Komise pro sociální mobilitu - Social Mobility Commission

The Komise pro sociální mobilitu (SMC)[1], dříve Sociální mobilita a Chudoba dětí Komise (2012–16) a původně Komise pro dětskou chudobu (2010–2012), je poradní mimorezortní veřejný orgán z Ministerstvo školství (DfE) v Anglie.

Prominout

Monitoruje SMC pokrok směrem ke zlepšení sociální mobility v EU Spojené království a podporuje sociální mobilitu v Anglii “.[2] Jako komise pro sociální mobilitu a dětskou chudobu (SMCP) „monitorovala [vývoj] pokroku vláda a další při zlepšování sociální mobility a snižování dětské chudoby ve Spojeném království “.[3]

Protože vzdělávání ve Velké Británii je přenesl záležitost s každým z země Spojeného království mít samostatné systémy pod oddělené vlády, má SMC pravomoc podporovat sociální mobilita v Anglii, ale pouze do monitor pokrok při zlepšování sociální mobility v ostatních zemích Spojeného království. v Skotsko ekvivalentním orgánem je Sociální spravedlnost a Komise pro spravedlnost oznámena Nicola Sturgeon tak jako První ministr z Skotská vláda v dubnu 2019.[4]

Čtyři konkrétní odpovědnosti jsou uvedeny na webových stránkách SMC.[5] Tyto jsou:

  • vydávání výroční zpráva o vyjádření svých názorů na pokrok při zlepšování sociální mobility ve Velké Británii.
  • podpora sociální mobility v Anglii, například výzvou zaměstnavatelům, povolání, univerzity a školy, aby se podílely na podpoře sociální mobility.
  • provádění a publikování výzkumu v oblasti sociální mobility.
  • poskytování poradenství ministři (na jejich žádost) o tom, jak zlepšit sociální mobilitu v Anglii, poté bude tato rada zveřejněna.

Vytvoření a přejmenování

Tělo bylo vytvořeno v kapitole 9, části 8 Zákon o dětské chudobě z roku 2010 (také známý jako Životní šance Zákon), který vyžadoval zřízení nezávislé komise pro dětskou chudobu, která by sledovala účinnost EU Vláda Strategie dětské chudoby, která dosud nebyla zveřejněna.[6] Společnost byla přejmenována na SMCP Commission Zákon o reformě sociálních věcí z roku 2012 a její název byl změněn na Komisi pro sociální mobilitu kapitolou 7, oddíl 6 zákona Zákon o reformě a práci v sociální oblasti z roku 2016.[7][8] V letech 2012 až 2017 byl předsedou Komise Alan Milburn.

Přejmenování na Komisi SMCP

V dubnu 2011, kdy vláda Strategie dětské chudoby byl zveřejněn, oznámil (s. 22, §1.41; s. 66, §5.21), že zákon o dětské chudobě bude změněn tak, aby Komise pro dětskou chudobu „byla nahrazena novou komisí pro sociální mobilitu a chudobu dětí“. „Širší oblast působnosti“ Komise zahrnující sociální mobilitu byla ve strategii popsána jako „nový přístup vlády“, jehož cílem je „zajistit, aby Komise zohledňovala otázku dětské chudoby v širším kontextu životních šancí dětí a mezigenerační chudoby“ a „zásadní vazby mezi dětskou chudobou, životními šancemi dětí a sociální mobilitou“. Role Komise SMCP byla popsána jako „sledovat pokrok v širokém spektru dětské chudoby, životních šancí a ukazatelů sociální mobility směrem ke konečnému cíli vymýcení dětské chudoby“.

