Veřejné systémy pro energeticky účinnou renovaci - Public schemes for energy efficient refurbishment - Wikipedia

tento článek příliš spoléhá na Reference na primární zdroje. Vylepšete to přidáním sekundární nebo terciární zdroje. (Srpna 2014) (Zjistěte, jak a kdy odstranit tuto zprávu šablony)

Veřejné plány na energeticky účinnou renovaci zavádějí státy s cílem povzbudit vlastníky budov, aby renovovali své nemovitosti způsobem, který zvyšuje jejich energetickou náročnost. Jelikož financování představuje nejdůležitější překážku tohoto typu renovace, upřednostňují plány finanční pobídky ve formě půjček nebo grantů. Do procesu mohou být zapojeny různé instituce, například ministerstva, banky, firmy nebo společnosti poskytující energetické služby (ESCO).

Řada zemí takové plány zavedla: Spojené státy, Francie, Belgie, Německo, Spojené království, Austrálie, Estonsko a další.

USA: PACE

Koncept TEMPO (Property-Assessed Clean Energy) byl inspirován „solární vazby ”Program implementovaný v San Francisco v roce 2001.^[1] Měl to překonat hlavní překážku instalace solárních a energetická účinnost dovybavení komerčních nebo rezidenčních nemovitostí: vysoké počáteční náklady. Princip spočíval v „solárním a efektivním financování zákona o daních z daní“, kdy se splácení investice do opatření provádí prostřednictvím daň z nemovitosti Posouzení.

PACE vznikl v roce 2008 pilotními programy v roce 2006 Kalifornie, Colorado, a New York, která se zaměřila především na modernizaci energetické účinnosti rodinných domů. První skutečný program PACE byl proveden v roce 2006 Berkeley, Kalifornie a stát přijal první legislativu umožňující PACE v roce 2008.^[2]

Uprostřed Finanční krize z roku 2008, dne 30. července 2008 Federální agentura pro financování bydlení (FHFA) byl vytvořen za účelem dohledu nad podniky a bankami (dále jen „regulované subjekty“) Fannie Mae (Federální národní hypoteční asociace) a Freddie Mac (Federální asociace hypoték na půjčky na bydlení).^[3] V té době měla většina domácností tržní hodnotu po objemu smluvních půjček, a to po výbuchu bublina bydlení. V červenci 2010 vydala FHFA první z mnoha směrnic, které účinně zakazují Fannie Mae a Freddie Mac nakupovat nebo držet hypotéky s PACE hodnoceními.^[4] PACE proto v příštím roce přesunul své zaměření na komerční, průmyslové, vícegenerační a zemědělské budovy a nemovitosti.

PACENow, je národním zastáncem PACE, definuje své poslání jako „podporovat a podporovat rozvoj programů PACE ze strany státních a místních vlád a poskytovat vedení a podporu pro rostoucí vesmír energetické účinnosti a zúčastněné strany PACE.”^[5]

Financování PACE je poskytováno (z různých zdrojů) nebo zajišťováno místními vládami na 100% nákladů projektu a je spláceno s hodnocením po dobu až 20 let.^[5]

Německo - KfW Bankengruppe

Kontext a tvorba

KfW (Kreditanstalt für Wiederaufbau, což znamená Reconstruction Credit Institute) je německá vládní rozvojová banka se sídlem v Frankfurt. Banka byla založena v roce 1948 po Druhá světová válka jako součást Marshallův plán pro rekonstrukci Evropy.

The KfW Förderbank (propagační banka KfW) je dnes největší obchodní jednotkou zaměřenou na bydlení a ochranu životního prostředí. Společnost KfW představila v roce 2009 standard Efficiency House, který identifikuje úrovně energetické účinnosti v domech a podle toho poskytuje půjčky nebo granty. Činnosti zaměřené na snižování emisí CO₂ emise odpovídají strategii navržené Federálním ministerstvem hospodářství a technologií (BMWi) v roce 2010,^[6] v návaznosti na rozhodnutí urychlit tempo postupného vyřazování jaderné energie.^[7] Tato strategie nastínila směry, jimž je třeba v následujících letech dát přednost, aby bylo dosaženo požadované úrovně energetické účinnosti. Mimo jiné požadovala výrazné zvýšení standardů účinnosti budov, zvýšení finančních prostředků dostupných na zlepšení budov a zavedení nástrojů, které pomohou zajistit, aby nové budovy postupně vyhovovaly budoucím evropským normám pro budovy s téměř nulovou spotřebou energie. KfW vytvořila propagační programy zaměřené na soukromé kupce a majitele domů, pronajímatele a bytové společnosti, aby podpořila renovaci starších obytných budov pomocí grantů nebo půjček.

Cíle a mise

Německá vláda oznámila ve své „energetické koncepci“ strategii, že má za cíl snížit CO₂ emise o 80% v roce 2050 (základním rokem je rok 1990).^[8] V letech 1990 až 2010 roční CO₂ emise klesly průměrným ročním tempem růstu o 1,1%. Tato sazba není dostatečně velká k dosažení cíle 80% snížení; emise by od nynějška měly klesat tempem 3,4% ročně.^[9]

Nejdůležitější sektor přispívající k CO₂ emisemi je výroba a distribuce energie a vody (42% celkových emisí) a druhou nejdůležitější je domácnost (22%). Vláda tedy rozhodla, že úsilí musí být zaměřeno na dva pilíře: zvýšení energetické účinnosti ve stávajících budovách a větší podíl elektřiny z obnovitelných zdrojů. Aby se zajistilo snížení spotřeby energie ve stávajících budovách, rozhodla se podpořit jejich sanaci a zavázala se provádět tepelné retrofity na 2% stavebního fondu každý rok. Realizace těchto cílů je přesně to, na co se zaměřují propagační programy KfW.^[9]

Intervenční metody

Banka stanovila šest úrovní propagačních pobídek pro činnosti renovace energetické účinnosti, vyjádřené jako Standardy účinnosti 55, 70, 85, 100, 115 a „Památník“. Tato čísla představují spotřebu energie bytové jednotky jako procento maximálního požadavku na primární energii specifikovaného nařízením o ochraně energie (EnEV).^[10] Čím nižší hodnocení, tím větší energetická účinnost. Například „KfW Efficiency House 70“ spotřebuje 70% tohoto požadavku. Nejlepší standard (55) jako takový získává největší podporu. Ke splnění energetické normy pro efektivní dům, topné systémy, tepelná izolace stěn, je nutná izolace střechy a podlahy a okna.^[11] Propagační prostředky jsou k dispozici buď prostřednictvím půjčky, nebo prostřednictvím grantu.^[12]

Zapojení energetického konzultanta je v procesu podávání žádosti povinné a musí být sjednáno samotným žadatelem.

