Uttarpradéš Lokajukta - Uttar Pradesh Lokayukta

Uttarpradéš Lokajukta a Uplokayukta (Sanskrt: उत्तर प्रदेश लोकायुक्त a उपलोकायुक्त) je anti-korupce ombudsman v indickém státě Uttarpradéš Pozice Lokayukta byla stanovena na základě zákona Lokayukta z roku 1975.[1][2] The Lokajukta pochází z nepolitického prostředí a funguje jako a statutární orgán zkoumání případů primárně souvisejících s korupcí, špatným řízením vlády nebo zneužíváním moci státními zaměstnanci nebo ministry.[3] Ačkoli Lokajukta postrádá široké vyšetřovací pravomoci,[3] upoutalo pozornost veřejnosti vyšetřováním významných případů.[4][5]

28. Ledna 2016 Nejvyšší soud Indie, připomněl svůj předchozí rozkaz a jmenoval novou Lokajuktu poté, co vláda státu návrh nenavrhla.[6]

Lokajukta
Uttarpradéš
Držitel úřadu
Sanjay Mishra[7][8]
Vláda Uttarpradéše
NahlásitHlavní ministr Uttarpradéše
Guvernér Uttarpradéše
SedadloLok Ayukta, Uttar Pradesh, TC-46 / V-1, Vibhuti Khand, Gomti Nagar, Lucknow
JmenovatelGuvernér Uttarpradéše
Délka termínu8 let[9]
Zahajovací držákVishambar Dayal
Formace14. září 1977; Před 43 lety (1977-09-14)
webová stránkaKancelář Lokayukta

Výběrové řízení

Podle Zákon Uttarpradéš Lokajukta a zákon UpLokayukta z roku 1975, Guvernér státu může určit osobu, která má být Lokajukta, a jednu nebo více osob jako uplokayukta (s) (náměstek Lokajukta). Jmenování Lokajukty se uskutečňuje po konzultacích s předsedou Nejvyššího soudu Allahabad Vrchní soud a vůdce opozice v státní shromáždění Uplokayukta (y) mohou být jmenováni po konzultaci s Lokayukta.[10]

Osoba má nárok na místo Lokayukta nebo Uplokayukta, pokud splňuje následující kritéria.[11]

Každá osoba jmenovaná jako Lokayukta nebo Uplokayukta slouží úřadu po dobu osmi let poté, co pozměňovací návrh prodloužil funkční období o dva roky.[12][13] Výhody a přídavky Lokayukty jsou stejné jako výhody a přídavky vrchního soudce, zatímco uplokayukta pro soudce nejvyššího soudu státu.[14]

Role a odpovědnosti

Fungování Uttarpradéše Lokajukty má zahájit šetření ohledně stížností týkajících se nesprávného úředního postupu a korupce týkajících se státního úředníka. “[3] Vyšetřování lze zahájit se zvláštním souhlasem dotčeného ministerstva[15] a může být buď a Stížnost nebo Tvrzení. Stížností se rozumí jakýkoli nárok osoby, která čelila nespravedlnosti nebo nepřiměřeným obtížím v důsledku nesprávného úředního postupu, zatímco obvinění se týká veřejného zaměstnance, jakékoli vládní společnosti nebo korporace ve státě nebo důchodu a dalších nároků.[3]

Lokajukta nebo Uplokayukta má stejné schopnosti jako a civilní soud pod kódem Civilní řízení, 1908 což zahrnuje předvolání osoby, kontrolu jakéhokoli veřejného záznamu nebo vyžádání kopie jakéhokoli soudu nebo úřadu a vydávání provizí za výslech svědků nebo dokumentů.[16] Lokayukta je rovněž povinna zajistit bezpečnou úschovu příslušných dokumentů. Každé vyšetřování je prováděno soukromě a totožnost stěžovatele a totožnosti vyšetřovaného státního zaměstnance nebyla v jakékoli formě zveřejněna, pokud nesouvisí s veřejným významem.[17] Po ukončení vyšetřování je lokayukta povinna předat zprávu guvernérovi.[18]

V případě nepravdivé stížnosti je lokayukta oprávněna přijmout vhodná opatření, jak je uvedeno níže Trestní řád, 1973, což může zahrnovat zadržení stěžovatele a trest odnětí svobody až na tři roky s pokutou. Osoba však může podat odvolání, které může uznat pouze zasedání soudu.[19] V žádném takovém případě však soud nemůže donutit lokayukta, uplokayukta nebo jiného státního zaměstnance, aby poskytli jakékoli zaznamenané nebo shromážděné důkazy.[20]

