Natura 2000 - Natura 2000

Natura 2000
Založený1992
TypSíť oblasti ochrany přírody
Oblast sloužila
Evropská unie
webová stránkaec.europa.eu/životní prostředí/Příroda/ natura2000/

Natura 2000 je síť oblasti ochrany přírody na území Evropská unie. Skládá se z Zvláštní oblasti ochrany a Zvláštní chráněná území určený pod Směrnice o stanovištích a Směrnice o ptácích, resp. Síť zahrnuje jak pozemní, tak pozemní Chráněná mořská území.

Dějiny

V květnu 1992 vlády USA Evropských společenství přijaté právní předpisy určené k ochraně těch nejohroženějších stanoviště a druh po celé Evropě. The Směrnice o stanovištích doplňuje Směrnice o ptácích přijaty dříve v roce 1979 a společně tvoří síť chráněných oblastí Natura 2000.

Směrnice o ptácích vyžaduje zřízení Zvláštní chráněná území pro ptáky. Směrnice o stanovištích rovněž vyžaduje Stránky s významem pro Společenství které se po dohodě Evropské komise staly Zvláštní oblasti ochrany být určen pro jiné druhy než ptáky a pro typy stanovišť (např. konkrétní druhy lesů, pastvin, mokřadů atd.). Společně zvláštní chráněná území a zvláštní chráněná území tvoří síť chráněných oblastí Natura 2000.

Síť Natura 2000 je navíc příspěvkem EU k „Smaragdová síť "z oblastí zvláštního zájmu ochrany zřízených podle Bernská úmluva o ochraně evropských divokých zvířat a přírodních stanovišť. Natura 2000 je také klíčovým příspěvkem k Programu práce chráněných území Úmluvy o biologické rozmanitosti.

Jako předpoklad pro členství v EU musí přistupující státy předložit návrhy na lokality Natura 2000 splňující stejná kritéria jako členské státy EU. Některé nové členské státy mají rozsáhlé oblasti, které jsou způsobilé k ochraně podle směrnic, a implementace nebyla vždy jednoduchá.[1]

Lokality Natura 2000 vybírají členské státy a Evropská komise na základě přísně vědeckých kritérií podle dvou výše uvedených směrnic. Oblasti zvláštní ochrany jsou určeny přímo každým z nich Členský stát EU zatímco Zvláštní oblasti ochrany se řídí složitějším postupem: každý členský stát EU musí sestavit seznam nejlepších oblastí divoké zvěře, které obsahují stanoviště a druhy uvedené ve směrnici o stanovištích; tento seznam musí být poté předložen Evropská komise, poté bude probíhat proces hodnocení a výběru na evropské úrovni, aby se stala lokalitou Natura 2000.

Směrnice o stanovištích rozděluje území EU na devět biogeografických regionů[2] každý s vlastní ekologickou soudržností. Lokality Natura 2000 jsou vybírány podle podmínek v každé biogeografické oblasti, takže vybrané lokality představují druhy a typy stanovišť za podobných přírodních podmínek v celé řadě zemí.

Každý web Natura 2000 má jedinečný identifikační formulář, který se nazývá standardní datový formulář. Tento formulář se používá jako právní odkaz při hodnocení péče o druhy a stanoviště prostřednictvím konceptu příznivého stavu z hlediska ochrany. Prohlížeč Natura 2000 [3] je nástroj k prozkoumání sítě a umožňuje přístup ke všem standardním datovým formulářům.

Aktuální stav

Natura 2000 chrání 27 312 lokalit s pozemní plochou 787 606 km2 (přibližně 18 procent půdy zemí EU) a mořská oblast 360 350 km2 v roce 2017,[4] a je považována za téměř úplnou v suchozemském prostředí EU. Proces jmenování nebyl vždy hladký, jak ukazují řízení o nesplnění povinnosti proti členským státům.[5] Zatímco označení webů může být téměř úplné, správa a vynucování ochrany na webech je méně pokročilé a mnoha webům chybí plány správy.[6] Natura 2000 čelila kritice vývojářů, zemědělců a politiků, kteří se obávají, že ochrana přírodních stanovišť a druhů brzdí rozvoj.[7]

251564 km2 byla v mořském prostředí v roce 2013 označena jako Natura 2000. Síť v mořských oblastech se nepovažuje za úplnou a Komise ji uznává jako „klíčovou výzvu pro EU biologická rozmanitost politika v nadcházejících letech “.[8]