Doplňkový kredit

Program „Energeticky efektivní renovace KfW - doplňkový úvěr“ nabízí půjčky s nízkým úrokem konkrétně na výměnu systémů vytápění a ohřevu užitkové vody, které byly instalovány před rokem 2009. Půjčky mohou činit až 50 000 EUR a mají splatnost 10 let pevná úroková sazba.^[13]

BAFA Energiesparberatung (poradenství v oblasti úspory energie)

The Federální úřad pro ekonomiku a kontrolu vývozu (BAFA) nabízí v určitých situacích granty na pokrytí nákladů na energetické poradenství na místě v obytných budovách (poradenství na místě). Maximální výše grantu nesmí překročit 50% celkových hrubých nákladů na konzultaci.^[14]

Finanční ujednání

KfW získává financování na kapitálových trzích, kde těží z AAA úvěrový rating a 100% záruka od německé vlády. Ročně získává na mezinárodních kapitálových trzích přibližně 80 miliard EUR.^[15] KfW tak poskytuje komerčním bankám refinanční půjčky za výhodné sazby. KfW neposkytuje půjčky přímo jednotlivcům; půjčky musí jít přes komerční banky. Úroková sazba u propagačních půjček distribuovaných komerčními bankami je dále dotována prostředky poskytnutými Spolkové ministerstvo stavebnictví, dopravy a rozvoje měst. KfW rovněž získává další financování z „Energetického a klimatického fondu“, který se používá k financování preferenčních půjček a grantů. Granty jsou distribuovány přímo společností KfW jednotlivcům.^[9]

Obchodní plán a výsledky

V roce 2012 společnost KfW Group věnovala 29,2 miliard EUR svému oddělení „Změna klimatu a životní prostředí“, což z něj činí největší aktivitu a hlavní prioritu. Nejnovější údaje o úspěších programů KfW ukazují pozitivní výsledky: mezi roky 2006 a 2012 vedly programy k průměrnému snížení CO o 5,9 Mt₂ ekvivalenty za rok.^[16]

Konkrétně u programů obnovy KfW činil objem závazků v roce 2012 10,1 miliardy EUR a financované investice dosáhly 27,3 miliardy EUR. Ještě v roce 2012 bylo renovováno 240 000 bytových jednotek na vyšší úroveň energetické účinnosti a bylo postaveno 116 000 nových energeticky účinných bytových jednotek.^[16]

Ve smyslu úspora energie, spotřeba energie v nově dovybavených budovách poklesla z přibližně 120 kWh na metr čtvereční za rok na 80 kWh / sm / p.a.^[16]

Mezinárodní otevření

V roce 2010 KfW uzavřela partnerství s Indická rozvojová banka pro malý průmysl (SIDBI), přičemž KfW poskytla vyhrazenou úvěrovou linku ve výši 50 milionů EUR na financování projektů energetické účinnosti v mikropodnicích, malých a středních podnicích v Indii.^[17] Cílem je podpořit MSME (mikropodniky a malé a střední podniky), aby podnikly investice do úspory energie v závodech a strojích a ve výrobních procesech. KfW také poskytla technickou pomoc, aby pomohla SIDBI identifikovat klíčové klastry MSME, nastavit finanční toky a vést osvětové kampaně.

Makroekonomické dopady

Byla provedena studie o makroekonomických dopadech německých vládních programů sanace budov s cílem posoudit dopad investičních projektů na veřejné příjmy, bytový průmysl a politiku v oblasti klimatu.^[9] Analýza se zaměřila na krátkodobé účinky (dopady, které nastanou v příslušném roce). U let 2008, 2009 a 2010 analýza zohledňovala náklady programu (dále jen „EU“) náklady příležitosti poskytování finančních prostředků na propagační programy KfW namísto jejich použití jinde) a vypočítal výnosy z Daň z přidané hodnoty zaplacené investory, čisté daně z produktů, čisté daně z výroby, daň ze mzdy a SSC (příspěvky na sociální zabezpečení) včetně solidárního příplatku, daň z příjmu firmy a další daně z příjmu včetně solidárního příplatku. Protože není jasné, zda je další poptávka po pracovní síle uspokojena přesčasovou prací nebo prostřednictvím dalších úloh, poskytuje analýza dva scénáře; jeden s názvem „přesčasy“, kde poptávkový impuls nevytváří další pracovní místa, a druhý s názvem „pracovní místa“, kde je pravý opak. V druhém případě se vyloučené náklady na nezaměstnanost přidávají jako výnos.

V každém scénáři výsledky jasně ukazují, že investiční projekty pozitivně ovlivnily veřejné příjmy.

• V roce 2008 činily náklady programu 1 293 milionů EUR. Ve scénáři „přesčasy“ byl čistý účinek na veřejný rozpočet (veřejné příjmy minus náklady na program) 1 478 milionů EUR. Ve scénáři „pracovní místa“ se náklady na nezaměstnanost, kterým se zabránilo, rovnají 857 milionů EUR a čistý účinek tak činí 2 335 milionů EUR.
• V roce 2009, který byl rokem „Velká recese “, Když byly programy KfW použity jako prostředek ke zvýšení agregátní poptávky, náklady na program činily 2 035 milionů EUR. Ve scénáři „přesčasy“ činil čistý efekt 3 326 milionů EUR a ve scénáři „pracovní místa“ to bylo 5 937 milionů EUR.
• V roce 2010 byly náklady programu mnohem nižší než v roce 2009 a činily 1 366 milionů EUR. Ve scénáři „přesčasy“ činil čistý efekt 3 987 milionů EUR a ve scénáři „pracovní místa“ to bylo 5 810 milionů EUR, což je docela podobný rok 2009.

Závěr této studie je trojí: zaprvé, propagační programy KfW vedou k významnému využití energie a snížení emisí. Je to nejen ekologicky cenné, ale také to pomáhá snížit závislost Německa na dovozu od výroby a zdrojů energie. Zadruhé, programy posilují poptávku po činnostech náročných na pracovní sílu, jako jsou stavební služby, a tím snižují nezaměstnanost. Čistý účinek programů na veřejný rozpočet je konečně nepopiratelně pozitivní, jak ukazuje srovnání nákladů programu s vyvolanými příjmy.^[9]

Estonsko: KredEx

Schéma KredEx bylo navrženo na základě německé spolkové banky (KfW ) model, průkopník v používání a revolvingový fond k financování energeticky účinné renovace budov.

Úspěch systému KredEx závisí hlavně na politickém podnětu, který dostal v době svého vzniku. To umožnilo získat značné množství finančních prostředků z EU Strukturální fondy EU, první v Evropě pro tento typ programu.

Politický impuls také umožnil rozvoj právního rámce vhodného pro rozdělení prostředků za preferenčních podmínek, aby se rozšířilo přijetí programu konečnými příjemci.

Sdružení bytových domů, která si přejí provést rekonstrukční práce, musí provést energetický audit za účelem žádosti o půjčku nebo grant. Je jejich odpovědností uzavřít smlouvu se stavebními společnostmi a vedoucími stavebních prací (kteří kontrolují, zda práce dodržují podmínky půjčky).

