků při zatýkání z důvodu, že jsou pro koně nebezpečné. V roce 2011 byl případ předložen Americký okresní soud v Nevadě, pokud jde o shromáždění v tomto státě, částečně vycházející z toho, že piloti vrtulníků letěli příliš blízko ke koním. Soudce v tomto případě vydal a dočasný soudní příkaz proti „špatnému zacházení s mustangy během shromažďování BLM“, včetně nedostatečné vzdálenosti mezi vrtulníky a zvířaty.[62] V roce 2013 BLM vydala nové politické směrnice týkající se humánního zacházení se zvířaty během zátahů, včetně používání vrtulníků, a uvedla, že „se v budoucnu [očekávají] další změny v politice zacházení se zvířaty“.[63][64]

Následná Kongresová akce

V roce 1976 Kongres zahrnul ustanovení do Federální zákon o pozemkové politice a správě který umožňoval humánní použití vrtulníků při zajímání volně se pohybujících koní na spolkové zemi a pro použití motorových vozidel při jejich přepravě do ohrad.[65] Když se objevily problémy s programem Adoptuj-a-koně a BLM byla obviněna z toho, že povolila příliš mnoho adopcí, aby vyčerpala populace divokých koní na spolkové zemi a umožnila „adoptovaným“ koním prodávat za porážka, v roce 1978 přijal Kongres zákon o zdokonalení veřejných pastvin (PRIA). PRIA omezila adopce pouze na čtyři koně ročně na jednotlivce a umožnila BLM vzdát se titulu koně po jednom roce (během kterého měly probíhat kontroly týkající se léčby zvířete).[45][65] Zákon také požadoval, aby BLM provedla inventarizaci všech stád divokých koní, vědecky určila, co představovalo „vhodné“ úrovně stáda, a určila prostřednictvím veřejného procesu, zda by měla být „přebytečná“ zvířata odstraněna.[65] Kongres dále upravil PRIA v roce 1978 tak, aby vyžadoval aktualizované počty stád.[42]

V roce 2004 Republikán Senátor z Montany Conrad Burns vloženo a jezdec do Zákon o konsolidovaných rozpočtových prostředcích z roku 2005 (3 000stránkový souhrnný návrh rozpočtu), který pozměnil WFRHBA tak, aby požadoval, aby BLM prodala přebytečná zvířata starší než 10 let nebo která byla nabídnuta k adopci třikrát.[66][67][68] Tento pozměňovací návrh rovněž požadoval, aby přebyteční nepřijatelní koně „byli k dispozici k prodeji bez omezení.“[68] Burns údajně jednal jménem farmářských zájmů, kteří si přáli, aby bylo více koní odstraněno ze spolkové země.[67] Legislativa podepsaná prezidentem George W. Bush, bylo jedním sdělovacím prostředkem popsáno jako „podbízení více než tří desetiletí lobbování a legislativních opatření zaměřených na ochranu amerických divokých koní před porážkou“.[67] V květnu 2005 byl přijat „Rahallův pozměňovací návrh“, který omezil provádění Burnsova pozměňovacího návrhu tím, že zamezil použití vyčleněných finančních prostředků na usnadnění prodeje a porážky chráněných divokých koní a burros.[69] V zákoně o rozpočtových prostředcích z roku 2007 byl znovu přidán jazyk Rahallova dodatku. V srpnu 2012 zůstala v platnosti.[70]

