Komise pro pravdu a usmíření (Pobřeží slonoviny) - Truth and Reconciliation Commission (Côte dIvoire) - Wikipedia

The Dialog Komise, vérité et usmíření (CDVR) (Anglicky: Dialogue, Truth, and Reconciliation Commission) složil přísahu Prezident Pobřeží slonoviny Alassane Ouattara dne 28. září 2012 v reakci na povolební násilí Krize Pobřeží slonoviny v letech 2010–2011. 11-členná komise, vedená bývalými premiér Charles Konan Banny, se skládala z náboženských vůdců, regionálních představitelů a fotbalisty Pobřeží slonoviny Chelsea Didier Drogba.[1] Komise vycházela z modelu Jihoafrická komise pro pravdu a usmíření a dostal dva roky na dokončení svého mandátu k vyšetřování minulosti porušování lidských práv a poskytnout doporučení, jak předcházet budoucímu zneužívání a poskytovat odškodnění obětem.[1][2] Kromě shromažďování soukromých prohlášení obětí uspořádala CDVR veřejná slyšení, během nichž oběti konfrontovaly pachatele před komisaři CDVR.[3] Avšak nedostatek televizního vysílání ze strany Komise a minimální mediální pokrytí znamenalo, že silná svědectví měla v celé zemi malý dopad.[4] Od dokončení zprávy a závěrečných doporučení Ouattara navzdory několika výzvám v tomto smyslu závěrečnou zprávu nezveřejnil.[5] CDVR vedlo k vytvoření Komise Nationale pour la Réconciliation et l'Indemnisation des Victims (CONARIV) (anglicky: National Commission for Reconciliation and Compensation of Victims) dne 25. března 2015 s kompenzačním fondem ve výši 15 milionů EUR.[3]

Tvorba a mandát

Před CDVR, Pobřeží slonoviny se stále vzpamatovával z desetiletí konfliktů a nepokojů zakořeněných jak v politické neshodě, tak v etno-komunálním napětí, které vyvrcholilo povolební krizí v letech 2010–2011.[3] Odmítnutí odcházejícího prezidenta Laurent Gbagbo přijetí Ouattary za vítěze voleb v roce 2010 vedlo k násilné politické krizi, během níž bylo zabito nejméně 3 000 civilistů, znásilněno více než 150 žen a obě strany se dopustily porušování lidských práv.[6] 27. dubna 2011 slíbil Ouattara vytvoření komise podle vzoru Jihoafrické komise pro pravdu a usmíření a jako vůdce komise vyhlásil bývalého předsedu vlády Charlese Konana Bannyho.[2] Komise byla pověřena „vypracováním typologie porušování lidských práv“, „stanovením pravdy a situací odpovědnosti za minulé i současné společensko-politické události“, „nasloucháním obětem a získáváním uznání faktů pachateli“ a „určováním a doporučováním boj proti nespravedlnosti, nerovnostem všeho druhu, kmenům, nepotismu, vyloučení a nenávisti ve všech jejich podobách “.[3] Chyběl zejména nedostatek amnestických pravomocí nebo pravomocí, které by nikoho zbavily.[2] V prosinci 2014 Banny představil závěrečnou zprávu CDVR tehdejšímu prezidentovi Ouattarovi.

Kontext

Ochrana lidských práv zahrnuje vícerozměrnou síť vnitrostátních a mezinárodních mechanismů pro sledování, soudení, vypovězení a nátlak na státy, jakož i pro poskytování pomoci obětem.[7] Jako několik Země západní Afriky přešli od politických režimů poznamenáných násilím, konflikty a porušováním lidských práv, včetně Pobřeží slonoviny, mnozí vymodelovali cestu k přechodnému soudnictví po Jižní Africe a vytvářeli komise pro usmíření v naději, že určí hlavní příčiny a společenské důsledky minulých lidských práv porušení.[5] V rámci přechodného soudnictví se však komise pravdy přiklánějí spíše k modelům restorativní než k retribuční spravedlnosti, které jsou často zaměřeny na usmíření rozdělených společností v důsledku konfliktů, spíše než k odpovědnosti osob obviněných z porušování lidských práv.[8]

