Nezávislá korejská komise proti korupci - Korea Independent Commission Against Corruption - Wikipedia

	Nezávislá korejská komise proti korupci
Hangul	국가 청렴 위원회
Hanja	國家淸廉委員會
Revidovaná romanizace	Gukga cheongnyeom wiwonhoe
McCune – Reischauer	Kukka ch'ŏngnyŏm wiwŏnhoe

The Nezávislá korejská komise proti korupci je nezávislá komise, která podléhá Prezident v boji proti korupci a následné podpoře čisté správy Jižní Korea.

Nezávislá korejská komise proti korupci (KICAC) byla založena dne 25. ledna 2002 na základě Korejského protikorupčního zákona, který byl přijat Korejské národní shromáždění dne 24. července 2001, jehož cílem bylo předcházet korupci a propagovat ji průhlednost v korejské společnosti.

V koordinovaném úsilí s dalšími monitorovacími agenturami, známými také příslovečně jako hlídací psi, se KICAC podílí na tvorbě politik, organizuje preventivní aktivity, jako jsou institucionální zlepšování a vzdělávací programy, pracuje na odhalování korupce vyšetřovacími procesy a přijímání stížností od veřejnosti a také hodnotí protikorupční aktivity jiných národních a mezinárodních organizací.

KICAC byl integrován do větší agentury s názvem Protikorupční komise a komise pro občanská práva (ACRC), který byl formálně zahájen dne 29. února 2008. Tato integrace zahrnovala nejen KICAC, ale také Korejský veřejný ochránce práv a Správní odvolací komise.

Historie organizace

Mimo jiné podněty Asijská finanční krize z roku 1997 vyústil v bankrot hlavních korejských společností, což vyvolalo nejen korporaci, ale i vládní úředníky ke korupci. Korejské společnosti dostaly od vlády preferenční zacházení, což mělo za následek špatnou finanční strukturu, nadměrný podnikový dluh a oslabenou konkurenci mezi podniky na národní i zahraniční úrovni.

V návaznosti na finanční krizi si korejská vláda uvědomila, že musí znovu oživit svoji ekonomickou konkurenceschopnost na globálním trhu. Na základě toho vláda provedla regulační reformy, zlepšila transparentnost podnikání a investovala velké úsilí do protikorupčních právních předpisů a postupů.

V únoru 1998 Kim Dae-jung byl slavnostně otevřen jako prezident Jižní Koreje. V následujících měsících nově zvolený prezident řídil protikorupční právní předpisy, zejména ochranu oznamovatelé a zřízení vyšetřovacích orgánů, které by prováděly prohlídky vládních úřadů. Tento vývoj byl však zastaven různými faktory, například odvoláním názorů vládních orgánů.

Během 16. národního shromáždění, které vzniklo v květnu 2000, se občanské skupiny sešly, aby vytvořily Občanská koalice pro boj proti korupci za účelem podání návrhu na legislativu protikorupční politiky během Národního shromáždění. Veřejnost reagovala příznivě na tento odvážný krok občanských skupin, jehož následným výsledkem bylo přijetí protikorupčního zákona (ACA) dne 28. června 2001. ACA byl zhruba načrtnut, postrádala věcná ustanovení a opatření proti korupci. Právě prostřednictvím ACA se však narodil KICAC.

Navzdory debutu KICAC nebyla korupce v Jižní Koreji výrazně ovlivněna, což vyvolalo pocity pochyb a skepticismu ohledně nutnosti protikorupční agentury. Roh Moo Hyun Předsednictví však upřednostnilo boj proti korupci, který vedl nejen k vývoji KICAC, ale i dalších orgánů odolávajících korupci. Tento pozitivní krok směrem k protikorupci vedl k vytvoření zasedání na úrovni ministrů o korupci (MLMC) v roce 2004, správy programu získávání obrany (DAPA), spolu s vydáním takových programů, jako je zákon o volbách veřejnosti. Úředníci a prevence nevhodných volebních praktik a Korejský pakt o boji proti korupci a transparentnosti (K-PACT).

KICAC byl integrován do Komise pro boj proti korupci a občanských právech (ACRC) v únoru 2008, aby poskytoval konsolidovanou službu pro veřejnost. ACRC se v současné době nachází ve čtvrti Seodaemoon v Soulu v Jižní Koreji.

Struktura KICAC

Rozhodovací orgán KICAC se skládá z devíti komisařů: tří komisařů doporučených národním shromážděním, tří předsedy Nejvyššího soudu a tří předsedy. Tito komisaři jsou ve funkci na tříleté cykly a mohou být znovu jmenováni na další funkční období. Při plnění svých povinností jako veřejní činitelé mají plnou nezávislost.