Na začátku roku 2005 BLM zjistila, že některé z přebytečných divokých koní, které prodal, byly poraženy.[71] BLM pozastavila prodejní program v dubnu 2005 a obnovila jej v květnu 2005 poté, co zavedla nové požadavky, které odradily kupující od porážky zvířat. Na podzim roku 2007 byly zavřeny poslední tři koňské jatka ve Spojených státech.[72] V lednu 2007 Odvolací soud Spojených států pro pátý obvod rozhodl, že zákon z roku 1949 v Texasu zakazuje držení, převod nebo prodej koňské maso. Toto rozhodnutí donutilo dvě jatka v Texasu zavřít. V září 2007 Odvolací soud Spojených států pro sedmý obvod potvrdil podobný zákaz v Illinois, což způsobilo uzavření závodu umístěného v tomto státě. [A] Postupy BLM však nezakazují vývoz divokých koní za účelem prodeje a porážky mimo Spojené státy.[73] V roce 2008 Vládní úřad odpovědnosti (GAO) dospěl k závěru, že společnost BLM není v souladu s pozměňovacím návrhem z roku 2004, protože oddělení zavedlo omezení prodeje přebytečných koní, aby zajistilo, že nebudou poraženi. GAO rovněž uvedlo, že BLM má vážné „dilema“ v potřebě vyvážit svůj náboj k ochraně a zachování divokých koní s jejich úkolem ničit nebo prodávat bez omezení přebytečná zvířata. Doporučila BLM „vyvinout nákladově efektivní alternativy k procesu péče o divoké koně odstraněné ze sortimentu v zařízeních pro dlouhodobé držení a usilovat o legislativní změny, které mohou být nutné k provedení těchto alternativ“.[74]

V únoru 2009 zástupci USA Nick Rahall, a Demokrat z západní Virginie, a Raul Grijalva, demokrat z Arizona, představil HR 1018, „Restore Our American Mustangs Act“. Zákon, pokud by byl přijat, by pozměnil zákon z roku 1971, aby zvýšil dostupnou výměru divokých koní, vytvořil další útočiště, „[zakázal] zabíjení zdravých zvířat a [umožnil] větší účast veřejnosti na rozhodování o řízení stáda“.[75] Návrh zákona prošel sněmovnou dne 17. července 2009 s 239 hlasy pro a 185 proti, ale zemřel v Senátu poté, co byl postoupen Výbor pro energetiku a přírodní zdroje Senátu.[76][77]

Poznámky

  1. ^ Vidět: Empacadora de Carnes de Fresnillo v. Curry, 476 F.3d 326 (5. cir. 2007), cert. zamítnuto, 75 U.S.L.W. 3569 (2007); Cavel International, Inc. v. Madigan, 500 F.3d 551 (7. cir. 2007), cert. zamítnuto, 76 USL.W. 3410 (2008);[73]

