Regionální skupiny OSN - United Nations Regional Groups

The Regionální skupiny OSN jsou geopolitické regionální skupiny členské státy z Spojené národy. Původně byly členské státy OSN neoficiálně seskupeny do pěti geopolitických regionálních skupin. To, co začalo jako neformální způsob sdílení rozdělení míst pro výbory Valného shromáždění, získalo mnohem rozsáhlejší roli. Mnoho orgánů OSN je přidělováno na základě geografického zastoupení. Špičkové vedoucí pozice, včetně Generální tajemník a Předseda Valného shromáždění, rotují mezi regionálními skupinami. Skupiny rovněž koordinují věcnou politiku a vytvářejí společné fronty pro jednání a blokové hlasování.[1]

  Africká skupina
  Asia and the Pacific Group
  Východoevropská skupina
  Latinskoamerická a karibská skupina
  Západoevropská skupina a další
  Člen OSN není v žádné hlasovací skupině
  Stavy pozorovatelů
  Sporné území

Dějiny

liga národů

Precedent geografického rozdělení křesel stanovil předchůdce Organizace spojených národů, liga národů. V rámci systému Ligy byl vytvořen Nominační výbor s cílem vytvořit volební balíčky pro rozdělení křesel v Radě Ligy.[2]

To se ukázalo jako obtížný úkol, protože počet křesel v Radě se neustále měnil. Od roku 1926 do roku 1933 se však objevil neoficiální způsob distribuce, kdy byla dočasná křesla v Radě rozdělena následujícím způsobem:[2]

  • 3 pro latinskoamerické státy
  • 1 pro skandinávský stát
  • 1 pro a Malá dohoda stát (Československo, Rumunsko nebo Jugoslávie)
  • 1 pro člena Britského společenství
  • 1 pro stát Dálného východu
  • 1 místo pro Španělsko a Polsko

Spojené národy

Při přípravě Charty Organizace spojených národů byla myšlenka geografického rozložení sídel orgánů nové organizace jednou z priorit autorů. Na doporučení Spojených států úplně první Generální výbor Organizace spojených národů byl složen z:[2]

Tato distribuce začala precedens používání regionálních skupin k přidělování křesel v orgánech OSN. Například první volby do Bezpečnostní rada použil podobné schéma alokace sedadel podle následujících řádků:[3]

  • Pět stálých členů Rady bezpečnosti
  • 2 latinskoamerické státy
  • 1 stát Britského společenství
  • 1 stát východní Evropy
  • 1 Západoevropské státy
  • 1 stát Středního východu

Podobným způsobem se řídily i volby do Hospodářské a sociální rady, místo toho však přidělily křesla „státům Blízkého východu“, nikoli „státům Středního východu“.

Tato ujednání však nebyla formální a vycházela z „džentlmenských dohod“ dohodnutých mezi USA a Sovětským svazem ohledně rozdělení křesel v orgánech OSN.

Reforma

Po vlně dekolonizace došlo k mnohonásobnému přijetí do OSN z afrických, asijských a tichomořských států. Po Konference v Bandungu v roce 1955 rostla solidarita mezi postkoloniálními státy, což vedlo k tlaku vyvíjenému na Organizaci spojených národů pro větší zastoupení těchto států. Tento tlak vedl k přijetí rezoluce 1192 (XII) ze dne 12. prosince 1957, která stanovila formální vzor pro rozdělení křesel v generálním výboru.[4]

Poté následovaly dne 17. prosince 1963 rezoluce 1990 (XVIII) a 1991 (XVIII). Tato usnesení dále nastínila rozdělení křesel v generálním výboru, ale také nastínila, jak budou geograficky rozložena křesla v hospodářských a sociálních a bezpečnostních radách. Usnesení načrtla regiony následovně:[5]

  • Africké a asijské státy
  • Latinskoamerické státy
  • Státy východní Evropy
  • Západní Evropa a další státy

