Izraelsko-palestinský smíšený výbor pro vodu - Israeli–Palestinian Joint Water Committee

The Izraelsko-palestinský smíšený výbor pro vodu (JWC) je společná izraelsko-palestinská autorita, kterou v roce 1995 vytvořila Oslo II Accord. Jeho účelem je spravovat infrastrukturu související s vodními a stokovými vodami na Západním břehu, zejména přijímat rozhodnutí o údržbě stávající infrastruktury a schvalování nových projektů.[1] Ačkoli to bylo původně zamýšleno jako dočasný orgán na pětileté přechodné období, stále existuje od roku 2015.

Zřízení

Izraelsko-palestinský „Smíšený výbor pro vodu“ (JWC) byl založen v září 1995 jako součást Oslo II Accord. Původně to mělo být dočasným orgánem na pětileté přechodné období.[1][2] Jeho rolí je dohled nad vodními zdroji na západním břehu Jordánu, s výjimkou vody z řeky Jordán. Od roku 2014 je JWC stále v platnosti.

Podobnost Izraelsko-jordánský smíšený výbor pro vodu existuje také od roku 1994.[3]

Fungování výboru

JWC má stejný počet zástupců z obou stran.[1] Podle dohody z Osla II musí být všechna rozhodnutí SVS dosažena konsensem, což znamená, že každá strana má právo veta. Anders Jägerskog dospěl k závěru, že mocenská asymetrie mezi stranami účinně dává Izraeli převahu v rozhodování o provádění dohod. Zatímco Výbor přezkoumává technické aspekty nových projektů, politické dimenze podléhají rozhodnutím izraelské a palestinské vlády.[4]

V roce 2009, Amnesty International kritizoval založení JWC za to, že „Pouze institucionalizoval vnitřně diskriminační systém izraelské kontroly nad palestinskými zdroji, který existoval již od izraelské okupace OPT před třemi dekádami.“ Palestinci musí získat souhlas JWC pro každý projekt zahrnující těžbu vody z horské zvodnělé vrstvy a pro všechny ostatní projekty spojené s vodou v Oblast C. (60% Západního břehu). To se týká také oblastí A a B, které v oblasti C existují jako enklávy. Izraelské orgány nejen určují množství vody, které mají Palestinci povoleno extrahovat z horské vodonosné vrstvy, ale také kontrolují i ​​malé množství dešťové vody, které palestinští vesničané sbírat. Naproti tomu PA nemá žádnou moc ani prostředky k monitorování množství vody, které Izrael extrahuje z horské zvodnělé vrstvy na Západním břehu Jordánu nebo uvnitř Izraele, a to ještě méně.[5]

The Světová banka uvedeno: „JWC nesplnilo svoji úlohu v poskytování účinného rámce pro správu a řízení spolupráce pro společné řízení zdrojů a investice ... JWC nefunguje jako„ společná “instituce pro správu vodních zdrojů z důvodu základních asymetrií - moci, kapacity, informace o zájmech - které brání rozvoji konsensuálního přístupu k řešení vodohospodářských konfliktů. “[5] Pozorovatel významného mezinárodního dárce, který se účastnil schůzí JWC, řekl, že výbor byl v praxi téměř výhradně v rukou izraelských zástupců. On zavolal „Interakce mezi oběma stranami během setkání ... cvičení v podrobení a ponížení.“[5]

Podle Palestinského vodohospodářského úřadu Izrael odmítl nebo znemožnil desítky palestinských žádostí o provedení vodních projektů, nebo souhlasil až po velkých zpožděních. Mnoho navrhovaných projektů PWA výboru ani nepředloží, protože si byli jistí, že izraelská strana s nimi v žádném případě nesouhlasí, pokud jde o předchozí neúspěšné pokusy. Zatímco izraelské orgány kontrolují palestinské aktivity a nutí je, aby se řídily jejich příkazy, palestinská samospráva nemá žádnou moc ani prostředky k monitorování množství vody, které Izraelci extrahují, včetně izraelských osad na západním břehu Jordánu.[2] Izraelci také kontrolují množství dešťové vody shromážděné palestinskými vesničany. Podle PWA izraelská armáda častěji ničí malé palestinské tankery na vodu a povrchové studny na srážkovou vodu.[2]

The Nevládní organizace Palestinská hydrologická skupina (PHG) kritizoval Izrael za to, že prakticky vetoval jakýkoli palestinský projekt, přičemž realizoval všechny izraelské projekty vojenskou silou bez souhlasu JWC. Podle PHG bylo JWC schopné řádně fungovat v prvních letech prozatímní dohody, ale brzy po pětiletém prozatímním období a po zahájení druhé intifády se stalo extrémně nefunkčním.[6]

