Ministère public (Francie) - Ministère public (France)

Podle francouzského práva ministère public nebo le parkety je orgán pověřený hájením zájmů společnosti a uplatňováním zákon. Je složen převážně ze soudců, ale někdy je zastupován jinými osobami, například policejními úředníky. Své soudci lze označit jako „stálé“ soudce, na rozdíl od magistrats du siège (smírčí soudci). Jeho nejbližší ekvivalent v některých anglicky mluvících zemích je (kancelář) ředitel státního zastupitelství[1] a generální prokurátor v jiných.

Termín ministère public doslovně se překládá jako „veřejné ministerstvo“ a tato instituce může vykonávat veřejnou akci (action publique) v trestních přestupcích, které způsobují narušení veřejný řád, a může také zahájit stíhání nebo nestíhání. Může zasahovat ve všech jurisdikcích soudnictví, ale ve správních oblastech nikdy nevykonával stejnou roli, kromě finančních míst (juridictions financières).

Terminologie

Ve Francii, veřejnost ministra (v osobě Generální prokurátor, a obstaravatel de la République nebo jeden z jeho náhrady nebo zástupci) je v právním žargonu označen jako „le parquet“. Slovo parkety sám může pocházet z Stará francouzština, kde to znamenalo „malý park nebo ohradu“. Termín "parkety"jde zpět do středověký výraz "parket des Gens du Roi". Původ tohoto použití a význam slova není s jistotou znám, ale nejpravděpodobnější hypotézou je, že tito soudci byli odděleni od soudců du siège v jakémsi „parku“.[2]

Umístění ministère public byl nazýván „parkety„protože ve Velké komoře (la Grand-Chambre) v Paříži byla ohrada ohraničená ze tří stran sídly soudců a ze čtvrté barre nebo zábradlí, toto srdce místnosti, uzavřený a vyhrazený prostor (Sacré), malý park nebo parkety, které lidé krále (les gens du roi) překročili, aby zaujali svá místa a kde gens d'armes, četníci, přišli, aby spojili nálezy svých vyšetřování, vztyčili (en dresser) procès-verbální.[3]

Název „stálý soudce“ („soudní spor"), vychází ze skutečnosti, že ministère public soudci původně stáli mluvit, zvláště když prenant les rekvizice, na rozdíl od magistrats du siège, soudci, kteří zůstali sedět po celou dobu slyšení.

Dějiny

The ministère public se poprvé jeví jako koncept na konci 18. století, kdy francouzští králové způsobili, že jejich zájmy byly hájeny zadavateli nebo státními zástupci, kteří se postupně postavili výhradně do služeb králů. The parkety postupně se vymodelovalo s zadavatelé, státní zástupci, avokáty, právníci a náhrady, označení, která zůstávají v současném francouzském soudnictví.[4]

Před francouzská revoluce, ministère public byl ztělesněn důstojníci nazývali Gens du roi (královi muži), takže generální prokurátor krále byl klíčovou rolí parlementy z Ancien Régime.

Otázka, zda zachovat ministère public vznikl v době revoluce, ale toto bylo vyřešeno kladně zákonem ze dne 16. a 24. srpna 1790, zejména v článku 8 hlavy II. The První republika opakoval myšlenku jako veřejná oběťnebo veřejný žalobce. Do roku 1970 existovaly jurisdikce, které měly a parkety, obecně trestní jurisdikce a občanskoprávní jurisdikce, a jurisdikce bez č parkety existoval také, juridictions d'exception non répressives tak jako rada de prud'hommes například. Článek 3 zákona čÓ Zákon 70-613, zákon z 10. července 1970, zmocňoval státního zástupce republiky vykonávat veřejnou akci před všemi jurisdikcemi prvního stupně[2]

Jednotka k instalaci a ministère public před správními jurisdikcemi jinými než Cour des comptes byl přeložen vyhláškami z 2. února a 12. března 1831, které vytvořily funkci „vládního komisaře“ před Conseil d'État. Teprve v roce 1862 byli představeni vládní komisaři les conseils de préfecture. Vzhledem k tomu, že správní soudnictví funguje jinak, neexistence hierarchie mezi komisaři a rychlejší přechod od funkce „Commissaire du gouvernement“ k funkci soudce, tyto osoby ve skutečnosti nikdy nevykonávaly veřejnou roli, kromě srovnání s veřejný ministr (ministère public) Cour de cassation[2] Vláda v roce 2009 rebaptizovala „veřejnost zpravodajů“.