Vláda státu oznámením zveřejněným v úřední list, může úřadu Lokayukta udělit další pravomoci pro konkrétní vyšetřování[21] a dokonce jim může umožnit vytvořit nová pravidla pro stejné.[22]

Doporučení

Mnoho jmen bylo navrženo pro výběr nové Lokajukty po termínu N.K. Mehrotra vypršela.[23] Přes námitky vznesené oběma, hlavní soudce Allahabad Vrchní soud a guvernér, vláda státu nejméně čtyřikrát předala guvernérovi jméno soudce ve výslužbě Ravindry Singha, aniž by dodržovala řádný postup. Hlavní soudce vznesl silné námitky s odvoláním na údajné politické spojení Ravindry Singha s vládnoucí vládou samajwadi party.[24] Vláda v čele s Akhilesh Yadav ani nenavrhl nové jméno, ani svolal schůzi výběrové komise ohledně jmenování,[25][26] což vedlo k guvernérovi Ram Naik v srpnu 2015 popáté odmítl jméno Singh.[27][28] Vláda státu schválila ve státním shromáždění pozměňovací návrh 28. srpna 2015, kterým byla odstraněna klauzule, která vyžaduje, aby hlavní soudce Nejvyššího soudu v Allahabadu byl součástí výběrové komise .;[28] Návrh zákona však čeká na schválení guvernérem[27][29][poznámka 1]

Slyšení u Nejvyššího soudu

Mnohonásobná slyšení nastala v nejvyšší soud za jmenování nové lokayukty. Dne 2. července 2015 se Soud domáhal odpovědi uttarpradéšské vlády na námitku směřující k nahrazení stávající státní lokayukta N.K. Mehrotra,[31] The Allahabad Vrchní soud rovněž požadoval od vlády 23. července 2015 odpověď.[26] Vrcholový soud vydal v prosinci oznámení vládě týkající se zahájení pohrdacího řízení proti němu za nedodržení předchozího nařízení soudu.[32] Když nedostal žádnou odpověď od vlády, nejvyšší soud dne 14. prosince kritizoval, že ve státě nebyl jmenován nový lokayukta [27] a stanovil návrhy týkající se této záležitosti na jednání 16. prosince. Nejvyšší soud dříve potvrdil ústavní platnost prodloužení funkčního období lokayukty na osm let dne 24. dubna 2014 a do šesti měsíců požádal o seznam možných jmenovaných.[9][13] Jelikož vláda tento seznam v časovém rámci nedoporučila,[33] soud[34] jmenován Virendra Singh jako nová lokayukta výkonem své ústavní moci pod Článek 142 ústavy[35][36] Soud však toto rozhodnutí později po vyslechnutí důvodu odvolal[37] a jmenován bývalým soudcem z Allahabad Vrchní soud Sanjay Mishra jako nová lokayukta v lednu 2016.[38][39]

Jmenování

Bývalá Lokajukta N.K. Mehrotra byl jmenován dne 16. Března 2006 v rámci Zákon Uttarpradéš Lokajukta.[12][13][40] Poté, co jeho funkční období vypršelo dne 15. března 2012, vláda Uttarpradéš téhož dne přinesla nařízení a další dne 18. března a prodloužil období ze stávajících šesti na osm let, které později potvrdila nejvyšší soud.[9][27]

31. července 2012 státní vládní kabinet schváleno, aby úřad lokayukta nebyl v kompetenci úřadu RTI Act, 2005 s odvoláním na tajemství při vyšetřování obvinění z korupce.[41][42] N.K. Mehrotra sloužil v kanceláři devět let, nejdelší dobu lokayukta v zemi.[43] 16. prosince 2015 jmenoval Nejvyšší soud odvoláním na své ústavní pravomoci spravedlnost Virendra Singh jako nová Lokajukta, zatímco vyjadřuje hluboká lítost pro ústavní orgány, které neplní soudní příkaz.[44][45]

Po námitce proti jmenování soudce Singha[46] dne 28. ledna 2016 Nejvyšší soud odvolal své rozhodnutí a jmenoval do funkce bývalého soudce Sanjay Mishru.[47][48]

Lokajukta z Uttarpradéše.[49]

Ne[poznámka 2]názevObdobí
(délka držby)
1Vishambar Dayal14. září 197713. září 19821826 dní
2Volný14. září 19829. ledna 1983118 dní
3Mirza Mohammad Murtza Hussain10. ledna 198310. ledna 19892193 dní
4Volný11. ledna 198927. ledna 198917 dní
5Kailash Nath Goyal28. ledna 198928. ledna 19952192 dní
6Volný29. ledna 19958. února 199511 dní
7Rajeshwar Singh9. února 199513. ledna 20001800 dní
8Volný14. ledna 200015. března 200062 dní
9Sudhir Chandra Verma16. března 200015. března 20062191 dní
10N.K. Mehrotra16. března 200630. ledna 20163607 dní
11Sanjay Mishra[7]31. ledna 2016Držitel úřadu1772 dní

Pozoruhodné případy

Stát lokayukta zkoumal mnoho významných případů a některé z nich jsou uvedeny níže.

