Zlaté pravidlo (fiskální politika) - Golden Rule (fiscal policy) - Wikipedia

The zlaté pravidlo je vodítkem pro provoz fiskální politika. Zlaté pravidlo to říká přes ekonomický cyklus, vláda si půjčí pouze investovat a ne na financování aktuální výdaje. Laicky řečeno to znamená, že vláda by si měla v průměru během hospodářských cyklů vzestupů a pádů půjčovat pouze na platby za investice ve prospěch budoucích generací. Každodenní výdaje ve prospěch dnešních daňových poplatníků by měly být hrazeny z dnešních daní, nikoli z investic využívajících pákový efekt. Proto během cyklu současný rozpočet (tj. bez investic) musí být v rovnováze nebo v přebytku.

Jádro rámce „zlatého pravidla“ spočívá v tom, že politika by měla být zpravidla navržena tak, aby v průběhu hospodářského cyklu udržovala stabilní alokaci zdrojů veřejného sektoru. Stabilita je definována z hlediska následujících poměrů:

  1. Poměr čistého jmění veřejného sektoru k národní důchod
  2. Poměr běžných veřejných výdajů k národnímu důchodu
  3. Poměr příjmu veřejného sektoru k národnímu důchodu.

Pokud národní důchod roste a čisté jmění je pozitivní, toto pravidlo znamená, že v průměru by měl existovat čistý přebytek důchodu nad výdaji.

Odůvodnění zlatého pravidla pochází z makroekonomická teorie. Za rovnocenných podmínek zvyšuje nárůst vládních půjček skutečná úroková sazba tudíž vytěsňování (redukce) investice protože vyšší návratnost je nutné, aby investice byla zisková. Pokud vláda nepoužije vypůjčené prostředky k investování do projektů s podobnou návratností k soukromým investicím, akumulace kapitálu pády, s negativními dopady na hospodářský růst.

Zlaté pravidlo ve Spojeném království

Zlaté pravidlo bylo jedním z několika principů fiskální politiky stanovených nastávajícím Labouristická vláda v roce 1997. Tehdy byly poprvé stanoveny Kancléř státní pokladny Gordon Brown ve svém projevu o rozpočtu na rok 1997. Následně byly formalizovány ve finančním zákoně z roku 1998 a v Kodexu pro fiskální stabilitu, který schválil sněmovna v prosinci 1998.

V roce 2005 se spekulovalo, že kancléř s těmito pravidly manipuloval jako pokladnice přesunula referenční rámec pro zahájení hospodářského cyklu o dva roky dříve (z roku 1999 do roku 1997). Důsledkem toho je umožnění půjček o 18 miliard GBP - 22 miliard GBP více.[1]

Dalším fiskálním pravidlem vlády je Pravidlo udržitelné investice, což vyžaduje, aby byl dluh udržován na „obezřetné úrovni“. To je v současné době stanoveno na méně než 40% HDP v každém roce současného cyklu.

Od roku 2009 bylo od zlatého pravidla upuštěno.

Zlaté pravidlo ve Francii

Ve Francii hlasovala dolní komora parlamentu za reformu článků 32, 39 a 42 dohody Francouzská ústava dne 12. července 2011.[2] Aby mohly vstoupit v platnost, musí být pozměňovací návrhy přijaty 3/5 většinou kombinovaných horních a dolních komor (Kongres).

Zlaté pravidlo v Německu

V roce 2009 byly články 109, 115 a 143 německé ústavy pozměněny tak, aby zavedly Schuldenbremse („dluhová brzda“), vyvážené rozpočtové ustanovení.[3] Reforma vstoupí v platnost v roce 2016 pro stát a 2020 pro regiony.

Zlaté pravidlo ve Španělsku

Dne 7. září 2011 schválil španělský senát změnu článku 135 španělské ústavy, kterou se zavádí omezení strukturálního deficitu státu (celostátního, regionálního a obecního).[4] Novela vstoupí v platnost od roku 2020.

Zlaté pravidlo v Itálii

Dne 7. září 2011 italská dolní komora schválila ústavní reformu zavádějící vyvážený rozpočtový závazek[5] k článku 81 italské ústavy. Pravidlo vstoupí v platnost v roce 2014. Tato reforma má kořeny v Evropském paktu o stabilitě a růstu a ve s.c. fiskální kompaktní. Vedlo to k upuštění od ideologické neutrality, která charakterizovala italskou fiskální ústavu, ve prospěch jasné neoklasické inspirace.[6]

Viz také

Reference

  1. ^ Brown odkládá kontrolu výdajů „aby si udělal čisté konto, než přešel na číslo 10“ The Daily Telegraph, 23. července 2005. Citováno 8. února 2008
  2. ^ {fr}„Archivovaná kopie“. Archivovány od originál dne 12. srpna 2011. Citováno 8. září 2011.CS1 maint: archivovaná kopie jako titul (odkaz)
  3. ^ Německo Schuldenbremse
  4. ^ http://www.france24.com/en/20110907-spain-passes-golden-rule-reform-fend-off-eurozone-sovereign-debt-crisis-parlament
  5. ^ au.news.yahoo.com/thewest/.../italian-cabinet-agrees-budget-plan/
  6. ^ E. Mostacci, Od ideologické neutrality k neoklasické inspiraci: Vývoj italského ústavního práva veřejného dluhu a deficitu, F.L. Morrison (ed.), Fiskální pravidla. Limity na vládní deficity a dluhy, Berlin, Springer, 2016, 173 ss.

Další čtení