Přejmenování na SMC

V červenci 2015 a Commons prohlášení o přejmenování Komise na SMC učinil Iain Duncan Smith[poznámka 1] tak jako Tajemník práce a penzí: „Vlády se již nebudou soustředit pouze na přesun rodin nad a hranice chudoby. Místo toho se chceme zaměřit na smysluplnou změnu v životech dětí rozšířením příležitostí pro všechny, aby oni i jejich děti mohli uniknout z cyklus chudoby a zlepšit jejich životní šance. “[10]

Akademická kritika přejmenování

v sémantický pojmy změna názvu v roce 2011 byla kritizována za to, že spojily pojmy „dětská chudoba“ a „sociální mobilita“, aniž by se zabývaly potenciálními „vnitřními rozpory“ snahy vyrovnat se s oběma současně nebo specifikovat „relativní prioritu nebo dvě čísla “.[11]

V politické studie papír zveřejněno v Politické čtvrtletní v roce 2012 bylo přejmenování interpretováno ideologicky jako skryté odmítnutí jakýchkoli aspirací týkajících se dětské chudoby. Berouce na vědomí posun Komise od dětské chudoby per se k „široké škále dětské chudoby, životních šancí a ukazatelů sociální mobility“ dokument uvádí, že: „Zatímco nadále platí služba rtů k cíli ukončení dětské chudoby byla velká část vládní energie věnována pokusu předefinovat problém chudoby a překročit hranice toho, co považuje za úzkou starost o relativně nízké příjmy. “Důsledně to kritizuje rozsah tečení jako výstup z principů zákona o dětské chudobě se v příspěvku tvrdilo: „Ve skutečnosti se ani litera ani duch zákona plně nedodržují a pouze nedostatek trvalého veřejnost nebo média pozornost ušetřila vládu rozpaky kohokoli, kdo si všiml, jak daleko její politika a strategie nedosahuje jejích proklamovaných cílů. ““[12]

Kromě toho push faktor od ukončení dětské chudoby to také bylo teoretizoval sociologicky že tah směrem k hlavnímu postavení sociální mobility ve vládní politice během EU 2010s došlo v důsledku pěstování "podtřída úzkost "o politických a sociálních akcích ekonomicky znevýhodněn, zejména v návaznosti na 2011 Anglie nepokoje a naposledy hlas pro Brexit v Referendum EU z roku 2016.[13] V této souvislosti je SMC považováno za součást trendu mezi vládními agenturami, jehož cílem je zobrazovat sociální mobilitu zjednodušeně (a z tohoto pohledu pohodlně) jako soubor „komponent, které lze řešit konkrétními meliorant politiky "a vyhýbat se uznání (přesněji v tomto pohledu), jak" třídní systém "vytváří základní strukturu nerovnosti.[14] Tento trend výhledu vlády byl kritický jako „diskurz nové mobility“.[15][16]

Prosinec 2017 - prosinec 2018

Rezignace

V prosinci 2017 Milburn a jeho tři kolegové komisaři rezignovali. Milburn dopis o odstoupení, ze dne 2. prosince, vysvětlil předsedovi vlády Theresa May důvody jejich rozhodnutí, včetně rolí v neobsazenosti Komise téměř dva roky a jeho víra že vláda „nebyla schopna věnovat potřebnou energii a soustředit se na agendu sociální mobility“.[17] Dopis byl zveřejněn v Opatrovník.[18]

Budoucnost komise pro sociální mobilitu

V březnu 2018 Commons Výbor pro vzdělávání zveřejněno Budoucnost komise pro sociální mobilitu. Zpráva doporučila, aby byla Komise přejmenována na Komisi pro sociální spravedlnost a aby zde byl ministr pro sociální spravedlnost / sociální mobilitu. Rovněž doporučil, aby Komise měla kromě předsedy vždy alespoň sedm členů a aby měla rozšířenou působnost:

  • zveřejňovat hodnocení dopadu sociální spravedlnosti na vládní politiky a návrhy
  • aktivně radit ministrům, jak zlepšit sociální spravedlnost v Anglii, radit pouze na jejich žádost

