Národní registr občanů - National Register of Citizens - Wikipedia

Tento článek je o systému pro celou Indii. Systém implementovaný v Assamu viz Národní registr občanů pro Assam.

The Národní registr občanů (NRC) je registr všech indických občanů, jejichž vytvoření je nařízeno Novela z roku 2003 z Zákon o státním občanství, 1955. Jeho účelem je zdokumentovat všechny legální občany Indie, aby bylo možné nelegální přistěhovalce identifikovat a deportovat.[1][2] Byla zavedena pro stát Assam od roku 2013–2014.[3] The Vláda Indie plánuje jej implementovat pro zbytek země v roce 2021.[4]

Pozadí

Assam Jako hraniční stát s jedinečnými problémy nelegálního přistěhovalectví byl pro něj v roce 1951 vytvořen registr občanů na základě 1951 sčítání lidu data.[5] To však nebylo udržováno později. The Zákon o nelegálních migrantech (rozhodnutí tribunálem) z roku 1983 poté byl schválen parlamentem a vytvořil samostatný soudní proces pro identifikaci nelegálních migrantů v Assamu. The Nejvyšší soud Indie v roce 2005 ji označil za protiústavní, poté indická vláda souhlasila s aktualizací Assam NRC.[3]

Po neuspokojivém pokroku v procesu aktualizace Assam NRC po více než deset let začal Nejvyšší soud v roce 2013 tento proces řídit a monitorovat.[3] Konečná aktualizovaná NRC pro Assam, zveřejněná 31. srpna 2019, obsahovala 31 milionů (3,1 milionů rupií) jmen z její populace 33 milionů (3,3 milionů rupií), přičemž zůstalo 1,9 milionu (19 lakh) žadatelů, což je potenciálně bez státní příslušnosti.[6][7] Rozhodnutí Strana Bharatiya Janata (BJP), který prosazuje cvičení NRC, nenašel výsledky, které by splňovaly jeho očekávání. Věří, že bylo vyloučeno několik legitimních občanů, zatímco mnoho nelegálních migrantů bylo zahrnuto.[8][9]

BJP přislíbila implementaci NRC pro celou Indii ve svém volebním programu pro EU Indické všeobecné volby 2019.[4] Dne 19. listopadu 2019, ministr vnitra Amit Shah deklarováno v Rajya Sabha indického parlamentu, že NRC bude implementována v celé zemi.[10]

Podle pravidel občanství z roku 2003 může ústřední vláda vydat příkaz k přípravě Národního registru obyvatel (NPR) a vytvoření NRC na základě údajů v něm shromážděných.[11] Novela z roku 2003 dále uvádí, že místní úředníci by pak rozhodli, zda bude jméno osoby přidáno do NRC, či nikoli, čímž se rozhodne o jeho státním občanství. K provádění tohoto cvičení v celé Indii nejsou zapotřebí žádná nová pravidla ani zákony.[12]

Právní a regulační ustanovení

The Zákon o státním občanství (novela), 2003 (číslovaný "zákon č. 6 z roku 2004") přidal následující klauzuli k Zákon o státním občanství, 1955:[13]

14A. Vydávání vnitrostátních průkazů totožnosti.

l) Ústřední vláda může povinně zaregistrovat každého občana Indie a vydat mu národní občanský průkaz.
(2) Ústřední vláda může vést národní registr indických občanů a za tímto účelem zřídit národní registrační úřad.
(3) Od a od data zahájení zákona o státním občanství (novela) z roku 2003 byl generální tajemník, Indie, jmenován podle odstavce 1 oddílu 3 zákona o registraci narození a úmrtí z roku 1969 (18 z roku 1969) bude působit jako národní registrační úřad a bude působit jako generální registrátor občanské registrace.
(4) Ústřední vláda může jmenovat další úředníky a zaměstnance, kteří mohou být nápomocni generálnímu tajemníkovi pro registraci občanů při výkonu jeho funkcí a odpovědností.
(5) Při povinné registraci občanů Indie se použije postup, který může být předepsán.

