Zákon o označování potravin a reklamě (Chile) - Food labelling and advertising law (Chile)
Chilský zákon o označování potravin a reklamě, formálně s názvem Ley 20 606, sobre la composición de los alimentos y su publicidad („Zákon 20.606 o nutričním složení potravin a jejich reklamě“) stanoví regulační rámec pro bezpečnost potravin a zdravé potraviny se záměrem vést spotřebitele k vzorcům chování, které podporují veřejné zdraví. Po přijetí zákona z roku 2012 vstoupily jeho doprovodné předpisy v platnost 27. června 2016. Andrew Jacobs, píše pro The New York Times, charakterizoval toto opatření jako „nejambicióznější pokus světa předělat potravinovou kulturu země“ a navrhuje, že „by mohlo jít o model, jak zvrátit příliv globálního obezita Podle epidemie přispívají vědci ke čtyřem milionům předčasných úmrtí ročně. “[1]
v Chile, zákon - často označovaný méně těžkopádnými jmény jako např ley de etiquetado de alimentos („Zákon o označování potravin“), ley del Súper Ocho („Super osm zákon“), nebo jednoduše ley de alimentos („Zákon o potravinách“) - konkrétně upravuje poskytování informací o výživové hodnotě potravin s vysokým obsahem sodík, nasycené tuky, cukry nebo kalorií. Norma rovněž zakazuje prodej těchto potravin ve vzdělávacích institucích a omezuje reklama na tyto výrobky dětem pod čtrnáct.
Dějiny
Pozadí
Podle národního průzkumu zdraví z roku 2010 trpí více než 60 procent chilské populace nadváhou. Problém začíná brzy v dětství, kdy více než 10 procent dětí mladších šesti let, více než 15 procent předškolních dětí a více než 25 procent dětí prvního stupně trpí obezitou. Když jsou děti s nadváhou a obézní považovány za skupinu, podle chilského ministerstva zdravotnictví více než 50 procent z nich trpí podvýživou, která je v zemi považována za hlavní problém veřejného zdraví.[2]
Legislativa a předpisy
Zákon 20.606
Zákon má jedenáct článků; jeho ustanovení stanoví:
- Odpovědnost výrobců, dovozců nebo výrobců potravin k lidské spotřebě mít specifické štítky o povaze produktu s úplnými a pravdivými informacemi a jejich odpovědnost za zajištění dodržování osvědčených postupů zaručujících bezpečnost potravin v jejich výrobním řetězci.
- Povinnost výrobců, výrobců, distributorů a dovozců potravin informovat na svých nádobách nebo na etiketách o obsažených složkách, včetně všech přísad a jejich nutriční informace, dodržovat předpisy o zdraví potravin, ve kterých budou vlastnosti a obsah uvedených potravin určovat označení, a zejména zajistit, aby informace byly dostatečně viditelné a srozumitelné.
- Zákaz proti falšované přísady a hotová jídla s čímkoli, co by nějakým způsobem mohlo vytvořit mylný dojem, pokud jde o jejich skutečnou povahu, složení nebo kvalitu, nebo které by mohlo způsobit poškození zdraví, jak stanoví ministerstvo zdravotnictví.
- Povinnost předškolních, základních a středních škol zahrnout vzdělávací materiály a cvičení s cílem podpořit zdravé stravovací návyky a fyzickou aktivitu a povinná povinnost ministerstev školství a zdravotnictví mít systém sledování výživy pro studenty předškolních, základních a středních škol škola.
- Požadavek, aby ministerstvo zdravotnictví určovalo potraviny, jejichž nutriční složení obsahuje vysoké množství kalorií, tuků, cukrů nebo solí (nebo jiných přísad, jak je stanoveno nařízením), stanovení povolených maxim a zajištění souladu prostřednictvím systému veřejného zdraví.
- Zákaz komerčního prodeje nebo distribuce potravinářských výrobků označených jako potraviny s vysokým obsahem regulovaných živin nebo kalorií v předškolních, základních a středních školách, jakož i bezplatná dodávka nebo reklama těchto výrobků dětem do 14 let, včetně obchodních vazeb určených k přitahují děti, jako jsou hračky, doplňky, lepidla nebo podobné výrobky.
- Zákaz označování kojenecké výživy a náhražek mateřského mléka jakýmkoli způsobem, který by mohl odrazovat kojení.
- Povinnost, že jakýkoli potravinářský výrobek uváděný na trh v Chile, který obsahuje mezi svými složkami - nebo který při své přípravě použil - sóju, mléko, arašídy, vejce, mořské plody, ryby, lepek nebo ořechy to musí uvést na obalu nebo štítku.