V únoru 2007 zaměstnával KICAC 210 státních zaměstnanců.

Předsedové Komise

Lee Jong Baek (srpen 2007 - březen 2008)
Chung Soung-jin (srpen 2005 - srpen 2007)
Lee Nam-joo (březen 2003 - srpen 2004)
Kang Chul-kyu (leden 2002 - březen 2003)

Hlavní funkce

KICAC se účastní devíti hlavních funkcí:

Vytváření a koordinace protikorupčních politik
Hodnocení úrovní integrity a hodnocení protikorupčních praktik organizací veřejného sektoru
Zlepšení právního a institucionálního rámce
Zpracování zpráv o obvinění z korupčního chování
Poskytuje ochranu a odměny oznamovatelům
Podpora etiky ve veřejných službách
Zvyšování povědomí veřejnosti o rizicích korupce
Podpora partnerství veřejného a soukromého sektoru proti korupci
Zapojení do globálního boje proti korupci

KICAC vede korejskou vládu při odstraňování korupce tím, že zajišťuje, aby její protikorupční politiky byly prováděny vládou a jejími agenturami. KICAC rovněž předává případy korupce hlášené obecnými občany a veřejnými činiteli příslušným orgánům k dalšímu jednání. [1]

Nedávné úspěchy

Posouzení dopadu korupce (duben 2006): Posun od protikorupčních metod založených na pokutách k analýze faktorů, které korupci způsobují. Po analýze může existovat přímější a systémová reakce na korupci. Prostřednictvím tohoto systematického hodnocení identifikoval KICAC v prosinci 2006 ze 113 vládních návrhů 358 faktorů způsobujících korupci. Tyto identifikované faktory.
KICAC navázal spojenectví s dalšími protikorupčními agenturami po celém světě, například s Komise Pemberantasan Korrupsi (KPK), také známá jako Indonéská komise pro vymýcení korupce (CEC), v prosinci 2006. Dalším důležitým společným úsilím bylo Rozvojový program OSN, s nímž KICAC provádí dvouletý program poskytování technické podpory čtyřem asijsko-tichomořským zemím v jejich příslušných bojích proti korupci.
Zesílené demokratické systémy tím, že vystupují jako reproduktor pro občany, aby vystoupili proti vládním úředníkům, kteří jsou podezřelí z korupce. Zákon o odvolání občanů (květen 2006) například umožňoval voličům odvolat guvernéry, starosty nebo členy místní rady, kteří se dopouštěli korupčních praktik, nedbalosti v povinnostech nebo zneužívání moci.
Blind Trust System (listopad 2005): finanční účty vyšších úředníků se vkládají na bankovní svěřenecké účty, které jim transparentním způsobem pomáhají plnit veřejné povinnosti tím, že zabraňují možným finančním pobídkám, které by mohly ohrozit jejich etiku veřejné služby.
Rozšíření Korejského paktu o boji proti korupci a transparentnosti (K-PACT) tak, aby od prosince 2006 zahrnovalo schválení 10 ústředními vládními agenturami, 18 veřejnými korporacemi a 11 místními vládami.

Protikorupční komise a komise pro občanská práva (ACRC)

ACRC má celkem 15 komisařů, mezi nimiž je jeden předseda na úrovni ministra, tři místopředsedové, tři stálí komisaři a 8 nestálých komisařů. ACRC má čtyři oddělení: předsednictvo veřejného ochránce práv, úřad pro boj proti korupci, úřad pro správní odvolání a úřad pro plánování a koordinaci, který působí jako sekretariát.

ACRC se řídí třemi směry politiky:

Rozvoj účinného a integrovaného systému určeného k posílení občanských práv
Zdokonalování zákonů a předpisů zaměřených na ochranu práv a zájmů obyvatelstva
Pěstování pocitu integrity ve společnosti

Mezi hlavní funkce ACRC patří:

Odpověď na veřejné stížnosti na neúčinné veřejné systémy
Předcházení a odrazování od korupce ve veřejném centru
Ochrana lidí před nezákonnými a nekalými správními praktikami prostřednictvím systému odvolání

Viz také

Reference

„Výroční zpráva za rok 2006.“ Nezávislá korejská komise proti korupci.
„Zákon číslo 8878.“ Zákon o boji proti korupci, o zřízení a fungování ACRC.
„Velkým pokrokem v oblasti transparentnosti a občanských práv.“ Protikorupční komise a komise pro občanská práva.
„Transparentní Korea: Směrem k světlejší budoucnosti.“ Korejská nezávislá komise proti korupci.