Oblasti západního břehu v dohodě z Osla II - West Bank Areas in the Oslo II Accord

Oficiální mapa dohod z roku 1995 v oblastech A a B (přičemž C je definována jako zbytek Západního břehu)
Mapa 2005 zobrazující oblasti A a B spolu s přírodními rezervacemi a izraelskými osadami. Červená čára je promítnutá trasa Bariéra na západním břehu
Mapa zvýrazňující oblast C, kde je přístup uzavřen a omezen na Palestince. Tmavší oblasti jsou izraelské osady a vojenské stanoviště v oblasti C.

The Oslo II Accord rozdělil Izraelem okupovaný Západní břeh do tří správních divizí: Oblasti A, B a C. Rozdílným oblastem byl přidělen odlišný status podle jejich správy až do konečné dohody o statusu: Oblast A je výlučně spravována Palestinská národní správa; Oblast B je spravována jak palestinskou samosprávou, tak Izraelem; a Oblast C., který obsahuje Izraelské osady, spravuje Izrael. Oblasti A a B byly vybrány tak, aby obsahovaly pouze Palestinci, nakreslením čar kolem palestinských populačních center v době podpisu dohody; všechny oblasti obklopující oblasti A a B byly definovány jako oblast C.[1]

Oblast A zahrnuje přibližně 18% celkového území EU západní banka a oblast B přibližně 22% území, společně s přibližně 2,8 miliony Palestinců.[2] Od roku 2015 je v oblasti C domovem 150 000 Palestinců[3] v 532 obytných oblastech. Je také domovem 389 250 Izraelci,[4] v roce 135 osady, jakož i 100 základen neuznaných izraelskou vládou. Oblast C tvoří souvislé území spravované přes Oblast Judea a Samaří správa. Naproti tomu v dohodách z Osla byly oblasti A a B rozděleny na 165 samostatných pozemků, které nemají územní souvislost.[1]

Divize

Dohoda z Osla II stanovila, že „během první fáze přesunu“ bude jurisdikce nad oblastmi A a B převedena na palestinskou radu. Článek XI.2.a zní: „Pozemky v zalidněných oblastech (oblasti A a B), včetně vlád a půdy Al Waqf, spadají během první fáze přesunu pod jurisdikci Rady.“

Zalidněné oblasti byly definovány vymezením na mapě připojené k dokumentu. Oblast C zahrnovala oblasti západního břehu mimo oblasti A a B.[5]

Oblast A

Oblast A (úplná civilní a bezpečnostní kontrola ze strany EU) Palestinská samospráva ): zpočátku, přibližně 3% Západního břehu, výlučně Východní Jeruzalém (první fáze, 1995).[6] Od roku 2013 tvořila oblast A formálně asi 18% Západního břehu.[1] Během druhá intifáda, Izraelské obranné síly zrušil zákaz vstupu do oblasti A během roku 2006 Operační obranný štít v roce 2002 a do oblasti vstupovala pravidelně, většinou v noci, prováděla razie za účelem zatčení podezřelých ozbrojenců.[7] Tyto nájezdy jsou obvykle koordinovány s palestinskými bezpečnostními silami.[8] Tato oblast zahrnuje osm palestinských měst a jejich přilehlých oblastí (Nablus, Jenin, Tulkarem, Qalqilya, Ramalláh, Betlém, Jericho a 80 procent Hebron ), bez izraelských osad.[9] Vstup do této oblasti je zakázán všem izraelským občanům.

Oblast B

Oblast B (palestinská civilní kontrola a společná izraelsko-palestinská bezpečnostní kontrola): zpočátku, přibližně 23–25% (první fáze, 1995).[6] Od roku 2013 tvořila oblast B formálně asi 22% Západního břehu.[1] Tato oblast zahrnuje asi 440 palestinských vesnic a jejich okolních zemí a žádné izraelské osady.[9] V dohodě bylo definováno jako „obydlené oblasti ohraničené červenou čárou a žlutě zastíněné na připojené mapě č. 1 a zastavěná oblast vesniček uvedených v dodatku 6 přílohy I“; tento seznam vesniček je následující:

A. Tulkarm District

B. Nablus District

C. Salfitský okres

D. Jericho District

E. Okres Qalqilya

F. Jenin District

G. Hebron District

H. Okres Ramallah

I. Betlémský okres

1. Akkaba

2. Al Nazla Al Wusta

3. Koor

4. Kife

1. Jalood

2. Al-Juneid

3. Al-Aqrabinya

4. Nisf Jbeil

5. Yanoon

6. Irák Bureen

7. A'mouria

Khirbat Qays

Al-Zubeidet

1. Věštec

2. Khirbat Salman

3. Falamiya

4. Khirbat Ras Tera

5. Asalah

6. Al-Funduq

7. Al-Modawar

1. Toura Al-Gharbiyyah

2. Al-Zawiyyah

3. Mashrou 'Beit Qad

4. Al Kafir

5. Al Mutla

6. Talfit

7. Toura-Al Sharqiyyah

1. Al Aziz

2. Khirbat Al-salam3. 4. Abu Al-A'sja Sikka5. Wadi Al-Shajna 6. 7. díl Beit Marseem 8. Al-Hijra Deir Razeh9. Khilat Al-Mayat 10. Khilat Al A'qd11. Um Lasafa12. 13. Qinan Jaber Raboud14. 15. Shweik. 16. Khirbat Skeik 17. Jroun Al-Louz 18. Beit Makdoum 19. Al-Mouriq. 20. Al Beira 21. Al Juba Beit I'mra22. 23. Turama Hadb Al-Alaka24. Deir Al-A'sal Al Tahta25. Beit Al Roush Al-Tahata26. Al-Deir27. 28. Kuezeiba Hitta29. Korza

1. Jibaa

2. Ein Qinya

3. Yabroud

4. Deir Nitham

5. Um Saffa

6. Burham

7. Al-Nabi Saleh

8. Shibteen

9. Khirbat Um Al-Lahm

10. Beit Ijza

1. Wadi Al-Neis

2. Mirah Rabah 3. Al Mas'ara4. Um Salamouna 5. Al-Khas6. 7. Khilat Al-louz 8. Abu-Nijem Beit Faloh9. Breide'a10. 11. Khirbat Al-Deir 12. Daher Al-Nada Al-Minshya13. Khilat al-Hadad14. 15. Keisan. Al-Rashaida 16. Harmala17. Mrah Mia'alla

Oblast C.

Hlavní článek: Oblast C (Západní břeh)
Oficiální mapa dohody z roku 1997 o palestinské H1 a izraelské H2.
Ilustrace zobrazující oblasti H1 a H2 a přilehlé izraelské osady

Oblast C (plná izraelská civilní a bezpečnostní kontrola): zpočátku, přibližně 72–74% (první fáze, 1995).[6][10] Podle 1998 Memorandum o řece Wye Izrael by dále stáhl z dalších 13% z oblasti C do oblasti B, což oficiálně snížilo oblast C na přibližně 61% Západního břehu.[11][12] Izrael však ustoupil pouze ze 2%,[9] a během Operační obranný štít, znovu obsadila celé území. Od roku 2013 oblast C formálně zahrnovala přibližně 63% Západního břehu, včetně osad, základen a prohlášených „státních pozemků“.[1] Bez ohledu na anektovaný východní Jeruzalém, zemi nikoho a palestinskou část Mrtvé moře také určuje procento. John Kerry, americký ministr zahraničí uvedl, že oblast C „je účinně omezena na jakýkoli palestinský rozvoj a že v roce 2014 jeho úřad zaznamenal, že palestinským obyvatelům této oblasti bylo uděleno pouze jedno stavební povolení.[13]

Všechny izraelské osady, včetně těch ve východním Jeruzalémě a jeho okolí, se nacházejí v oblasti C.[9][1] Například v článku XII Oslo II se uvádí: „Pro účely této dohody se„ dohodami “rozumí na západním břehu Jordánu osady v oblasti C; a v pásmu Gazy ...“[5]

Populace osadníků podle roku v EU Izraelem okupovaná území od roku 1972 do roku 2007

V roce 1972 žilo v dnešní oblasti C 1 000 izraelských osadníků. Do roku 1993 se jejich populace zvýšila na 110 000.[14] Od roku 2013 žilo v oblasti C odhadem 350 000 židovských osadníků Izraelské osady a základny.[15] V roce 2013 žilo v oblasti C asi 300 000 Palestinců, kteří byli roztroušeni po 532 rezidenčních lokalitách.[15]

Definice oblasti C v Oslu

Oslo II definuje oblast C následovně:

„Oblast C“ znamená oblasti západního břehu Jordánu mimo oblasti A a B, které, s výjimkou otázek, které budou projednány v rámci jednání o trvalém statusu, budou postupně převedeny do palestinské jurisdikce v souladu s touto dohodou.

