Autonomní agentura národních parků - National Parks Autonomous Agency - Wikipedia

Autonomní agentura národních parků
Organismo Autónomo de Parques Nacionales
Logotipo del Organismo Autónomo Parques Nacionales.png
Přehled agentury
Tvořil23. června 1995; Před 25 lety (1995-06-23)
Předchozí agentury
  • Ústav pro ochranu přírody
  • Národní institut pro agrární reformu a rozvoj
TypAutonomní agentura
JurisdikceŠpanělská vláda
Hlavní sídlo59 Hernani Street
Madrid
Jednatel agentury
  • Juan José Areces Maqueda, ředitel
Rodičovské odděleníMinisterstvo pro ekologickou transformaci
webová stránkaWebová stránka(ve španělštině)
Patnáct současných národních parků.

The Autonomní agentura národních parků (OAPN) je španělská agentura ústřední vláda který spravuje Síť národních parků a Španělská síť biosférických rezervací, stejně jako hory, farmy a další majetky jejího majetku. Agenturu vytvořil 23. června 1995 ministr zemědělství Luis María Atienza sloučením dvou dalších agentur, Institutu pro ochranu přírody (ICONA) a Národního institutu pro agrární reformu a rozvoj (IRYDA).[1]

OAPN je španělská agentura Oddělení ekologické transformace. Ministr a státní tajemník pro životní prostředí působí jako prezident a viceprezident agentury, i když generální ředitel agentury je ředitel. Současným ředitelem je Juan José Areces Maqueda, jmenovaný 29. července 2018.[2]

Pravomoci

Autonomní agentura národních parků je odpovědná za:[3]

Dějiny

Enolské jezero v Národní park Picos de Europa.
Národní park Teide v zimě.
Les La Pardina del Señor v Národní park Ordesa y Monte Perdido.
Jezero Sant Maurici, Národní park Aiguas Tortas y Lago de San Mauricio.
Voda nalila do díry nahoře Timanfaya hora, v Lanzarote, se vrací jako malý Geysir.

První zákon o národních parcích byl přijat 8. prosince 1916. Tento zákon byl jedním z prvních v roce Evropa věnovaný ochrana přírody a skládala se pouze ze tří článků. Zákon definoval národní parky jako „výjimečně malebná, zalesněná nebo členitá místa nebo místa státního území, která stát zasvěcuje a prohlašuje za taková, jejichž jediným účelem je upřednostnit jejich přístup prostřednictvím vhodných komunikačních prostředků, a respektovat a zajistit, aby přírodní krásy jeho krajiny je respektováno bohatství jeho fauny a flóry a geologické a hydrologické části, které obklopují, čímž se s nejvyšší účinností vyhneme jakémukoli zničení, poškození nebo znetvoření rukou člověka".[4] První dva národní parky, které mají být vytvořeny, byly národní park Mountain Covadonga (současný Národní park Picos de Europa ) a národní park Ordesa Valley (v současné době pojmenovaný Národní park Ordesa y Monte Perdido ).[5]

V letech 1918 až 1954 byla těmito dvěma parky integrována síť národních parků. V roce 1954 byla na dvou místech Kanárské ostrovy byly uděleny v hodnosti národních parků, Národní park Teide[6] a Národní park Caldera de Taburiente.[7] O rok později se Národní park Aiguas Tortas y Lago de San Mauricio byl vytvořen.[8]

V roce 1957 byl přijat nový zákon o lesnictví, který nahradil starý zákon o lesích z roku 1863 a také zákon o národních parcích z roku 1916. Tato nová legislativa rovněž znamená podstatnou změnu v legislativním přístupu k ochraně životního prostředí, podle kterého začínají působit ekologické faktory. být důležitější při vyhlašování nových parků; před pouhou historií a krajinou.[9] O několik let později, v roce 1969, Doñana je prohlášen za národní park[10] a v roce 1973 Tablas Daimiel.[11] O rok později je na Kanárských ostrovech vytvořen nový národní park Národní park Timanfaya.[12]

Dalším důležitým rokem pro ochranu španělských parků je rok 1975. Byl přijat zákon o chráněných přírodních prostorech, který kromě národních parků vytváří tři nové klasifikace chráněných prostor - Integrované rezervace vědeckého zájmu, Přírodní parky a Přírodní parky národního zájmu. . Tento zákon také přináší reklasifikaci několika parků s notoricky známým rozšířením Doñana a Ordesa y Monte Perdido.[13] Na začátku 80. let Národní park Garajonay je vytvořen, jeden z nejlepších světových reprezentací vavřín reliktní vegetace Terciární doba.[14]