Pravidla pro občanství (registrace občanů a vydávání národních průkazů totožnosti), 2003, formulovaná podle zákona, stanoví:[14]

4. Příprava národního registru indických občanů.

(1) Ústřední vláda zajistí pro účely národního rejstříku indických občanů, aby po celé zemi prováděl výčet dům od domu pro shromažďování konkrétních údajů týkajících se každé rodiny a jednotlivce, kteří mají bydliště v místní oblasti, včetně Občanské postavení.
(2) Generální registrátor registrace občanů oznámí dobu a dobu trvání výčtu v Úředním věstníku.
(3) Za účelem přípravy a zařazení do místního rejstříku indických občanů budou údaje shromážděné o každé rodině a jednotlivci v registru obyvatel ověřeny a zkontrolovány místním registrátorem, kterému může být nápomocna jedna nebo více osob, určené generálním registrátorem registrace občanů.
(4) Během procesu ověřování zapíše místní registrátor s příslušnou poznámkou do registru obyvatel údaje o takových osobách, jejichž občanství je pochybné, pro další šetření a v případě pochybného občanství bude informována fyzická osoba nebo rodina. ve specifikovaném proformě bezprostředně po skončení procesu ověřování.
(5) (a) Každá osoba nebo rodina uvedená v pododstavci (4), bude mít příležitost být vyslechnuta okresním nebo Taluk registrátorem registrace občanů, než bude přijato konečné rozhodnutí zahrnout nebo vyloučit jejich údaje v národním registru indických občanů.
(5) (b) Okresní okres nebo registrátor Taluk dokončí svá zjištění do devadesáti dnů od provedení záznamu nebo do takové přiměřené prodloužené doby, po kterou písemně zaznamená důvody.
(6) ...

Jak vysvětlilo ministerstvo vnitra v prosinci 2018, „Zákon o státním občanství z roku 1955 stanoví povinnou registraci každého občana Indie a vydání mu občanského průkazu. Pravidla pro občanství z roku 2003 rámcovaná zákonem o občanství z roku 1955, předepsat způsob přípravy národního registru občanů. Podle pravidel existuje zvláštní ustanovení pro přípravu národního registru občanů (NRC) v Assamu, který je založen na aplikacích a odlišuje se od zbytku Indie, kde je proces výčtem - na základě."[15]

Národní registr obyvatel

Žádné protesty NPR CAA NRC na protestech Shaheen Bagha v Novém Dillí, 8. ledna 2020

Národní seznam obyvatel (NPR) je seznam všech lidí s bydlištěm v Indii a zahrnuje občany i občany jiných států. Tuto definici uvedl tehdy Státní ministr pro vnitřní věci, Kiren Rijiju, jako odpověď v Rajya Sabha, který byl vydán 26. listopadu 2014 ministerstvem vnitra, indickou vládou. Uvádí se v něm, že „NPR je prvním krokem k vytvoření Národního registru indických občanů (NRIC) ověřením občanství všech obvyklých obyvatel.“[16]

Obyvatelé lokality, kteří tam žijí nejméně šest měsíců a mají v plánu pokračovat v pobytu ještě dalších šest měsíců nebo déle, jsou zahrnuti do seznamu NPR. Je připraven podle ustanovení zákona o státním občanství z roku 1955 a pravidel občanství (registrace občanů a vydávání národních průkazů totožnosti) z roku 2003 (schváleno BJP vláda pod Vajpayee ). Výpis se provádí na místní (vesnické / subměstské), sub-okresní, okresní, státní a národní úrovni. Každý „obvyklý obyvatel Indie“ se musí zaregistrovat v NPR.[17]

Podle pravidel pro občanství z roku 2003 může centrum vydat příkaz k přípravě NPR a vytvoření NRC na základě údajů shromážděných v NPR.[11] Podle pravidel občanství z roku 2003 by místní úředníci poté rozhodli, zda bude jméno osoby přidáno do NRC, či nikoli, čímž by se rozhodlo o jeho státním občanství. K provádění tohoto cvičení v celé Indii nejsou zapotřebí žádná nová pravidla ani zákony.[11][12]

Dne 18. června 2014 tehdejší ministr vnitra Rajnath Singh dal pokyny „aby se projekt NPR dostal do logického závěru, kterým je vytvoření Národního registru indických občanů“.[11] Od roku 2014 vláda několikrát prohlásila, že národní registr indických občanů (NRIC) neboli NRC je založen na údajích shromážděných podle NPR, po ověření občanství každého jednotlivce.[11]