Navrhované půjčky jsou výhodné z hlediska delší splatnosti (až 20 let), nižších úrokových sazeb (od 4,3%) a fixních sazeb na dobu 10 let. Granty jsou k dispozici těm, kteří chtějí provést komplexnější rekonstrukci. Kombinace grantů a půjček se ukázala jako přínosná: granty motivují k přijetí projektu a ke zpřístupnění investice jsou zapotřebí dlouhodobě výhodné půjčky. Očekávané úspory energie jsou vysoko nad úrovní, která byla původně stanovena jako cíl.

Kontext a tvorba

Estonsko je jednou z nejatraktivnějších zemí ve východní Evropě, pokud jde o PZI (přímé zahraniční investice), díky vysoké úvěrový rating (A), nízké náklady na pracovní sílu, moderní technologická infrastruktura a příznivé regulační a daňové politiky.^[18] Politiku v oblasti životního prostředí připravuje ministerstvo životního prostředí, zatímco energetickou politiku řídí Ministerstvo hospodářství a komunikací.

Podle dohody EU o sdílení zátěže týkající se snížení emisí CO2 bylo Estonsku uloženo snížení skleníkové plyny o 8% oproti hodnotám z roku 1990 v letech 2008 až 2012. Energetická účinnost budov je pro estonskou vládu vysokou prioritou: 60% bytů bylo postaveno v letech 1960 až 1990, přibližně 95% je v soukromém vlastnictví a 75% obyvatel žije v bytové domy.^[19]

KredEx byla vytvořena v roce 2001, aby pomohla estonským společnostem rozvíjet, získávat finance a rozšiřovat jejich vývoz. Dalším cílem byla podpora modernizace a obnovy bytového domu a jeho primární zaměření se postupně přesunulo na vývoj finančních produktů podporujících retrofit bytových domů. Poskytuje různé finanční produkty, jako jsou půjčky a záruky za půjčky, stejně jako granty na renovace, audity účinnosti a hodnocení.^[18]

Právní postavení a povaha partnerství

KredEx je státní úvěrový a vývozní záruční fond (ne veřejná banka), který v roce 2001 vytvořil Ministerstvo hospodářství a komunikací jako nezisková entita. Ručení a záruky vydané společností KredEx jsou plně kryty státní zárukou. Byla zřízena jako soukromoprávní subjekt působící ve veřejném zájmu v souladu se státními politikami.^[18]

KredEx pracuje jako revolvingový fond která mimo jiné podporuje financování projektů energetické účinnosti. Obdržela půjčky od Rozvojová banka Rady Evropy (CEB) přijmout opatření zaměřená na dodržování směrnice Rady 2002/91 / ES o energetické náročnosti budov.^[20] KredEx rovněž získává finanční prostředky od Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF).

Mezi další důležité zúčastněné strany v programu patří komerční banky Swedbank a SEB, které získávají příznivé financování od společnosti KredEx a poskytují půjčky sdružením bytových domů. Jejich hlavní motivací k účasti v programu bylo získat přístup k více klientům, zejména na začátku finanční krize.^[21] Také měli velmi dobré zkušenosti s financováním energetické obnovy budov před rokem 2009.

KredEx také spolupracuje s některými mezinárodními orgány, zejména s jinými státními finančními institucemi: v roce 2007 podepsala a Memorandum o porozumění s KfW Bankengruppe (Německo), BGK (Polsko) a Hipotēku Banka (Lotyšsko), o strukturování a provádění velkých finančních programů na podporu energetické účinnosti v bydlení, pro které poskytla poradenství KfW.^[18]

Cíle a mise

Cílem programu KredEx je motivovat majitele bytových domů ke snížení spotřeby energie a zvýšení energetické účinnosti jejich domovů poskytováním zvýhodněných půjček a grantů za určitých podmínek. V roce 2009 bylo stanoveným cílem renovovat nejméně 1 000 budov v rámci následujících let, aby byl program považován za úspěšný.^[22] Cílené úspory energie jsou u renovovaných budov přibližně 30%.^[22]

Finanční ujednání

Od roku 2003 se společnost KredEx zavázala podporovat energetickou účinnost prostřednictvím půjček a grantů. Do roku 2007 fungovala společnost KredEx v rámci jednoduchého grantového schématu. U energetických auditů, návrhů budov a technických znalostí je až 50% nákladů poskytováno formou grantů; tato část režimu pokračuje dodnes. U renovace bylo až 10% nákladů poskytnuto prostřednictvím grantů; prostřednictvím tohoto programu dosáhla společnost KredEx rekonstrukce 3 200 budov za částku 11 milionů EUR.^[18] Problémy s tímto přístupem byly nedostatečné financování, omezení na „jednotlivé práce“ a skutečnost, že granty jsou k dispozici až po zaplacení (vlastníci budov museli poskytnout veškeré počáteční náklady).

KredEx proto přešel na a revolvingový fond přístup, rozšířit příležitosti pro renovaci budov, získat větší finanční podporu od státu a snížit náklady na správu.

Revolvingový fond KredEx

V roce 2010 se Estonsko stalo první zemí, která vysílá kanály Strukturální fondy EU do programů obnovy bytových domů:^[18]

• The Rozvojová banka Rady Evropy (CEB) poskytla půjčku ve výši 29 milionů EUR za velmi zajímavé sazby.
• The Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF) vyplatilo fondu 17 milionů EUR.

V roce 2009 činil fond 49 milionů EUR. KredEx postupně ze svého zisku přidal do fondu 10 milionů EUR. V roce 2013 poskytl estonský stát půjčku ve výši 16 milionů EUR společnosti KredEx a kapitál byl zvýšen na 72,6 milionu EUR.^[22]

Fond se používá k nabízení zvýhodněných půjček na rekonstrukce budov, distribuovaných prostřednictvím dvou komerčních bank, Swedbank a SEB Estonsko. Výhody půjček vyplacených prostřednictvím bank jsou:^[18]

• Delší splatnost (20 let místo v průměru 11,8 let)
• Nižší úrokové sazby (4,3–4,8% místo 7–10%)
• Sazby pevné na delší období (10 let místo 5, nebo dokonce variabilní sazby)

Intervenční metody

Program půjčky na renovaci byl vyvinut společností KredEx společně s KfW (Německo) a Ministerstvo hospodářství a komunikací.^[23] Půjčky na rekonstrukci bytových domů, zavedené v roce 2009, jsou k dispozici pro bytové domy postavené před rokem 1993. Půjčky nemohou žádat jednotliví majitelé domů. Způsobilá jsou pouze sdružení bytů, stavební sdružení a společenství vlastníků bytů v budovách s minimálně 3 byty.