Zákon o ochraně přírodních prostorů, divoké flóry a fauny z roku 1989 dal rozhodující tlak síti národních parků. Tento zákon oficiálně vytváří síť a obsahoval klauzuli, kde je podrobně uvedeno, které parky jsou její součástí a které ekosystémy. Zákon nakonec také předpokládá právo každého člověka na životní prostředí. V souladu s principy stanovenými tímto zákonem, v roce 1991 Souostroví Cabrera Maritime-Terrestrial National Park[15] je vytvořen a v roce 1995 je rozšířen národní park Covadonga o integraci všech vápenec krajina, vytváření Národní park Picos de Europa.[16] O měsíce později se Národní park Cabañeros je vytvořen a integrován do sítě.[17]

Během následujících let po schválení tohoto zákona došlo v regionech k nepohodlí, protože tento zákon dal výlučnou pravomoc ústřední vládě spravovat národní parky. Několik regionů -Andalusie, Aragón, Baleárské ostrovy, Baskicko, Kanárské ostrovy, Kantábrie, Kastilie a León a Katalánsko - předložila odvolání proti neústavnosti před Ústavní soud z tohoto důvodu v rozporu se zákonem a dalšími souvisejícími předpisy. V roce 1995 Ústavní soud prohlásil za protiústavní páté dodatečné ustanovení zákona[18] a v roce 1997 Španělský parlament reformovala zákon z roku 1989 s cílem zavést sdílený systém řízení mezi EU ústřední vláda a regionech. 23. června 1995 ministr zemědělství Luis María Atienza z důvodu přenesení pravomocí na regiony schválil královský výnos spojující dvě další agentury, Institut pro ochranu přírody (ICONA) a Národní institut pro agrární reformu a Development (IRYDA) k vytvoření aktuálního OAPN.[1]

V roce 1999 byl vytvořen nový národní park, tentokrát Národní park Sierra Nevada,[19] a v roce 2002 Atlantický ostrov v Haliči národní park.[20]

Další odvolání proti neústavnosti podávají regiony Andalusie a Aragónsko proti zákonu z roku 1998. Tyto dva regiony kritizovaly sdílený systém. Ústavní soud byl donucen interpretovat zákon a v roce 2004 stanovil, že sdílený systém spočívá v každodenní správě krajů (včetně jmenování všech úředníků a vedoucích národních parků), ale toto řízení musí být financován regionálními vládami a nadřízenému dohledu a koordinaci sítě byl udělen ústřední vláda tím, že jí byla svěřena pravomoc vytvářet nebo rozšiřovat národní parky a stanovovat obecné směry činnosti.[21]

V březnu 2007 Národní park Monfragüe byl vytvořen[22] a o měsíc později byl přijat zákon o národních parcích. Zákon o síti národních parků z roku 2007 předpokládal výklad Ústavního soudu a udělil dohledovou pravomoc Ministerstvo životního prostředí prostřednictvím své autonomní agentury. Posledním vytvořeným národním parkem byl Národní park Sierra de Guadarrama dne 25. června 2013.[23]

Dne 3. prosince 2014 byl schválen aktuální zákon o národních parcích. Tento zákon pro svou jedinečnost posiluje ochranu těchto parků a zavádí zlepšený systém koordinace a podpory s ústřední vládou. V tomto smyslu zákon zavedl nouzový systém proti ekologickým katastrofám a zakazuje činnosti, jako je nás sportovní a rekreační rybolov, sportovní a komerční lov, těžba dřeva pro komerční účely, jakož i urbanizace a budování.

Ředitelé

Ne.názevFunkční
StartKonec
1Jesús Casas Grande15. července 199526. ledna 1996
2Antonio J. Troya Panduro29. března 199610. září 1996
3Alberto Ruiz del Portal Mateos10. září 19962. října 1999
4Basilio Rada Martínez25. července 20008. června 2004
5Juan Garay Zabala30. července 20045. června 2009
6José Jiménez García-Herrera5. června 200930. prosince 2009
7Olga Baniandrés30. prosince 200918. listopadu 2011
8Basilio Rada MartínezÚnor 201219. července 2018
9Juan José Areces Maqueda19. července 2018Držitel úřadu

Síť národních parků

Viz také: Seznam národních parků Španělska a Seznam španělských národních parků a jejich vztah k lokalitám důležitým pro komunitu
Kostel La Purísima Concepción na ostrov Isabel II (Chafarinas ) v roce 1893.
Palác Las Marismillas, prázdninový palác Španělský předseda vlády.