Lokality sítě Natura 2000 se mohou podstatně lišit. Nejsou přísně chráněni, pokud jde o to, jak je lidem povoleno je používat. Mnoho míst je obdělávaných, zalesněných a některá jsou dokonce v městských oblastech. Ostatní oblasti jsou mnohem divočejší. The Evropská komise vypracovaly pokyny pro vztah mezi sítí Natura 2000 a divokými oblastmi, o nichž se předpokládá, že tvoří přibližně 13% sítě.[9] To bylo v reakci na zprávu od Poslanci Evropského parlamentu v roce 2009, která požadovala další ochranu evropské divočiny.[10]

Zvyšování povědomí o síti Natura 2000 mezi širokou veřejností

Síť Natura 2000 není mezi občany Evropské unie příliš známá; pouze 11% občanů vědělo, co to bylo v roce 2013.[11] Jako součást Strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti se Evropská komise zavázala zvyšovat povědomí veřejnosti o síti a biologické rozmanitosti obecně.

Weby Natura 2000 jsou obecně považovány za zákaz pro rozvoj většiny občanů. Vzhledem k tomu, že se občané objevili v určité oblasti, viděli pouze omezení a zákazy, aniž by pro konkrétní oblast měli místní výhody. Zmatek je ještě větší, protože v procesu označování za lokalitu Natura 2000 nebyly místní komunity zapojeny. Dokumentace pro různé oblasti byla zpracována různými nevládními organizacemi, které nepatří do konkrétních oblastí, aniž by tyto oblasti znaly, s omezenými studiemi a ignorováním zájmů místních komunit. Kvůli tomuto nedostatečnému povědomí většina občanů nezná důsledky příslušnosti k lokalitě Natura 2000.[Citace je zapotřebí ]

Den Natura 2000

V zájmu zvýšení povědomí o síti Natura 2000 byl 21. květen vyhlášen „Dnem Natura 2000“. Toto předchází „Mezinárodnímu dni biologické rozmanitosti“ 22. května. Iniciativa vzešla SEO / BirdLife kteří hledali a přijímali financování z EU LIFE + programu za účelem zlepšení znalostí o této síti.[12]

V roce 2013 se uskutečnil první den sítě Natura 2000 s cílem zvýšit povědomí občanů o důležitosti sítě Natura 2000 v jejich životě. Od té doby, vždy 21. května a týdny předtím, se v celé Evropě konají osvětové akce. Například v roce 2014 byly školní děti a politici v celé EU vyzváni, aby udělali motýlí gesto a zveřejnili fotografie na sociálních médiích za účelem zvýšení povědomí.[13]

Cena Natura 2000

Cena Natura 2000 [14] byla zahájena Evropskou komisí v roce 2013 a první ceny byly uděleny v den Natury 2000 v roce 2014. Výroční cena má za cíl zvýšit povědomí o síti Natura 2000, předvést excelence a podpořit vytváření sítí mezi lidmi pracujícími na lokalitách Natura 2000.

Uděluje ceny těm, kteří pracují na řízení nebo zvyšování povědomí o síti Natura 2000 v pěti kategoriích ocenění: Ochrana přírody; Sociálně-ekonomické výhody; Sdělení; Sladění zájmů a vnímání; Přeshraniční spolupráce a vytváření sítí. V prvním ročníku byli vybráni vítězové z Bulharska, Rumunska, České republiky, Belgie a Španělska.

Kontroverze

Legislativa Natura 2000, zejména s jejím testem stanovišť (nebo: hodnocení stanovišť, článek 6 směrnice o stanovištích), sahá až do doby, kdy změna klimatu nebyla problémem a koncept ekosystémové služby nebyl dobře vyvinut. Kistenkas proto v literatuře mezinárodního práva nastolil otázku, že posouzení stanovišť původně nebylo navrženo pro dosažení rovnováhy všech příslušných ekosystémových služeb nebo pro zahrnutí změny klimatu do hodnocení.[15] Ačkoli dobře chrání cíle ochrany přírody, může být nutné přehodnotit posouzení stanovišť s ohledem na nový zákon o klimatu jako součást např. zelená dohoda EU.[16]

V literatuře o evropském právu diskutovali Borgstrom a Kistenkas o některých možných budoucích nekompatibilitách testu stanovišť Natura 2000 s novými politikami zelené infrastruktury EU.[17]