2013 studie

V komplexní studii z roku 2013, kterou provedl britský výzkumník Jan Selby, bylo analyzováno fungování Společného výboru pro vodu v období 1995–2008. Selby, že ve studovaných letech palestinský vodohospodářský úřad schválil všechny izraelské žádosti o nová zařízení na zásobování vodou pro sídla na západním břehu Jordánu, zatímco Izrael vetoval každou žádost z Palestiny o nové studny využívající západní povodí horské zvodnělé vrstvy a odložil schválení další žádosti až na osm let, přičemž dochází k závěru, že „izraelsko-palestinská„ spolupráce “s vodou“ - ve formě Společného výboru pro vodu (JWC) - byla spojena s výrazným zhoršením palestinské krize v zásobování vodou, “uzavírá, že byl používán Izraelem jako nástroj kontroly a představoval první důkaz „o tom, že PA poskytla oficiální souhlas s částmi izraelského programu rozšiřování osad“.[7]

Příklady izraelské obstrukce

Schválení projektů Smíšeným výborem pro vodu nezaručuje jejich provedení. Jakmile je udělen souhlas, je nutné získat další povolení od izraelské armády, než bude možné zahájit jakoukoli práci v AreaC na západním břehu Jordánu. Získání těchto povolení vyžaduje zdlouhavý a zdlouhavý byrokratický proces. Mnoho žádostí je zamítnuto, jiné jsou zpožděny. Práce, včetně instalace nebo opravy vodovodů a přívodních potrubí, mohou být blokovány nebo přerušovány na dlouhou dobu z uvedených důvodů „bezpečnostních důvodů“.[5]

Amnesty International vyšetřovala realizaci projektu vrtání studní v oblasti Hizmah (severovýchodně od Jeruzaléma). S přivlastněním velké části země Hizmah ve prospěch Izraelské osady vesnice ztratila přístup ke svým pramenům a dalším vodním zdrojům. V roce 2000 bylo požadováno schválení dvou vrtů, které schválilo JWC v dubnu 2001. Po dalším schválení Společným technickým výborem bylo zasláno ke schválení izraelskému ministerstvu obrany. IDF neschválila vrtání na přidělených místech. V prosinci 2004 požádaly izraelské úřady o nová místa. Poté IDF začala plánovat trasu Separační zeď kolem Jeruzaléma. V roce 2008 Civilní správa požádal o nová místa; studny byly odmítnuty, protože by ležely uvnitř plánované zdi. Obyvatelé jsou plně závislí na vodě prodávané izraelskou národní vodárenskou společností Mekorot.[5]

Nová studna Rujeib byl schválen JWC i IDF a ve výstavbě od roku 2003. Poté, co Hamas vyhrál komunální volby, bylo financování dočasně zastaveno. Když byl vrt v roce 2008 téměř dokončen, nařídil IDF práci zastavit a přesunout ji o 25 metrů na nemožné místo.[5]

Stavba a Salfit čistírna odpadních vod byla původně schválena počátkem roku 1997 společnostmi JWC a IDF, výstavba však byla zastavena v roce 1998, protože na tomto místě by to bránilo zamýšlenému rozšíření nedaleké osady Ariel. V roce 2001 vyplatil Izrael německým dárcům část finanční škody jako náhradu škody. V roce 2007 IDF navrhlo dopravit odpad z osad do Izraele. Palestinská čistírna by to udělala „Vytvořit další nebezpečí pro životní prostředí a poškodit krajinu“, tedy armáda navrhla čištění palestinských splašků také v Izraeli. The Palestinská vodní správa to odmítlo, protože by to muselo platit za úpravu a ztratit recyklovanou vodu. Ariel však nadále vypouštěla ​​svou nezpracovanou odpadní vodu v okolí.[5]

Viz také

Reference

  1. ^ A b C Dohoda z Osla II, příloha III: Protokol o občanských věcech. Viz článek 40 a plány 8 a 10. Na webových stránkách Knessetu, přístup k prosinci 2013
  2. ^ A b C Společný vodní výbor - úvod. Palestinská vodní správa. Přístupné v únoru 2014
  3. ^ IZRAEL-JORDÁNSKÁ MÍROVÁ SMLOUVA — PŘÍLOHA II Voda a související záležitosti (viz článek VII). MZV Izrael, 25. srpna 1999
  4. ^ Jägerskog, Anders (2003). „Proč státy spolupracují na společné vodě: jednání o vodě v povodí řeky Jordán“ (PDF). Linköping studia vědy o umění. 281.
  5. ^ A b C d E F G Problémové vody - Palestinci odepřeli spravedlivý přístup k vodě, str. 33-40. Amnesty International, říjen 2009. Dne Izrael přidělí Palestincům pramínek vody
  6. ^ Voda pro život, str. 22. Program monitorování vody, hygieny a hygieny (WaSH MP) 2007/2008. Palestinská hydrologická skupina (PHG) (7,3 MB)
  7. ^ Jan Selby, Policy Brief, březen 2013 (pdf). Kompletní studie: Spolupráce, nadvláda a kolonizace: Izraelsko-palestinský smíšený výbor pro vodu Archivováno 02.02.2014 na Wayback Machine (pdf). Jan Selby, Water Alternatives, svazek 6, číslo 1, únor 2013. s. 1-24. University of Sussex, Brighton, UK. Na [1]

externí odkazy