Síť národních parků (RPN) je systém zřízený k ochraně a správě španělského přírodního dědictví v kategorii národního parku. RPN je integrováno 15 národními parky a všemi zaměstnanci a správami, které jsou jeho součástí. Síť zahrnuje přibližně 1 milion akrů (4 050 km²). Největším národním parkem je Národní park Sierra Nevada s 212 222 akrů (858,8 km²) a je obklopen přírodním parkem Sierra Nevada, což je cca. 200 000 akrů.[24] Nejmenším parkem je národní park Tablas de Daimiel o rozloze 30,3 km² na 7 487 akrech.[25]

Kromě národních parků, které jsou přímo spravovány Španělské regionální správy, Autonomní agentura národních parků (OAPN) spravuje další nemovitosti. OAPN spravuje 18 nemovitostí, které zahrnují 247 105,40 akrů (přibližně 1 000 km²). Všechny tyto vlastnosti mají společnou skutečnost, že jsou reprezentativní pro některé z nejvýraznějších krajin a iberských ekosystémů. Většinu z těchto nemovitostí vlastní veřejný subjekt, i když některé z nich jsou soukromé (Encomienda de Mudela je z 99,97% soukromá, La Graciosa je 7% soukromý, New Place of Serradilla je 1,8% soukromý).

Vlastnosti OAPN[26]
názevProvincieMnožství
Pohoří Valsaín a pilaSegovia26 253 akrů106,3 km²
Ostrovy ChafarinasŽádný1 263 akrů5,1 km²
Lugar Nuevo y Selladores-ContaderoJaén48 678 akrů197 km²
Quintos de MoraToledo16 961 akrů68,6 km²
Encomienda de MudelaCiudad Real42 737 akrů173 km²
La GraciosaLas Palmas6645 akrů26,9 km²
Mateřská škola Río GuadarramaMadrid12 akrů0,049 km²
Nové místo SerradillaCáceres5 688 akrů23 km²
Las MarismillasHuelva25 417 akrů102,8 km²
Dehesa de CotillasCuenca5 383 akrů21,8 km²
Dehesa de San JuanGranada9 590 akrů38,8 km²
Zarza de GranadillaCáceres16 662 akrů67,4 km²
RibavellosaLa Rioja495,45 akrů2 km²
Alfurí de DaltMenorca633 akrů2,6 km²
Cortijo de San IsidroMadrid
Las Cumbres del Realejo BajoSanta Cruz de Tenerife1240 akrů5,02 km²
Iserse y GraneritosSanta Cruz de Tenerife3976 akrů16,09 km²
Národní středisko pro environmentální vzděláváníSegovia

Návštěvníci

Síť národních parků dosáhla počtu 10 milionů návštěvníků v roce 2000 a 15 milionů v roce 2016. V současné době tato síť každoročně navštíví více než 15,5 milionu návštěv v 15 parcích.[27] Nejnavštěvovanějším národním parkem je Národní park Teide s 4,3 miliony návštěvníků v roce 2017,[28] následuje Národní park Sierra de Guadarrama s 2,6 miliony, Národní park Picos de Europa s 2 miliony[29] a Timanfaya s přibližně 1,7 milionu.[30] Méně navštěvované národní parky jsou Národní park Cabañeros, Souostroví Cabrera Maritime-Terrestrial National Park a Národní park Tablas de Daimiel, všichni s průměrem 110 000 až 170 000 návštěvníků.[31]

Údaje o návštěvnících národních parků 1996–2017 (miliony)
Odkaz:[31]

Infrastruktura a další

Národní parky mají obecně veškerá nezbytná a dostatečná opatření pro jejich řádné fungování a rozvoj. Kromě vybavení a infrastruktur pro veřejné použití mají všechny národní parky sítě národních parků alespoň jeden správní úřad a základní zdroj pro jejich údržbu, dohled a vlastní monitorování (vozidla, lesnické stroje, technický materiál atd.) .