V roce 2010 byl poprvé vytvořen NPR se jmény 119 indických obyvatel crore.[18] Tato data byla v roce 2015 dále aktualizována propojením s biometrickými informacemi z Aadhaar databáze.[19] NPR plánované na rok 2020 bude zahrnovat také další podrobnosti, jako je místo narození rodičů, poslední místo pobytu a pořadové číslo úředních dokumentů.[18]

Kritici věří, že indická vláda použije tento seznam k označení lidí jako pochybných občanů, poté budou požádáni, aby prokázali své občanství.[20]

Národní sociální registr

Další informace: Socioekonomické a kastovní sčítání 2011

The Národní sociální registr bude buď jeden, prohledávatelný Aadhaar databáze semen nebo „shluk několika databází“, které používají čísla Aadhaar k integraci údajů o náboženství, kastě, příjmu, majetku, vzdělání, občanském stavu nebo manželství, zaměstnání, zdravotním postižení a rodokmenu každého jednotlivého občana. automaticky se aktualizuje v reálném čase.

[21] [22] [23] [24]

Implementace

„Vláda strany Bharatiya Janata vezme jeden po druhém infiltrátory a hodí je do Bengálského zálivu.“

-- Amit Shah, poté předseda BJP, Duben 2019.[2]

„Premiér by mohl říct, že se není čeho bát, ale vidíte, co se děje v Assamu? ... Lidé jsou násilně vystěhováni ze svých domů, zadrženi.“

- Mohammed Naeem, demonstrant, prosinec 2019.[25]

Dne 24. Prosince 2019 Union Cabinet schválený ₹3941 milionů rupií (550 milionů USD) na aktualizaci NPR, což představuje jeden z prvních kroků při implementaci NRC.[26] NPR se má konat v dubnu 2020 po celé Indii (kromě Assamu).[27][18]

premiér Narendra Modi dne 22. prosince 2019 uvedl, že „o NRC se nikde nehovořilo ... pouze jsme ji museli provést v Assamu, abychom se řídili směrnicemi Nejvyššího soudu“.[28] The CPI (M) vůdce Prakash Karat tvrdil, že jde o „dezinformaci“ vlády. Karat objasnil, že NPR byl prvním krokem procesu NRC.[29]

Dne 31. července 2019 vydal generální registrátor registrace občanů oznámení o přípravě a aktualizaci NPR.[29][30] Časový harmonogram tohoto oznámení byl oznámen mezi 1. dubnem 2020 a 30. zářím 2020. Podle cvičení NPR bude proveden výčet po celé zemi (kromě Assamu) návštěvou každého domu za účelem „shromažďování informací týkajících se všech osob, které obvykle pobývají v jurisdikci místního registrátora “.[29] Podle postupu oznámeného prostřednictvím pravidel „Občanství (registrace občanů a vydávání národních průkazů totožnosti) z roku 2003“ bude seznam NPR řádně ověřen a bude tvořit základ místního registru indických občanů.[29]

Zadržovací centra

Viz také: Nelegální imigrace do Indie, Uprchlíci v Indii, a Imigrační zadržení

Podle § 3 odst. 2 písm. C) ze dne Zákon o cizincích z roku 1946, může ústřední vláda deportovat lidi z cizích zemí, kteří nelegálně pobývají v Indii.[18]

V očekávání možného požadavku na umístění velkého počtu nelegálních cizinců, kteří mohou být jako takoví prohlášeni konečným NRC v Indii a tribunály pro cizince, vláda připravuje několik zadržovacích táborů po celé Indii.[31] Jedno z prvních zadržovacích středisek přišlo v Assamu během funkčního období Kongres vláda v roce 2008.[32] V roce 2014 středisko řeklo všem státům, aby zřídily alespoň jedno zadržovací středisko pro nelegální přistěhovalce, aby nedošlo k jejich záměně s vězni.[33]

Slogany a graffiti protestující proti CAA, NRC a zadržovacím táborům v Dillí 8. ledna 2020. Viditelné jsou “Zadržovací tábor = Vězení = Plynová komora", "Zadržovací tábor = peklo" a "Odmítnout NRC"mimo jiné. Srovnání s nacistickým Německem jsou viditelná."[34][35]