Robert Halfon jako předseda výboru argumentoval že rozšířená působnost poskytne Komisi „skutečné zuby“ jako „nový orgán sociální spravedlnosti v srdci EU“ Downing Street s pákami a pravomocemi koordinovat opatření směřující k prosazování iniciativ a provádění řešení. “Tvrdil, že přejmenování SMC na Komisi pro sociální spravedlnost by„ zajistilo [to, aby se Komise] nezaměřovala pouze na ty, které již existují žebřík ale přivést je k žebříku a zajistit, abychom tam byli, pokud padnou “.[19]

Reakce vlády

V květnu 2018 vláda zveřejnila své Odezva, který doporučení výboru odmítl.

DoporučeníOdezvaVysvětlení
že by Komise měla být přejmenována na Komisi pro sociální spravedlnost.Odmítnutože pojmy „sociální spravedlnost“ a „sociální mobilita“ jsou „vnitřně spjaty“: „Sociální spravedlnost je pojem, který začal označovat zvláštní zaměření na nejchudší ve společnosti a zajišťuje, aby měli příležitost uspět i pro ostatní a nejsou brzděni svými okolnostmi. Sociální mobilita - zajistit, aby něčí pozadí neurčovalo jejich budoucí životní šance - proto musí být jádrem sociální spravedlnosti “(s. 6).
že by Komise měla mít rozšířenou působnost zveřejňovat hodnocení dopadů sociální spravedlnosti na vládní politiky a návrhy a aktivně radit ministrům, jak zlepšit sociální spravedlnost v Anglii, spíše než radit pouze na jejich žádost.Odmítnuto„že [vládní] útvary samy mají nejlepší předpoklady k tomu, aby zvážily dopad politických a legislativních návrhů na sociální spravedlnost, jelikož jsou odborníky na jejich politické oblasti“ (s. 7).
že by měl existovat ministr pro sociální spravedlnost / sociální mobilitu.Odmítnutože odpovědnost již byla kryta Nadhim Zahawi tak jako Státní podtajemník parlamentu pro děti a rodiny a tak dále Damian Hinds tak jako Sekretářka školství byl „absolutně oddaný“ sociální mobilitě, předtím předsedal parlamentní skupině pro sociální mobilitu všech stran (str. 9).

Odpověď vlády Halfon kritizovala: „Volali jsme po zesílený Komise, která má zdroje, směr a zuby potřebné k řešení spalování společnosti nespravedlnosti ale ve své reakci vláda tuto příležitost bohužel nevyužila. “[20][21]

Znovu spusťte

Vedle své reakce vláda prostřednictvím společnosti Hinds oznámila, že Martina Milburn (nikoli a rodina vztah Alana Milburna) byl jeho preferovaným kandidátem na nástupce Alana Milburna jako předsedy Komise.[22] V červenci byla potvrzena jako předsedkyně a poté byla v daném měsíci vyslechnuta Výborem pro vzdělávání.[23][24] V říjnu bylo jmenováno dvanáct kolegů komisařů.[25]

V prosinci 2018 byla SMC znovu zahájena s oznámením, že DfE byla Komisi přidělena další částka ve výši 2 mil. GBP.[26][27]

Odměna předsedy

Po oznámení Martiny Milburnové jako preferované kandidátky vlády v květnu 2018 byla role předsedy oznámena jako neplacená, jak tomu bylo v případě Alana Milburna.[28] Po obnovení činnosti SMC v prosinci 2018 však bylo oznámeno, že v souladu s větší odpovědností vyplývající z nového rozpočtu Komise se tajemník školství rozhodl tuto roli odměnit.[29]

Kritika

Politický

V červnu 2019 Výbor pro vzdělávání kritizoval SMC.[30] Údajné nedostatky zahrnovaly nedostatek rozmanitosti jejích komisařů, přílišný důraz na výzkum spíše než na opatření a nedostatek kontaktu s ministrem školství.[31]