Údaje o hmotných zdrojích jsou velmi vzácné a zastaralé, protože poslední oficiální zpráva pochází z roku 2013. Od roku 2013 mělo 15 národních parků 32 návštěvnických center, 58 informačních center, 121 parkovišť, 157 vyhlídek a 67 zábavních oblastí.[32] Také vozový park sítě byl v roce 2013 392.[32]

Personál

V letech 1918 až 1997 byli zaměstnanci odpovědnými za národní parky součástí všeobecné státní správy. The Ústava z roku 1978 zavedl decentralizovaný systém a v roce 1997 většina regionů převzala správu aktivních národních parků na jeho územích. Jak 2015, pracovníci sítě národních parků bylo integrováno 1908 lidí.[33] Z toho 502 hasičů a 426 dozorců a bezpečnostních složek.[33]

Mezinárodní záležitosti

Památky světového kulturního dědictví

Hlavní články: Světové dědictví UNESCO a Seznam památek světového dědictví ve Španělsku

Památky světového kulturního dědictví mají dostatek všeobecně uznávaných přírodních a kulturních rysů, o nichž se předpokládá, že si zaslouží ochranu všech národů na světě. Španělsko je v současné době třetí zemí s více památkami světového dědictví a OAPN spravuje čtyři z nich:

Biosférické rezervace UNESCO

Viz také: Světová síť biosférických rezervací a Světová síť biosférických rezervací v Evropě a Severní Americe

OAPN rovněž spravuje Španělskou síť biosférických rezervací (REBR). REBR je integrován 52 španělskými biosférické rezervace jako takové určené UNESCO.[34] Španělsko má mnohem více biosférických rezervací, ale jsou speciálně chráněny a všechny jsou koordinovány a podporovány nezávislou agenturou, Autonomní agenturou národních parků.

Výbory

Agentura má dva výbory pro lepší koordinaci sítě národních parků a poradenství agentuře.

Výbor pro spolupráci a koordinaci národních parků

Integrováno v Obecná státní správa existuje výbor pro spolupráci a koordinaci národních parků. Cílem tohoto výboru je prohloubit mechanismy spolupráce a koordinace, studovat možné společné účinky, sladit provádění programů a akcí v národních parcích, vyměňovat si informace a zkušenosti a usnadňovat šíření znalostí mezi správami národních parků.[35] Výboru předsedá ředitel Agentury národních parků a je integrován správci národních parků, dvanácti zástupci agentury a správci center a dalších nemovitostí agentury. Zástupce ředitele agentury je také členem výboru a je jeho místopředsedou.[36]

Vědecký výbor národních parků

Vědecký výbor je orgánem OAPN odpovědným za vědecké poradenství v jakékoli otázce, která může být vznesena z kanceláře ředitele autonomní agentury, a to z iniciativy tohoto orgánu nebo na žádost správ národních parků.[35] Ředitel a zástupce ředitele, kteří jsou předsedou a místopředsedou, jsou součástí výboru. Kromě toho výbor integruje také dvacet členů jmenovaných ředitelem na čtyřleté funkční období.[36]

