Dávka v invaliditě - Invalidity Benefit

Dávka v invaliditě byl přínosem z britského národního systému pojištění, který zavedl v roce 1971 Edward Heath vláda. Byla vyplacena lidem, kteří byli invalidní z důvodu svého úrazu nebo dlouhodobého onemocnění z důvodu svého úrazu nebo povolání. V roce 1995 byla nahrazena dávkou v případě pracovní neschopnosti.

Dějiny

V září 1971 Keith Joseph, poté státní tajemník v Ministerstvo zdravotnictví a sociálního zabezpečení, zavedl dávku v invaliditě do zákona o národním pojištění z roku 1971.[1]

Počet případů rychle rostl od poloviny 80. let.

V roce 1995 konzervativní státní tajemník pro sociální zabezpečení, Peter Lilley, zrušil invalidní dávku pro nové nároky a nahradil ji Dávka v pracovní neschopnosti. Předseda vlády dne, John Major, si stěžoval na narůstající počet případů a řekl: „Upřímně řečeno, prosí to o přesvědčení, že mnohem více lidí se najednou stalo invalidními, zejména v době, kdy se zlepšilo zdraví populace“.[2]

Způsobilost

Muži ve věku do 65 let a ženy do 60 let měli nárok na dávku v invaliditě.[3] Aby měli žadatelé nárok na dávku v invaliditě, museli požádat o krátkodobou nemocenskou dávku, jako např Statutory Sick Pay po dobu 28 týdnů před uplatněním nároku a zaplatili národní pojištění příspěvky.[4] Při rozhodování, zda je žadatel schopen pracovat, byl zohledněn věk a kvalifikace žadatele.[5]

Způsob platby

Dávka v invaliditě se skládala ze tří složek:[3]

  • Invalidní důchod, který byl vyplácen ve stejné výši jako státní důchod.
  • Invalidní příspěvek, což byla dodatečná platba pro osoby mladší 50 let. To bylo k dispozici pouze lidem, kteří začali o dávku žádat před rokem 1985.
  • Doplňkový důchod, který byl pro lidi, kteří patřili do zaměstnaneckého penzijního systému nebo Státní důchodový systém týkající se příjmů (SERPS) a související s jejich výdělky od 6. dubna 1978.

Dávka v invaliditě byla vyplacena vyšší sazbou než podpora v nezaměstnanosti vypláceny lidem bez zdravotního postižení. Lidé, kteří pobírali dávky v invaliditě déle než jeden rok, dostávali dlouhodobou sazbu.[6] V následující tabulce je uvedena částka, kterou žadatelé dostali.[3]

Sazby plateb za invalidní dávky za týden ve finančním roce 1990–1991
Invalidní důchodPříspěvek v invaliditěDodatečný důchod
Žadatel£46.90£ 10 (do 40 let)

6,20 £ (mezi 40 a 50 lety)

Liší se podle výdělků před dubnem 1978 a členství v SERP nebo zaměstnaneckého důchodu
Manželka28,20 GBP (platí se pouze v případě, že manžel vydělal méně než 37,35 GBP za týden)
Závislé děti9,65 £ za dítě


Kontroverze

Dávka v invaliditě měla pozitivní i negativní reakce.

Zlepšení financí pro zdravotně postižené osoby

Tania Burchardt z London School of Economics popsala sedmdesátá a osmdesátá léta jako desetiletí, která se vyznačovala „zlepšením pokrytí dávek nahrazujících výdělky“, a poskytla údaje ukazující, že postižená osoba, která by nemohla pracovat, dostávala více peníze v reálném vyjádření, než by tomu bylo v padesátých a šedesátých letech.[5]

Nárůst počtu žadatelů

Od 70. let se počet žadatelů o nemocenské dávky rychle zvýšil.[7][8] Na konci 80. let klesla míra nezaměstnanosti, aniž by došlo k odpovídajícímu nárůstu počtu vytvořených pracovních míst, zatímco nároky na dávky v invaliditě nadále rostly, aniž by existovaly náznaky, že zdraví populace klesá.[9]Pro tento vzestup byla navržena řada důvodů:

Růst strukturální nezaměstnanosti

Studie zveřejněná v British Medical Journal naznačil, že pokles manuálního zaměstnávání byl hlavním důvodem pro zvyšující se úroveň nároků na invaliditu, protože muži, kteří byli v manuálním zaměstnání, nejpravděpodobněji nárokovali dávku v invaliditě. Autoři studie rovněž navrhli, aby lidé, kteří přišli o zaměstnání, zjistili, že mají nárok na dávku v invaliditě, než na dávku v nezaměstnanosti, protože vyplácela více a neměla stejné stigma jako nezaměstnanost.[9]

Změny systému výhod

Článek publikovaný v časopise Economic Journal naznačuje, že změny v systému dávek přiměly žadatele, aby šli spíše na dávky v invaliditě Dávka v nezaměstnanosti. Tvrdí, že změny kritérií pro pobírání dávek v nezaměstnanosti způsobily, že je příjem těžší. Dokument také uvádí, že lidé, kteří byli blízko důchodového věku, byli pravděpodobně motivováni k tomu, aby pobírali dávky v invaliditě, protože si mohli nárokovat dávku po dobu pěti let po odchodu do důchodu, a na rozdíl od státního důchodu nebyla zdaněna.[10]