Citace

  1. ^ BLM. „Zákon o divokých volně se toulajících koních a Burrosech z roku 1971“ (PDF). Bureau of Land Management. Citováno 2014-01-15.
  2. ^ Peters, Gerhard; Woolley, John T. „Richard Nixon:„ Prohlášení o podpisu zákona na ochranu divokých koní a Burros. “,„ 17. prosince 1971 “. Projekt amerického předsednictví. Kalifornská univerzita - Santa Barbara. Citováno 8. července 2016.
  3. ^ Pub.L.  92–195 Sec. (2) (b)
  4. ^ Naughton, James M. „Prezident podepisuje návrh zákona na ochranu divokých koní ve spolkových zemích.“ New York Times. 18. prosince 1971.
  5. ^ A b C GAO-09-77, str. 13
  6. ^ "Divocí koně". Bureau of Land Management, Billings Field Office. 2. května 2011. Archivovány od originál 4. května 2016. Citováno 27. května 2011.
  7. ^ A b C d Gorey, Tom (15. srpna 2014). „Mýty a fakta“. Bureau of Land Management. Archivovány od originál dne 15. července 2014. Citováno 6. února 2015.
  8. ^ Iraola, str. 1056.
  9. ^ Dobie, Frank (1952). Mustangové (brožovaný výtisk, vyd. 2005). Boston: Little, Brown and Company. str. 108. ISBN  9780803266506.
  10. ^ Lynghaug, str. 104.
  11. ^ Cotton, Charles S; et al. (Srpen 1990). „Správa pastvin: Vylepšení potřebná ve federálním programu divokých koní“ (PDF). Hlavní účetní úřad USA. str. 8. Citováno 28. března 2015.
  12. ^ A b Sherrets, Harold "Bud" (1984). „Dopad divokých koní na správu pastvin“. V Bureau of Land Management (ed.). Zákon o pastvě Taylor, 1934-1984: 50 let pokroku. Bureau of Land Management. Americký úřad pro správu půdy. Státní úřad v Idahu. str. 40. Citováno 24. března 2015.
  13. ^ Mustang Country, s. 2-3
  14. ^ Mustang Country, str. 4
  15. ^ Wyman, str. 161
  16. ^ Wyman, str. 170
  17. ^ „Boj o záchranu divokých koní“. Čas. 12. července 1971. Citováno 28. března 2015.
  18. ^ „Dlouhá a pestrá historie“. Bureau of Land Management. Citováno 18. srpna 2015.
  19. ^ Ryden, str. 211
  20. ^ A b Curnutt, Jordan (2001). Animals and the Law: A Sourcebook. ABC-CLIO. str. 142. ISBN  9781576071472.
  21. ^ "Annie's Story". International Society for the Protection of Mustangs and Burros. Citováno 23. ledna 2016.
  22. ^ "Historie a fakta". Bureau of Land Management. 12. prosince 2015. Citováno 26. ledna 2016.
  23. ^ „Eisenhower podepisuje návrh zákona o ochraně divokých koní“. The New York Times. 9. září 1959. Citováno 26. ledna 2016.
  24. ^ Ryden, str. 233
  25. ^ A b Fischamn, str. 120
  26. ^ A b Settle, Gary (15. listopadu 1970). „Oddaný málokdo usiluje o záchranu divokých koní; skupiny bojují o záchranu mustangů“. The New York Times.
  27. ^ A b C Ripley, Anthony (12. listopadu 1971). „Žena pracovala 20 let na záchraně amerického mizejícího divokého koně“. The New York Times. New York Times. Citováno 26. ledna 2016.
  28. ^ „ISPMB - kdo jsme a co děláme“. International Society for the Protection of Mustangs and Burros. Citováno 23. ledna 2016.
  29. ^ Bureau of Land Management. Rozsah divokých koní v Nevadě: hrabství Clark, Lincoln a Nye v Nevadě (PDF). Bureau of Land Management (Zpráva). Citováno 24. ledna 2016.
  30. ^ „Národní les Custer Gallatin“ (PDF). Lesní služba Spojených států. str. 46–47. Citováno 26. ledna 2016.
  31. ^ „National Mustang Association“.
  32. ^ Ryden, Hope (1973) [1970]. Poslední divokí koně Ameriky (brožované vydání). New York: Ballantine Books. str. 236.
  33. ^ BLM. „BLM National Wild Horse and Burro Program - Legislative History“. Citováno 26. ledna 2016.