V roce 2018 podali aktivisté návrh u Nejvyššího soudu v Indii a upozornili na stav rodin oddělených od sebe a samostatně uzavřených v šesti stávajících zadržovacích střediscích v Assamu.[18] Dne 9. ledna 2019 vydala vláda Unie `` Manuál pro zadržení modelu z roku 2019``, v němž se uvádí, že každé město nebo okres, které mají hlavní imigrační kontrolní stanoviště, musí mít zadržovací středisko.[36] Pokyny doporučují zadržovací střediska s 10 stop vysokými hraničními zdmi pokrytými ostnatými dráty.[37] Rovněž vyjasnil rozdíl mezi vězením a detenčním centrem.[18]

  • Zadržovací centrum v Dillí je rozložena na třech místech v Dillí zadržet cizince čekající na deportaci.[38] Jedno z center v Lampuru je provozováno pod Regionálním registračním úřadem pro cizince (FRRO). Zvláštní odvětví Dillí policie dohlíží na sbor držející Pákistánce, zatímco lidé jiných národností jsou pod dohledem FRRO. Policie FRRO a Dillí pracují pod ústředním ministerstvem vnitra.[18]
  • Zadržovací centrum Karnataka je ve výstavbě v Sondekoppa v Nelamangala, který se nachází 40 km od Bangalore. Předpokládá se, že bude v provozu od 1. ledna 2020.[40][41] Středisko má 10 stop vysoké zdi, ostnaté dráty se strážními věžemi ve dvou rozích areálu.[42]
  • Zadržovací centrum Paňdžáb se právě staví Goindwal Sahib v Okres Tarn Taran a jeho dokončení je plánováno na květen 2020. Od roku 2019 jsou cizinci drženi v samostatné výběhu v ústředním vězení v Amritsar.[18]
  • Zadržovací středisko v Rádžasthánu se nachází v areálu centrální věznice v Alwar.[18]

V prosinci 2019 bylo oznámeno, že zadržovací střediska plánují v roce Západní Bengálsko a Kerala byl přidržen.[18]

Zadržovací centrum Assam

Hlavní článek: Zadržovací centrum Assam

První zadržovací středisko v Assamu přišlo v roce 2008, kdy byl na základě rozhodnutí soudu kongres u moci ve státě.[32][44] V roce 2011 vláda Kongresu vybudovala v regionu další tři tábory.[32] Vláda státu Assam staví dalších deset zadržovacích táborů kromě šesti, které již existují. První takový nový exkluzivní zadržovací tábor je ve výstavbě v okrese Goalpara v nižším Assamu za cenu kolem ₹46 milionů rupií (6,4 milionu USD) a kapacita pro 3 000 lidí.[45] Zadržovací středisko pokrývá přibližně 28 800 metrů čtverečních (26 800 m)2) čtverečních stop (asi o velikosti sedmi fotbalových hřišť) a bylo plánováno, že bude mít patnáct pater. Bylo plánováno, že bude hotovo do prosince 2019.[46]

Protesty CAA a NRC

Protest proti CAA a NRC
Hlavní článek: Zákon o změně občanství protestuje

Protesty CAA a NRC je řada protestů v Indii proti Zákon o státním občanství (novela), který byl přijat do zákona 12. prosince 2019 a proti celostátní implementaci NRC.[47] Demonstranti ve všech regionech se obávají, že nadcházející kompilace Národního registru občanů by mohla být použita k zbavení muslimů indického občanství.[48]

Od 12. ledna 2020 aktivisté pokračovali v protestech proti tomuto činu v ulicích, přičemž mnoho osob nese transparenty kritizující tento čin i vládu.[49]