Reference

  1. ^ A b „Královská vyhláška 1055/1995 ze dne 23. června, která částečně upravuje základní organickou strukturu ministerstva zemědělství, rybolovu a výživy“. www.boe.es. Citováno 2019-10-06.
  2. ^ „Juan José Areces, ředitel del Organismo Autónomo Parques Nacionales“. www.efeverde.com. Citováno 2019-10-06.
  3. ^ „Královská vyhláška č. 864/2018 ze dne 13. července, která rozvíjí základní organickou strukturu Ministerstva pro ekologickou transformaci“. boe.es. Citováno 2019-10-06.
  4. ^ „Zákon o španělských národních parcích ze dne 7. prosince 1916“ (PDF). www.boe.es. 8. prosince 1916. Citováno 10. října 2019.
  5. ^ „Královský výnos ze dne 16. srpna 1918 o vytvoření národního parku v údolí Ordesa nebo řeky Avy a národního parku Covadonga“. www.boe.es. Citováno 2019-10-10.
  6. ^ „Vyhláška ze dne 22. ledna 1954 o vytvoření národního parku Teide (Kanárské ostrovy)“. www.boe.es. Citováno 2019-10-10.
  7. ^ „Vyhláška ze dne 6. října 1954 o vytvoření národního parku„ Caldera de Taburiente “na ostrově La Palma v Santa Cruz de Tenerife.“. www.boe.es. Citováno 2019-10-10.
  8. ^ „Vyhláška ze dne 21. října 1955 o zřízení„ Parque Nacional de Aiguas Tortas y Lago de San Mauricio “v provincii Lleida“. www.boe.es. Citováno 2019-10-10.
  9. ^ „Zákon o lesnictví z roku 1957“ (PDF).
  10. ^ „Vyhláška ze dne 16. října 1969 o vytvoření národního parku Doñana“. boe.es. Citováno 2019-10-11.
  11. ^ „Vyhláška č. 1874/1973 ze dne 28. června, kterou se národní park vyhlašuje Tablas de Daimiel a vytváří se v něm pásmo integrální rezervy vodních ptáků“. boe.es. Citováno 2019-10-11.
  12. ^ „Vyhláška ze dne 9. srpna 1974 o vytvoření národního parku Timanfaya na ostrově Lanzarote v provincii Las Palmas“. boe.es. Citováno 2019-10-11.
  13. ^ „Zákon o chráněných přírodních prostorech z roku 1975“. www.boe.es. Citováno 2019-10-11.
  14. ^ „Zákon o národním parku Garajonay z roku 1981“. boe.es. Citováno 2019-10-11.
  15. ^ „Zákon o souostroví Cabrera Maritime-Terrestrial National Park ze dne 29. dubna 1991“. boe.es. Citováno 2019-10-12.
  16. ^ „Zákon o národním parku Picos de Europa ze dne 30. května 1995“. boe.es. Citováno 2019-10-12.
  17. ^ „Zákon o národním parku Cabañeros ze dne 20. listopadu 1995“. boe.es. Citováno 2019-10-12.
  18. ^ „Nález Ústavního soudu 102/1995, kterým se prohlašuje za neplatné páté další ustanovení zákona 4/1989“. www.boe.es. Citováno 2019-10-12.
  19. ^ „Zákon o národním parku Sierra Nevada z 11. ledna 1999“. boe.es. Citováno 2019-10-12.
  20. ^ „Zákon o národním parku Atlantické ostrovy v Galicii ze dne 1. července 2002“. boe.es. Citováno 2019-10-12.
  21. ^ „Nález Ústavního soudu 194/2004“. www.boe.es. Citováno 2019-10-12.
  22. ^ „Zákon o národním parku Monfragüe ze dne 2. března 2007“. boe.es. Citováno 2019-10-12.
  23. ^ „Zákon o národním parku Sierra de Guadarrama ze dne 23. června 2013“. boe.es. Citováno 2019-10-12.
  24. ^ „ESPACIO NATURAL SIERRA NEVADA - VENTANA DEL VISITANTE“. www.juntadeandalucia.es. Citováno 2019-10-12.
  25. ^ "El parque :: Parque Nacional Tablas de Daimiel. Informace, Actividades y Alojamientos". www.lastablasdedaimiel.com. Citováno 2019-10-12.
  26. ^ „Centros y fincas adscritos al Organismo Autónomo Parques Nacionales“.
  27. ^ Hosteltur. „Los Parques Nacionales recibieron más 15 millones de visitantes en 2016 | Ekonomie“. Hostitel: Turistická informace (ve španělštině). Citováno 2019-10-12.
  28. ^ „El Teide pulveriza un nuevo rércord de visitantes“. abc (ve španělštině). 3. 5. 2018. Citováno 2019-10-12.
  29. ^ „De los dos millones de visitantes de Picos de Europa, 700 000 acceden por Fuente Dé“. El Diario Montañes (ve španělštině). 18. 12. 2017. Citováno 2019-10-12.
  30. ^ Provincia, La. „Timanfaya y El Teide, las joyas de España“. ocio.laprovincia.es. Citováno 2019-10-12.
  31. ^ A b „Údaje o návštěvnících národních parků 1996–2017“ (PDF). www.miteco.gob.es.
  32. ^ A b „Zpráva o stavu sítě národních parků (2011–2013)“ (PDF). www.miteco.gob.es. 2013. s. 54. Citováno 12. října 2019.
  33. ^ A b „Zpráva sítě národních parků - 2015“ (PDF).
  34. ^ „La Moncloa. 19. 6. 2019. UNESCO schválilo tři nové biosférické rezervace ve Španělsku [Úřadující vláda / Zprávy]“. www.lamoncloa.gob.es. Citováno 2019-10-12.
  35. ^ A b „Zákon o národních parcích ze dne 3. prosince 2014“. www.boe.es. Citováno 2019-10-06.
  36. ^ A b „Orden AAA / 38/2016, de 18 de enero, por la que se establece la composición, funciones y funcionamiento del Comité de Colaboración y Coordinación de Parques Nacionales, de las Comisiones de Coordinación y del Comité Científico de Parques Nacionales“ [Nařízení ministra životního prostředí, kterým se stanoví složení, funkce a fungování Výboru pro spolupráci a koordinaci národních parků, koordinačních komisí a vědeckého výboru národních parků]. boe.es. Citováno 2019-10-06.