Dne 20. prosince 1971 rezoluce 2847 (XXVI) formálně zavedla současný distribuční systém, který existuje pro Hospodářskou a sociální radu. Rovněž rozdělil region afrických a asijských států na dva samostatné regiony, jeden pro Asii a druhý pro Afriku.[6]

Nakonec Valné shromáždění dne 19. prosince 1978 přijalo rezoluci 33/138. Toto usnesení požadovalo spravedlivé geografické rozdělení předsednictví a místopředsednictví Valného shromáždění, jakož i předsednictví sedmi hlavních výborů.[7]

Současnost, dárek

Poslední změnou v systému regionálních seskupení bylo v roce 2011, kdy byla skupina Asia Group přejmenována na Group of Asia and the Pacific Small Island Developing States, also Asia and the Pacific Group or Asia-Pacific Group, aby si uvědomila rostoucí úlohu Tichomořské ostrovní národy hrají v systému OSN.[8][9]

Od roku 2019 Kiribati je jediným členským státem OSN, který se nikdy nepřipojil k žádné z regionálních skupin.[10]

Přehled

Kromě toho, že umožňuje členským státům se souvisejícími mezinárodními zájmy spolupracovat, diskutovat a koordinovat své hlasovací a další činnosti v OSN, hlavní funkcí regionálních skupin je distribuce členských kvót v orgánech a vedoucích pozicích OSN. Podle konvence jsou dočasná členská sídla Rada bezpečnosti OSN je rozdělena mezi regionální skupiny podle stanoveného vzorce. Další subjekty, například Hospodářská a sociální rada OSN a Výbor OSN pro lidská práva, také nastavit členské kvóty pro každou regionální skupinu. Pozice Předseda Valného shromáždění OSN rotuje mezi skupinami v desetiletém cyklu (aktuální pravidlo je, že každá regionální skupina vyplní pozici dvakrát během cyklu, ve skutečnosti rotuje v pětiletém cyklu).

Regionální skupinaPočet členů% členůUNSC stálých členůVolení členové BR OSNECOSOC členůHRC členůPředseda Valného shromáždění OSN let
Afrika54280314134 a 9
Asie a Tichomoří5327.51211131 a 6
EEG231211662 a 7
GRULAC3317021083 a 8
WEOG28+115321370 a 5
Žádný10.5–––––
Celkem členů OSN1931005105447Všechny roky

Populace regionálních skupin

Regionální skupinaPočet členůPočet obyvatel (přibližně, zaokrouhlený počet WP)% populace členů OSN
Afrika541,14 miliardy15.8%
Asie a Tichomoří534,24 miliardy58.5%
Východoevropský23340 milionů4.69%
Latinská Amerika a Karibik33621 milionů8.57%
Západoevropské a další28+1904 milionů12.49%
Žádný1124,0000.00%
Celkem členů OSN1937,24 miliardy100%

Přidělení míst

Bezpečnostní radaValné shromážděníHospodářská a sociální radaRada pro lidská práva
Regionální skupiny Rady bezpečnosti OSN.svgUnited National General Assembly.svgČlenství v hospodářské a sociální radě OSN.svgČlenství v Radě OSN pro lidská práva.svg
  Africká skupina
  Asia and the Pacific Group
  Východoevropská skupina
  Skupina latinskoamerických a karibských států (GRULAC)
  Západoevropská skupina (WEOG)
  Člen OSN není v žádné hlasovací skupině

Regionální skupiny

Africká skupina

Hlavní článek: Africká skupina

Africká skupina se skládá z 54 členských států (28% členů Organizace spojených národů), a je tedy největší regionální skupinou podle počtu členských států. Je to jediná regionální skupina, která má území shodné s tradičním kontinent jehož název pochází. Jeho území se skládá výhradně ze země z Afrika.