Viz také

Reference

  1. ^ Assam konečný seznam NRC zveřejněn: 19 066 657 lidí vyloučeno, 3,11 milionů rupií se dostalo na seznam občanství, Indie dnes, 31. srpna 2019.
  2. ^ A b Ravi Agrawal, Kathryn Salam, Indie prozrazuje své otce zakladatele, Zahraniční politika, 17. prosince 2019.
  3. ^ A b C Gupta, Beyond the poll rétorika 2019.
  4. ^ A b „Jak se zvyšuje tlak proti CAA, jde BJP Govt viditelně na zadek“. Drát. 21. prosince 2019. Archivováno z původního dne 21. prosince 2019.
  5. ^ Roychoudhury, Anil (21. února 1981), "Národní registr občanů, 1951", Ekonomický a politický týdeník, 16 (8): 267–268, JSTOR  4369558
  6. ^ „NRC final list: How and where to check your name on Assam's National Register of Citizens“. Indie dnes. 31. srpna 2019. Archivováno z původního dne 18. prosince 2019.
  7. ^ Chanakya (7. prosince 2019). „Balíček CAB-NRC je chybný a nebezpečný“. Hindustan Times. Archivováno z původního dne 18. prosince 2019.
  8. ^ Bhattacharyya, Rajeev (30. srpna 2019). „BJP se obává NRC v Assamu, ale chce se zaregistrovat po celé Indii“. Diplomat. Citováno 22. prosince 2019.
  9. ^ „Indie staví v Assamu záchytné tábory až pro 1,9 milionu lidí zbavených občanství“. Nezávislý. 10. září 2019. Citováno 22. prosince 2019.
  10. ^ „Amit Shah: NRC se uplatní na celostátní úrovni, žádná osoba jakéhokoli náboženství by se neměla bát“. Indie dnes. 20. listopadu 2019. Citováno 22. prosince 2019.
  11. ^ A b C d E Singh, Vijaita (25. prosince 2019). „Mediální obrázky forem„ Národního registru obyvatelstva 2020 “vyvolávají zmatek“. Hind. Citováno 25. prosince 2019.
  12. ^ A b Singh, Vijaita (31. prosince 2019). „Zkušební formulář NPR dostane vládu k zavádění. Hind. Citováno 4. ledna 2020.
  13. ^ Universal (2004), Kapitola o občanském zákoně (novela), 2003, strana 7
  14. ^ Universal (2004), Kapitola o pravidlech pro občanství (registrace občanů a vydávání národních průkazů totožnosti), 2003, strany 41–42
  15. ^ Gupta, Beyond the poll rétorika 2019, str. 4.
  16. ^ „Identifikace občanů při přípravě NPR“. PIB. Vláda Indie. Citováno 24. prosince 2019.
  17. ^ „NPR vs NRC: Vše, co potřebujete vědět o národním registru obyvatel“. Livemint.com. 24. prosince 2019.
  18. ^ A b C d E F G h i j k Singh, Vijaita (29. prosince 2019). „Vysvětleno Jaká je směrnice o zadržovacích střediscích?“. Hind. Citováno 30. prosince 2019.
  19. ^ Singh, Vijaita (24. prosince 2019). „Data národního registru obyvatel poprvé shromážděna v roce 2010, aktualizována v roce 2015“. Hind. Citováno 13. ledna 2020.
  20. ^ „Indie souhlasí s novou populační databází uprostřed protestů“. BBC. 24. prosince 2019. Citováno 28. prosince 2019.
  21. ^ „HuffPost je nyní součástí Verizon Media“.
  22. ^ „Indie plánuje do roku 2021 vybudovat vševidoucí databázi pro sledování každého pohybu občanů“. 17. března 2020.
  23. ^ "Vláda Modi sleduje každý aspekt 1,2 miliardy lidí, uvádí HuffPost".
  24. ^ „Poznámky k souborům národního sociálního registru“. 26. listopadu 2015.
  25. ^ Ghoshal, Devjyot (23. prosince 2019). „Modi je v rozporu s Amitem Shahem kvůli registru občanství, když se snaží uhasit protesty“. Reuters. Citováno 16. ledna 2020.
  26. ^ Mishra, Himanshu Shekhar (24. prosince 2019). Achom, Debanish (ed.). „Seznam obyvatel NPR bude aktualizován, bude stát 8 500 rupií: vláda“. NDTV. Citováno 24. prosince 2019.
  27. ^ PTI (24. prosince 2019). „Zprávy NPR: Kabinet Unie schválil více než 8 500 milionů rupií za aktualizaci národního registru obyvatel“. The Times of India. Citováno 24. prosince 2019.