Hlavní podmínky půjček jsou následující:^[24]

• Dosažení úspory energie nejméně 20% v bytových domech o délce 2 000 m²
• Dosažení úspory energie nejméně 30% v bytových domech nad 2000 m²
• Výpůjční doba až 20 let
• Samofinancování ve výši nejméně 15% lze uhradit z grantu na rekonstrukci
• Minimální výše půjčky: 6 400 EUR na bytový dům, až 64 EUR / m² nebo maximální částka podle solventnosti bytového domu

Kromě půjček jsou k dispozici také granty, které pomáhají financovat nezávislé energetický audit (včetně monitorování po renovaci) a projektové dokumentace. Lze jej použít ke snížení podílu samofinancování nebo kombinovat s běžným úvěrem bytové domy postavené po roce 1993 (které nepatří do cílové skupiny úvěrů na renovace KredEx). Cílem grantového schématu je motivovat vlastníky budov k úplné rekonstrukci budov, aniž by byla ponechána stranou důležitá opatření na úsporu energie. Granty jsou rozděleny ve výši 15%, 25% a 35% z celkových nákladů projektu, v závislosti na úrovni dosažených úspor energie, za následujících podmínek:^[25]

15% grant

• Splňte podmínky pro půjčku na renovaci
• Úspora energie 20 nebo 30%, podle velikosti budovy (viz podmínky půjčky)
• Energetický štítek E, spotřeba energie pod 250 kWh / m²

25% grant

• Do renovace musí být zahrnuta střecha, fasáda, okna, topný systém
• Úspora energie nejméně 40%
• Energetický štítek D, spotřeba energie pod 200 kWh / m²

35% grant

• Do rekonstrukce musí být zahrnuta střecha, fasáda, okna, topný systém a větrání s rekuperací tepla
• Úspora energie nejméně 50%
• Energetický štítek C, spotřeba energie pod 150 kWh / m²

Implementace a operace

Žádost o půjčku na renovaci je třeba podat prostřednictvím Swedbank nebo SBE.

Před podáním žádosti musí vlastníci budovy sami uzavřít smlouvu s energetickým auditorem a sami sestavit požadované dokumenty (energetický audit, zprávy o spotřebě energie, nabídky staveb ...). KredEx tak přichází po procesu žadatelů při rozhodování o rekonstrukci a formování projektu (rozpočet musí být stanoven před podáním žádosti). Po schválení půjčky a / nebo grantu je odpovědností majitele budovy najít stavební společnost, která provede renovaci, a uzavřít smlouvu s dozorcem, který zajistí dodržování podmínek půjčky.

Obchodní plán a výsledky

Počet renovací: Když byl v roce 2009 spuštěn fond KredEx, bylo cílem financovat nejméně 1 000 budov. Do konce roku 2013 bylo zrekonstruováno 798 budov. 415 budov využilo grant na rekonstrukci a KredEx zvýhodněná půjčka, 185 budov využilo pouze půjčku KredEx a 198 budov využilo pouze grant na rekonstrukci.

Průměrné částky: Průměrná výše půjčky v roce 2011 činila 100 000 EUR, průměrné samofinancování bylo 27,9% a průměrná délka výpůjční doby byla 15,2 roku. Pokud jde o granty, průměrná částka v roce 2011 činila 26 192 EUR.

Úspory energie: U úvěrů na bydlení je průměrná předpokládaná úspora dosažená při rekonstrukci 39,3%, což je výrazně nad původními cíli 20 nebo 30%. Tato úspora se vztahuje k průměrné spotřebě po ukončení práce 75 GWh ročně.^[24]

Austrálie - 1200 budov

Kontext a tvorba

Město Melbourne je jedním z nejvíce inovativních měst v Austrálii, pokud jde o udržitelnost, a je již mnoho let věnována jeho snižování uhlíková stopa.

V roce 2002 město zveřejnilo nulové čisté emise do roku 2020 - Plán klimatu neutrálního města, stanovující ambiciózní cíl. Strategie je podpořena inovativními projekty, jako je 1200 budov, zahájené v roce 2010, zaměřené na energeticky účinnou renovaci komerčních (nebytových) budov. Jak uvádí 1200 cílů budov, „padesát procent emisí skleníkových plynů v obci produkuje komerční sektor. Pokud komerční budovy zvýší svou energetickou účinnost přibližně o 38 procent, bude ročně odstraněno 383 000 tun emisí skleníkových plynů (CO2-e)”.^[26]

1200 Budovy v roce 2013 zveřejnily zprávu z průzkumu, která měla posoudit vývoj programu a jeho výsledků, nakreslit obrázek míry a typu dosaženého dovybavení a uvést seznam řidičů a vnímaných překážek projektu. Zpráva naznačuje úspěšné a povzbudivé výsledky, pokud jde o úroveň aktivity dodatečného vybavení.

Právní postavení a povaha partnerství

Město Melbourne vyvinulo inovativní finanční mechanismus pro financování retrofitů v oblasti životního prostředí, což je klíčová výzva v těchto iniciativách. Vyžadovalo to změnu zákona o městě Melbourne z roku 2001, kterou provedla vláda státu Victoria a umožnila Melbourne vybírat novou formu zákonného poplatku, Finance na upgrade životního prostředí. Tento nový typ financování umožňuje městu Melbourne ve spolupráci s australskými finančními institucemi uzavírat dobrovolné dohody o modernizaci životního prostředí s vlastníky nebytových budov za účelem financování dovybavení budov.

Finance na upgrade na životní prostředí jsou k dispozici prostřednictvím programu 1200 budov a jsou spravovány prostřednictvím fondu udržitelného Melbourne jménem města Melbourne.

Cíle a mise

Jak je uvedeno na webových stránkách programu 1200 Budovy, jeho cílem je:^[27]

• Eliminujte 383 000 tun CO2-e ročně - ekvivalent 7 660 000 000 „černých balónků“^[28]
• Podpořte reinvestice soukromého sektoru v hodnotě 2 miliard $
• Vytvořit 8000zelený límec „Pracovní místa - inženýři, konzultanti v oblasti životního prostředí a udržitelnosti, stavitelé, inspektoři a mnoho dalších profesionálů v oboru
• Stimulujte ekonomiku Melbourne během globální recese
• Uveďte směr a předveďte světu, že lze dosáhnout rozsáhlé transformace

1200 Buildings si klade za cíl dovybavit přibližně 70% komerčních kancelářských budov, což představuje 1200 z nich, odtud název programu.