Akademický

Komise byla oceněna za to, že za klíčové otázky označila „sociální uzavření na vyšších úrovních společnosti a izolaci těch na dně“, čímž „uznala, kde je skutečný„ problém mobility “.[32] Bylo však kritizováno za zjevné naivita v jeho individualistický víra v „možnost [osobní] námahy generující sociální mobilitu“ a následné spoléhání se na „individualistická vysvětlení [jak zlepšit sociální mobilitu] založená na osobních kvalitách a aspiracích“.[33][34]

Rovněž bylo kritizováno za to, že se na vzdělávání díváme jako na stříbrná kulka pro sociální mobilitu, a proto se nadměrně zaměřuje na efektivitu školy a řízení chování žáků, učitelů a rodičů.[35][36] A kritická diskursivní analýza zprávy Komise Praskání kódu zveřejněno v Journal of Education Policy v roce 2018 zjistila, že její doporučení se do značné míry opírala o filozofie „mezních zisků“ spojený s Dave Brailsford, a zpochybnil implementaci této filozofie v každodenním školním životě.[37]

Dříve bylo poznamenáno, že diskurz New Mobility se zabýval vzestupnou mobilitou mezi zasloužilými chudými, aniž by řádně zohlednil související potřebu sestupné mobility mezi nezaslouženými bohatými.[38] Tímto nedostatkem se zabývala zpráva Komise Mobilita dolů, hromadění příležitostí a skleněná podlaha, který uznal a projednal problém (str. i-ii).

Index sociální mobility a oblasti příležitostí

Index sociální mobility

V lednu 2016 Komise vypracovala Index sociální mobility různých životních šancí dětí Obecní úřad oblasti, včetně údajů publikovaných jako a MS Excel tabulkový kalkulátor, s aktualizací údajů publikovaných v podobné tabulce v listopadu 2017.[39][40] Data byla přeložena uživatelem Parlament do "indexu sociální mobility" Volební obvod „v říjnu 2018.[41]

Oblasti příležitostí

Index Komise využila DfE také k označení „oblastí příležitostí“, které by získaly další vládní financování „k řešení největších výzev, kterým čelí“. V říjnu 2016 bylo vyhlášeno šest oblastí příležitostí (West Somerset, Norwich, Blackpool, Scarborough /Severní Yorkshire Pobřeží), Derby a Oldham ) a dalších šest v lednu 2017 (Bradford, Doncaster, Fenland & East Cambridgeshire, Hastingsi, Ipswich a Stoke-on-Trent ).[42][43]

V říjnu 2017 zveřejnila DfE „plán dodávek“ pro každou oblast příležitostí:[44]

An Hodnocení „fáze přípravy“ programu oblastí příležitostí byla zveřejněna společně s a Výběr případových studií v říjnu 2018.

Ačkoli je SMC pouze nepřímo odpovědný za tento režim, udržoval aktivní zájem a v říjnu 2019 navštívil Blackpool a Oldham v rámci „severozápadního turné“.[45][46]

Další publikace Komise

Publikace vytvořené Komisí lze prohledávat na jejích internetových stránkách.[47]

Výroční zprávy

Komise pro rok 2006 vypracovala zprávy o stavu státu 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 a 2018–19.

Zprávy o jednom čísle zveřejněné jako Komise pro sociální mobilitu a dětskou chudobu