  28. ^ „PM Modi kontruje tomu, co Amit Shah, manifest BJP říká o uvedení celoindického NRC“. Indie dnes. 22. prosince 2019. Citováno 23. prosince 2019.
  29. ^ A b C d Karat, Prakash (23. prosince 2019). „Společný herní plán o třech krocích“. Hind. Citováno 24. prosince 2019.
  30. ^ "Oznámení" (PDF). goaprintingpress.gov.in. Vláda Indie. Citováno 24. prosince 2019.
  31. ^ „938 osob zadržených v 6 zadržovacích střediscích v Assamu, 823 prohlášeno za cizince: středisko SC“. Ekonomické časy. 19. února 2019. Citováno 14. září 2019.
  32. ^ A b C Dutta, Prabhash K. (27. prosince 2019). „NRC a příběh o tom, jak Assam dostal zadržovací střediska pro cizince“. Indie dnes. Citováno 27. prosince 2019.
  33. ^ A b Kalita, Prabin (8. září 2019). „Středisko financuje největší zadržovací středisko pro cizince v Assamu“. The Times of India.
  34. ^ „Voní jako stránka z„ nacistické “písanky“. Telegraph Indie. 12. prosince 2019. Citováno 9. ledna 2020.
  35. ^ Bhatia, Sidharth (24. prosince 2019). „Indická Kristallnacht se připravuje“. Drát. Citováno 9. ledna 2020.
  36. ^ A b Ganapatye, Shruti (7. září 2019). „Příchod do Nerul: 1. zadržovací středisko pro nelegální přistěhovalce“. Zrcadlo v Bombaji. Citováno 22. prosince 2019.
  37. ^ Siddiqui, Zeba (8. září 2019). „Při stavbě prvního indického tábora pro ilegály se někteří pracovníci obávají zadržení“. Reuters. Citováno 22. prosince 2019.
  38. ^ Singh, Vijaita (23. prosince 2019). „Od roku 2009 státy požádaly MHA o zřízení zadržovacích středisek“. Hind. Citováno 23. prosince 2019.
  39. ^ Singh, Divyesh (29. května 2019). „CM Pramod Sawant inauguruje zadržovací středisko pro cizince v Goa“. Indie dnes. Citováno 23. prosince 2019.
  40. ^ Shankar, B. V. Shiva (7. prosince 2019). „V lednu se otevřelo první zadržovací středisko pro nelegální přistěhovalce v Karnatakě“. The Times of India. Citováno 22. prosince 2019.
  41. ^ „Po Assamu Karnataka zřizuje zadržovací středisko pro zadržování„ deklarovaných cizinců'". Drát. 3. července 2019. Citováno 22. prosince 2019.
  42. ^ "NRC v Karnataka? Uvnitř zadržovacího střediska pro nelegální přistěhovalce 40 km od Bengaluru". thenewsminute.com. 4. října 2019. Citováno 22. prosince 2019.
  43. ^ Katakam, Anupama (11. října 2019). „Maháráštra se stěhuje do zadržovacího střediska pro nelegální přistěhovalce“. Přední linie. Citováno 22. prosince 2019.
  44. ^ „PM Modi lhal o zadržovacích táborech, v roce 2018 sankcionoval pro jednoho v Assamu rupii 46 Rs: Tarun Gogoi“. The Times of India. 27. prosince 2019. Citováno 28. prosince 2019.
  45. ^ Naqvi, Sadiq (15. června 2019). „Assam hledá dalších 10 zadržovacích středisek k zadržování„ nelegálních cizinců'". Hindustan Times. Citováno 22. prosince 2019.
  46. ^ Choudhury, Ratnadip (12. září 2019). „První zadržovací tábor nelegálních přistěhovalců v Indii o velikosti 7 fotbalových hřišť“. NDTV. Citováno 14. září 2019.
  47. ^ „Studentské odbory podporují protesty proti novele zákona o občanství“. Hans Indie. 16. prosince 2019. Citováno 22. prosince 2019.
  48. ^ Nath, Akshaya (20. prosince 2019). "Protesty pokračují v Tamil Nadu proti CAA, NRC". Indie dnes. Citováno 22. prosince 2019.
  49. ^ „Proti živým aktualizacím protestů CAA-NRC: Protesty Rage, PM Modi říká, že lidé jsou zmateni zákonem“. Drát. Citováno 15. ledna 2020.

Bibliografie

Další čtení

externí odkazy