Regulační režim
Vyhláška ministerstva zdravotnictví č. 13 (16. dubna 2015) upravila vládní nařízení o zpracovaných potravinách tak, aby bylo přizpůsobeno ustanovením zákona 20.606 a stanovilo maximální množství kalorií, sodíku, cukrů a nasycených tuků v potravinách; po vstupu nařízení v platnost byly hodnoty postupně snižovány.[3] Zákonem stanovené limity jsou:
| Energie | Sodík | Cukry | Nasycené tuky | |
|---|---|---|---|---|
| Limity na tuhá jídla | 350 kcal / 100 g (od 26. června 2016) 300 kcal / 100 g (od 26. června 2018) 275 kcal / 100 g (od 26. června 2019) | 800 mg / 100 g (od 26. června 2016) 500 mg / 100 g (od 26. června 2018) 400 mg / 100 g (od 26. června 2019) | 22,5 g / 100 g (od 26. června 2016) 15 g / 100 g (od 26. června 2018) 10 g / 100 g (od 26. června 2019) | 6 g / 100 g (od 26. června 2016) 5 g / 100 g (od 26. června 2018) 4 g / 100 g (od 26. června 2019) |
| Limity na tekutá jídla | 100 kcal / 100 ml (od 26. června 2016) 80 kcal / 100 ml (od 26. června 2018) 70 kcal / 100 ml (od 26. června 2019) | 100 mg / 100 ml (od 26. června 2016) | 6 g / 100 ml (od 26. června 2016) 5 g / 100 ml (od 26. června 2018) | 3 g / 100 ml (od 26. června 2016) |
Toto nařízení rovněž podrobně popisuje potraviny, které jsou vyňaty z povinnosti označovat, což zahrnuje i potraviny bez přidané cukry, med nebo sirupy; bez přidaného sodíku a bez nasycených tuků; ty, které se prodávají hromadně nebo v porcích, dělí se a připravují se na žádost veřejnosti (i když jsou zabaleny v době prodeje); kojenecká strava; komerčně připravené mleté dětská strava, pokud neobsahují přidaný cukr; potraviny připravené pro lékařské použití; jídlo pro režimy kontroly hmotnosti; doplňky stravy a jisté potraviny pro sportovce; a stůl náhražky cukru.[3]
Soulad a dopad
Mezinárodní dopad
Několik zemí vyjádřilo zájem o chilské normy a zvážilo jejich obsah při vývoji předpisů o označování ve svých zemích, včetně Argentina, Austrálie, Brazílie, Kanada, Ekvádor, Guatemala, Honduras, Izrael, Mexiko, Nový Zéland, Nikaragua, Panama, Peru, El Salvador a Uruguay.
Kromě toho mezinárodní organizace - včetně Karibské společenství (CARICOM) Panamerická zdravotnická organizace,[4] the OSN je potravinářská a zemědělská organizace a Světová zdravotnická organizace, Unie jihoamerických národů a OECD - vyjádřili podporu chilským zákonům a předpisům o označování potravin a reklamě a usnadnili dvoustrannou spolupráci, memoranda o porozumění a vytváření mezinárodních sítí. Codex Alimentarius vyzvala členské země k revizi předpisů o označování, zatímco EU Světová obchodní organizace zřídila mezinárodní diskusní panely o označování potravin, ve kterých je Chile prominentním řečníkem.[2]
Kromě toho během Severoamerická dohoda o volném obchodu vlády Mexika a Kanady prosazují výživová varování týkající se potravin, inspirovaná chilskou zkušeností, ale současná Spojené státy vláda podpořila snahy komerčního potravinářského a nápojového průmyslu o zabránění přijetí podobných zákonů jako Chile tím, že požaduje nafta ustanovení zakazující uzákonění těchto zákonů o bezpečnosti spotřebitele v Kanadě, Mexiku a Spojených státech. “ Lora Verheecke, výzkumná pracovnice v Corporate Europe Observatory, nezisková skupina sledující firemní lobbování, prohlásila, že jakmile jsou taková pro-průmyslová a anti-spotřebitelská pravidla zakotvena v mezinárodních obchodních dohodách, je extrémně obtížné je zvrátit v zákonech členských států obchodního paktu: „Je to laskavé zabije zákon, než bude možné jej sepsat, a jakmile ho dáte do jedné obchodní dohody, může se stát precedensem pro všechny budoucí dohody s budoucími zeměmi. “[5]
Reference
- ^ Andrew Jacobs, “V rozsáhlé válce proti obezitě Chile zabije tygra Tonyho ”, 7. února 2018, The New York Times. Zpřístupněno 3. září 2018.
- ^ A b Informate de evaluación de la implementación de la ley sobre composición nutricional de los alimentos y su publicidad („Hodnotící zpráva o provádění zákona o nutričním složení potravin a jejich reklamě“), červen 2017, Subsecretaría de Salud Pública, Departamento de Nutrición y Alimentos (subsekretariát pro veřejné zdraví, ministerstvo výživy a výživy, ministerstvo zdravotnictví, Chilská vláda), 97 s. Přístup k 3. září 2018.
- ^ A b Modifica Decreto Supremo N ° 977 de 1996, Reglamento Sanitario de los Alimentos („Dodatek k nejvyššímu dekretu č. 977 z roku 1996, nařízení o zdraví potravin.“), Diario Oficial de la República de Chile („Úřední věstník Chilské republiky“). Zpřístupněno 4. září 2018.
- ^ OPS / OMS celebra Ley de Alimentos en Chile como ejemplo para el resto de los países de Las Américas („PAHO / WHO oslavuje chilský zákon o potravinách jako příklad pro ostatní země Ameriky“), 22. prosince 2016, Organización Panamericana de Salud. Zpřístupněno 3. září 2018.
- ^ Azam Ahmed, Matt Richtel a Andrew Jacobs, “V rozhovorech NAFTA se USA snaží omezit varovné štítky na nezdravé jídlo ”, 7. února 2018, The New York Times. Zpřístupněno 3. září 2018.