Omezení pravomocí

Lokayukta nemůže jednat o žádné stížnosti týkající se osob zastávajících následující ústavní funkce.[3][56]

Pokud vyšetřování zahrnuje vnitřní bezpečnost státu nebo zveřejnění jednání vlády státu nebo jakéhokoli výboru tohoto kabinetu, nelze osobu přinutit, aby poskytla jakékoli důkazy nebo předložila jakýkoli dokument.[16] Vláda státu po konzultaci s lokayukta může z důvodu veřejného zájmu osvobodit státního zaměstnance od vyšetřování prostřednictvím oznámení ve státním věstníku.[57]

Při vyšetřování prováděném lokayuktou nelze zahrnout následující záležitosti.[3][58]

  • Vyšetřování související s trestnou činností.
  • Řízení týkající se vnitřní bezpečnosti státu.
  • Žaloby související s určením, zda záležitost půjde nebo bude i nadále stíhána soudem.
  • Opatření týkající se obchodních vztahů správy, samosprávy nebo jiných společností, kromě případů, kdy stěžovatel údajně obtěžoval plnění smluvních závazků.
  • Jmenování související se stěhováním, výplatou, disciplinárním řízením, penzijním připojištěním nebo jinými záležitostmi týkajícími se podmínek služeb státních zaměstnanců, ale nezahrnující žaloby týkající se nároků na důchod, odměnu, penzijní fond nebo jakékoli nároky vzniklé při odchodu do důchodu, odvolání nebo ukončení služby .
  • Udělení vyznamenání a ocenění. Pokud je to provedeno důvěrně, může být zřízena vyšetřovací buňka pod Lokajukta.

Odstranění

Podle Článek 311 ústavy, lokayukta nebo up-lokayukta mohou být odstraněny pouze tehdy, jsou-li shledány vinnými ve zprávě výboru vedeného soudcem nejvyššího soudu nebo hlavním soudcem nejvyššího soudu. Zpráva je poté předána guvernérovi a poté předložena státnímu zákonodárnému s každou komorou zákonodárného sboru hlasy pro odstranění 2/3 většinou.[59]

Viz také

Poznámky

  1. ^ „Guvernér má pravdu, když trvá na důkazech vlády státu, která se poradila s hlavním soudcem nejvyššího soudu v Allahabadu a lídrem opozice,“ uvedl expert. Tvrdení vlády, že guvernér je vždy povinen se řídit ministerskými radami, také neobstojí, uvedli odborníci. „Guvernér má plné právo odmítnout to, co ministři doporučili,“ dodal expert.[30]
  2. ^ Číslo uvnitř závorek naznačuje, že úřadující držitel dříve zastával úřad.