Finanční ujednání

Dohody o modernizaci prostředí jsou základním kamenem finančních ujednání 1200 Building.^[29] Dohoda o modernizaci životního prostředí je trojstranná smlouva mezi vlastníkem budovy, bankou a městem Melbourne. Jakmile je dohoda uzavřena, půjčující orgán (banka) předá dodatečnou půjčku majiteli. Město Melbourne poté inkasuje splácení půjčky prostřednictvím poplatků za sazby (financovaná částka je deklarována městskou radou v Melbourne jako poplatek za modernizaci životního prostředí) a nakonec ji předává zpět do banky.^[30] Sazby a poplatky rady mají přednost před hypotékami jako poplatky za majetek. To znamená, že jakýkoli dluh dlužený Radě bude mít přednost, čímž se výrazně sníží riziko pro banky.^[29]

Podmínky, které je třeba splnit před použitím EUA:

• Informujte stávajícího držitele hypotéky
• Nájemci se musí přihlásit
• Pouze nebytové budovy

Podle 1200 budov výhody používání EUA zahrnují:^[29]

• Fixní úrokové sazby
• Není nutné přefinancování
• Doba splácení 10 a více let
• Půjčka zůstane v nemovitosti, pokud se majitel rozhodne prodat

Vlastníci mají možnost sdílet náklady se svými nájemci, protože sazby a poplatky Rady jsou vlastníkům nemovitosti obvykle přenášeny na nájemce za podmínek čistý leasing (právní předpisy vyžadují, aby jakékoli takové ujednání bylo možné uzavřít pouze se souhlasem nájemců) → Cílem je překonat dělenou pobídkovou bariéru.^[31]

V Melbourne byly podepsány tři dohody o modernizaci životního prostředí pro projekty v celkové hodnotě 5,6 milionu USD.^[32]

V prvním čtvrtletí roku 2014 došlo k významným změnám v právních předpisech EUA. Nová legislativa umožní všem radám v jižní Austrálii zahájit program financování modernizace budov, podobný legislativě města Melbourne, kdy je půjčka vázána na nemovitost.^[33]

Intervenční metody

The Město Melbourne dohlíží na projekty. K propagaci programu využívá hlavně své webové stránky, a to prostřednictvím příkladů stávajících modernizací, seznamů signatářů „velké společnosti“ a případových studií.

Zatímco město doprovází majitele budov na jejich cestě a může poskytnout pomoc ve všech krocích projektu, vlastníci jsou ponecháni na vlastní pěst energetický audit, vybírat a najímat konzultanty a dodavatele, žádat o povolení ... Plánování, realizace, provoz, aktualizace a hodnocení jsou proto ponechány na odpovědnost dodavatelů prostřednictvím výběrových řízení spravovaných samotnými vlastníky budov. Konzultanty a dodavateli mohou být architekti, stavitelé, pověřenci, elektrotechnici, energetičtí auditoři, dodavatelé energetických výkonů, konzultanti v oblasti environmentálně udržitelného designu, hasiči, hydrauličtí inženýři, dodavatelé instalací, strojní inženýři a vedoucí projektů.

Rada pro energetickou účinnost (EHS) je orgán určený k tomu, aby společnostem pomáhal přijímat opatření v oblasti energetické účinnosti, a poskytuje platformu pro energetickou účinnost a kogenerace produkty a služby, a proto je využíván vlastníky komerčních budov k hledání konzultantů a dodavatelů. Rada byla založena v roce 2009 a zahrnuje členy a aktivity Australasian Aliance pro výkonnostní smlouvu (AEPCA).^[34]

Implementace a operace

Jakmile je vlastník komerční budovy přesvědčen o dodatečné montáži, je prvním krokem to, aby se stal „signatářem“ projektu, a to zasláním primátora podepsanou kopii „1200 budov závazkového dopisu“. Vlastník poté vybere model pro implementaci svého projektu:^[35]

• Smlouva o energetické náročnosti (EPC): an společnost poskytující energetické služby (ESCo) je najímán za účelem zlepšení energetické účinnosti budovy. Mezi vlastníkem budovy a vybranou společností je podepsána smlouva uvádějící úroveň úspor energie zaručenou ESCo, strukturu poplatků za projekt a dobu trvání projektu (typická smlouva o energetické náročnosti je čtyři až deset let). ESCo je vypláceno z garantovaných úspor po dobu trvání smlouvy. Pokud není dosaženo úspor energie, ESCo se nevyplácí. Jakmile je práce dokončena a smlouva skončila, jsou úplné úspory vráceny vlastníkovi. Společnost poskytující energetické služby působí jako projektový manažer a je odpovědná za najímání, správu a platby třetím stranám, které jsou potřebné k provádění prací, což znamená, že vlastník budovy jedná spíše s jednou stranou než s několika. Po dokončení prací je budova po zbytek období EPC monitorována a úspory energie jsou ověřovány a hlášeny všem stranám. Strana, která provádí monitorování a ověřování, by měla být jmenována v EPC. Monitorování a ověřování obvykle provádí ESCo, i když místo toho lze použít nezávislou třetí stranu.
• Integrovaný design: majitel budovy jmenuje projektanta, který budovu zkontroluje a navrhne její změny, a vybere několik vhodně kvalifikovaných stran (dodavatelé budov a instalací), kteří provádějí práce pod dohledem projektového manažera. Ve fázi návrhu jsou zapojeny všechny strany. Po procesu výměny nápadů mezi různými stranami podepíše vlastník budovy smlouvu s projektovým konzultantem a dohodne harmonogram prací. Po dokončení prací provizní agent prověří a „vyladí“ stavební systémy, aby zajistil jejich správnou funkci. Po dokončení projektu a opětovném použití budovy bude průběžná údržba prováděna buď dodavatelem instalace, správcem budovy nebo třetí stranou, aby bylo zajištěno, že je záměr projektu realizován.
• Design a konstrukce: tento model je podobný integrovanému konstrukčnímu modelu, kromě toho, že návrh, instalaci a konstrukci provádí všechny stejné strany (dodavatelé instalací).

Obchodní plán a výsledky

According to the Melbourne Retrofit Survey 2013, between 2008 and 2013, 25% of Melbourne's commercial buildings had retrofitted or were currently undertaking a retrofit, indicating an acceleration of retrofit activity compared to 21% between 2006 and 2011.^[36] In 2013, 16% of the buildings surveyed claimed they were intending to undertake a retrofit within the next five years, a significant increase from the 10% in 2011. Most of the retrofits recently undertaken were self-funded (81%), and only 1% had used Environmental Upgrade Finance. 40% of owners surveyed declared they were “not at all interested” in Environmental Upgrade Finance. These numbers indicate a certain lack of interest in 1200 Buildings’ financing mechanism, possibly caused by a lack of awareness or understanding of its benefits.^[37]

Still, the 1200 Buildings program counts 53 signatories to date, including “big name” corporations such as ING, Asia Pacific Group, Hilton, and Stockland.^[38] Four buildings have used Environmental Upgrade Agreements to access finance to retrofit, representing $5.6 million of investment and aiming to save 5660 tonnes carbon emissions and $491,000 in energy costs per year.^[39]

V březnu 2014 Clean Energy Finance Corporation (CEFC) announced it will provide finance of up to $30 million for EUAs, bringing the total to a joint amount of $80 million allocated for EUAs.^[40]

Belgium - Marshall Plan 2.Green

The Marshall Plan 2. Green was first developed and experimented in Valonsko, before being applied to the Brusel kraj.^[41]

Context and Creation

The Marshall Plan 2. Green

V srpnu 2005 Walloon Government adopted priority actions for the Walloon future: the Marshallův plán, gathering €1.2 billion.^[42]