Africká skupina má tři místa na Bezpečnostní rada, všechny netrvalé. Skupina má také 14 křesel na internetu Hospodářská a sociální rada OSN a 13 míst na Rada OSN pro lidská práva. V rotaci pro volbu Prezident z Valné shromáždění OSN „Skupina odpovídá za volbu státních příslušníků svých členských států v letech končících 4. a 9. rokem; naposledy, Sam Kutesa z Uganda byl do této funkce zvolen v roce 2014.

Členské státy africké skupiny jsou tyto:[10]

Asia and the Pacific Group

Hlavní článek: Skupina asijských a tichomořských malých ostrovních rozvojových států

Skupina Asie a Tichomoří Malé ostrovní rozvojové státy (dříve skupina Asie) nebo skupina Asie a Tichomoří se skládá z 55 členských států (27,5% členů Organizace spojených národů) a podle počtu členských států je druhou největší regionální skupinou. po africké skupině. Jeho území se skládá z velké části kontinentů Asie a Oceánie s výjimkou několika zemí.

Arménie, Ázerbajdžán, Gruzie a Rusko jsou členy Východoevropská skupina, zatímco Austrálie, Nový Zéland a Izrael jsou členy Západoevropská skupina a další. Kypr je jediným státem Evropské unie, který je členem asijské a tichomořské skupiny. Dodatečně, krocan účastní se zasedání asijské a tichomořské skupiny, ale pro účely voleb je považována za součást skupiny západoevropských a dalších.

Skupina Asie a Tichomoří má v Radě bezpečnosti tři křesla: stálé sídlo v Číně a dvě nestálá místa. Skupina má také 11 křesel v Hospodářské a sociální radě a 13 křesel v Radě pro lidská práva. Při střídání voleb prezidenta Valného shromáždění OSN je skupina odpovědná za volbu státních příslušníků svých členských států v letech končících 1 a 6; naposledy, Peter Thomson z Fidži byl do této funkce zvolen v roce 2016.

Mezi členské státy skupiny Asie a Tichomoří patří:[10]

Východoevropská skupina

Hlavní článek: Východoevropská skupina

Východoevropská skupina se skládá z 23 členských států (12% členů OSN) a jako taková je regionální skupinou s nejmenším počtem členských států. Jeho území se skládá ze země z východní Evropa, stejně jako části Střední Evropa Jihovýchodní Evropa.

Východoevropská skupina má v Radě bezpečnosti dvě křesla: stálé sídlo Ruska a jedno trvalé místo. Skupina má také šest křesel v Hospodářské a sociální radě a šest křesel v Radě pro lidská práva. Při střídání voleb prezidenta Valného shromáždění Organizace spojených národů je skupina odpovědná za volbu státních příslušníků svých členských států v letech končících 2 a 7; naposledy, Miroslav Lajčák z Slovensko byl do této pozice zvolen pro rok 2017.

Členy východoevropské skupiny jsou:[10]

Latinskoamerická a karibská skupina (GRULAC)

Hlavní článek: Latinskoamerická a karibská skupina

Skupinu Latinské Ameriky a Karibiku neboli GRULAC tvoří 33 členských států (17% všech členů OSN). Jeho území se skládá výhradně ze země z Jižní a Střední Amerika, stejně jako některé ostrovy v karibský a Mexiko v Severní Amerika . Jakékoli rozdíly vyplývají z přítomnosti závislých území evropských zemí.[11]

Skupina Latinské Ameriky a Karibiku má v Radě bezpečnosti dvě křesla, obě nejsou stálá. Skupina má také 10 křesel v Hospodářské a sociální radě a osm křesel v Radě pro lidská práva. Při střídání voleb prezidenta Valného shromáždění OSN je skupina odpovědná za volbu státních příslušníků svých členských států v letech končících 3 a 8; naposledy, María Fernanda Espinosa z Ekvádor byl do této pozice zvolen v roce 2018.