Reference

  1. ^ „Uttarpradéš Lokajukta: Efektivní náprava stížností občanů“ (PDF). Vikalpa: The Journal for Decision Makers je čtvrtletní publikace Indian Institute of Management, Ahmedabad, Indie.
  2. ^ „AKCE UTTARSKÉHO PRÁŠE LOKAYUKTA A UP-LOKAYUKTA z roku 1975“. Národní centrum informatiky. Citováno 18. ledna 2016.
  3. ^ A b C d E F „Pravomoci a funkce Lokajukty Uttarpradéše“.
  4. ^ „Lokayukta Probe: Curious case of stiahnutí případů proti ministrovi těžby“. Indický expres. 13. května 2015.
  5. ^ „UP Lokayukta předává ED případovou zprávu Naseemuddin DA“. Obchodní standard. 15. července 2014.
  6. ^ „SC připomíná objednávku týkající se jmenování UP Lokayukta, jména nových“. Hindustan Times. 28. ledna 2016.
  7. ^ A b „Soudce Mishra složil přísahu v U.P. Lokayukta“. Hind. 1. února 2016.
  8. ^ „Končící měsíce zápasu Govt-Guv, přísahal soudce Sanjay Mishra jako UP Lokayukta“. Ekonomické časy. 1. února 2016.
  9. ^ A b C „ZPRÁVA V NEJVYŠŠÍM SOUDU V RIADU OBČANSKÉ ORIGINÁLNÍ JURISDIKCE PÍSEMNÁ PISCI (OBČANSKÁ) Č. 410 Z ROKU 2012“. Nejvyšší soud Indie. 24. dubna 2014.
  10. ^ „ZÁKON O UTTARSKÉ PRADEŠI LOKAYUKTA A UP-LOKAYUKTA z roku 1975: SEKCE - 3. Jmenování Lokajukty a Up-Lokajukty“.
  11. ^ „ZÁKON O UTTARSKÉ PRADEŠI LOKAYUKTA A UP-LOKAYUKTA z roku 1975: SEKCE - 4. Lokajukta nebo Up-Lokajukta nebudou zastávat žádnou jinou funkci“.
  12. ^ A b „Mohd.Saeed Siddiqui vs State Of U.P. & Anr 24. dubna 2014“. ikanoon.
  13. ^ A b C „Co nejdříve jmenuje Lokajuktu: Vláda UP po SC rapu“. Rediff. 15. prosince 2015.
  14. ^ „ZÁKON O UTTARSKÉ PRADEŠI LOKAYUKTA A UP-LOKAYUKTA z roku 1975: SEKCE- 5. Podmínky úřadu a další podmínky služby společností Lokayukta a Up-Lokayukta“.
  15. ^ „ZÁKON O UTTARSKÉ PRÁŠI LOKAYUKTA A UP-LOKAYUKTA z roku 1975: SEKCE - 7. Záležitosti, které mohou být vyšetřovány Lokayukta nebo Up-Lokayukta“.
  16. ^ A b „AKCE UTTARSKÉHO PRÁŠE LOKAYUKTA A UP-LOKAYUKTA-1975: SEKCE- 11. Důkazy“.
  17. ^ „ZÁKON O UTTARSKÉ PRADEŠI LOKAYUKTA A UP-LOKAYUKTA z roku 1975: ODDÍL 10. Postup při vyšetřování“.
  18. ^ „ZÁKON O UTTARSKÉ PRÁŠI LOKAYUKTA A UP-LOKAYUKTA z roku 1975: SEKCE- 12. Zprávy Lokajukty a Up-Lokajukty“.
  19. ^ „ZÁKON O UTTARSKÉ PRADEŠI LOKAYUKTA A UP-LOKAYUKTA z roku 1975: SEKCE 13. Opatření v případě falešné stížnosti“.
  20. ^ „ZÁKON O UTTARSKÉ PRADEŠI LOKAYUKTA A UP-LOKAYUKTA-1975: SEKCE- 15. Utajení informací“.
  21. ^ „AKCE UTTAR PRADESH LOKAYUKTA A UP-LOKAYUKTA z roku 1975: SEKCE 18. Sdělení dalších funkcí na Lokajukta a Up-Lokajukta atd.“.
  22. ^ „ZÁKON O UTTARSKÉ PRADEŠI LOKAYUKTA A UP-LOKAYUKTA z roku 1975: SEKCE - 21. Pravomoc vytvářet pravidla“.
  23. ^ „Jak se Akhilesh Yadav pokusil vybrat Lokajuktu, dokud Nejvyšší soud nezasáhl“. Indický expres. 12. ledna 2016.
  24. ^ „Guvernér UP Ram Naik vrací soubor Lokajukta druhý den“. Denní zprávy a analýzy. 8. srpna 2015.
  25. ^ „UP guv odmítá Akhileshovo doporučení Lokajukty“. Rediff. 25. srpna 2015.
  26. ^ A b „Guvernér UP [sic] Vrátí soubor Lokayukta státní vládě potřetí “. Nový indický expres. 20. srpna 2015.
  27. ^ A b C d "UP govt v polévce po přísném pokynu SC jmenovat novou Lokajuktu". Indický expres. 15. prosince 2015.
  28. ^ A b "Nový obrat k patové situaci nad U.P. Lokayukta". Hind. 28. srpna 2015.
  29. ^ „संविधान के तहत परीक्षण के बाद ही लोकायुक्त बिल को मंजूरी देंगे राज्यपाल“. Dainik Bhaskar. 27. srpna 2015.