After promising results, the Walloon Government renewed the initiative in 2009 through a “Marshall Plan 2. Green”. The plan organizes around 6 pillars (human capital valorization, company network creation, scientific research support, quality jobs and activities creation, employment-environment alliances, social employment and well-being) and cross-cutting dynamics.^[43]

The Marshall Plan 2.Green gathers a total of €1.6 billion of conventional credit, to which €1.15 billion of alternative financing have been added. That is, almost €3 billion for the 2010-2014 time frame.^[44]

Employment-Environment Alliances (EEA)

The 5th pillar of the Marshall Plan 2. Green, Employment-Environment Alliances, focuses on the sustainable aspect of the development plan. Its objective, set in 2009, is to “support a new economic development model, sustainable and solidary, via employment-environment alliances constituting an opportunity in terms of employment, economic development, and environmental challenges. Positioning Wallonia as a sustainable development leader at the European and international levels, by developing a regarded expertise, while creating domestic employment.”^[43]

The EEA is notably the first alliance with a “green construction ” aspect. The Walloon housing sector is highly inefficient: nearly 44% of housing is badly isolated, and average energy consumption is 72% above the European average.^[45] The first measure aims at developing a multi-year plan for energy savings and sustainable construction, and a multi-sectorial contract. The objective is to “concentrate on the potential of energetic and environmental improvements of buildings to generate employment, create economic opportunities, increase training notably in sustainable construction jobs.”^[43]

Legal Status and Partnerships

Various public and private decision makers, as well as concerned social partners and field actors are involved in the EEA. The Ministry of Sustainable Development is entrusted with EEA coordination. In February 2012, 41 multi-sectorial contracts have been signed with partners for the first Employment-Environment Alliance. Federations of construction companies, public interest and services organizations, unions, training operators, as well as groups and associations involved in sustainable development and construction participated in this process.^[46]

The 3 commitments of the multi-sectorial contracts signatory:

• The actor is associated as a partner in the implementation of the first EEA
• The actor states its adhesion to the 1st EEA's objectives
• The actor commits to contributing in the implementation of actions defined in the multi-sectorial contract

Cíle a mise

The first EEA's principal objective is to “concentrate on the potential of energetic and environmental improvements of buildings to generate employment, create economic opportunities, increase training notably in sustainable construction jobs.”^[43] To do so, four dimensions are considered:

• Launch an energy savings multi-annual plan, setting quantitative objectives and norms in terms of úspora energie (starting with isolation) and environmental improvement, to renovate existing buildings. This plan is put in place through a multi-sectorial contract (through consultation, coordination, control structures and certification organizations, and cross-cutting studies).
• Create optimal conditions for the development of a quality offer, by developing innovation through research and project financing in the green construction sector, and by implementing trainings for the EEA jobs.
• Reinforce the attractiveness of sustainable investments in the housing field, by intervening among both households (energy and housing bonuses, third-party investor system, communication strategy) and the public sector (pursuit of the plan to renovate the housing stock through a katastr, development of collective heating in public housing, implementation of a global strategy for energy management in regional and local buildings, realization of pilot projects in the public housing sector).
• Reinforce sectorial policies et actions in terms of research, economy, employment and training in other “zelená pracovní místa ”.^[43]

The multi-annual plan comprises around 50 measures declined around 3 specific objectives:^[45]

• Stimulation of private demand for sustainable renovation or construction
• Stimulation of public demand for sustainable renovation or construction
• Consolidation of the offer and of the construction sector capacities, to allow it to answer in a suitable way to this public and private demand reinforcement

Intervention Methods

In order to reinforce the attractiveness of sustainable investments in the housing sector, the EEA action plan focuses on:^[45]

1. Na straně poptávky:

• Implementation of financial and non financial incentives, with particular attention given to low income people
• Implementation of a public investment policy
• Setting progressive environment performance requirements

1. On the offer side:

• Help to companies
• Propagace Výzkum a vývoj in companies
• Implementation of financial incentives and tools for companies
• Progressive stages of energy performance požadavky

1. At the intersection of supply and demand:

• Various audiences targeted by “green trainings” (jobseekers, students/young people, workers, trainers)
• Training devices adapted to these different audiences

Development of a public-household partnership (PHP)

The partnership articulates around the implementation of a “one-stop shop” and of EEA contact points that accompany households all along their renovation project. The PHP aims at stimulating demand for private housing renovation through a reform of the energy and housing bonuses, the availability of attractive financing and of complementary incentives.

Implementation of a "one-stop shop"

This measure aims at correctly informing and accompanying Walloon citizens in the whole of their renovation project. The “one-stop shops” accompany the individuals all along their administrative proceedings, centralizing the information and formalities for greater efficiency and visibility.^[47]

Its missions:

• Realizing a succinct diagnostic of the dwelling unit
• Establishing a building “passport”
• Helping with the operation's financial and administrative arrangements
• Accompanying all along the works

Building "Passport"

The building passport includes information relative to the EU Directive on the energy performance of buildings and to the Energy Advice Procedure (EAP), and takes into account other dimensions such as material use, location, and wholesomeness. This building passport aims to become a unique database integrating all dimensions linked to renovation, including EAPs and works recommendations.

Energy Performance Certificates are classified according to the address of the house, instead of the individual's identity. This allows for a house's new owner to know the history of proceedings and diagnostics already performed on his property. The certificate is valid for 10 years, providing that no modifications are made on the energy equipment. Its realization is carried out by an approved certifier who, after examining the building, has to mention various informations:^[48]

• Energy consumption
• Ecological impact (emise CO2 )
• Efficiency of the stavební plášť, heating systems and other sources of energy (walls, roof, floors...)
• Větrání
• Obnovitelné energie
• Recommendations for eventual improvements

Establishment of "EEA Advisors"

The one-stop shop system includes a pool of “EEA Advisors” inside the contact points. These advisors work hand in hand with the teams established in the contact points and are in charge of instructing financial arrangement files and of establishing the building “passport”.^[47]

In total, around 250 EEA Advisors are scattered over the entire Walloon territory (one advisor for 5 000 houses). The intention is to reach an audience that does not come to the information counter by itself, and so to take them by the hand from the beginning. To do so, the government launches calls for collective projects by neighbourhood, destined to the associative and communal services. In exchange for subventions for operations and after fixing quantitative objectives, these organizations are tasked with the proximity work in a neighbourhood (door to door solicitation, information meetings with an EEA Advisor...).^[47]

Provision of attractive financing ("Ecopack")^[45]

Before the creation of the EEA, numerous financial incentives for the residential sector existed, but were often dissociated, granted by different administrations and sometimes incoherent (e.g. isolation bonus granted by the Energy Department, and woodwork renovation bonus granted by the Housing Department).

Within the EEA, Walloon households can benefit from an “Ecopack”: a type of financing that covers 100% of the renovation cost, constituted by existing bonuses (energy and housing) put together, and by a 0% loan for the part that is not covered by bonuses. The two bonuses are unified and disbursed at once, with a possibility to pre-finance, based on a thorough quotation (i.e. the financing is disbursed as soon as the works are accepted, rather than at the end of the renovation, allowing the household to avoid financing the payments to the contractor during the works).

