Zákon o vyváženém rozpočtu společnosti Gramm – Rudman – Hollings - Gramm–Rudman–Hollings Balanced Budget Act - Wikipedia

Zákon o vyrovnaném rozpočtu a nouzovém schodku z roku 1985
Velká pečeť Spojených států
Další krátké titulyZákon o snížení deficitu Gramm – Rudman – Hollings z roku 1985
Dlouhý názevSpolečné usnesení zvyšující zákonný limit veřejného dluhu.
Zkratky (hovorový)BBEDCA
PřezdívkyZákon o kontrole deficitu
Přijatothe 99. kongres Spojených států
Efektivní12. prosince 1985
Citace
Veřejné právo99-177
Stanovy na svobodě99 Stat.  1037
Kodifikace
Zákony pozměněnyZákon o rozpočtu a kontrole nádrží z roku 1974
Názvy pozměněny2 USA: Kongres
USA oddíly pozměněny2 USA ch. 20 § 901
Legislativní historie
Hlavní změny
Zákon o snižování schodku z roku 2005
Zákon o kontrole rozpočtu z roku 2011

The Zákon o vyrovnaném rozpočtu a nouzovém schodku z roku 1985, Gramm – Rudman – Hollings[1] a Zákon o opětovném potvrzení vyrovnaného rozpočtu a nouzového schodku z roku 1987[2] (oba často známé jako Gramm – Rudman) byla první závazná omezení výdajů na federální rozpočet.[3]

Po přijetí byly tyto zákony po amerických senátorech často označovány jako „Gramm-Rudman-Hollings I“ a Gramm-Rudman-Hollings II) Phil Gramm (R -Texas ), Warren Rudman (R -New Hampshire ), a Fritz Hollings (D -Jižní Karolína ), kteří byli připočítáni jako jejich hlavní autoři.

Ustanovení zákonů

Termín "zabavení rozpočtu „byl poprvé použit k popisu části zákona o snížení deficitu Gramm – Rudman – Hollings z roku 1985.

Zákony si kladly za cíl snížit Federální rozpočet USA deficit. Tento deficit je částka, o kterou výdaje federální vlády každoročně převyšují její příjmy, a byl v té době největší v historii v dolarovém vyjádření. Zákony stanovily automatické škrty ve výdajích („zrušení rozpočtových zdrojů“, zvané „sekvestrace“), pokud celkové diskreční prostředky v různých kategoriích překročí ve fiskálním roce prahové hodnoty rozpočtových výdajů.[4] To znamená, pokud přijme Kongres účtenky zajišťující diskreční výdaje v každém fiskálním roce, které přesahují součet rozpočtu, pokud Kongres neprojde jiným řešení rozpočtu se zvýšením částky rozpočtu se v těchto kategoriích automaticky spustí plošné snížení výdajů podle vlastního uvážení, které se stejným procentem dotkne všech oddělení a programů. Částka přesahující limit je zadržována státní pokladnou a nepřevádí se agenturám uvedeným v účtech.[5]

Podle zákona z roku 1985 byly přípustné úrovně schodku počítány s ohledem na případné odstranění federálního schodku. Pokud rozpočet překročil přípustný schodek, bylo nutné plošně snížit. Ředitelé Úřadu pro správu a rozpočet (OMB) a Kongresového rozpočtového úřadu (CBO) byli povinni informovat generálního kontrolora o jejich doporučeních, kolik je třeba snížit. Generální kontrolor poté tyto zprávy vyhodnotil, učinil vlastní závěr a doporučil prezidentovi, který byl poté povinen vydat rozkaz, který by provedl snížení doporučená generálním kontrolorem, pokud Kongres neprovede škrty jiným způsobem ve stanoveném množství čas.

Generálního kontrolora jmenuje prezident ze seznamu tří osob doporučených předsedajícími Sněmovny a Senátu. Vyměnitelný je pouze obžalobou nebo společným usnesením Kongresu, které vyžaduje většinové hlasy v obou komorách a podléhá prezidentskému vetu. Kongres může uvést řadu důvodů pro toto odstranění, například „neúčinnost“, „zanedbání povinnosti“ nebo „zneužití“.

Přijetí zákona

Sněmovna schválila návrh zákona z roku 1985 poměrem hlasů 271–154 a Senát 61–31 a předseda Ronald Reagan podepsal návrh zákona 12. prosince 1985.[6]

12. srpna 1986 zástupce Dan Rostenkowski zavedl zákon o opětovném potvrzení kontroly vyrovnaného rozpočtu a nouzového schodku. Senát schválil návrh zákona se dvěma pozměňovacími návrhy poměrem hlasů 36–35 a sněmovna schválila první pozměňovací návrh Senátu hlasováním, ale druhý pozměňovací návrh zamítla. Senát tuto změnu hlasováním zrušil a prezident Reagan návrh zákona podepsal 21. srpna.[7]

Dědictví

Proces stanovení množství automatických škrtů byl shledán protiústavním v případě Bowsher v. Synar, (478 NÁS. 714 (1986)) jako protiústavní uzurpování výkonné moci Kongresem, protože funkce generálního kontrolora podle tohoto zákona je „samotnou podstatou“ výkonu zákonů, která je nad moc zákonodárného orgánu. Bylo poznamenáno: „Jakmile Kongres přijme právní předpisy, může ovlivnit pouze jeho provádění přijetím nových zákonů nebo obžalobou.“

Kongres přijal přepracovanou verzi zákona v zákoně z roku 1987.[8] Společnost Gramm – Rudman však nedokázala zabránit velkým rozpočtovým schodkům.

The Zákon o prosazování rozpočtu z roku 1990 nahradil cíle fixního deficitu, které nahradily sekvestraci a PAYGO systém, který platil do roku 2002.

Vyrovnané rozpočty se ve skutečnosti objevily až koncem 90. Let, kdy došlo k přebytkům rozpočtu (bez zohlednění závazků vůči EU) Svěřenský fond sociálního zabezpečení ) se objevil. Rozpočty po roce 2000 rychle vypadly z rovnováhy a od té doby vykazují konzistentní a značné deficity.

Viz také

Reference

  1. ^ 99. kongres, S.1702, Pub.L.  99–177, hlava II, 12. prosince 1985, 99Stat.  1038
  2. ^ Pub.L.  100–119, hlava I, 29. září 1987, 101Stat.  754, 2 USA  § 900
  3. ^ O'Keefe, Ed (20. listopadu 2012). „Dědictví Warrena Rudmana položilo základy pro jednání o„ fiskálním útesu ““. The Washington Post.
  4. ^ 2 USA  § 900 - Prohlášení o prosazování rozpočtu prostřednictvím sekvestrace; definice
  5. ^ „Glosář pojmů politické ekonomie“. Katedra politologie, Auburn University. 2005. Citováno 6. listopadu 2012.
  6. ^ „Bill Bill & Status, 99th Congress (1985–1986), H. J. R. RES.372, All Congressional Actions“. THOMAS. Knihovna Kongresu. Citováno 17. prosince 2010.
  7. ^ „H.R.5395, All Congressional Actions“. THOMAS. Knihovna Kongresu. Citováno 17. prosince 2010.
  8. ^ „H.J.RES.324 Všechny Kongresové akce“. THOMAS. Knihovna Kongresu. Citováno 17. prosince 2010.

Další čtení