Otázky, o nichž se bude podle článku XVII jednat, jsou „Jeruzalém, osady, specifikovaná vojenská místa, palestinští uprchlíci, hranice, zahraniční vztahy a Izraelci; a ... pravomoci a odpovědnosti nepřevedené na Rada ″.[5] Části oblasti C jsou vojenské oblasti uzavřené pro Palestince.

Převod oblasti C

Část oblasti C měla být předána Palestincům do konce roku 1999.[16] Izrael slíbil, že přesune své jednotky z oblastí A a B před volbami. Po inauguraci zvoleného palestinského parlamentu zahájila Izraelská civilní správa bude rozpuštěna a izraelská vojenská vláda bude stažena. Rada by získala určité pravomoci a odpovědnosti.[17]

Do 18 měsíců od data inaugurace by Izrael dále přesunul vojenské síly z oblasti C ve třech fázích, avšak bez převodu jakékoli suverenity na Palestince:

Rada podle této dohody převezme pravomoci a odpovědnosti za občanské záležitosti, veřejný pořádek a vnitřní bezpečnost.[17]

1. Izrael převádí v souladu s touto dohodou pravomoci a odpovědnosti stanovené v této dohodě z izraelské vojenské vlády a její civilní správy na Radu. Izrael bude i nadále vykonávat takto přenesené pravomoci a odpovědnosti.

5. Po inauguraci Rady bude civilní správa na západním břehu Jordánu rozpuštěna a izraelská vojenská vláda bude stažena. Odstoupení vojenské vlády jí nebrání ve výkonu pravomocí a odpovědností nepřevedených na Radu.[5]

Vojenské síly by byly přesunuty do „specifikovaných vojenských lokalit“ na Západním břehu, aby byly vyjednány v rámci jednání o trvalém stavu do 18 měsíců.[17] Legislativní rada byla zvolen v lednu 1996.

Využití oblasti C.

Hlavní článek: Oblast Judea a Samaří
OCHAoPt mapa oblasti C. Více než 99% oblasti C je silně omezeno nebo omezeno na palestinský rozvoj, přičemž 68% je vyhrazeno pro izraelské osady, přibližně 21% pro uzavřené vojenské zóny a přibližně 9% pro přírodní rezervace. Podle Světové banky je stavební povolení pro rezidenční nebo ekonomické účely pro Palestince „prakticky nemožné“ získat.[18]

Oblast C, jejíž 99% je vyloučeno z palestinského užívání, obsahuje většinu přírodních zdrojů a otevřených prostor Západního břehu, k nimž podle Světová banka, by umožnilo Palestincům snížit svůj rozpočtový deficit na polovinu a vedlo by k rozšíření jejich ekonomiky o třetinu.[19][18] Podle Danny Rubinstein: "Velká část půdy v oblasti C je nerozvinutá. Izrael však nepovoluje palestinskou výstavbu pro rezidenční, komerční nebo průmyslové účely."[20]

70 procent oblasti je definováno v rámci osadnických hranic obcí, kde jsou Palestincům odepřena povolení k rozvoji. Světová banka odhaduje, že to mělo za následek potenciální ztrátu příjmů palestinské ekonomiky ve výši 14 miliard USD.[20]

Podle zprávy EU z roku 2013 izraelské politiky podkopaly palestinskou přítomnost v oblasti C a zhoršily se základní služby, jako jsou dodávky vody, vzdělání a přístřeší. Téměř 70% palestinských vesnic není připojeno k vodovodní síti, která slouží osadníkům, což odpovídá skutečnosti, že Palestinci v této zóně využívají pouze čtvrtinu až třetinu spotřeby osadníků v poměru k počtu obyvatel.[21]

Palestinci nemohou stavět v oblasti C bez povolení armády; stavební aplikace jsou však drahé a mají 5% míru schválení. Výsledkem je, že většina Palestinců, kteří tam staví, tak činí nelegálně. Izrael v oblasti C zbourá asi 200 budov ročně.[22]

Izrael vydělal přes 14 000 demoliční příkazy proti palestinským strukturám v oblasti C od roku 1988.[23] V lednu 2015 bylo téměř 20% vydaných demoličních příkazů provedeno a více než 11 000 z nich stále nevyřešeno, což ovlivnilo odhadem 17 000 struktur.[24]

Podle Organizace spojených národů izraelské plánování v oblasti C přiděluje 13krát více prostoru izraelským osadníkům než tamním Palestincům. Izraelským osadníkům bylo přiděleno asi 790 metrů čtverečních na obyvatele, zatímco Palestincům bylo přiděleno asi 60 metrů čtverečních na obyvatele.[23]