Zprávy o jednom vydání publikované jako SMC před rezignacemi z prosince 2017

Zprávy o jednom čísle zveřejněné po restartu v prosinci 2018

Reference

  1. ^ „Komise pro sociální mobilitu“. Vláda HM. Citováno 23. října 2019.
  2. ^ Komise pro sociální mobilitu. "O nás". Vláda HM. Citováno 23. října 2019.
  3. ^ „Komise pro sociální mobilitu a dětskou chudobu“. Vláda HM. Citováno 23. října 2019.
  4. ^ „Nicola Sturgeon - projev na konferenci SNP 2019“. Archiv politických projevů UKPOL. 30. dubna 2018. Citováno 21. října 2019.
  5. ^ Komise pro sociální mobilitu. „Odpovědnosti“. Vláda HM. Citováno 23. října 2019.
  6. ^ „Zákon o dětské chudobě z roku 2010“, legislativa.gov.uk, Národní archiv, 25. března 2010, 2010 c. 9, vyvoláno 28. října 2019
  7. ^ „Zákon o reformě a práci v sociální oblasti z roku 2016“, legislativa.gov.uk, Národní archiv, 16. května 2016, 2016 c. 7, vyvoláno 28. října 2019
  8. ^ Dolní sněmovní výbor pro vzdělávání (22. března 2018). „Úvod §1“. Budoucnost komise pro sociální mobilitu (Zpráva). London: House of Commons. Citováno 22. října 2019.
  9. ^ Bamfield 2012, str. 831
  10. ^ Iain Duncan Smith, státní tajemník pro práci a důchody (1. července 2015). „Dětská chudoba“. Parlamentní rozpravy (Hansard). Velká Británie: Dolní sněmovna. plk. 1506.
  11. ^ Atherton 2016, str. 57
  12. ^ Bamfield 2012, str. 832
  13. ^ Payne 2017, str. 87
  14. ^ Payne 2012, str. 69
  15. ^ Payne 2012
  16. ^ Payne 2017
  17. ^ Dolní sněmovní výbor pro vzdělávání (22. března 2018). „Úvod §3“. Budoucnost komise pro sociální mobilitu (Zpráva). London: House of Commons. Citováno 22. října 2019.
  18. ^ Milburn, Alan (2. prosince 2017). „Vláda není schopna se zavázat k výzvě sociální mobility“. Strážce. Citováno 21. října 2019.
  19. ^ Halfon, Robert (23. března 2018). „Robert Halfon MP: Aby bylo zajištěno, že slova premiéra mají kousnutí, musí mít Komise pro sociální mobilitu skutečné zuby“. Politika. Citováno 21. října 2019.
  20. ^ Dolní sněmovní výbor pro vzdělávání (23. května 2018). „Komentář poslance Roberta Halfona k reakci vlády na zprávu“. Citováno 21. října 2019.
  21. ^ Staufenberg, Jess (23. května 2018). „Komise pro sociální mobilitu dostane nové předsednictví - ale žádné nové pravomoci“. Týden škol. Citováno 18. října 2019.
  22. ^ Vláda HM (23. května 2018). „Nový předseda komise pro sociální mobilitu doporučil“. Citováno 21. října 2019.
  23. ^ Vláda HM (13. července 2018). „Nový předseda komise pro sociální mobilitu potvrdil“. Citováno 21. října 2019.
  24. ^ Komise pro dovednosti (11. července 2018). „Milburn to Milburn: All change for the Social Mobility Commission?“. Připojení zásad. Citováno 21. října 2019.
  25. ^ Vláda HM (31. října 2018). „Ministr školství jmenoval nové komisaře pro sociální mobilitu“. Citováno 21. října 2019.
  26. ^ Vláda HM (11. prosince 2018). „Obnovení SMC s 12 novými komisaři a větším rozpočtem na výzkum“. Citováno 21. října 2019.
  27. ^ Whittaker, Freddie (11. prosince 2019). „Komise pro sociální mobilitu znovu zahájena s rozpočtem na výzkum ve výši 2 mil.. Týden škol. Citováno 18. října 2019.
  28. ^ Vláda HM Úřad vlády (16. července 2018). „Veřejná jmenování vlády HM: předseda komise pro sociální mobilitu“. Citováno 21. října 2019.
  29. ^ Whittaker, Freddie (11. července 2019). „Předseda komise pro sociální mobilitu dostává novou dohodu o platbách 350 £ za den“. Týden škol. Citováno 18. října 2019.
  30. ^ George, Martin (18. června 2018). „Komise pro sociální mobilitu připouští malý dopad“. Tes. Citováno 18. října 2019.
  31. ^ Snowdon, Kathryn (18. června 2019). „4 věci, které jsme se dozvěděli na slyšení komise pro sociální mobilitu ve vzdělávacím výboru. Týden škol. Citováno 18. října 2019.
  32. ^ Payne 2017, str. 170
  33. ^ Maslen 2019, str. 607
  34. ^ Payne 2017, str. 170
  35. ^ Bukodi & Goldthorpe 2018, str. 218
  36. ^ Maslen 2019, str. 606
  37. ^ Maslen 2019, str. 603
  38. ^ Payne 2012, str. 69
  39. ^ Vláda HM (31. ledna 2016). „Index sociální mobility“. Citováno 3. prosince 2019.
  40. ^ Vláda HM (28. listopadu 2017). „Index sociální mobility: údaje za rok 2017“. Citováno 3. prosince 2019.
  41. ^ sněmovna Knihovna (15. října 2018). „Údaje o volebních obvodech: Index sociální mobility podle volebních obvodů (SMIC)“. Citováno 3. prosince 2019.
  42. ^ Vláda HM (4. října 2016). „Balíček sociální mobility odhalen tajemníkem školství“. Citováno 3. prosince 2019.
  43. ^ Vláda HM (18. ledna 2017). „Ministr školství oznamuje 6 nových oblastí příležitostí“. Citováno 3. prosince 2019.
  44. ^ Vláda HM (9. října 2017). „Oblasti sociální mobility a příležitostí“. Citováno 3. prosince 2019.
  45. ^ „Car sociální mobility navštěvuje Oldham“. Zprávy ITV. 30. října 2019. Citováno 3. prosince 2019.
  46. ^ Příležitost Blackpool (31. října 2019). „Elle UK editor Farrah Storr nabízí pracovní zkušenosti pro studenty vysokých škol“. Citováno 3. prosince 2019.
  47. ^ "Vyhledávání". Vláda HM. Citováno 23. října 2019.