Na konci roku 2010 bylo hodnocení stanovišť na základě tzv. Dusíkové krize (Stikstofcrisis) v Nizozemsku jako soud EU (C-293/17 a C-294/17, ECLI: EU: C: 2018: 882) rozhodl o zemědělství v blízkosti lokalit Natura 2000.[18]

V některých dalších členských státech, například v Bulharsku, došlo ke kritice, že projekt nebyl dostatečně dobře sdělen předem. To vedlo k výstavbě v bulharské zóně Kaliakra, včetně větrných turbín a golfového hřiště. Majitelům pozemků bylo poté řečeno, že nemohou své pozemky určitým způsobem využívat, jinak by proti Bulharsku byly použity postupy pro nedodržování předpisů. To vedlo k protestům vlastníků půdy.[19]

Reference

  1. ^ Peter Abran (leden 2012). „Lesní hospodářství v ekologické síti Natura 2000 v Rumunsku - současné problémy a perspektivy“. Rev. pădur. (v rumunštině). 127 (1): 21–27. ISSN  1583-7890. 16782. Citováno 2012-05-08.[trvalý mrtvý odkaz ] (webová stránka má tlačítko překladu)
  2. ^ Stránky směrnice o stanovištích Natura 2000 podle biogeografických regionů naposledy vyvoláno 31-10-14
  3. ^ Prohlížeč sítě Natura 2000 naposledy vyvoláno 31-10-14
  4. ^ Barometr Natura 2000 naposledy vyvoláno 14. července 2017.
  5. ^ Webové stránky Evropské komise naposledy vyvoláno 31-10-14
  6. ^ „Na cestě k uzdravení?“ (PDF). Citováno 7. května 2017.
  7. ^ Beunen, Raoul; Van Assche, Krištof; Duineveld, Martijn (2013). „Provádění neúspěchu v politice ochrany přírody: Provádění směrnic Evropské unie v Nizozemsku“. Politika využívání půdy. 31: 280–288. doi:10.1016 / j.landusepol.2012.07.009.
  8. ^ Evropská komise Natura 2000 v mořském prostředí naposledy vyvoláno 31-10-14
  9. ^ Evropská komise Divočina v Evropě naposledy vyvoláno 31-10-14
  10. ^ Poslanci reagují na výzvu k ochraně Evropy naposledy vyvoláno 04.02.02
  11. ^ „Postoje k biologické rozmanitosti. Bleskový průzkum Eurobarometr 379“ (PDF). Citováno 7. května 2017.
  12. ^ „Projektový život aktivuje vaše skutečné bohatství“. Archivovány od originál dne 4. prosince 2016. Citováno 7. května 2017.
  13. ^ „Den Natura 2000“. www.natura2000day.eu. Citováno 7. května 2017.
  14. ^ „Evropská cena Natura 2000 - Evropská komise“. ec.europa.eu. Citováno 7. května 2017.
  15. ^ Frederik Hendrik Kistenkas, Inovace evropského práva na ochranu přírody zavedením ekosystémových služeb, GAiA 23/2 (2014): 88-92
  16. ^ Frederik Hendrik Kistenkas, Přehodnocení evropských právních předpisů na ochranu přírody: Směrem k udržitelnému rozvoji, Journal for European Environmental & Planning Law (JEEPL) 2013 10/1 72-84, https://brill.com/view/journals/jeep/10/1/article-p72_6.xml?lang=cs, DOI: https://doi.org/10.1163/18760104-01001005(vyžadováno předplatné)
  17. ^ Suvi Borgström, Frederik H. Kistenkas, „Kompatibilita směrnice o stanovištích s novou politikou EU v oblasti zelené infrastruktury“ (2014) 23 European Energy and Environmental Law Review, číslo 2, s. 36–44. http://www.kluwerlawonline.com/abstract.php?id=EELR2014004
  18. ^ Frederik H. Kistenkas, Harm C. Borgers, Machteld E.A. Kistenkas, Recht voor de groene ruimte, 3. vydání, Wageningen Academic Publishers 2017
  19. ^ „Kaliakra protestuje: Bulharský lid vs. EU“. Archivovány od originál dne 2018-10-22. Citováno 2017-08-11.

Dokumentace

Viz také

externí odkazy

Německo
Natura 2000 v globálním kontextu