V období 1988–2014 Izraelská civilní správa vydal 6 948 demoličních příkazů proti strukturám v osadách v oblasti C. K lednu 2015 bylo 12% z nich klasifikováno jako popravené, 2% byly zrušeny, další 2% „připraveny k provedení“ a 2% pozdrženy z důvodu soudního řízení. Více než třetina zakázek byla klasifikována jako „zpracovávaná“, zatímco současný stav asi 45% demoličních zakázek proti sídelním strukturám nebyl znám.[24]

Údajné porušení dohod

Izraelský rozcestník varující izraelské občany, že vstup do oblasti „A“ je zakázán, ohrožuje život a je trestným činem

Relativně nový fenomén budování palestinských osad začal v roce 2006 a pokoušel se vystopovat po Izraelské osídlení zkušenosti po roce 1967 Zelená čára a v mediální protiofenzivě.[25] Nejpozoruhodnější palestinská osada na Západním břehu Jordánu, kterou Izrael definoval jako „nelegální“, byla postavena v lednu 2013 Oblast E1 Na východ od Jeruzalém. Osada s názvem „Bab al-Shams „sestávala z asi 20 stanů postavených Koordinačním výborem lidového boje.[26] Několik dní po evakuaci bylo ve vesnici Palestina postaveno další „palestinské osídlení“ Beit Iksa blízko plánovaného Nástěnná bariéra, které by podle nich zabavily palestinskou půdu. Bylo to pojmenováno „Bab al-Karama ".[27][28]

Oblast B je definována jako pevnina pod palestinskou civilní kontrolou a izraelskou vojenskou kontrolou. Podle Drora Etkese izraelští osadníci porušili dohody tím, že se rozšířili do oblasti B a zabavili soukromou palestinskou půdu pro pěstování a osídlení. Jako příklady uvádí: Amona osada, s výhledem Ofra, kde tvrdí, že země patřící vesničanům z Deir Dibwan byla přijata k přestavbě; vypořádání Itamar který podle něj převzal kontrolu nad půdou a zdroji patřícími do vesnic oblasti B v Yanun, Awarta a Einabus; uvádí, že osadníci zabavili pozemky oblasti B poblíž Esh Kodesh a Mitzpeh Ahiya východně od Shilo; a on říká, že osadníci Ma'ale Rehav'am vybudovali v přírodní rezervaci zřízené podle Memorandum o řece Wye.[29]

Církevní památky

Odpovědnost za náboženské památky na západním břehu Jordánu a v pásmu Gazy měla být přenesena na palestinskou stranu, postupně v případě oblasti C.[30] Palestinská strana souhlasila, že zajistí volný přístup ke konkrétnímu seznamu židovských náboženských míst[31] ale kvůli nejisté bezpečnostní situaci omezují izraelské obranné síly návštěvy Židů jen výjimečně.[32] V oblasti C, Nabi Musa měl být pod záštitou palestinské strany a přístupu do al-Maghtas na Jordan River byl přislíben pro konkrétní náboženské události.[30]