Mezi členské státy skupiny Latinské Ameriky a Karibiku patří:[10]

Západoevropská skupina (WEOG)

Hlavní článek: Západoevropská skupina a další

Skupinu pro západní Evropu a další neboli WEOG tvoří 28 členských států (15% členů OSN). Jeho území se skládá ze země rozptýlené na všech kontinentech, ale většinou soustředěné v západní Evropa a Severní Amerika. Státy USA navíc působí jako pozorovatel, protože nejsou formálně součástí žádné regionální skupiny.

Včetně Spojených států má skupina západoevropských a dalších pět křesel v Radě bezpečnosti: tři stálá křesla (Francie, Spojené království, USA) a dvě nestálá místa. Skupina má také 13 křesel v Hospodářské a sociální radě a sedm křesel v Radě pro lidská práva. Při střídání voleb prezidenta Valného shromáždění OSN je skupina odpovědná za volbu státních příslušníků svých členských států v letech končících 0 a 5; naposledy, Volkan Bozkır z krocan byl do této pozice zvolen v roce 2020.

Mezi členské státy skupiny západoevropských a dalších patří:[10]

Pozorovatelé

Následující státy se účastní Západoevropské a další skupiny pouze jako pozorovatelé:

Speciální případy

Kypr

Kypr, členský stát EU, není ani členem WEOG, ani východoevropské skupiny. Vzhledem ke své geografické poloze a úzkým vazbám s Rusko Kypr se rozhodl zůstat neutrální mezi oběma evropskými skupinami[Citace je zapotřebí ] a je tak členem asijské a tichomořské skupiny.

Svatý stolec

The Svatý stolec účastní se skupiny Western European and Others Group pouze jako pozorovatel.[12]

Izrael

Izrael je geograficky v Asii, ale v roce 2000 se stala dočasným členem skupiny Western European and Others Group. Stálým členem se stala v roce 2014.[13]

Kiribati

Od roku 2010, Kiribati (geograficky v Oceánii) nebyl nikdy zvolen za člena žádné regionální skupiny, a to navzdory ostatním národům Oceánie patřícím do skupiny Asie a Pacifiku. Do roku 2017, navzdory členství v OSN, Kiribati nikdy nepřenesla stálého zástupce. V září 2017 Teburoro Tito se stal prvním stálým zástupcem země.[10]

Palestina

The Organizace pro osvobození Palestiny se od 2. dubna 1986 účastní ve skupině pro Asii a Tichomoří jako pozorovatel.[14][15][16][17]

krocan

krocan plně se účastní jak WEOG, tak Asie a Pacifické skupiny, ale pro volební účely je považován pouze za člena WEOG.[18]

Spojené státy americké

The Spojené státy americké dobrovolně se rozhodne nebýt členem žádné skupiny a účastní se schůzí skupiny Western European and Others Group pouze jako pozorovatel. Považuje se však za člena WEOG při navrhování kandidátů pro volební účely ve Valném shromáždění OSN.[19][20][21]

Vyzývá k reformě

Velké rozdíly ve velikosti (od 21 do 53) mezi regionálními skupinami jsou problematické, protože mohou znamenat, že je obtížnější dosáhnout rovného zastoupení.[3] Některé ze skupin mohou navíc potřebovat reformy kvůli politickým změnám uvnitř skupiny. Mnoho členů východoevropské skupiny se v posledních letech spojovalo se skupinou západoevropských a dalších kvůli přijetí do Organizace Severoatlantické smlouvy a Evropské unie. Někteří členové skupiny pro západní Evropu a další se také cítí zbaveni práva kvůli zvýšené koordinaci mezi státy Evropské unie, které jsou ve skupině.[3]

V roce 1995 australská vláda navrhla, aby byly regionální skupiny reorganizovány do sedmi skupin takto:

  • Western Europe (24 členů)
  • Střední a východní Evropa (22 členů)
  • Middle East and the Maghreb (19 členů)
  • Africa (43 členů)
  • Střední Asie a Indický oceán (17 členů)
  • East Asia and Oceania (25 členů)
  • America (35 členů)