  30. ^ „Žádný konec patové situace ohledně jmenování UP Lokayukta“. Síť 18. 24. srpna 2015.
  31. ^ „PIL pro odstranění Lokajukty UP; SC vydává oznámení ke státu“. Obchodní standard. 2. července 2015.
  32. ^ „Do středu jmenujte novou Lokajuktu, Nejvyšší soud to řekne Uttarpradéši“. NDTV. 14. prosince 2015.
  33. ^ „Jmenování UP Lokayukta: Výběrová komise, která se má dnes znovu setkat“. Hindustan Times. 16. prosince 2015.
  34. ^ „Nejvyšší soud uděluje UP Lokajuktu poté, co stát nepřijde se jménem“. The Telegraph (Calcutta). 16. prosince 2015.
  35. ^ „UP Lokayukta: Dvě maratónská setkání nepřišla na jméno“. Ekonomické časy. 16. prosince 2015.
  36. ^ „Nejvyšší soud jmenoval Uttarpradéše Lokajuktu“. The Times of India. 16. prosince 2015.
  37. ^ „SC zůstává přísaha nové UP Lokayukta“. Obchodní standard. 19. prosince 2015.
  38. ^ „SC jmenuje spravedlnost Sanjay Mishru jako Lokajukta z Uttarpradéše“. Zee News. 28. ledna 2016.
  39. ^ „Nejvyšší soud jmenoval spravedlnost Sanjay Mishru jako UP Lokayukta“. Hind. 28. ledna 2016.
  40. ^ „Nejvyšší soud potvrdil změnu zákona UP Lokayukta“. Ekonomické časy. 24. dubna 2014.
  41. ^ „Uttarpradéšský kabinet udržuje Lokajuktu mimo rámec zákona Act“. The Times of India. 1. srpna 2012.
  42. ^ „Vláda UP udržuje Lokajuktu mimo dosah RTI“. ZEE NEWS INDIE. 31. července 2012.
  43. ^ „UP Lokayukta završuje 9 let ve funkci, nejdelší období jakéhokoli veřejného ochránce práv“. Síť 18. 23. července 2015.
  44. ^ „Nejvyšší soud se dovolává své ústavní moci, jmenuje Uttarpradéše Lokajuktu“. Novinky ABP. 16. prosince 2015.
  45. ^ „Vláda státu není na vině: Akhilesh při jmenování Lokajukty“. Dainik Jagran. 18. prosince 2015.
  46. ^ „यूपी में लोकायुक्त की नियुक्ति पर आपत्ति, राज्यपाल को भेजा पत्र“. Amar Ujala. 17. prosince 2015.
  47. ^ „Písemná petice (občanská) č. 872 z roku 2015 SACHCHIDANAND GUPTA SACHCHEY Navrhovatel (é) VERSUS STAV U.P THR. HLAVNÍ TAJEMNÍK A ORS " (PDF). Nejvyšší soud Indie. 19. prosince 2015.
  48. ^ „Nejvyšší soud jmenoval soudce Sanjay Mishru novým Uttarpradéšem Lokajuktou“. Denní zprávy a analýzy. 28. ledna 2016.
  49. ^ „Seznam bývalých Hon'ble Lokayukta, USA.“
  50. ^ „Proč mohl v Uttarpradéši vypršet čas Ponty Chadhy?“. Forbes Indie. 13. března 2012.
  51. ^ „Lokayukta sonda do cukrovarů Ponty Chadha, těžba bude pokračovat“. Časy Indie. 20. listopadu 2012.
  52. ^ „Vláda UP říká Lokajuktě, aby během vlády Mayů zkoumala prodej cukrovarů“. Indický expres. 20. listopadu 2012.
  53. ^ „Uttarpradéš Lokajukta podává oznámení rodině Gayatri Prasad Prajapati v případech štěpu“. Ekonomické časy. 30. prosince 2014.
  54. ^ „2 MLA diskvalifikovány z UP shromáždění po Lokayukta sondě“. Finanční expres. 29. ledna 2015.
  55. ^ „Probe UP Lokayukta za osvobození Yadava Singha v jeho vyšetřování“. ZEE NEWS Indie. 5. srpna 2015.
  56. ^ „ZÁKON O UTTARSKÉ PRADEŠI LOKAYUKTA A UP-LOKAYUKTA-1975: SEKCE 22. Odstraňování pochybností“.
  57. ^ „ZÁKON O UTTARSKÉ PRADEŠI LOKAYUKTA A UP-LOKAYUKTA z roku 1975: SEKCE 19. Pravomoc vylučovat stížnosti na určité třídy státních zaměstnanců“.
  58. ^ „ZÁKON O UTTARSKÉ PRADEŠI LOKAYUKTA A UP-LOKAYUKTA z roku 1975: SEKCE - 8. Záležitosti nepodléhající vyšetřování“.
  59. ^ „ZÁKON O UTTARSKÉ PRÁŠI LOKAYUKTA A UP-LOKAYUKTA z roku 1975: SEKCE - 6. Odstranění Lokajukty nebo Up-Lokajukty“.

externí odkazy