Ministerstvo financí (Sovětský svaz) - Ministry of Finance (Soviet Union)
Министерство финансов СССР | |
![]() Všechny pečeti ministerstva Sovětského svazu používaly sovětský erb | |
Přehled agentury | |
---|---|
Tvořil | 16. července 1923 |
Rozpuštěno | 4. února 1992[1] |
Nahrazující agentura |
|
Jurisdikce | Svaz sovětských socialistických republik |
Hlavní sídlo | Moskva, Ruský SFSR, Sovětský svaz |
The Ministerstvo financí Svazu sovětských socialistických republik (SSSR) (ruština: Министерство финансов СССР), zformovaného dne 15. března 1946, byl jedním z nejdůležitějších vládních úřadů v Sovětský svaz. Do roku 1946 to bylo známé jako Lidový komisariát pro finance (ruština: Народный комиссариат финансов – Narodnyi komissariat finansovnebo „Narkomfin“). Společnost Narkomfin na úrovni celé Unie byla založena dne 6. července 1923 po podpisu dohody Smlouva o vytvoření SSSR, a byl založen na Lidovém komisariátu pro finance Ruská sovětská federativní socialistická republika (RSFSR) vznikla v roce 1917. Ministerstvo vedlo Ministr financí, před rokem 1946 komisař, kterého nominoval Předseda z Rada ministrů a poté potvrzeno Prezidium z Nejvyšší sovět. Ministr byl členem Rady ministrů.
Během Ruská občanská válka a bezprostředně poté komisariát obvykle zabavil majetek na podporu vládních operací. Po krátkém období stability po občanské válce zavedl komisariát několik vládních daně na populaci. Struktura komisariátu se od ní málo lišila Carista předchůdce, jediný pozoruhodný rozdíl byl v tom, že sovětské ministerstvo bylo velmi centralizované, zatímco carské ministerstvo financí bylo velmi decentralizovaný jeden. Komisariát a později ministerstvo připravilo státní rozpočet ve společném procesu se svými republikánskými a místními pobočkami. Struktura ministerstva prošla několika změnami kvůli konzervativním přístupům sovětské vlády ke změnám. Sovětský vůdce Michail Gorbačov zavedl během své vlády několik reforem, které měly nezamýšlený důsledek značného poškození prestiže ministerstva.
Založení a raná historie

Předchůdce ministerstva, Lidový komisariát pro finance z Ruská sovětská federativní socialistická republika (RSFSR), byl založen dekretem o druhém svolání Všeruský sjezd sovětů dne 8. listopadu [OS 26 října] 1917 a byla součástí Sovnarkom. První komisař byl Ivan Skvortsov-Stepanov jmenován v roce 1917. Po zavedení Nová hospodářská politika, Narkomfin byl odpovědný za Gosbank,[3] Státní banka RSFSR a poté Státní banka Sovětského svazu. 26. listopadu 1921 Lenin vydal nótu vyzývající ke jmenování Grigorij Sokolnikov na nově zřízené pracovní místo Lidový komisař pro finance. Sokolnikov převzal kontrolu nad organizací v roce 1922, ačkoli jeho formální pozice byla ratifikována až v listopadu 1922.[4] V roce 1946 Rada lidových komisařů byl přejmenován na Rada ministrů a Lidový komisariát pro finance byl přejmenován na Ministerstvo financí.[5][6]
V roce 1928 Sovětská vláda zahájila stavební program v čele s Skupina OSA. Skupina OSA dohlížela na stavbu budovy, ve které měli být ubytováni zaměstnanci Lidového komisariátu pro finance. Vzhledem k úzkým vztahům s finančním komisařem byla budova často označována jako Budova Narkomfin Budovu navrhl Moisei Ginzburg a Ignati Milinis a má pověst jednoho z nejlepších příkladů stále stojícího sovětu konstruktivistická architektura.[7] Architekti se pokusili dát budově a kolektivní cítit, ale když byla stavba dokončena v roce 1932, byla odsouzena jako pozůstatek „levicového utopismu“ Joseph Stalin režim. Na rozdíl od mnoha jiných sovětských konstruktivistických budov probíhá kampaň na jejich záchranu.[7]