Využití dávky v invaliditě ke skrytí úrovní nezaměstnanosti

Existují tvrzení, že vláda využívala dávky v invaliditě ke snížení statistiky nezaměstnanosti. Zpráva od Sheffield Hallam University ukázal, že nároky na dávky v invaliditě začaly stoupat, když na konci 70. a na začátku 80. let 20. století vzrostla nezaměstnanost, a tvrdil, že to naznačuje, že mnoho žadatelů není příliš nemocných nebo zdravotně postižených, aby mohli pracovat, protože se očekává, že počet lidí s vážnými nemocemi a zdravotním postižením bude být konstantní.[8] Předchozí příspěvek od dvou stejných autorů učinil podobný argument a ukázal, že u lidí žijících v oblastech, kde došlo k vysokému počtu ztrát pracovních míst (například v tradičních průmyslových oblastech), došlo k největšímu nárůstu u osob, které žádají o invalidní dávky.[7] Kromě toho článek publikovaný v časopise Journal of Public Health Medicine tvrdil, že lidé s mírnými duševními poruchami měli stále větší pravděpodobnost nároku na invalidní dávku a ukázal, že míra lidí, kteří si nárokují invalidní dávku, kde bylo jejich hlavní zdravotní postižení Deprese nebo Úzkost mezi lety 1985 a 1995 rychle vzrostl, ale ve stejném období došlo k mnohem menšímu nárůstu nároků na potenciálně více invalidizující duševní poruchy, jako např. psychóza. Autor tvrdil, že to podporuje názor, že vláda užívala dávky v invaliditě ke skrytí úrovní nezaměstnanosti.[11]

Úloha praktických lékařů při posuzování způsobilosti k práci

Tvrdil to úvodník v British Journal of General Practice publikovaný v roce 1990 Praktičtí lékaři cítil se pod tlakem, aby dával pacientům nemocné poznámky, protože neměli čas plně posoudit způsobilost pacienta pracovat, což přispělo k nárůstu nároků na dávky v invaliditě.[12]

Reference

  1. ^ Westminster, odbor úřední zprávy (Hansard), sněmovna. „Poslanecká sněmovna Hansard debaty 21. dubna 1971“. parlament.uk.
  2. ^ Westminster, odbor úřední zprávy (Hansard), sněmovna. „Poslanecká sněmovna Hansard debaty 15. června 1993“. www.publications.parlament.uk.
  3. ^ A b C Blake, David (1995). Penzijní plány a penzijní fondy ve Velké Británii. Oxford: Oxford University Press. p. 56. ISBN  978-0-19-828623-3. Citováno 4. ledna 2019.
  4. ^ Holmes, Phil; Lynch, Mauricea; Molho, Ian (20. ledna 2009). „Ekonometrická analýza růstu počtu žádajících o invalidní dávky: přehled“. Journal of Social Policy. 20 (1): 87. doi:10.1017 / S0047279400018493.
  5. ^ A b Burchardt, Tania (1999). „Vývoj výhod pro osoby se zdravotním postižením ve Velké Británii: Převážení koše“ (PDF). CASEPaper 26. Centrum pro analýzu sociálního vyloučení. Citováno 3. ledna 2019. Citovat deník vyžaduje | deník = (Pomoc)
  6. ^ Walker, Alan; Walker, Lucy. „Zdravotní postižení a finanční potřeba - selhání systému sociálního zabezpečení“ (PDF). Institut politických studií: 32. Citováno 3. ledna 2019.
  7. ^ A b Beatty, Christina; Fothergill, Stephen (2004). „Odklon od„ nezaměstnanosti “k„ nemoci “napříč britskými regiony a okresy“. Regionální studia. 39 (7): 837–854. doi:10.1080/00343400500289804. Citováno 3. ledna 2019.
  8. ^ A b Beatty, Christina; Fothergill, Steve; Gore, Tony (2017). Skutečná úroveň nezaměstnanosti 2017 (PDF). Sheffield: Sheffield Hallam University. s. 3, 6–9, 12–13. Citováno 31. prosince 2018.
  9. ^ A b Bartley, Mel; Owen, Charlie (24. srpna 1996). „Vztah mezi socioekonomickým stavem, zaměstnaností a zdravím během ekonomických změn, 1973–1993“. BMJ. 313 (7055): 445–449. doi:10.1136 / bmj.313.7055.445. PMC  2351866. PMID  8776309. Citováno 3. ledna 2019.
  10. ^ Disney, Richard; Webb, Steven (březen 1991). „Proč je v Británii tolik dlouhodobě nemocných?“. Ekonomický deník. 101 (405): 252. doi:10.2307/2233816. JSTOR  2233816.
  11. ^ Moncrieff, Joanna; Pomerleau, Joceline (1. března 2000). „Trendy v nemocenských dávkách ve Velké Británii a příspěvek duševních poruch“. Journal of Public Health. 22 (1): 59–67. doi:10.1093 / pubmed / 22.1.59. PMID  10774906.
  12. ^ Murfin, David (srpen 1990). „Osvědčení o zdravotní nemoci: proč nezkontrolovat roli praktického lékaře?“. British Journal of General Practice. 40 (337): 313–4. PMC  1371306. PMID  2121174.