Mise Evropské unie pro pomoc na hranicích v Rafahu - European Union Border Assistance Mission to Rafah

The Mise Evropské unie pro pomoc na hranicích na hraničním přechodu Rafah (EU BAM Rafah) byla druhou misí EU pro civilní řešení krizí na palestinských územích, druhou byla Policejní mise Evropské unie pro pásmo Gazy (EU COPPS).

Mise byla zahájena dne 24. Listopadu 2005 za účelem sledování operací v EU Hraniční přechod Rafah mezi pásmem Gazy a Egyptem v souladu s Dohodnuté zásady pro přechod Rafah ze dne 15. listopadu 2005, která je součástí Dohoda o pohybu a přístupu (AMA), uzavřené Izraelem a palestinskou samosprávou. Když byla mise poprvé nasazena, sestávala ze zhruba 70 pracovníků včetně speciálního bezpečnostního týmu.

Dne 13. Června 2007, v návaznosti na Hamás převzal vládu v pásmu Gazy, vedoucí mise EU BAM vyhlásil dočasné pozastavení operací na přechodu, protože palestinská samospráva nemohla zajistit bezpečnost monitorů EU. Během 19 měsíců, kdy byli v terminálu přítomni pozorovatelé z EU (tj. Od konce listopadu 2005 do června 2007), využilo přechod celkem téměř 450 000 osob, v průměru asi 1 500 lidí denně. Od roku 2007 uplatňuje Evropská unie politiku zákazu kontaktu Hamas.[1]

Politické pozadí

The Hraniční přechod Rafah je pro životně důležité Ekonomika Gazy a životaschopnost všech budoucích nezávislých Palestinský stát, protože je to jediný hraniční přechod pásma Gazy s jinou zemí než Izrael. Dále po stažení izraelských obranných sil (IDF) z pásma Gazy a následné uzavření hraničního přechodu Rafah (RCP) byly narušeny obchodní vztahy se sousedním Egyptem. Vzhledem k izraelským bezpečnostním obavám o předání kontroly nad RCP Palestinská samospráva (možné převody zbraní a neomezený návrat exilových extremistických vůdců a teroristů), deklarovaným cílem EU BAM Rafah je zajistit přítomnost třetí strany v RCP, aby ve spolupráci s Evropská komise Úsilí o budování institucí přispívá k otevření hraničního přechodu Rafáh a k budování důvěry mezi izraelskou vládou a palestinskou samosprávou.

Širším politickým cílem je dále podpora EU Cestovní mapa mírovou iniciativu prostřednictvím budování důvěry a zvyšování kapacity Palestiny ve všech aspektech kontroly hranic. Účinná správa hranic usnadní pohyb zboží a osob do pásma Gazy a ven z něj, čímž zlepší životní podmínky Palestinců a zlepší vyhlídky na životaschopnost palestinského státu a současně přispěje k bezpečnosti Izraele.

Organizace

EU BAM je civilní a neozbrojená mise složená převážně z policie, pohraniční policie a celníků. Původně bylo zamýšleno mít misi v pásmu Gazy ve speciálním komplexu v hraničním přechodu Rafah (RCP) s velitelstvím mise ve městě Gaza. Kvůli bezpečnosti však ústředí v současné době sídlí v izraelském Tel Avivu a dříve sídlilo v Aškelonu. Mise má také polní kancelář ve městě Gazy.[1]

Počet zaměstnanců byl výrazně snížen. I přes pozastavení operací v RCP v červnu 2007 si EU BAM udržela schopnost přesunout se do RCP. Mise si zachovává své odborné znalosti v oblasti správy hranic a celních operací a je pravidelně oslovována za účelem sdílení svých odborných znalostí s dalšími zúčastněnými stranami zapojenými do problematiky hraničních a překračujících hranic. Mise také pravidelně udržuje styky se stranami na operativní úrovni.

Úkoly

Úkoly EU BAM Rafah jsou:

  1. aktivně sledovat, ověřovat a hodnotit výkonnost PA, pokud jde o provádění rámcových, bezpečnostních a celních dohod uzavřených mezi stranami o provozu terminálu v Rafahu;
  2. prostřednictvím mentoringu přispívat k budování palestinských kapacit ve všech aspektech správy hranic v Rafahu.
  3. přispívat ke spojení mezi palestinskými, izraelskými a egyptskými orgány ve všech aspektech týkajících se řízení hraničního přechodu Rafah.

EU považuje zachování acquis AMA a role EU jako třetí strany za důležité a je připravena přesunout se na hraniční přechod, pokud to umožní politické a bezpečnostní podmínky. RCP byl otevřen Egyptem 28. května 2011 a od té doby funguje mimo rámec AMA.

Dějiny

Do roku 2007 by monitory EU BAM Rafah používaly Hraniční přechod Kerem Shalom dostat se do Hraniční přechod Rafah.[2] EUBAM vedla styčnou kancelář v Kerem Shalom, která v reálném čase přijímala videozáznamy a údaje o činnostech na přechodu Rafah. Živý přenos by přijímali izraelští monitoři. Styčný úřad se pravidelně scházel, aby přezkoumával provádění Dohodnuté zásady pro přechod Rafah, vyřešit jakýkoli spor týkající se dohody a plnit další úkoly v ní uvedené. Styčný úřad byl obsazen styčnými důstojníky z EUBAM, Palestinská samospráva a izraelská vláda.

Dne 13. Června 2007, v návaznosti na Hamás převzal vládu v pásmu Gazy, vedoucí mise EU BAM prohlásil dočasné pozastavení operací na hraničním přechodu Rafah (RCP).

V říjnu 2014 zahájila EU BAM Rafah svůj projekt připravenosti PA zaměřený na posílení schopností PA pro rychlé přesunutí do RCP a potenciálu PA pro budoucí provozování RCP.

Dne 1. července 2015 byla Natalina Cea jmenována EU vedoucím BAM EU v Rafahu Politický a bezpečnostní výbor.[3] Jak 2015, mise byla omezena posádkou. Rada EU vyjádřila připravenost EU reaktivovat misi EU BAM v Rafahu, jakmile to politické a bezpečnostní podmínky dovolí.[1][4] Od roku 2015 žádná ze stran dohody z roku 2005 (palestinská samospráva a Izrael) formálně nepožádala EU, aby znovu aktivovala a přesunula EU BAM Rafah.

Viz také

Reference

  1. ^ A b C Časté dotazy Archivováno 2015-11-18 na Wayback Machine. EU BAM Rafah. Přístup k září 2015
  2. ^ Khalid Amayreh (23. června 2006). "Hamas hrozí, že ukončí dohodu s Rafahem". Al-Džazíra. Citováno 6. srpna 2012.
  3. ^ ROZHODNUTÍ POLITICKÉHO A BEZPEČNOSTNÍHO VÝBORU o prodloužení mandátu vedoucího mise Mise Evropské unie pro pomoc na hranicích na hraničním přechodu Rafáh (EU BAM Rafah) (EU BAM Rafah / 1/2016)
  4. ^ Závěry Rady o mírovém procesu na Blízkém východě, bod 4. Rada Evropské unie, 20. července 2015

externí odkazy