V soudnictví

Zásady organizace

Hierarchie

Nedělitelnost parkety

Jedním ze specifik parket je, že je nedělitelný: každý člen představuje celek a členy jsou tak zaměnitelné. Jakákoli akce člena zaváže celou parkety. V soudním řízení se smírčí soudci mohou navzájem vyměnit, aniž by zastavili řízení, což je soudcům zakázáno du siège má za následek neplatnost rozsudku.

Odpovědnost parkety

Dalším specifikem je neodpovědnost parkety; soudce z parkety je odpovědný pouze za své vlastní chyby, ale nemůže mu být přiděleno soudní výdaje, jak by mohl jiný žalobce po ztrátě soudu. Nemůže být stíhán za zranění nebo pomluvu způsobenou tím, co řekl na jednání. Na druhé straně lze osobní vady spojené s veřejnou službou stíhat na základě postihu státu, ale pouze před civilní komorou Cour de cassation.

Organizace a personál

Soudci, kteří jej skládají, jsou stejní jako soudci obležení (židle). Obecně soudce během své kariéry bude vykonávat funkce předsedy i úřadu parkety.

Tribunal de grande instanceOdvolací soudKasační soud
Druhá třída
  • Náhradník pro státního zástupce
  • Náhradník pro generálního prokurátora[T 1]


První stupeň
  • Vice-žalobce republiky
  • Náměstek prokurátora republiky umístěn u generálního prokurátora,[5]
  • První viceprokurátoři republiky
  • Procureur de la République adjoint
  • Procureur de la République
  • Náhradník generálního prokurátora[T 2]

Mimo hierarchii
  • Mimořádný státní zástupce republiky[T 3]
  • Prokurátor republiky[T 4]
  • Generální prokurátor
  • První generální prokurátor
  • generální prokurátor
Poznámky k tabulce
  1. ^ nebo pomocný žalobce pověřený náhradou v působnosti odvolacího soudu
  2. ^ Volala substitut général
  3. ^ Dans les 12 plus grands des 181 TGI, tj. V pořadí podle velikosti: Paříž, Bobigny, Lyon, Nanterre, Versailles, Lille, Marseille, Créteil, Bordeaux, Évry, Pontoise a Toulouse
  4. ^ V 47 největších z 181 TGI, tj. V pořadí podle velikosti: Paříž, Bobigny, Lyon, Nanterre, Versailles, Lille, Marseille, Créteil, Bordeaux, Évry, Pontoise, Toulouse, Štrasburk, Nantes, Aix-en-Provence, Montpellier „Nice, Rouen, Grenoble, Toulon, Grasse, Rennes, Nancy, Béthune, Metz, Meaux, Perpignan, Nîmes, Tours, Mulhouse, Caen, Dijon, Le Mans, Melun, Angers, Clermont-Ferrand, Draguignan, Valence, Saint- Denis-de-la-Réunion, Boulogne-sur-Mer, Orléans, Évreux, Saint-Étienne, Valenciennes, Amiens, Le Havre a Avignon

Jeho složení se liší podle jurisdikce:

  • v policejní tribunály, ministère public je reprezentován a substitut v instance tribunal de grande za porušení páté třídy a a policejní komisař, policejní komisař, v místě, kde se nachází soud, důstojník ministère publicu první až čtvrté třídy přestupku a výjimečně starosta obce;
  • V nápravných soudech státní zástupce republiky, kterému je nápomocen pomocný státní zástupce a jeho zástupci podle důležitosti soudu;
  • v odvolací soudy, existuje generální prokurátor i generální prokurátoři a generál náhrady kdo tvoří to, co je známé jako „parketové général“;
  • v cours d'assises, zástupce společnosti ministère public, zvaný „generální prokurátor“, je buď členem generálního prokurátora parkety, nebo člen parkety nápravného soudu;
  • v Kasační soud: najde se generální prokurátor, první generální prokurátor i generální prokurátoři. (Tento parkety nemůže vykonávat žádné akční publikum. Má podobnou roli jako role veřejnost zpravodaje před Conseil d'État nebo Státní rada);
  • Zvláštní případ: „Týká-li se přestupek veřejných komunikací, funkce úřadu ministère public policejního soudu může být vyplněn ředitelem oddělení zařízení nebo jím pověřeným agentem, aby jej doplnil “.[6] Tento článek stále platí, ale resortní ředitelství byla nahrazena mezirezortními řediteli silnic (směry interdépartementales des cest).
  • před vojenskými soudy v době války (tribunal teritorial des force armées et tribunal militaire aux armées), ministère public role připadá „vládnímu komisaři“.