Když Alexej Kosygin, Předseda z Rada ministrů zahájil Ekonomická reforma z roku 1965 Ministerstvo financí sabotovalo reformu tím, že ji plně neprovedlo, což spolu s mnoha dalšími důvody pomohlo k neúspěchu reformy.[8]
Povinnosti a odpovědnosti
Během formování sovětského státu, na konci 10. A na počátku 20 Lidový komisariát pro finance z Ruská sovětská federativní socialistická republika (RSFSR) byl vytvořen. The zásobovací sbor se velmi nelišil od toho Imperial Rusko je ministr financí a jeho systém. Sovětské ministerstvo financí bylo silně centralizovanou strukturou, zatímco jeho předchůdce tomu tak nebylo.[9] Během jeho pokořit začátky, hlavním úkolem Lidového komisariátu financí byly: konfiskace majetku loupež a požadavek; tisk a vytváření peněz; a zdanění.[10]
V bezprostředním důsledku Říjnová revoluce a během Ruská občanská válka, sovětská vláda násilně zabavila majetek na podporu jejich vlády. Po inflace 20. let 20. století tisk peněz téměř přestal a konfiskace zboží se ztížila; po letech konfiskace už nezbylo dost majetku na financování vládních operací. Po občanské válce konfiskace majetku přestala a několik vlád daně byly představeny.[10] Úkoly ministerstva byly shrnuty v listině z roku 1971: „Ministerstvo financí SSSR připravuje návrh státního rozpočtu SSSR a nese odpovědnost za plnění státního rozpočtu SSSR, a to jak u příjmů, tak u výdajů [...]“. Pod vládou Michail Gorbačov ministerstvo ztratilo velkou část své moci. Příkladem je, že před rokem 1990 musely být všechny investice zahraničního obchodu schváleny ministerstvem financí, ale v roce 1990 ministerstva financí Republiky unie schválená zahraniční investice.[11] Ministerstvo mělo zásadní význam a v listině z roku 1971 mu sovětská vláda dala ministerstvo široký rozhled legislativní Napájení. Jelikož téměř všechny organizace měly nějaké finanční aspekty, stanovilo ministerstvo financí standardy a pravidla pro účetnictví a účetnictví. Měl také pravomoc vydávat předpisy pro podrobné uplatňování daňových předpisů. Toto je také společný rys v Ministerstvo financí Spojených států, i když se sovětská nařízení liší v tom, že jsou vysoce centralizovaným způsobem, v tom americkém. Ministerstvo financí obvykle vykonávalo své pravomoci společně s jinými vládními agenturami.[12] Charta z roku 1971 uvádí, že ministerstvo financí mělo právo účastnit se Státní výbor pro ceny pro stanovení cen v SSSR, ale také se podílelo na stanovení platů a plnění pětileté plány se Státním plánovacím výborem a Státní banka SSSR (Gosbank).[13]
Ministerstvo financí zahájilo proces přípravy rozpočtu přípravou pokynů, formulářů a harmonogramů pro nadcházející období státní rozpočet a připravil předběžnou bilanci příjmů a výdajů s využitím údajů odhadovaných Státní plánovací výbor (Gosplan). Tento předběžný rozpočet byl poté spolu s pokyny zaslán všem unijním ministerstvům a ministerstvům financí republik Unie. Pobočky odboru Ministerstva financí poté připravily rozpočtový odhad s informacemi obdrženými od nižších ministerstev Unie a informacemi, které jim poskytlo celounijní ministerstvo financí. Státní rozpočet byl koncipován poté, co ministerstvo unie vyjednalo kompromis se svými republikánskými a místními pobočkami a oběma Sovětská republika dostal svůj vlastní státní rozpočet. The Hospodářské výbory Nejvyššího sovětu hlasovalo o státním rozpočtu, který, pokud by získal dostatečnou podporu, by se stal politikou.[14]
Organizace
- Pozice
Vedoucím úřadem ministerstva byl Ministr financí (s názvem "Commissars" do roku 1946), Vedoucí the ministerstvo. Úřady První náměstek ministra financí byli považováni za druhého velitele ministerstva.