Depending on the applicant's income, a rate is applied to the bonuses (from +10% for high incomes to +40% for low incomes). The repayment duration of the 0% loan is lengthened for the lowest income categories: from 5 years for high incomes to 12 years for low incomes. The 10% highest income households cannot benefit from the Ecopack.

This mechanism is operational since March 2012, and is met with great success (especially as the federal tax credit has disappeared).

The 0% loans component is funded by a regional budget system of recoverable advances, made available to households by the structures tasked with implementing and managing the mechanism. The bonuses component of the system is funded by conventional budget allocations dedicated to the “energy” and “housing” bonuses. The system falls within a global budget envelope aimed at maintaining the volume of 0% loans at €150 million.

The Ecopack is granted by the FLW (Walloon Housing Fund) for large families and by the SWCS (Walloon Social Credit Company) for the rest of households. Beneficiary households repay their 0% loan directly to the structures tasked with implementing the mechanism, which then repay the recoverable advances granted by the Walloon Region. The resources from the repayments are distributed by Wallonia to a budgetary fund. The funds can then be reallocated (revolving fund ), in the form of new recoverable advances, to the managing structures, so that they can grant new 0% loans to households, while respecting the €150 million limit.^[45]

Financed works and conditions

The necessary condition to access financing is to undertake at least two types of different renovation works, for an investment above €2,500, following a “sustainable bunch” logic. The objective of the EEA is to entice households to undertake a more ambitious project instead of settling for punctual renovation, and so provoke a greater marginal effect on the energetic quality of their house.

An eligible “bunch” is composed of at least two types of sustainable renovation works, with at least one of “energetic performance” type.

The “energetic performance” type works are the following:

• Thermic isolation of the roof, walls, and floors
• Replacing the windows or window frames
• Installation of a ventilation system
• Installation of a condensing boiler with natural gas or oil
• Installation of a heat pump
• Installation of a biomass boiler
• Connection to a heat network

Other accepted works in the “bunch” are:

• Induced works: replacement, refection, stabilization or treatment of the roof, placing an exterior facing, inner lining of a wall, replacing the floors, wall drying, casing a fireplace.
• Small energy saving works: thermostat or thermostatic valve, closing the protected volume, isolating the heating pipes, energy audit.
• Works for the production of renewable energy: photovoltaic panels, installation of solar collectors for domestic hot water and/or heating, micro-generation.

The priority ranking of the works is established with the household, on an ad hoc basis, by the EEA advisor on the basis of elements provided by the applicant, and if the household desires, on the basis of a site visit or of an eventual EAP audit. The EEA advisor makes an analysis note of the bunch request and gives an opinion, which will be used by the Back Office in its financing request study.

In the “energetic performance” type works, the roof thermic isolation has priority. If, in his analysis, the EEA advisor estimates that this work is necessary, this priority shall be considered for certain low-income categories as an entire bunch.

EEA financing is capped at a maximum of €30,000 per works bunch. A maximum of two bunches per house on a 3 years period is eligible for EEA financing, i.e. a maximum cap of €60,000/house/3 years period.

Reinforce the construction sector capacities for buildings renovation

Implementation of a "green training" integrated plan

Within the development of a quality offer, training for EEA jobs, in particular for the first Alliance, is a particularly important issue, because it determines the firms’ capacity to employ adequate personnel, and opens insertion opportunities to job seekers and professional progression opportunities to workers. The two privileged formation axes are continuous training, and on the middle term, initial training.

Elaboration and implementation of a quality label for firms: NRQual

The objective is for Wallonia to have a label that allows to guarantee the quality of the works to clients, and to identify professionals from a qualitative point of view.

The label is used as a quality reference for the public, and, at some point, as a reference for financial incentives.

Training in the green construction industry

In order to reinforce and improve the offer, 80 accompanying jobs have been created in 2012 to help companies formulate their transition strategies towards green construction and allow for time to implement them. Specific help for firms has been put in place via roundtables on EEA jobs, contractor clubs and awareness and vulgarization campaigns.

Trainings are organized for various audiences. The objective is to integrate new competences linked to zelená pracovní místa in training repositories, teaching programs, and trainers' training.

Stimulate renovation demand/public buildings construction

Beyond renovation of the private housing stock, a number of measures in the EEA target public buildings:^[49]

• Support public markets:

1. Pursue the integration of social and environmental clauses in public organizations’ specifications for construction and renovation;
2. Define help tools for public actors.

• Implement a large plan for renovation of the public housing stock;
• Realize pilot projects in public housing;
• Accelerate creation and renovation procedures for public housing;
• Develop collective heating in the public housing sector;
• Implement a subventions device aimed at supporting public law persons and non-commercial organisms that want to reduce their building's energy consumption.

Implementation/Operations

Řízení

EEA coordination is managed by the Ministry of Sustainable Development, Public Service, Energy, Housing and Research. A coordination cell mandated with the implementation of the multi-annual plan and multi-sectorial contracts is part of the administration services. Its mission is to elaborate evaluation and impact indicators of the EEA. The cell is under direct authority of the Minister mandated with EEA coordination, who organizes implementation and works.

The ministers have a decisional power on all measures of the multi-annual plan. The majority of the executive power (27 measures) is delegated to Walloon public actors, and the rest is scattered between extra-regional public actors, private sector companies federations, other private sector actors, associative sector actors, clusters, and training centres. Administrative or budgetary management is entirely in the hands of Walloon public actors.^[47]

Follow-up and evaluation

In the framework of the Marshall Plan 2.Green evaluation, thematic evaluations have been carried out during realization of the Plan, and a global evaluation at the end of programming, by the IWEPS (Walloon Institute for Evaluation, Prospective and Statistics).^[42]

Steering for the implementation of the “Green construction ” axis of the Alliance is carried out by a mixed follow-up committee, presided by a representative of the minister mandated with EEA coordination and composed of representatives of ministers of the Kern (i.e. restricted Council of Ministers), of the administration, unions, and construction sectors.

EEA Financing

Each axis of the Marshall Plan 2.Green has a specific budget. The budgetary envelope is closed and the budgetary means shall be allocated exclusively to public policies part of the plan, except in case of a decision made by the Walloon executive.

A budget made of €1.6 billion of ordinary credits and €1.15 billion of alternative financing is devoted to the implementation of the measures, for the whole 2010-2014 period. The annual MP2.Green financing represents 4.2% of the Walloon region budget.

The financing source of the different measures depends on their nature:

• Ordinary financing allows the Walloon region to manage its current expenditures
• The alternative financing mechanism is activated to finance investments (real estate, public equipment, sanitation, or rehabilitation of disused sites of economic activity) amortized on a minimum of 20 years. Alternative financing is refinanced by loans contracted by third party institutions whose interest charges and investment amortization appear each year. The use of alternative financing is a classical debudgetisation process allowing the executive power to undertake public investments (infrastructure, housing, economic activity zones arrangement, sanitation of polluted sites...) whose charge is spread over a minimum of 20 years. Alternative financing is mobilized through Walloon financial instruments (SOWAFINAL, CRAC and SWL).