Tento návrh by vytvořil homogenní skupinu na Středním východě a uspokojil poptávku státu jižního Pacifiku, který požadoval vlastní region.[3]

V roce 1997 kanadská studie navrhla, aby byly regionální skupiny reorganizovány do devíti skupin takto:

  • Eurasia (21 členů)
  • Asia / Pacific (25 členů)
  • Mediterranean / Gulf (19 členů)
  • Severní Evropa (20 členů)
  • Southern Europe (19 členů)
  • North Africa (23 členů)
  • Jihoafrická republika (23 členů)
  • America (19 členů)
  • Caribbean (16 členů)

Tento návrh by vytvořil skupiny podobné velikosti a zároveň by měl mít na paměti místní politiku regionů.[3]

V roce 2000 vláda Nauru ve svém obecném rozpravě vyzval k vytvoření nové regionální skupiny z Oceánie. Tato nová skupina by poskytla větší zastoupení tichomořským ostrovním národům, které jsou v současné době seskupeny společně se Středním východem, střední Asií a východní Asií, což omezuje jejich příležitosti. Kromě Nauru může tento navrhovaný blok také zahrnovat Austrálie a Nový Zéland (oba ve WEOGu), Japonsko, Jižní Korea, Země ASEAN a zbytek Oceánie.[22]

Galerie

  • Členové africké skupiny barevně odlišili počet let, které každý strávil na Bezpečnostní rada od roku 2010

  • Členové skupiny Latinské Ameriky a Karibiku barevně rozlišovali počet let, které každý strávil na Bezpečnostní rada od roku 2010

  • Východoevropská skupina v roce 2010, s roky, které každý člen strávil v EU Rada bezpečnosti OSN, včetně bývalých členů představovaných jako obrysy

  • Mapa ukazující, ze kterých zemí východoevropské skupiny tam bylo zvoleno a Předseda Valného shromáždění OSN od září 2017.

  • Členové skupiny západoevropských a dalších barevně rozlišovali počet let, které každý strávil na Bezpečnostní rada od roku 2010