  34. ^ Mustang Country, str. 5
  35. ^ Iraola, str. 1051.
  36. ^ Iraola, str. 1053–1054.
  37. ^ A b Sterba, James P. (3. srpna 1974). „Bojíme se oživeného zabíjení divokých koní pro krmivo pro domácí zvířata“. The New York Times. New York Times. Citováno 26. ledna 2016.
  38. ^ GAO-09-77, str. 3
  39. ^ Iraola, str. 1052.
  40. ^ Pitt, str. 515–516.
  41. ^ Pitt, str. 518.
  42. ^ A b C Glover, str. 1110–1111.
  43. ^ A b „Rychlá fakta o divokém koni a Burrovi“. Bureau of Land Management. 12. ledna 2016. Archivovány od originál dne 31. ledna 2016. Citováno 26. ledna 2016.
  44. ^ A b Pitt, str. 528.
  45. ^ A b C Glover, str. 1111–1112.
  46. ^ „Zpráva z auditu: Správa úrovní stáda, Program divokých koní a Burrů, Úřad pro správu půdy“ (PDF). Ministerstvo vnitra, kancelář generálního inspektora. str. 1. Citováno 16. srpna 2015.
  47. ^ A b Raia, Pat (1. března 2009). „BLM Koně: Jaká je jejich budoucnost“. Kůň. Citováno 20. září 2013.
  48. ^ Raia, Pat (3. května 2013). „BLM zkoumá spaying divokých klisen“. Kůň. Citováno 20. září 2013.
  49. ^ „Antikoncepční vakcína pro divoké koně, Burros získává registraci EPA“. TheHorse.com. Citováno 26. ledna 2016.
  50. ^ GAO-09-77, str. 59
  51. ^ Fischamn, str. 119–20
  52. ^ Fischamn, str. 122
  53. ^ Fischamn, s. 132
  54. ^ Fischamn, str. 131
  55. ^ https://casetext.com/case/united-states-v-johnson-36
  56. ^ "Ústav živočišných a veterinárních věd | Ústav veterinárních a veterinárních věd | Univerzita ve Vermontu". Asci.uvm.edu. 21. 09. 2017. Citováno 2018-07-04.
  57. ^ Iraola, str. 1064.
  58. ^ "Katedra veterinárních a veterinárních věd | Katedra veterinárních a veterinárních věd | Univerzita ve Vermontu". Asci.uvm.edu. 21. 09. 2017. Citováno 2018-07-04.
  59. ^ A b Duffus III, James (1990). Správa pastvin: Vylepšení potřebná ve federálním programu divokých koní (PDF) (Zpráva). Vládní úřad odpovědnosti. str. 4.
  60. ^ Glover, str. 1113, 1115–116.
  61. ^ Vládní úřad odpovědnosti, str. 12. Přístupné 06.06.2011.
  62. ^ Raia, Pat (2. září 2011). „Federální soudce varuje BLM před používáním vrtulníků při zatýkání.“ Kůň. Přístupné 21. 09. 2013.
  63. ^ Raia, Pat (1. února 2013). „Nové zásady BLM se zaměřují na blahobyt Mustangu, transparentnost zaokrouhlení“. Kůň. Přístupné 21. 09. 2013.
  64. ^ „Shromažďování divokých koní a Burra: komplexní politika dobrých životních podmínek zvířat.“ Bureau of Land Management. 23. ledna 2013. Přístupné 21. 09. 2013.
  65. ^ A b C Pitt, str. 521–522.
  66. ^ Iraola, str. 1054.
  67. ^ A b C Nack, William. http://sports.espn.go.com/espn/news/story?id=2063939
  68. ^ A b GAO-09-77, str. 60
  69. ^ „Prohlášení o pozměňovacím návrhu Rahall / Whitfield Wild Horse“. Aliance obhájců divokých koní. 2005. Citováno 13. září 2015.
  70. ^ „Usnesení poradní rady pro zdroje v severozápadním Coloradu 2012–002“ (PDF). BLM Resource Advisory Councils. Archivovány od originál (PDF) 23. září 2015. Citováno 25. ledna 2016.
  71. ^ GAO-09-77, str. 55
  72. ^ GAO-09-77, str. 54
  73. ^ A b GAO-09-77, str. 54-55
  74. ^ GAO-09-77, str. 60-63
  75. ^ „Sněmovna dostala nový zákon o Mustangu“. TheHorse.com. Citováno 26. ledna 2016.
  76. ^ „Restore Our American Mustangs Act (2009; 111. Congress H.R. 1018) - GovTrack.us“. GovTrack.us. Citováno 26. ledna 2016.
  77. ^ „Restore Our American Mustangs Act (2009; 111. Congress S. 1579) - GovTrack.us“. GovTrack.us. Citováno 26. ledna 2016.

Reference