Dopad

Komise doručila svou závěrečnou zprávu společnosti Ouattara v prosinci 2014, ale k prosinci 2018 nebyla zpráva dosud zveřejněna.[3] Ouattara nikdy neposkytl vysvětlení, proč zprávu nezveřejnil. Jediným konkrétním opatřením, které vyplynulo z CDVR, bylo vytvoření CONARIV s kompenzačním fondem ve výši 15 milionů EUR poskytnutým na odškodnění obětí zneužívání spáchaného v letech 1990 až 2012.[3] K provádění reparačního programu byla vytvořena další vládní agentura Program National de Cohésion Sociale (PNCS) (anglicky: National Program for Social Cohesion).

Kritiky

CDVR byla široce kritizována místními občanskými společnostmi, skupinami obětí a mezinárodní nevládní organizace. Většina mezinárodních a místních pozorovatelů v oblasti lidských práv souhlasila s tím, že komise dosáhla při plnění svého mandátu malého pokroku a široce kritizovala Ouattaru za nezveřejnění závěrečné zprávy.[3] Osmdesát veřejných výpovědí představovalo jen malý zlomek ze 72 483 výpovědí svědků, které Komise obdržela.[5] Omezeno bylo také mediální pokrytí, které vyvolávalo otázky, zda by komise mohla splnit své cíle uzdravení národního traumatu. Mnoho lidí kritizovalo příliš ambiciózní přisuzování komise a nedostatečnou schopnost promítnout se do konkrétních politik, podporovat usmíření a silnější sociální soudržnost.

Nominace Bannyho vyvolala rychlé obvinění z politické zaujatosti. Někteří zahraniční diplomaté i členové občanské společnosti Pobřeží slonoviny, včetně organizací pro-Ouattara, vyjádřili znepokojení nad nominací Bannyho - zkušeného politika v Parti Démocratique de la Côte d'Ivoire (PDCI).[3] S odvoláním na své přívrženecké politické pozadí jako politického poradce Ouattary během voleb v roce 2010 a pociťovali nedostatečnou konzultaci s občanskou společností při sestavování kandidatury, protože si nebyli jisti, zda by inspiroval skupiny na obou stranách, aby se v komisi cítily dobře a věřily jí.[6]

Reference

  1. ^ A b „Přechodná spravedlnost v Africe: zkušenosti s provizemi za pravdu - GlobaLex“. www.nyulawglobal.org. Citováno 2019-10-24.
  2. ^ A b C „Pobřeží slonoviny zahajuje po konfliktu pátrání po pravdě“. Reuters. 2011-09-29. Citováno 2019-10-24.
  3. ^ A b C d E F G h ""Upevnit tento náš mír "| Agenda lidských práv pro Pobřeží slonoviny". Human Rights Watch. 2015-12-08. Citováno 2019-10-24.
  4. ^ „Svědectví komise pro pravdu na Pobřeží slonoviny končí“. news.yahoo.com. Citováno 2019-10-24.
  5. ^ A b C „Politika usmíření v západní Africe | Afrika zblízka“. Citováno 2019-10-24.
  6. ^ A b ""Zabili je, jako by to nebylo nic "| Potřeba spravedlnosti pro povolební zločiny Pobřeží slonoviny". Human Rights Watch. 2011-10-05. Citováno 2019-10-24.
  7. ^ „Lidská práva: krátký úvod“ (PDF). Citováno 2019-10-24.
  8. ^ Corliss, Cody (01.01.2013). „Provize za pravdu a meze restorativní spravedlnosti: ponaučení z případu Cradock Four v Jihoafrické republice“. Recenze mezinárodního práva státu Michigan. 21 (2): 273. ISSN  2328-3068.