Poznámky

  1. ^ Duncan Smith zastával role v kabinetních výborech pro sociální spravedlnost a sociální mobilitu jako předseda, respektive místopředseda.[9]

Bibliografie

Atherton, Graeme (2016). Paradox úspěchu: Proč potřebujeme holistickou teorii sociální mobility. Bristol: Politický tisk. ISBN  978-1-447-31633-6.CS1 maint: ref = harv (odkaz)

Bamfield, Louise (2012). „Chudoba dětí a sociální mobilita: opatření nového přístupu koalice'". Politické čtvrtletní. 83 (4): 830–837. doi:10.1111 / j.1467-923x.2012.02418.x.CS1 maint: ref = harv (odkaz)

Bukodi, Eržika; Goldthorpe, John H. (2018). Sociální mobilita a vzdělávání v Británii: výzkum, politika a politika. Cambridge: Cambridge University Press. ISBN  978-1-108-46821-3.CS1 maint: ref = harv (odkaz)

Maslen, Joseph (2019). "Praskání kódu: Komise pro sociální mobilitu a diskurz o vzdělávací politice “. Journal of Education Policy. 34 (5): 599–612. doi:10.1080/02680939.2018.1449891. S2CID  149726651.CS1 maint: ref = harv (odkaz) „Přijatý rukopis“. Institucionální otevřený přístup úložiště. Citováno 21. října 2019.

Payne, Geoff (2012). „Nová sociální mobilita? Politické předefinování sociologického problému“. Současná sociální věda. 7 (1): 55–71. doi:10.1080/21582041.2011.652360. S2CID  144041004.CS1 maint: ref = harv (odkaz)

Payne, Geoff (2017). Nová sociální mobilita: Jak se politici pomýlili. Bristol: Politický tisk. ISBN  978-1-447-31065-5.CS1 maint: ref = harv (odkaz)