Bylo jich několik Náměstci ministrů financí, přičemž každý z nich soustřeďuje svoji odpovědnost na jednu konkrétní oblast, například finanční regulace sovětu automobilový průmysl.
- Oddělení
Na ministerstvu financí byla dvě oddělení, která byla vysoce postavená centralizované ale někdy byly podrobeny přímé kontrole ze strany místních Kontrolní výbory strany KSSS. Obě oddělení měla svou vlastní rozlišovací způsobilost rozpočet. Vedoucí odboru kontroly revizí byl doporučen ministrem financí a schválen Rada ministrů, doporučil vedoucího odboru kontroly revize republik Unie ministr financí republiky a Rada ministrů.[15]
The Odbor kontroly kontroly Ministerstva financí vynucovaná finanční kázeň těmito prostředky: dodržování zákonů, dohled nad finanční kázní, kontrola plnění státního rozpočtu, kontrola činnosti finančních orgánů, kontrola národního pojištění pracovníků,[16] zkoumání činnosti Státní banka, kontrolu auditorských funkcí interní finanční kontroly a kontrolu činnosti vedoucího a jeho vedoucích účetních.[17]
The Oddělení kontroly revize ministerstev financí republik Unie: Kontrolováno plnění státního rozpočtu republikánských ministerstev financí a jejich místních protějšků. Útvar také vykonával kontrolu nad podniky a institucemi přímo podřízený sovětské vládě.[17] The Ministerstvo rozpočtu bylo oddělení, které se podílelo na přípravě rozpočtu EU Sovětské republiky.[18]
Rozpad
Po neúspěchu Srpnový převrat z roku 1991 Boris Jelcin a Ministerstvo financí RSFSR nárokovaná pravomoc nad ministerstvem financí SSSR, státní banka a Banka zahraniční ekonomické aktivity. To znamenalo, že instituce nemohly provádět žádné příkazy bez souhlasu vlády RSFSR.[11] Ministerstvo financí pokračovalo ve fungování, dokud vláda RSFSR nevydala a dekret dokončuje převzetí sovětského finančního systému.[12] To bylo následováno ministr financí Ruské federace (1992). Posledním sovětským ministrem financí byl Vladimír Jefimovič Orlov, a Vladimir Rayevsky v období přechodu působil jako ministr.[19]
Komisaři a ministři

V čele komisariátu / ministerstva byli tito lidé jako komisaři (narkomové), ministři a náměstci ministrů:[19][20]
název | Vzal kancelář | Opustil kancelář | Doba trvání |
---|---|---|---|
Lidový komisař pro finance | |||
Grigorij Sokolnikov | 6. července 1923 | 16. ledna 1926 | 2 roky, 194 dní |
Nikolaj Bryukhanov | 16. ledna 1926 | 18. října 1930 | 4 roky, 275 dní |
Hryhoriy Hrynko | 18. října 1930 | 16. srpna 1937 | 6 let, 302 dní |
Vlas Chubar | 16. srpna 1937 | 19. ledna 1938 | 156 dní |
Arseny Zverev (1.) | 19. ledna 1938 | 15. března 1946 | 8 let, 55 dní |
Ministr financí | |||
Arseny Zverev (1.) | 15. března 1946 | 16. února 1948 | 1 rok, 338 dní |
Alexej Kosygin | 16. února 1948 | 28. prosince 1948 | 306 dní |
Arseny Zverev (2.) | 28. prosince 1948 | 16. května 1960 | 11 let, 140 dní |
Vasily Garbuzov | 16. května 1960 | 13. listopadu 1985 | 25 let, 181 dní |
Boris Gostev | 13. prosince 1985 | 7. června 1989 | 3 roky, 175 dní |