Role Ministère Public

Role ministère public, který má hájit zájmy společnosti, veřejného pořádku a uplatňování práva, se vykonává ve třech oblastech: an akční publikum před trestní jurisdikcí, zásah před civilní jurisdikcí a administrátoři přiřazení.

Výkon veřejné akce v trestních věcech

Zastupuje zájmy společnost a k tomu cvičí akční publikum (jinými slovy stíhání jako žalobce, zasahující do procesu jako hlavní účastník). Může jednat v obou případech návod a fáze posuzování.

Služby policejní soudce (PJ) nebo justiční policie jsou k dispozici ministère public za hledání přestupků, které mu umožňují rozhodnout se, zda započnou nebo ne akční publikum.

Ve správním řádu

Před finančními jurisdikcemi

Před správní jurisdikcí

V obecném právu správní jurisdikce (tj. Na rozdíl od specializovaných správních jurisdikcí), Commissaires du gouvernement (vládní komisaři) existovali a volně se vztahovali k soudnictví ministère public, i když jejich funkce měla spíše podobu obecného stanoviska k právním záležitostem týkajícím se případu, než aktivní ochrany zájmů společnosti vlády, a to navzdory svému jménu. Jejich transformace na veřejnost zpravodajů v roce 2009[7] potvrdili, že nebyli stejné povahy jako ministère public. Dále Zpravodajové veřejní bylo potvrzeno, že je plně nezávislý a nestranný ve svých funkcích.[8]

Před tribunálem des

Článek 6 zákona ze dne 4. Února 1850 o organizaci tribunal des conflits stanoví, že funkce ministère public budou obsazeni dvěma vládními komisaři, které každý rok vybere prezident republiky, jeden z nich maîtres des requêtes o státní radě (Conseil d'État ), druhý z parkety z Cour de cassation. Le tribunal ne peut statuer qu'après avoir entendu les Závěry du Commissaire du Gouvernement (čl. 4 de la loi). Přítel zpravodaje, Conseil d'État, alors le commissaire du gouvernement doit être un magistrat de la Cour de cassation, et réciproquement (článek 7 de la loi).

Nesamostatnost parkety a odsouzení Francie

The parkety není považován za nezávislý soudní orgán ve smyslu článku 5 dohody Convention de Sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés Fondamentales.[9] Evropský soud pro práva člověka v listopadu 2010 odsoudil Francii za to, že jí svěřila jurisdikční funkce.[10]

V roce 2013 byl zákon znovu upraven, čímž byly odstraněny ústní pokyny předávané par Kancléřství státním zástupcům.[11]

Současně Evropský soud pro lidská práva potvrzeno v novém verdiktu 27. června 2013, Vassis et al vs Francie,[12] že Francouzi parkety nelze považovat za soudní orgán ve smyslu článek 5 § 3 Úmluvy.[13]

Viz také

Poznámky a odkazy

  1. ^ Dictionnaire français-anglais Larousse
  2. ^ A b C Perrot, Roger (2008). Institucionální soudci, 13E edice [Soudní instituce, 13. vydání] (francouzsky). Paříž: Montchestien. ISBN  978-2-7076-1593-0.
  3. ^ viz článek "PALAIS DE JUSTICE" od Vincenta Lamandy v Dictionnaire de l'Ancien Régime
  4. ^ Philippe Sueur, Histoire du droit public français (XVe - XVIIIe siècles), 2e éd., 1994
  5. ^ Náhradník nebo viceprokurátor pověřený náhradou v rozsahu působnosti odvolacího soudu
  6. ^ Kodex silnice, čl.
  7. ^ „Décret n ° 2009-14 du 7 janvier 2009“. www.legifrance.gouv.fr. 7. ledna 2009.
  8. ^ „Code de Justice Administrative“. www.legifrance.gouv.fr. 7. ledna 2009. Na rozdíl od ministerère public tedy nejsou podřízeni ministrovi spravedlnosti a působí spíše jako poradci při výkladu, který by měl být dán zákonu, spíše než jako činitelé soudní politiky vlády.
  9. ^ Article de Eolas.
  10. ^ Arrêt Moulin contre France (čÓ&37104/06).
  11. ^ „Stanovisko k nezávislosti práva“. www.legifrance.gouv.fr. 27. června 2013.
  12. ^ Arrêt Podvozek c.
  13. ^ «La France condamnée par la CEDH à une réforme constitutionnelle» sur le site du Syndicat de la magistrature

externí odkazy