Viz také

Reference

  1. ^ A b C d E F Co je oblast C?. B'Tselem, 9. října 2013
  2. ^ „Odhadovaná populace v polovině roku na palestinském území podle guvernéra, 1997–2016“. Palestinský centrální statistický úřad. Stát Palestina. Archivováno z původního dne 8. června 2014. Citováno 8. června 2014.
  3. ^ Hass, Amira (2012-01-12). „Zpráva EU: Izraelská politika na západním břehu Jordánu ohrožuje dvoustátní řešení“. Haaretz. Citováno 2016-06-15.
  4. ^ „O 15 000 více Židů v Judeji-Samaří v roce 2014“. Arutz Sheva. Citováno 2016-06-15.
  5. ^ A b C d Izraelsko-palestinská prozatímní dohoda o západním břehu Jordánu a pásmu Gazy, Článek I „Převod oprávnění“; Článek XI „Země“, odst. 3. 28. září 1995 (Oslo II Accord)
  6. ^ A b C Gvirtzman, Haim. „Mapy izraelských zájmů v Judeji a Samaří určující rozsah dalších výběrů“. (tato studie byla financována usazovací divizí sionistické organizace)
  7. ^ Nahum Barnea, „Beitunianské noci: IDF na Západním břehu,“ Ynet 18. března 2016.
  8. ^ Cohen, Gili; Khoury, Jack (11. prosince 2016). „Palestinské bezpečnostní síly odepírají vojskům IDF vstup do Jeninu“ - přes Haaretz.
  9. ^ A b C d Zánik procesu z Osla. Joel Beinin, MERIP, 26. března 1999.
    V oblasti B, která se skládá z přibližně 23 procent území (včetně přibližně 440 vesnic a jejich okolních zemí), jsou Palestinci odpovědní za určité městské funkce, zatímco společné izraelsko-palestinské hlídky udržují vnitřní bezpečnost. Oblast C, která se skládá z přibližně 74 procent území, včetně všech 145 osad a nových židovských čtvrtí ve východním Jeruzalémě a jeho okolí, zůstává pod plnou izraelskou kontrolou.
  10. ^ MFA, „Mapa č. 1 - první fáze přesunu“
  11. ^ New York Times, 23. července 2012, „Izrael hledá využití území Západního břehu armádou“
  12. ^ „West Bank: Area C Map“. UNISPAL, 22. února 2011; z OCHAoPt
  13. ^ „Kerry: Izrael„ ohrožuje „dvoustátní řešení“ Ma'an News Agency 6. prosince 2015.
  14. ^ Diab, Khaled (6. září 2012). „Beduínská dětská škola tvrdých klepání“. Haaretz. Citováno 9. září 2012.
  15. ^ A b OSN: 300 000 Palestinců žije v oblasti C na západním břehu Jordánu. Jerusalem Post, 6. března 2014
  16. ^ Ron Pundak, „Dekódování Bibiho agendy na západním břehu,“ Haaretz, 3. srpna 2012.
  17. ^ A b C Příloha I: Protokol o přesunu a bezpečnostních opatřeních, Článek I - „Přesun izraelských vojenských sil a přenos odpovědnosti“, odst. 6, 9–10. Příloha prozatímní dohody o Západním břehu Jordánu a pásmu Gazy (Oslo II)
  18. ^ A b „Západní břeh Jordánu a Gaza - oblast C a budoucnost palestinského hospodářství“. Světová banka. 2. října 2013. s. Xi, 4.
  19. ^ Associated Press, „Palestinci ztrácejí miliardy kvůli zákazům izraelských pozemků, uvádí zpráva Světové banky,“ Národní, 8. října 2013: „Bez schopnosti vykonávat cílevědomou ekonomickou činnost v oblasti C zůstane ekonomický prostor Západního břehu přeplněný a zakrnělý, obývaný lidmi, jejichž každodenní interakce se státem Izrael jsou charakterizovány nepohodlími, výdaji a frustrace."
  20. ^ A b Danny Rubenstein, „Palestinská ekonomika: kontrola Izraele nad oblastí C má svou cenu“. Ynet, 9. února 2015.
  21. ^ „Palestinci v oblasti C na západním břehu Jordánu trpí v nedbalosti,“ Los Angeles Times, 18. května 2013.
  22. ^ „Osady na západním břehu Jordánu: buldozery připraveny“. Ekonom. Citováno 2. srpna 2015.
  23. ^ A b Dalia Hatuga, „Zpráva odhaluje rozsah domácích demolic Izraele,“. Al Jazeera, 7. září 2015
  24. ^ A b Pod hrozbou - demoliční objednávky v oblasti C na západním břehu Jordánu. UN OCHA, 3. září 2015
  25. ^ „Vesničané rozšiřují první palestinské osídlení“. Mezinárodní hnutí solidarity. 8. února 2005. Citováno 16. ledna 2013.
  26. ^ „Palestinský protest na zemi přidělené pro vypořádání E1“. BBC. 11. ledna 2013. Citováno 16. ledna 2013.
  27. ^ Zianta, Rana (23. ledna 2013). "Palestinská vesnice Bab Al Karama zničena". Al Arabiya. Citováno 5. října 2016.
  28. ^ [1], a byl také evakuován o několik dní později [2]
  29. ^ Haaretz, Akiva Eldar, Základny západního břehu se šíří do oblasti B, což je v rozporu s dohodami z Osla. 18. února 2012.
  30. ^ A b "3. Příloha III - Protokol o občanských věcech". unispal.un.org.
  31. ^ Kershner, Isabel (2015-10-16). „Palestinci pálí židovské svaté místo na Západním břehu, když střety zabíjejí 4“. The New York Times. ISSN  0362-4331. Citováno 2019-12-03.
  32. ^ „Tisha Be'av v Hebronu PA“. The Jerusalem Post | JPost.com. Citováno 2019-12-03.

externí odkazy