Valentin Pavlov | 17. července 1989 | 14. ledna 1991 | 1 rok, 181 dní |
Vladimír Orlov | 7. března 1991 | 28. srpna 1991 | 174 dní |
Vladimir Rayevsky (úřadující) | 21. srpna 1991 | 4. února 1992 | 167 dní |
První náměstek ministra financí (výběr) | |||
Alexej Poskonov (1.) | 15. března 1946 | 1948 | |
Arseny Zverev | Únor 1948 | Prosinec 1948 | |
Vasily Garbuzov | 1953 | 16. května 1960 | |
Alexej Poskonov (2.) | 16. května 1960 | 1963 | |
Vladimír Sitnin | 1963 | Srpna 1965 | |
Victor Dementsev | 1973 | Leden 1986 | |
Valentin Pavlov | Leden 1986 | Srpna 1986 | |
Nikolai Garetovsky | Srpna 1986 | 1987 | |
Vladimir Panskov | 1987 | 1991 | |
Vladimír Orlov | 1990 | 7. března 1991 | |
Andrei Zverev | 1990 | 1992 |
Viz také
Reference
- Poznámky
- ^ Алексеев М.Ю., Пачкалов А.В. Министры финансов от Российской империи до наших дней. / Издательство: Альпина паблишер бизнес. М. 2019. ISBN 978-5-6042319-6-8
- ^ Kopp, Anatole (1985). Konstruktivistická architektura v SSSR. Michiganská univerzita: Akademické vydání. p. 71. ISBN 9780312165994.
- ^ „Státní banka SSSR“. Centrální banka Ruské federace. Citováno 26. července 2008.
- ^ Oppenheim, Samuel A. (zima 1989), "Mezi pravou a levou: Grigorii Jakovlevič Sokolnikov a vývoj sovětského státu, 1921-1929", Slovanská recenze, 48 (4): 592–613, doi:10.2307/2499785, JSTOR 2499785
- ^ Huskey 1992, str. 146
- ^ Law, David A. (1975). Ruská civilizace. Žhavé médium. p. 185. ISBN 0-8422-0529-2.
- ^ A b Hatherley, Owene (2009). Militantní modernismus. O knihy. str. 54–5. ISBN 978-1-84694-176-4.
- ^ „Svět: Sovětský svaz: Vedení na křižovatce“. Čas. 4. května 1970. s. 5. Citováno 23. ledna 2011.
- ^ Huskey 1992, str. 130
- ^ A b Huskey 1992, str. 131
- ^ A b Huskey 1992, str. 135
- ^ A b Huskey 1992, str. 136
- ^ Huskey 1992, str. 137
- ^ MMF (1991). Studie sovětské ekonomiky. 1. Mezinárodní měnový fond (MMF). p. 287. ISBN 92-64-13468-9.
- ^ Rudzinsky, Boim & Morgan 2005, str. 29
- ^ Rudzinsky, Boim & Morgan 2005, str. 27
- ^ A b Rudzinsky, Boim & Morgan 2005, str. 28
- ^ Как это было [Jak to bylo] (v ruštině). bujet.ru. 25. listopadu 2007. Citováno 25. listopadu 2010.
- ^ A b Ivkin, V.I., ed. (1999). Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923—1991 гг. Историко-биографический справочник [Státní moc SSSR. Nejvyšší mocenské a správní orgány a jejich hlavy. 1923-1991. Historická a biografická příručka] (v Rusku). Moskva: Ruská politická encyklopedie (ROSSPEN). p. 639. ISBN 5-8243-0014-3. Citováno 29. září 2010.
- ^ Руководители главного банка страны с 1860 г. до наших дней (окончание) [Vedoucí hlavní banky země od roku 1860 až do dnešních dnů (konec)]. Články (v Rusku). Notaphily Club. Citováno 29. září 2010.
- Bibliografie
- Rudzinsky, Alexander; Boim, Leon; Morgan, Glenn G. (2005). Právní kontroly v Sovětském svazu. Brill archiv. ISBN 90-218-9617-6.
- Huskey, Eugene (1992). Výkonná moc a sovětská politika: vzestup a úpadek sovětského státu. ME Sharpe. ISBN 1-56324-059-9.