Viz také

Reference

  1. ^ Příručka GA: Praktický průvodce Valným shromážděním OSN (PDF) (2. vyd.). New York: Stálá mise Švýcarska při OSN. 2017. str. 124. ISBN  978-0-615-49660-3.
  2. ^ A b C Agam, Hasmy a Sam Daws, Terence O'Brien a Ramesh Takur (26. března 1999). Co je spravedlivé geografické zastoupení ve dvacátém prvním století (PDF) (Zpráva). Univerzita OSN. Citováno 5. března 2019.CS1 maint: používá parametr autoři (odkaz)
  3. ^ A b C d E Winkelmann, Ingo (2010). „Regionální skupiny v OSN“ (PDF). In Volger, Helmut (ed.). Stručná encyklopedie OSN (2. vyd.). Leiden: Martinus Nijhoff Publishers. str. 592–96. ISBN  978-90-04-18004-8. Citováno 4. března 2019.
  4. ^ Valné shromáždění OSN Sekce 12 Rozlišení 1192 (XII). Složení Valného výboru Valného shromáždění A / RES / 1192 (XII) 12. prosince 1957. Citováno 5. března 2019.
  5. ^ Valné shromáždění OSN Sekce 18 Rozlišení 1991 (XVII). Otázka spravedlivého zastoupení v Radě bezpečnosti a Hospodářské a sociální radě A / RES / 1991 (XVIII) 17. prosince 1963. Citováno 5. března 2019.
  6. ^ Valné shromáždění OSN Sekce 26 Rozlišení 2847 (XXVI). Rozšíření Hospodářské a sociální rady A / RES / 2847 (XXVI) 20. prosince 1971. Citováno 5. března 2019.
  7. ^ Valné shromáždění OSN Sekce 33 Rozlišení 33/138. Otázka složení příslušných orgánů OSN: Změny článků 31 a 38 jednacího řádu Valného shromáždění A / RES / 33/138 19. prosince 1978. Citováno 5. března 2019.
  8. ^ „OSN uznává Tichomoří se změnou názvu“. Sekretariát tichomořského regionálního programu pro životní prostředí. Sekretariát tichomořského regionálního programu pro životní prostředí. 3. září 2011. Citováno 26. února 2019.
  9. ^ „Asijská skupina národů v OSN mění svůj název na asijsko-pacifickou skupinu“. Rádio Nový Zéland. Wellington. 1. září 2011. Citováno 26. února 2019.
  10. ^ A b C d E F G „Regionální skupiny OSN členských států“. Oddělení pro valné shromáždění a správu konferencí. Spojené národy. n.d. Citováno 5. března 2019.
  11. ^ „Latinskoamerická a karibská skupina (GRULAC)“. Ministerstvo zahraničních věcí Kolumbijské republiky. Citováno 2012-10-18.
  12. ^ "Skupiny členských států | outreach.un.org.mun". outreach.un.org. Citováno 2017-08-10.
  13. ^ Kerry, John (3. prosince 2013). „Izrael byl pozván, aby se připojil k Západoevropské a další skupině (WEOG) v Ženevě“. Mise USA do mezinárodních organizací v Ženevě.
  14. ^ Valné shromáždění OSN (7. července 1998). „Rezoluce Valného shromáždění OSN 52/250“ (PDF). Spojené národy. Archivovány od originál (PDF) dne 22. května 2011. Citováno 2011-01-10.: „Palestina má plné členství ve Skupině asijských států a Hospodářské a sociální komisi pro západní Asii.“
  15. ^ Stálá pozorovatelská mise Palestiny při OSN. „Postavení Palestiny v OSN“. Spojené národy. Archivovány od originál dne 06.06.2011. Citováno 2011-01-10.: „Dne 2. dubna 1986 se asijská skupina OSN rozhodla přijmout OOP za řádného člena.“
  16. ^ Konference OSN o obchodu a rozvoji. „Vládní struktury“. Spojené národy. Archivovány od originál dne 13. 6. 2010. Citováno 2011-01-10.: "V současné době je OOP řádným členem asijské skupiny OSN, ..."
  17. ^ Doebbler, Curtis (27. listopadu 2009). „Mezinárodní právo a nezávislost Palestiny: Pohled z Palestiny“. PRÁVNÍK. Právnická fakulta University of Pittsburgh. Citováno 2011-01-10.: "Palestina je již uznávána jako řádný člen skupiny asijských států v OSN a často tím předkládá a ovlivňuje rezoluce OSN. Členství v tomto členském státě by také poskytlo palestinskému zástupci OSN právo hlasovat o rezolucích Valného shromáždění." , mimo jiné rozhodnutí OSN. “
  18. ^ Regionální skupiny Organizace spojených národů členských států.
  19. ^ Justin Gruenberg: Analýza rezolucí Rady bezpečnosti OSN Archivováno 10. 06. 2010 na Wayback Machine (str. 479).
  20. ^ Globální zpráva UN-HABITAT o lidských sídlech, 2007 Archivováno 15. května 2011, v Wayback Machine (str. 335, č. 2). UNAIDS, Příručka správy, Leden 2010 (str. 29, první poznámka).
  21. ^ Oficiální seznam regionálních skupin OSN Archivováno 6. června 2011 v Wayback Machine (str. 2, poznámka).
  22. ^ Valné shromáždění OSN Sekce 55 Úřední záznamy 55 / PV.25. 25. plenární zasedání. Obecná debata A / 55 / PV.25 strana 21. Vinci Niel Clodumar Nauru (v Angličtina ). 20. září v 15:00.

externí odkazy