The new policies of the Plan that target the development of sustainable investments in the housing sector and the increase in welcoming structures are largely financed by alternative credit (70%).

In 2009, the total EEA budget was of €279,6 million of ordinary financing and €600 million of alternative financing, i.e. a planned total of €880 million over the Plan's duration.^[42]

Results and Evolutions

1st EEA results^[45]

The details of the budgets engaged in the EEA are as follows:

Affected public

Various awareness actions, other than direct help, have occurred towards owners, tenants, companies and merchants, with a total of 870,000 persons sensitized in one way or another over the legislation duration.

Pracovní místa

Through jobs creation, EEA measures benefited 420,000 employees and 15,600 employers over the legislation. €1 million invested in the sector allows to create or maintain 10 jobs for 1 year. On average in a year, 4,700 jobs are linked to the EEA over the 2010-2014 period.

This kind of policy brings about an important return effect (on the middle and long term) that benefits federal, regional and local public finances: Daň z přidané hodnoty revenues, korporační daň, tax on individuals, communal additions to the tax on individuals, Social Security National Office contributions, reduction of unemployment benefits, etc. This return effect is estimated at 40% of the direct public investment.

životní prostředí

The energy administration detains estimations concerning the avoided CO₂ emise. They are based on the savings in terms of MWh.

The EEA measures put in place during the legislature allowed to save 590,000 tons of CO₂ in 2014. This corresponds to an annual consumption of 50,000 households.

Adding the tons of CO₂ saved during the legislature, we get to a cumulative total of over 1.5 million tons of CO₂.

Kupní síla

From the calculation of saved MWh, the realized financial savings have been estimated at €215 million in 2014, and €556 million over the duration of the legislature.

A study taking into account the amount of financed works, the impact on energy saving, and the lifetime of installations, estimated that in terms of purchasing power, the investment in housing isolation and performance allows households to realize economy savings of €2.5 billion over the lifetime of the equipment.

EEA adoption by the Brussels region^[50][51]

V roce 2010 Brusel government decided to adopt a strategy similar to that of Wallonia, by setting up an Employment-Environment Alliance.

The first employment-environment alliance was defined around 4 axis:

• Axis 1: Green construction
• Axis 2: Water
• Axis 3: Resources and waste
• Axis 4: Sustainable supply of food

The objective of the “Green construction” axis is to “stimulate and accompany the Brussels actors in the construction sector so that they develop a competitive offer in terms of green construction and renovation.”

Partnerství

The Agreement on the Sustainable Construction Axis gathered 50 private and public signatories. The process involves 130 organizations (52% public and 48% private). The actors in question elaborated 44 concrete actions aimed at answering challenges of teaching, training, insertion, technical references, research, support to companies, financing, labels... After the elaboration phase, the concrete engagements have been approved by the government, and the actors signed the Agreement text on February 25, 2011.

The EEA multiannual plan engages 44 partners who signed the multi-sectorial contracts.

Cíle

The current actions and policies of the EEA provide for the creation of 10,100 jobs until 2020, with in particular 4,300 jobs in sustainable construction.

Výsledek

• 12,200 sq m of sustainable construction training centers have been established
• 184,000 hours of training between 2011 and 2013
• 1,800 companies (among which some in social economy) or independents sensitized, accompanied, supported or involved in the transition towards sustainable construction
• 15 training operators committed
• 26 schools part of at least one EEA action, i.e. almost the whole of Brussels schools concerned
• 155 teaching professors and trainers trained or involved in actions, i.e. more than half of teachers and workshop leaders from “construction” teaching sections
• 1,915 young people involved in the Alliance, including indirectly 1,600 young people at the stage of initial sustainable construction training, i.e. half of student promotions of 2012-2012 and 2013-2014
• 800 job seekers trained
• 100 public executives informed about new social and environmental clauses to be introduced in specifications
• 59 research laboratories and 92 research projects recorded in the sustainable construction field

Within a follow-up committee, social partners involved in steering the sustainable construction axis identified three major contributions from the project:

• The process allowed for the encounter of various actors and ended up in a real collective dynamic that concretized in the development and reinforcement of collaborations and partnerships between the different types of actors.
• The “bottom-up” approach allowed to direct public means towards the answers to the needs of companies and of the sector's workers.
• The animation method allowed to increase the responsibility of involved actors on the implementation of the actions: regular organization of follow-up workshops and of meetings between actors fosters efficiency and relevance of actions, as well as the actors being well informed about the evolution of actions.

United Kingdom - The Green Deal

Context and Creation

The major idea underlying the Green Deal is the “pay as you save” principle, whereby a homeowner gets renovation works performed by a contractor, and then pays the costs according to the amount saved on its energy bill. Pilot programs took place from the 2008 up until mid-2011. Když Pay As You Save (PAYS) pilot ended, the government implemented the “Green Deal ”, introducing various new measures: the “Golden Rule” (whereby repayments must not exceed energy savings), financing linked to the energy bill, obligation for the energy suppliers to adapt their billing system to collect repayments, and introduction of the “Energy Company Obligation” (ECO).

The first Green Deal policy was outlined in 2010 by the Konzervativní strana. The amount of the loans would be of up to £6,500.^[52] After a series of setbacks, a renewed Green Deal was launched on 28 January 2013, with mixed results.

At the time of creation, the Green Deal was praised as “revolutionary,” its initiators setting very high targets. The government expected that 14 million homes could benefit from it until 2020, that investments could reach £10 billion, and that 65,000 jobs could be created. However, in 2012, numbers in take-up rates were greatly disappointing, making the Green Deal look like it was “doomed to fail.”^[52] The Green Deal principle relied on take-up by the market, which was greatly criticized for having “never worked anywhere in the world […] and unlikely to happen in the UK."^[53]

In April 2012, the Government considered obliging householders who are undertaking home improvements to spend an extra 10% of the cost on energy efficiency measures. The media portrayed it as a “conservatory tax” robbing householders and making any building project overly expensive.^[54] Ministers thus decided to abandon the idea.

A new impetus given at the beginning of 2013 allowed the government to rescue the project. V červenci 2014 DECC closed applications for the Green Deal Home Improvement Fund. The £120 million fund has been depleted by “overwhelming public demand”, triggering furious reactions by the sector, and displaying another setback for the Green Deal (but also promising take-up results).^[55]

Výsledek

The latest results published by the Government in July 2014^[56] jsou následující:

• 875,000 measures were installed in around 726,000 properties to the end of May 2014, an increase from 836,000 measures in April, and from 311,250 in September 2013.^[57]
• 3,234 households had Green Deal plans in progress at the end of June 2014, 15% more than the 2,828 at the end of May, and more than double the 1,500 at the end of November 2013. Nearly half of all plans were completed (all measures installed).

Reference